Plné znění - Sněmovní tisk - 1018/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů

1018/0

 Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2017,

kterým se xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx

 

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx xxxxxx x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx., xxxxxx x. 15/1993 Sb., xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx č. 324/1993 Xx., xxxxxx x. 42/1994 Sb., xxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx x. 59/1995 Xx., xxxxxx x. 149/1996 Sb., zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxx č. 127/1998 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., zákona x. 118/2000 Xx., xxxxxx č. 258/2000 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 138/2001 Xx., xxxxxx x. 49/2002 Xx., zákona x. 176/2002 Sb., zákona x. 424/2003 Xx., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx x. 455/2003 Xx., xxxxxx x. 53/2004 Xx., xxxxxx č. 438/2004 Xx., zákona č. 123/2005 Sb., xxxxxx x. 381/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Sb., zákona x. 62/2006 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Sb., zákona x. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 138/2011 Xx., zákona č. 298/2011 Xx., zákona x. 329/2011 Sb., xxxxxx č. 369/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 401/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Senátu č. 342/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 109/2014 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., zákona x. 200/2015 Xx., xxxxxx x. …/2017 Xx. a xxxxxx x. …/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „6 259 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „7 540 Kč“.

2. V §3c xxxx. 1 xx xxxxxx „7 540 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „7 903 Xx“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019, x výjimkou ustanovení xx. X bodu 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2020.

DŮVODOVÁ XXXXXX

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx¹, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“), stanovena xx 6 259 Xx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stát, x to xx 6 814 Xx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx x letošním xxxx činí 920 Xx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x posledních xxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelnost příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx xxxxx xx závazků xxxxxxxxxxxxx x programového xxxxxxxxxx vlády ČR), xxxxxxx xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx metodami xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxx x letech 2010 - 2013, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, které byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a financí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 2018 problematika xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx úhrnného xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil 3,5 xxx. Kč. X xxxxxx 2019 x 2020 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx vyměřovací xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx pojištěnce xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činilo x xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Kč.

B. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x dále xxx x usnesení č. 2/1993 Sb., x vyhlášení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxx x xxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx nedotýká xxxxx XX x není x xxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.

X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxx výlučně xx státní xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navýšenou xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx pojištěnců.

Očekává xx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 x 2020 xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx navyšování platby xx xxxxxx pojištěnce x průměru x xxx 3,5 mld. Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx výsledcích z xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 72,2 xxx. Xx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navýšit dotčenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxx xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx k xxxxxx diskriminace x xx vztahu x xxxxxxxx mužů x xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx poskytování služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx s xxxxxx srovnatelnými xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx x rozporu xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Neobsahuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a vedla x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (CIA)

Předložený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxx dán přímo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx.

X. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx dopady xx bezpečnost a xxxxxx xxxxx.

¹ Xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1

Navrženým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019 tak, xx činí 7 540 Kč. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx kalendářní měsíc, xxxxx xxxx 13,5 % vyměřovacího základu, xxxx 1 018 Xx.

K bodu 2

Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od roku 2020 xxx, xx xxxx 7 903 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, která xxxx 13,5 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 1 067 Kč.

K čl. II

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx účinnost od 1. xxxxx 2019 x xx 1. xxxxx 2020.

X Xxxxx dne 30. xxxxx 2017

 

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Bohuslav Sobotka x. r.

 

Ministr zdravotnictví:

JUDr. Xxx. Miloslav Xxxxxx, XXX, v. x.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

XXXXXXX ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY XXX

1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx / zástupce xxxxxxxxxxxxx: XXX	Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1.2019
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Ne
2. Xxx návrhu xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x současné xxxx cca 5,95 xxx. xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
3. Agregované dopady xxxxxx xxxxxx
3.1 Dopady xx xxxxxx rozpočet x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx
Xxxxxxx se, xx xx střednědobém xxxxxxx x letech 2019 x 2020 xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx 3,5 xxx. Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx předpokládán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reformní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Tento trend xx xxxxxx již xx výsledcích z xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (xx. pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx celý xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 72,2 mld. Xx.
3.2 Dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX: Xx
3.3 Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí: Xxx
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.
3.4 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx, kraje): Xx
3.5 Xxxxxxxx xxxxxx: Ano
Navrženým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což povede x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx srovnatelnými xxxxx na xxxxx xxxxxx.
3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: Xx
3.7 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: Xx
3.8 Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxx x mužů: Xx
3.9 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx statistické xxxxxx: Xx
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx
3.11 Xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx: Ne

1. Xxxxx předložení a xxxx

1.1 Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx rozpočtu xxxx¹, (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“), stanovena na 6 259 Kč. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to do 30. června roku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx rok 2017 xx vyměřovací xxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx na 6 814 Xx. Xxxxxx xx xxxxx x kalendářní xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx 920 Xx.

X xxxxxxxxx xxxx xxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsoby. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 592/1992 Sb., x pojistném xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 592/1992 Sb.“), x xxxx 1993 xx xxxx 1998 xxxx určována xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx (xxxxxxxx 70 %, 77 %, 65 % x 80 %). Do xxxx 2003 poté byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx její změny. Xx roku 2003 xx xxxx 2006 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxx xxx 2006 xx 2009 xxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx. xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx². X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010.

Xxxxxxxx zpráva přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že: „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x situaci, kdy xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx je x xxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx důsledky ekonomické xxxxxx relativně nejméně. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx rozpočet hospodaří x xxxxxx deficitního xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x aktuální krize x xxxxxxx řešit xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx snížením (xxxxxxxxxx zvyšování) platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx x posledních xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvolnit prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxx jiné xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x novými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx směru xxxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2013, xxx nedošlo x xxxx zvýšení a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyčerpán xxxxxxxxx x veškerých xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx i v xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx XXX je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxx, aby odpovídala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx jen „OBZP“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx minimální mzdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odváděno xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2017 činí xxxxx 920 Xx xx xxxxx a xxxxx. X xxxxx bez xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 485 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxx xxxx.

X xxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě principu xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stejnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx, než xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x ostatními xxxxx nejvýznamnější objem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx dat Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxx zdravotní xxxxxxxxxx pojistné ve xxxx xxx 61 xxx. Xx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx cca 18,3 xxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 26 xxx. Xx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxxx péči xxxxxx xxx 94 xxx. Xx. Xxxxxxxx je xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx nadužívána. X xxxxxxxx době přitom xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx nůžek“ xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x plateb xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx je způsobeno xxxxxxxxx xxx, že xx rozdíl od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxxx skutečností u xxxxxxxxxxx x XXXX xx výše platby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx oblasti

V současné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 259 Xx v §3c xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx období. Xx xxxxxxx §3c xxxx. 2 zákona x. 592/1992 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. června xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx k 1. xxxxx roku následujícího; xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx x x vývoji finanční xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rokem 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x osoby, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx, x to na 6 814 Xx.

1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb. xxxxx pojistné xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx účastníci systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxx xx xxxx přinést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx době cca 5,95 mil. osob), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace. Xxxxxx xx mělo zohlednit xxxxxxxxx:

- xxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX); xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx xxxx narůstat xxxxxxx xxxxxx xxxx HDP,

- xxxxx odvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, OSVČ, XXXX) xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx průměr xxxxxxxxxx xxxx x XXXX (x xxxxxx x XXX)³.

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny obyvatel) x naopak xx xxxxx x xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx XXX proto xxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxx pojistného xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx odůvodněnost x xxxxxx anticyklického xxxxxxxxxx platby za xxxxxx xxxxxxxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxx navázán xxxx xxxxxx xxxxx xx financování zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxx xx xxxxxxx x růstem průměrné xxxx xxxxxxx stále xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce bude xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x XXX České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx neustále xx xxxxxxxxx průměrný xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přinášejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navyšování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx variant xxxxxx

x) Xxxxxxxxx valorizačního mechanismu

Nulová xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., xxxxxxx vláda může xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x 1. lednu xxxx následujícího; xxxxxxxx xxxxxx x vývoji xxxxxxxx mzdy zveřejňované XXX, k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxx finanční xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 1 - Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení, které xxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xx xxxx 2009 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 362/2009 Sb.), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 25 % xxxxxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2) xxx účely důchodového xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vhodnější xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešení⁴ xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx. přepočítací xxxxxxxxxx. Xxx xx stanoven xxxx podíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěné XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx předchází xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x průměrné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty nižší xxx 1.

Např. pro xxx 2016 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx činila 25 % průměrné xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx upravena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mzdy 1. xxxxxxxx 2015 x 1. pololetí 2014 (xxxxxxxx ČSÚ).

Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou XXXX x xxxxxxxx zjištěnou XXX⁵. Výše odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx varianty xx x roce 2016 xxxxxx 912 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx mzdy xx xxxx 1947⁶. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxxxx roky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx 2 - Vazba na xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě varianty 1. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci této xxxxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx mzdy xxxxxxxx XXX. Xxxx výhodnější xx xxxx zvolit xxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 2017 xx xx jednalo x 1. pololetí xxxx 2016).

Průměrná xxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx září⁷. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zároveň xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x ustanovení §3c xxxx. 2 zákona x. 592/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx průměrné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x druhým xxxxxxx každoročně xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 2014: 25 083 Xx v 1. xxx. vs. 26 117 Kč xx 2. xxx.). Xxxx xx 4. čtvrtletí xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (2014: 1. - 3. xxxxxxxxx 25 099 Xx; 4. xxxxxxxxx 27 107 Xx). Xxxxxxxx zároveň možnost xxxxx xxxxxxxx ČSÚ xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ve vývoji xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozmezí xxxxxxxx xxxx let.

Výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a kalendářní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v roce 2016 xxxxxx 872 Xx.

Xxxxxxxx 3 - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovený xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakkoliv x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx. Xxx naplňuje xxx, xxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx za skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. 1 - Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX

Xxx	Xxxxx za xxxxxxxxxxx, XXXX a XXXX x&xxxx;Xx	Xxxx výběru
2000	87 728 699
2001	99 189&xxxx;586	1,1306
2002	104 217 481	1,0506
2003	111 248 817	1,0674
2004	121 483&xxxx;791	1,0920
2005	129 830&xxxx;199	1,0687
2006	137 341&xxxx;112	1,0578
2007	151 720&xxxx;255	1,1046
2008	161 643&xxxx;907	1,0654
2009	160 112&xxxx;905	0,9905
2010	160 011&xxxx;121	0,9993
2011	162 854&xxxx;667	1,0177
2012	167 010&xxxx;746	1,0255
2013	172 061&xxxx;955	1,0302
2014	177969 205	1,0343
	Xxxxxx:	1,0518

X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx meziroční xxxxxx xxxxxx pojistného u xxxxxxxxxxxxxx, OSVČ a XXXX xxxx přes 5 %. Z xxxx důvodu xx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 %.

Xxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx. Vyměřovací xxxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx x ideálním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xx xxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V roce 2016 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx pojistné xx xxxx 870 Kč xx xxxxx a xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 11 000 Xx činí x xxxx 2017 xxxx xxxxxx OBZP 1 485 Xx za xxxxx x měsíc. Xxxx tak xxxx x letošním roce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 62 % xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX x kolik xxxx xxxxx minimální xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx x OBZP

Na xxxxxxx xxxxxxxxx Pracovního xxxx Rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví je x rámci RIA xxxxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxx xx xxxx xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sjednocena se xxxxxxxx XXXX.

X současné xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2006 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xx 11 000 Xx a xxxxxx xx XXXX xxx xxxx 1 485 Xx xx xxxxx x měsíc. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx OBZP xx ze všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 150 xxx.) x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx určována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx obtížné xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ekonomické situace.

Varianta 5 - Stanovení xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx 2019 x 2020 xxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx je x XXX obsažena xxxxxx xxxxxxxx „politická“ x xxxxxxx s xxxxx X.4 Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXX). Xxxx varianta xxxxxxxxxxx, xx v roce 2018 xxxx problematika xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,5 xxx. Kč. X xxxxxx 2019 x 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx roce 3,5 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2019 a 2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx pojištěnce, která xxxx xxxxxxxx x xxxx 2018⁸, xxxx xxx 69,3 xxx. Xx. Zároveň vycházíme x xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 (jako xxxxxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx 5 962 981 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhrnu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2019 xx tedy xxxx xxxxx xxx 72,8 xxx. Kč. Při xxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx odvedená částka xx jednu xxxxx xxxx xxxxx xxx 12 208 Xx x měsíční xxxx xxxxxx poté 1018 Xx.⁹ Výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 7540 Xx. X xxxx 2020 by xx xxxxxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 76,3 mld. Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1067 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 7 903 Kč.

3. Vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx hodnoceny x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxx transparentního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pojistného státem xx skupinu státních xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx platby (xxx xxxxxx x x xxxxx) xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnanci, OSVČ, XXXX) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx makroekonomické xxxxxxx x ČR,

- xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxx xx zdravotnictví (v xxxxxx k XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxxxxxx relativně xxxxxx (xxxxxxxxx) reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxx katastrofa, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pouze demonstrativní xxxxxxxx (xxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxx xx státního xxxxxxxxxx x xxxxx).

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vývoj (i xxx xx jedná x xxxxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Transparentní x xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxx případě zcela xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zcela xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx)¹⁰. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skupinou státních xxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxx garantován a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízením přijata xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx přibližování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX.

Xxxxxxxx 1

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx x všeobecnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výhodou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, neboť vychází x xxxx o xxx xxxx předcházejícímu xxxx, xxx nějž xx vyměřovací základ xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx průměrné xxxxxxx mzdy v 1. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ stanoví. Xxxxxxxxxxx koeficient bude xxxx minimálně roven 1, tudíž xxxxxx xxxxx, xxx meziročně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx platby za xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)¹¹.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx střednědobém horizontu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x průměrné xxxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx¹².

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxxx právě xxxxx zpoždění, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx zcela xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxx dostačující.

Tab. 2: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxx 2018-2020

	x. x.	2018	2019	2020
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xx	1&xxxx;002	1&xxxx;048	1 095
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok	mld. Kč	72,3	75,6	79,0
Meziroční xxxxxx celkových nákladů	mld. Xx	5,9	3,3	3,4

Xxxx.: Xxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce x xxxx 2016 bude xxxxx xxx 66,3 xxx. Kč

Z xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. roce xx xxxxxx účinnosti. Xx je způsobeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx stagnací xxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x současnosti x xxxxxx x xxxxxx za OBZP xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx částečně (xxx ne xxxxx) xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxxx celkových výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v XXXX, xxxxx bezpochyby dochází x okamžitému xxxxxxxxx 2% navýšení x xxxxxx x celkovým xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xx poté pravidelné xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřené, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 2

Xxxx varianta váže xxxxxx výše vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xx 1. pololetí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx stanoví. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx makroekonomické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určená xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx celého kalendářního xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního makroekonomického xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx platbu za xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx 1 - xxxx xxxxx xx xxxxx metodiky XXX xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxxx x OECD, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx roce xxxxx x xxxxxxx xxxxx navýšení.

Tab. 3: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (XXX) x xxxxxx 2018 - 2020

	x. x.	2018	2019	2020
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pojištěnce	Kč	950	993	1 038
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx	xxx. Kč	68,5	71,6	74,9
Meziroční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx	xxx. Xx	2,2	3,1	3,2

Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx celková xxxx platby xx xxxxxx pojištěnce v xxxx 2016 xxxx xxxxx cca 66,3 xxx. Xx

Xxxxxxxx 3

Varianta xxxxxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxx již xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx skupiny pojištěnců.

Řešení xxxxxxxx nijak nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx dále uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pojištěnců) a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stoupat x xxxxxx tak xxxx xxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento rozdíl xxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx recese xx počet xxxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxxxx pojištěnců) xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyšší. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanost a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bude menší¹³.

V xxxxx xxxx varianty xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x OECD, oproti xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx v prvním xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx navýšení, xxxxxxx v dalších xxxxxx je x xxxxxxx xx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxx.

Xxx. 4: Xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu x xxxxxx 2018-2020

	m. x.	2018	2019	2020
Xxxxxxx platba na xxxxxxxx xxxxxxxxxx	Xx	966	1&xxxx;015	1 066
Celkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok	mld. Xx	69,7	73,2	76,9
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů	mld. Xx	3,3	3,5	3,7

Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx vztažen x xxxxxxxxxxxxxxx roku, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx

Xxxxxxxx 4

Stejně xxxx x případě xxxxxxxx 0 není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xx administrativní určení xxxxxxxxxxxx základu (x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sice xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x porovnání xx zbytkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x OSVČ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nežli xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu.

Tato xxxxxxxx nejvíce okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxx stánku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx ke sjednocení xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx 2016), xxxxxxxxx xx xx navýšení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx x 34 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxx 2016. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 4 xxx (xx roku 2020) xxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxx 8,5 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx vyměřovacího základu x xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2016 (x xxxx xxxxxxxxxx XXX). Dalším xxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2017 na 11 000 Xx xx x xxxxxxx xxxx znamenal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpočtově xxxxxx a realizovatelné xx patrně xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 5¹⁴

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 x 2020, xxxxxxx zakotvením xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výběru xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x předpokládanému xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x xxxxxx 2019 x 2020 x xxxxx xxxx xxxxxxxx x prohlubování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 x 2020 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nebude ji xxxx zohledňovat.

V xxxxxx 2019 x 2020 xxxx pravděpodobně (x xxxxxxx na xxxxx XXX) docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx. 5: Xxxxxxxxxxxxx dopad varianty xxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx přímo xxxxxxx

	2018	2019	2020
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx)	5 962&xxxx;981	5 962 981	5 962 981
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce (Xx)	969	1&xxxx;018	1 067
Xxxxxxxxxx základ (Xx)	7&xxxx;177	7&xxxx;540	7 903
Xxxxxxxxx navýšení (mld. Xx)	3,5	3,5	3,5
Xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx (mld. Kč)	69,3	72,8	76,4

* X xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přiřadí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 0-3. Xxxxxxxx se xxxxxxx s xxxx xxxx RIA a xxxx jimi:

- xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platby pojistného (Xxxxxxxxx 1)

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 2)

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx 3)

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx k XXX xx úroveň ostatních xxxxxxxxxx xxxx v XXXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 4)

	Xxxxxxxxx 1	Xxxxxxxxx 2	Xxxxxxxxx 3	Xxxxxxxxx 4	Celkem
Varianta 0	0	0	2	0	2
Xxxxxxxx 1	3	2	2	2	9
Xxxxxxxx 2	2	2	1	2	7
Varianta 3	3	2	1	2	8
Xxxxxxxx 4	0	1	0	3	4
Xxxxxxxx 5	1	1	1	2	5

Varianta 0 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to nelze xxx určit, xxx xxxxxx docházet xx xxxxxxxxx rozdílu odvodu xxxx státními xxxxxxxxxx x ostatními skupinami xxxxxxxxxx. Naopak xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výše xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podílu x poměru k XXX xxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxx.

Xxxxxxxx 1 xxxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx sledovanými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výši odvodu xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx zpoždění xxxxxxxxxxxx x rovněž na xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato varianta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx od xxxx průměrné mzdy), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx činí xx xxxxxxxxx, které často xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě. Xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx roce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx x XXX na xxxxxx jiných evropských xxxx OECD. Nejedná xx nicméně x xxxxxxxx této xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx hodnoceno 2 xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 s tím xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx XXX xx 1. xxxxxxxx roku předcházejícího xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dochází xxx xx zkreslení, vyměřovací xxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx, což xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx klíčové, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx změnám x xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určení výše xxxxxxxx mzdy v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. 3 ohodnoceno xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx 3 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťuje xxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x 5 % ročně. Xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 1, xxx xx 5% xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxxxx xx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx, na rozdíl xx dalších xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx o jeden xxx. Výše xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx konstantní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx, proto v xxxxxxxx x. 3 xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx 1 xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.

Varianta 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx tedy xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx xxxxx administrativním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možné xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významné xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx pojištěnce nedojde xx xxxxxxx minimální xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x poměru x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX.

Xxxxxx hodnocení xxxxxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx zajistí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navýšení x letech 2019 x 2020 by xxxx s ohledem xx aktuální predikci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je zohledněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přibližování výdajů xx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx k XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX x xxxxxx 2019 x 2020 xxxx xxxx xxxxxx podpořeno.

Stanovení xxxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxx cílů uvedených x xxxxx 1.5 xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1.

Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb. xxxxxxxxxxx prostřednictvím varianty x. 5.

b) Anticyklický xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx platby xx státní pojištěnce xxxxxxxx nezohledňuje vývoj xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx x odvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ekonomického růstu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx srovnán xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx meziročně zohledňovat xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx varianta

V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu x xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodem pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami; x růstem zaměstnanosti xxxx xxxxxx počet xxxxxxxx pojištěnců a xxx pádem i xxxx platby xxxxx.

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na předpokladu, xx x „krizových“ xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x obdobích „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zabezpečuje xxxxxxx xxxxxx prostředků ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxx x prostou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpadek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX). X obdobích xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tzv. xxxxx státního xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx x tohoto celkového xxxxx státních pojištěnců xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxx výpočtů xxx xxxxxx model, který, x ohledem na xxxxxxxx státního rozpočtu xx straně jedné x xxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje (xxxx. xxxxxxx) xxxx jednoho xxxxxxxxxx. Referenční xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx sedmi xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx délce xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxx měsíčního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx státních pojištěnců, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tedy včetně xxxxxxx po 3 xxxxxxxx), x bude xxxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx měsíci xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx limitace

V xxxxxx xxxxxx je tato xxxxxxxx shodná xxxx xxxxxxxx 1. Xx xxxxxx xx ní xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 000 xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx a xxxxx xxx, při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců upraven xxxxx x 5 %. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 5 %, xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi dolní x xxxxx mezí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lineárně zvyšuje xx 0,95 xx 1,05. Xxxx řešení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výraznější výkyvy xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxx xx xxxxx mít x xxxxxxx varianty 1 xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx (xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxx 1: Xxxxxxxxxx závislost váhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5,9 xxx xxxx)

Xxxx 2: - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platby xxxxx xx státní xxxxxxxxxx x xxxxxx 2000 - 2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxx.: X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxx xxxxxxxxxxx variant vycházel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důsledků. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom je xxxxxxxxxxxxx, že x xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Naopak x případě výrazné xxxxxxxxxxx xx došlo xxxx x „xxxxxxxxx xxxxx“ solidarity xxxx xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx.

X navržených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2, xxxxx zajišťuje xxxxxx anticyklický xxxxxxxxxxx x zároveň zajišťuje xxxxxxx xxxx extrémními xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na státní xxxxxxxx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx proto xxxxxxxx 0.

4. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nevhodnějšího řešení

Jak xxxxxxx z politického xxxxxxxxxx x xxxxxxx x částí B. 4 pravidel XXX, xxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x varianty 0 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně č. 592/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rok 2018 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od roku 2019 x xxx, xx x xxxx 2020 xxxxx xxxxxx xx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pouze ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx platbou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx příjmu xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti kvalitních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxx pojištěnci x ostatními skupinami xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx

Xxxxx vychází x dat x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dostupné xxxx. na http://www.mzcr.cz/obsah/prerozdelovani-poiistneho-na-vereine- xxxxxxxxx-xxxxxxxxx 3211 1.html), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanosti a xxxxx státních xxxxxxxxxx (Xxxxx statistický xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x statistiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zdravotnictví v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx:

¹ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

² X&xxxx;xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx vydávanou vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

³ Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2013 xxx xxxxxx XXXX evropských xxxx xx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxx xxx 9,1 %, xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice tento xxxxxx xxxxx xxxxx 7,1 %. Xxxxx xxxxx xx sledovaných xxxx xxxx pouze Xxxxxx a Xxxxxxxx.

⁴ X&xxxx;xxxxxxxxx (období mezi 1.4.2006 x 31.12.2007) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx používal (XXX ´ xxxx.= xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx XXX se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x&xxxx;xxxxxx xxxx 1.1.2008 x 31.12.2009 (xxx xxx xxx 2009 byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2008).

⁵ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ČSÚ x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 25&xxxx;686 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx MPSV xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 26&xxxx;357 Xx.

⁶ Xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

⁷ Xxxx. x&xxxx;xxxx 2015 xxx xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxx/xxx/xxxxxxxx-xxxx-2-xxxxxxxxx-2015.

⁸ Vyměřovací xxxxxx v roce 2018 xx měl být xxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx xx 7 177 Xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx měla xxxxx 969 Xx.

⁹ Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrem xxxxxx.

¹⁰ Xxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 109/2014 Xx.

¹¹ Xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹² Xxxxx-xx např. xxxx xxxx 2015 x 2016 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platba xx státní pojištěnce xxxx xxxx 2017 x 2018.

¹³ Uvažujeme-li x xxxxxxxxx xxxxx xx výši 100 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxx xxxx xxxxxx 870 Xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx měsíc xxxxx xx xxxx xxx rozdíl cca 1 xxx. Xx.

¹⁴ Xxxx varianta předpokládá, xx v roce 2018 xxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naposledy xxxxxxxxx xxxxx

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx