Plné znění - Sněmovní tisk - 1018/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů

1018/0

 Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2017,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx., zákona x. 15/1993 Sb., xxxxxx x. 161/1993 Sb., xxxxxx x. 324/1993 Xx., zákona x. 42/1994 Sb., xxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx č. 59/1995 Xx., zákona x. 149/1996 Xx., zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxx č. 127/1998 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Sb., zákona x. 118/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 138/2001 Xx., xxxxxx x. 49/2002 Xx., zákona x. 176/2002 Xx., xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxxx x. 437/2003 Xx., zákona x. 455/2003 Xx., xxxxxx x. 53/2004 Sb., xxxxxx x. 438/2004 Xx., xxxxxx x. 123/2005 Sb., xxxxxx x. 381/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., zákona x. 62/2006 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., xxxxxx č. 138/2011 Xx., xxxxxx x. 298/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 369/2011 Xx., zákona x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 401/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 342/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 109/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 200/2015 Sb., xxxxxx x. …/2017 Xx. x zákona x. …/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. V §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „6 259 Xx“ xxxxxxxxx částkou „7 540 Xx“.

2. X §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „7 540 Xx“ nahrazuje částkou „7 903 Xx“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2019, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx¹, (xxxx xxx „státní xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx 6 259 Kč. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx změnit, x to xx 30. xxxxxx roku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx 2017 xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx 6 814 Kč. Xxxxxx xx osobu x kalendářní xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 920 Xx.

Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx XX), xxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxxxxxx, který s xxxxxxxxx xxxxxxxx léčby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx směru xxxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2013, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního materiálu xxxxxx xxxx x xxxx 2018 problematika xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řešena prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx za skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,5 xxx. Xx. X xxxxxx 2019 x 2020 poté xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx meziroční xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx roce 3,5 xxx. Xx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, s mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxx xxx x usnesení č. 2/1993 Sb., x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx žádný xxxxxx.

2. Xxxxxx s xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva XX x xxxx x xxx xxxx x rozporu.

Navržená xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v letech 2019 x 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navyšování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx 3,5 xxx. Xx. Vzhledem x xxxx, že v xxxxxxxxxxx je předpokládán xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx přispějí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vč. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxx xxx xxxxxxxxxxx růstu x 72,2 xxx. Xx. X xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitolu Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa.

D. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx sekundárně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x důsledku xx zkvalitnění x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx úrovni. Xxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace. Rovněž xxxx x rozporu xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Neobsahuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by narušovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx a osobních xxxxx fyzických xxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Předložený xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Popisuje xxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxx x nebude xxxxx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx rozhodováním orgánů xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx.

¹ Xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xx obsaženo x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1

Navrženým xxxxxxxxxxx xx určuje xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxx 2019 xxx, xx činí 7 540 Xx. X xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx kalendářní měsíc, xxxxx činí 13,5 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 1 018 Xx.

K bodu 2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xx roku 2020 xxx, že xxxx 7 903 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx měsíc, která xxxx 13,5 % xxxxxxxxxxxx základu, xxxx 1 067 Kč.

K čl. II

K xxxxxxxxx postupné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx účinnost od 1. xxxxx 2019 x xx 1. xxxxx 2020.

X Praze xxx 30. xxxxx 2017

 

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx zdravotnictví:

JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Ludvík, XXX, v. x.

Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX XXX

1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: XXX	Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1.2019
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Xx
2. Xxx xxxxxx zákona
Cílové xxxxxx by mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxx hrazeného xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx cca 5,95 xxx. xxxx), zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Agregované xxxxxx xxxxxx zákona
3.1 Xxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx
Xxxxxxx xx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2019 x 2020 xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx navyšování platby xx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx 3,5 xxx. Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reformní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx výsledcích x xxxx 2015, kdy xxxxxx příjmy veřejných xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxx xxx meziročního xxxxx x 72,2 xxx. Xx.
3.2 Dopady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ČR: Xx
3.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxx
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3.4 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx): Ne
3.5 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x důsledku ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určeny přednostně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: Ne
3.7 Dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx: Xx
3.8 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x rovnosti xxx a xxxx: Xx
3.9 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx
3.11 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu: Ne

1. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx

1.1 Název

Návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších předpisů

1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx stát¹, (xxxx xxx „státní xxxxxxxxxx“), stanovena na 6 259 Kč. Xxxxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx kalendářní xxx možné xxxxxx, x xx do 30. xxxxxx roku xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu roku, xxx xxxx se xxxxxxxxxx základ xxxxx xxxxxxx. Pro xxx 2017 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx, x to na 6 814 Kč. Xxxxxx xx osobu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx 920 Xx.

X minulosti xxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon č. 592/1992 Sb.“), x xxxx 1993 xx xxxx 1998 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 70 %, 77 %, 65 % x 80 %). Do xxxx 2003 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx její změny. Xx roku 2003 xx roku 2006 xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx 2006 až 2009 xxxx stanovení xxxxxxxxxxxx základu automaticky xxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací základ xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx². X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2010.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že: „xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxx důsledky ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx přijetí současného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x nuceným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelnost příjmů xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx situace x xxxxxx uvolnit xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády ČR), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx metodami xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu za xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x letech 2010 - 2013, xxx nedošlo k xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyčerpán xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomické situaci. Xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx recese xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx XXX xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx solidarity mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx výši odvodu xxxxxxxxxx ostatních skupin (xxxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „OSVČ“), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx jen „XXXX“). Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění odváděno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx x xxxx 2017 xxxx pouze 920 Xx xx xxxxx x xxxxx. X osoby bez xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 485 Xx xxxxxxx, které xxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxx xxxx.

X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pojistného xxxx státní xxxxxxxxxx xx základě principu xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx násobně xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Zároveň xxxx xxxxxx pojištěnci xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 61 xxx. Kč a xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxx 18,3 xxx. Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo x Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 26 xxx. Xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 94 mld. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx platby xx státní pojištěnce x xxxxxx xx xxxxxxx skupiny pojištěnců. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností u xxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určována v xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx

X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 6 259 Xx v §3c xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činí 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx §3c xxxx. 2 xxxxxx č. 592/1992 Sb. xxxx xxxxx každoročně xx 30. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx přitom k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to na 6 814 Xx.

1.4 Xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx

Xxxxx xx především x xxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx. zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

1.5 Xxxxx cílového xxxxx

Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxx hrazeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx 5,95 mil. osob), xxxxxxx xx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

- xxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX); xxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX,

- xxxxx odvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, XXXX, OBZP) xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, - postupné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x OECD (x poměru x XXX)³.

Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx anticyklický charakter xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx bude nižší x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx odůvodněnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx pojištěnce.

1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zavádějící xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, při xxxx nebude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky aktivními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transparentní x předvídatelné navyšování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx přetrvávat problém x nízkou xxxxxxxxxxx xxxxx x poměru x HDP České xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvyšující průměrný xxx xxxxxx a xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx variant xxxxxx

x) Xxxxxxxxx valorizačního mechanismu

Nulová xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xxxxxxx vláda může xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; přihlíží xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejňované XXX, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 1 - Xxxxx xx všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxxx varianta xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx od xxxx 2006 do xxxx 2009 (xx xxxxxx účinnosti zákona č. 362/2009 Sb.), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 25 % xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxx účely důchodového xxxxxxxxx xx kalendářní xxx, xxxxx x 2 roky předchází xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vhodnější xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx⁴ zavádí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výpočtu pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx. xxxxxxxxxxx koeficient. Xxx xx stanoven xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ stanoví, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, který x xxx roky xxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nesměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.

Xxxx. xxx xxx 2016 xx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxx 2014 (stanovené xxxxxxxxx MPSV), přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši podílu xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2015 a 1. xxxxxxxx 2014 (xxxxxxxx ČSÚ).

Výše všeobecného xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxx XXXX ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ČSÚ a xxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX⁵. Xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx varianty by x roce 2016 xxxxxx 912 Kč. Xxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvořit součást xxxxxxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx mzdy od xxxx 1947⁶. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přibližně xxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy.

Varianta 2 - Vazba xx xxxxxxxxx xxxx podle XXX

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x případě varianty 1. Rozdíl xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výhradně z xxxxxxxx xxxx zjištěné XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvolit xxxxxxxxx mzdu xx 1. pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxx, xxx xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví (xxx xxx 2017 xx xx xxxxxxx x 1. pololetí xxxx 2016).

Průměrná mzda xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx⁷. Xxxxx průměrné mzdy xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x východisek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxx §3c xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který neodpovídá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx 2014: 25 083 Xx x 1. xxx. xx. 26 117 Xx xx 2. xxx.). Xxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx převyšují xxxxxx xxxx (2014: 1. - 3. xxxxxxxxx 25 099 Xx; 4. xxxxxxxxx 27 107 Xx). Xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx státu by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vývoji xxxxxxxxx, xxx právě xx změnu xxxx xxxxxxxx. ČSÚ x xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx málo let.

Výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxx 872 Xx.

Xxxxxxxx 3 - Xxxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx u ostatních xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx. Xxx naplňuje xxx, xxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. 1 - Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxxxx, OSVČ x XXXX

Xxx	Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, XXXX x OBZP x&xxxx;Xx	Xxxx výběru
2000	87 728&xxxx;699
2001	99 189&xxxx;586	1,1306
2002	104 217 481	1,0506
2003	111 248&xxxx;817	1,0674
2004	121 483&xxxx;791	1,0920
2005	129 830&xxxx;199	1,0687
2006	137 341&xxxx;112	1,0578
2007	151 720&xxxx;255	1,1046
2008	161 643 907	1,0654
2009	160 112 905	0,9905
2010	160 011&xxxx;121	0,9993
2011	162 854&xxxx;667	1,0177
2012	167 010&xxxx;746	1,0255
2013	172 061&xxxx;955	1,0302
2014	177969 205	1,0343
	Xxxxxx:	1,0518

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, OSVČ x XXXX činí xxxx 5 %. X xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 %.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx bude xxxx navazovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ideálním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nejsnazší xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výši vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V roce 2016 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 870 Xx xx osobu a xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx 11 000 Xx xxxx v xxxx 2017 xxxx xxxxxx XXXX 1 485 Kč xx xxxxx a xxxxx. Xxxx xxx bude x xxxxxxxx xxxx xx jednoho státního xxxxxxxxxx xxxxxxx 62 % xxxx, xxxxx xxxxx odvádět XXXX x xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx x OBZP

Na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Rady hospodářské x sociální dohody xxx xxxxxxxxxxxxx xx x rámci XXX xxxxxxxxxx rovněž varianta, xxxxx xxx xx xxxx být výše xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sjednocena xx xxxxxxxx OBZP.

V xxxxxxxx xxxx je výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx 11 000 Xx x xxxxxx za XXXX xxx činí 1 485 Xx xx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx počet XXXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 150 xxx.) x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 5 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2019 x 2020 přímo zákonem

Na xxxxxxx rozporu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v XXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx s částí X.4 Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx úpravy (RIA). Xxxx varianta xxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2018 bude problematika xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,5 xxx. Kč. X letech 2019 x 2020 bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx vyměřovací základ xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činilo v xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx 2019 a 2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2018⁸, xxxx xxx 69,3 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 (jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), který xxx 5 962 981 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhrnu za xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x roce 2019 xx xxxx měla xxxxx xxx 72,8 xxx. Xx. Při xxxx uvedeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx cca 12 208 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 1018 Xx.⁹ Xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxx činí 7540 Kč. V xxxx 2020 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxx částka za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činit cca 76,3 xxx. Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1067 Xx a xxxxxxxxxx xxxxxx 7 903 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přínosů

Identifikace xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx cílů, xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x x úhrnu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, XXXX, XXXX) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX,

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx x XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x OECD (xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívá zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (meziročně) xxxxxxxx xx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxx stav xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejňované XXX, xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. výše platby xx státního xxxxxxxxxx x xxxxx).

X hlediska xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (i xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx důvodů (v xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx hospitalizaci)¹⁰. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě opět xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx identifikovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x průměru xxxxxxxxxx xxxx x XXXX.

Xxxxxxxx 1

Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxx stanovené xxxxxx, xxx váže xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx stanovuje vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx o xxx roky předcházejícímu xxxx, pro xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxxxxxxx roků xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx nějž se xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 1, xxxxx nebude xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snižování xxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)¹¹.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx¹².

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zpoždění, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebovat vyšší xxxxxxx xxxx naopak x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx. 2: Xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxx VVZ x letech 2018-2020

	m. x.	2018	2019	2020
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce	Kč	1 002	1 048	1 095
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok	mld. Xx	72,3	75,6	79,0
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx	xxx. Xx	5,9	3,3	3,4

Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celkových nákladů xx vztažen x xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Kč

Z tabulky xxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx navýšení platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx došlo pouze x 1. xxxx xx nabytí xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stagnací xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za XXXX xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx) xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2% xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx pravidelné xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, realizovatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Varianta 2

Xxxx varianta xxxx xxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx státního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ČSÚ xx 1. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ pro xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxx makroekonomické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx mzdy určená xx 1. pololetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx makroekonomického xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx 1 - xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxx x výraznému xxxxxxxxxxx výkyvu.

I v xxxxx xxxx varianty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxxx x prvním roce xxxxx x xxxxxxx xxxxx navýšení.

Tab. 3: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (XXX) x xxxxxx 2018 - 2020

	x. x.	2018	2019	2020
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xx	950	993	1 038
Celkem xx státní xxxxxxxxxx xx rok	mld. Kč	68,5	71,6	74,9
Meziroční xxxxxx xxxxxxxxx nákladů	mld. Xx	2,2	3,1	3,2

Xxxx.: Meziroční nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztažen k xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx celková xxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 bude xxxxx cca 66,3 xxx. Xx

Xxxxxxxx 3

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skupiny pojištěnců.

Řešení xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxx a počtu xxxxxxxx pojištěnců) a xxxxxxx x historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx odvod státu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stoupat x xxxxxx xxx xxxx bude x xxxxxx, xxx ekonomická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x tím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx recese xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx celou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyšší. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx¹³.

X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přibližování xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x OECD, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx navýšení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx. 4: Předpokládaný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx x xxxxxx 2018-2020

	m. x.	2018	2019	2020
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pojištěnce	Kč	966	1 015	1 066
Xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx rok	mld. Xx	69,7	73,2	76,9
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx	xxx. Xx	3,3	3,5	3,7

Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že celková xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx

Xxxxxxxx 4

Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 0 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx ohledu jde x obdobu xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxx využití xxxx xxxxxxxx sice xxxxx xx sjednocení x xxxxxxx xx XXXX, xxxxxxx xxxx skupina xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve srovnání x ostatními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zaměstnanců x XXXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prosaditelná, xxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu.

Tato xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx ke sjednocení xxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx 2016), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 34 xxxxxxx Xx oproti xxxx 2016. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvržení xx 4 xxx (xx xxxx 2020) xxxxxxxxxx xxxxxxxx činilo xxx 8,5 xxx. Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxx x roce 2016 (x xxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx růst xxxxxxxxx mzdy v xxxx 2017 xx 11 000 Xx xx x xxxxxxx xxxx znamenal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpočtově xxxxxx x realizovatelné xx xxxxxx xxxx xx při dlouhodobějším xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 5¹⁴

Varianta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 x 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x letech 2019 x 2020 x xxxxx xxxx varianty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2019 a 2020 xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx.

X letech 2019 x 2020 xxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx XXX) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxx x XXXX, xxxx. posílení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx. 5: Xxxxxxxxxxxxx dopad varianty xxx stanovení vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx

	2018	2019	2020
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx)	5 962&xxxx;981	5 962 981	5 962 981
Xxxxxxx platba xx xxxxxxxx pojištěnce (Xx)	969	1&xxxx;018	1 067
Xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx)	7&xxxx;177	7&xxxx;540	7 903
Xxxxxxxxx navýšení (xxx. Xx)	3,5	3,5	3,5
Xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx (mld. Xx)	69,3	72,8	76,4

* X xxxx 2018 xxxx vyměřovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxx vlády.

Vyhodnocení variant

Jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 0-3. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx XXX x xxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 1)

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 2)

- zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx 3)

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxxxxxxx 4)

	Xxxxxxxxx 1	Xxxxxxxxx 2	Xxxxxxxxx 3	Xxxxxxxxx 4	Celkem
Varianta 0	0	0	2	0	2
Xxxxxxxx 1	3	2	2	2	9
Xxxxxxxx 2	2	2	1	2	7
Xxxxxxxx 3	3	2	1	2	8
Xxxxxxxx 4	0	1	0	3	4
Varianta 5	1	1	1	2	5

Xxxxxxxx 0 nemá x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zůstává zachován xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxx určit, xxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvážit, xxx vysoká xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poměru x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx žádný xxx.

Xxxxxxxx 1 přináší transparentní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předcházejících xxxx, xx nějž xx vyměřovací xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx postupně přizpůsobuje x výši odvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hodnocení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírně xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxx činí xx xxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmů systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx poměru výše xxxxxx xx zdravotnictví x XXX na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX. Nejedná xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxxx x varianty 1 x xxx xxxxxxxx, xx vychází xxxxx x výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX za 1. xxxxxxxx xxxx předcházejícího xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx zkreslení, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok, což xx xxx potřeby xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců jsou xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx dosahuje pouze xxxx bodů. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kritérium x. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx růstu jako xx variantě 1 xx bodové xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx platby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupinami. Xxxxx x v xxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx platba státu xxxx x 5 % xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1, xxx xx 5% xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu plateb xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx dalších xxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x jeden xxx. Xxxx platby xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx zohledněn pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 1 xxx. Xxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.

Varianta 4 xxxx xxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx. X posílení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x XXXX, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx a XXXX. Xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx administrativním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx k XXX xx úroveň xxxxxxxxx evropských zemí x XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předvídatelný vývoj xxxxxx za státní xxxxxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navýšení x xxxxxx 2019 x 2020 xx xxxx x xxxxxxx xx aktuální predikci xxxxxxxx vyrovnané navyšování xxxxxx x xxxxx xxxxxx pojištěnců. X x tomto ohledu xx ovšem jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx x XXX na xxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx x XXXX x xxxxxx 2019 a 2020 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx pořadí xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x části 1.5 xxxx RIA v xxxxxxx xxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx zákona č. 592/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx varianty x. 5.

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx rostou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx od xxxx xxxx xx odvozen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ekonomického xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx aktivních skupin xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výpadku xx xxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx vliv xx příjmovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx varianta

V rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými xxxxxxxxx; x růstem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x této variantě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x obdobích „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxx v obdobích xxxxxx xxx x xxxx zabezpečuje xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxx opírat xxxxx x prostou xxxxx xxxxx pojištěnců, nedokáže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně ostatních xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxx, XXXX a XXXX). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx (byť xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní).

Jedním xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientem, xxx. xxxxx státního pojištěnce (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx model na xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hodnota, xxx xxx xx xxxxx xxxxx pojištěnec xxxx xxxxxx jedné, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmi letech (xxxxxxxxx xxxxxxxx délce xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx rokem, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx měsíčního koeficientu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí správcem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce.

Varianta 2 - Zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx 1. Na xxxxxx xx xx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 000 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je počet xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxx o 5 %. Při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na úrovni 5 %, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx mezí xx váha státního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 0,95 xx 1,05. Xxxx řešení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx mohly xxx x xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxx 1: Xxxxxxxxxx závislost váhy xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5,9 xxx xxxx)

Xxxx 2: - Xxxxxxxxxx xxxxxx celkové xxxx platby státu xx státní xxxxxxxxxx x xxxxxx 2000 - 2015 xx xxxxxxxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxx 1 valorizačního xxxxxxxxxx

Xxxx.: X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx anticyklického xxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důsledků. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx k zásadnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k „rozevření xxxxx“ xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X navržených xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2, která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxx extrémními xxxxxx ekonomiky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx proto xxxxxxxx 0.

4. Xxxxx řešení

Stanovení xxxxxx variant x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x částí X. 4 xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 0 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxx zavedení xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vybraného xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb. Xxxxxxxx x tomu, xx pro xxx 2018 má xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx 2019 x xxx, xx x xxxx 2020 xxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo zákonem.

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx pouze ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x procesním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx účinnosti regulace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx, xxxx pravidelný x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti kvalitních x moderních xxxxxxxxxxx xxxxxx, nenavyšování rozdílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx

Xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. xx http://www.mzcr.cz/obsah/prerozdelovani-poiistneho-na-vereine- xxxxxxxxx-xxxxxxxxx 3211 1.xxxx), xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pojištěnců (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx zdravotnických informací x statistiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdravotnictví x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx:

¹ Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v ustanovení §7 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

² V současnosti xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

³ Xxxxx dat x&xxxx;xxxx 2013 xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxx xxx 9,1 %, zatímco x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx činil xxxxx 7,1 %. Xxxxx xxxxx ze sledovaných xxxx xxxx pouze Xxxxxx a Estonsko.

⁴ X&xxxx;xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx 1.4.2006 x 31.12.2007) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používal (XXX ´ xxxx.= xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx VVZ se xxxxxx určovala xx xxxx - v období xxxx 1.1.2008 x 31.12.2009 (xxx xxx xxx 2009 byla xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2008).

⁵ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ČSÚ x&xxxx;xxxx 2014 činila 25&xxxx;686 Xx, naproti xxxx xxxxxxxx MPSV xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx stanoví xx 26&xxxx;357 Xx.

⁶ Xxx §17 odst. 2 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

⁷ Xxxx. x&xxxx;xxxx 2015 xxx xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxx/xxx/xxxxxxxx-xxxx-2-xxxxxxxxx-2015.

⁸ Vyměřovací xxxxxx v roce 2018 xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 7&xxxx;177 Xx, částka xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx 969 Xx.

⁹ Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nahoru.

¹⁰ Xxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 109/2014 Xx.

¹¹ Xxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹² Xxxxx-xx např. xxxx xxxx 2015 a 2016 k nárůstu xxxxxxxx xxxx (vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2017 x 2018.

¹³ Uvažujeme-li x xxxxxxxxx změně xx xxxx 100 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx při xxxx platby 870 Xx xx xxxxx x kalendářní xxxxx xxxxx za xxxx xxx xxxxxx cca 1 mld. Kč.

¹⁴ Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxx 2018 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naposledy xxxxxxxxx xxxxx

Zdroj xxxxx www.psp.cz