Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní návrh

ZÁKON

ze xxx …………… 2018,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xx. I

Zákon č. 61/1988 Sb. , x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., zákona č. 542/1991 Xx., zákona x. 169/1993 Sb., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Xx., zákona x. 124/2000 Sb., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Sb., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Sb., xxxxxx č. 342/2006 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Sb., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 223/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 206/2015 Xx., zákona x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 451/2016 Xx. x xxxxxx č. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. X §44a xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44x xxxx. 4 písm. x) se xxxxx „,x) xxxx g)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x zákonu, xxxxxx se mění xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

OBECNÁ XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbušninou, u xxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx oznámenému subjektu xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato povinnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx dne 30. xxxxx 2008) x reagovala xx xxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx změny režimu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx po xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. režim xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx základě posouzení xxxxx ze strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spočíval x xxx, že návody x používání vzešlé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx xxxxx nerespektovaly (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx ochrany života, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx okolí xx. xxxxxx výbušnin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do vývrtů xxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebezpečím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx č. 61/1988 Xx. x vyhlášky č. 293/2003 Sb., xxxx-xx do xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výbušnin xx trhu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Svému účelu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dodnes, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. 28 xxxx. 11 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU).

X celkového xxxxx typů výbušnin, xx kterými xx xx 30. června 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nakládalo, x x xxxxx xx Český báňský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. V xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x průměru xxx x 8 typů xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvažovat, xxx xxxxxxx oznámeného subjektu x. 1019, XXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x částce 6 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx kladení diskriminačních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhovaná právní xxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx volnému pohybu xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, smluvních státech Xxxxxx x XXX x ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v §24 zákona x. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx přestupek), x xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nuceni x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ověření xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx používání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x třetích xxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Švýcarské xxxxxxxxxxx, x xxxx s xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, v xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x žen se xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx celku

O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x překážce xx trhu ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepochyboval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. pak s xx. 114 xxxx. 4, čl. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx provozu, x vůbec v xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie: Xxxxxxxx republika Xxxxxxx: x.x. §6 xxxx. 1 Xxxxxx über xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Stoffe (XXXx. 2002 I, x. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx: x.x. art. 4x xxx. 2 x 6 Xxxxxx x xxxx 21 czerwca 2002 x. x xxxxxxxłxxx wybuchowych xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 poz. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx podle §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. při jím xxxxxxxx poslední novelizaci xxxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 339/2002 Sb. (směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx své žaloby xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx notifikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X 220/15, jíž xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx určil, xx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx ni xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh xxx, xx xxx rámec xxxxxxxxx směrnice a xxx xxxxxx na xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx uvedením xx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený x §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x výbušninách, XXXx. 1991 X, x. 169), xx znění xxxxxx ze dne 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx und xxüxxxx (Xxxxxxxx výzkumný x xxxxxxxx ústav xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx použití.

Dne 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx rozsudek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodávání xx trh, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, a odmítl xxxxxxxxxxxxx kontrolu nad xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. vztahuje x xxxxxxxxxx x nikoliv x pyrotechnickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současná povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx lze xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx či xxxxxxx je povinen xxxxx oznámení o xxxxxxxxxxx x pyrotechnických xxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx […]. K xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x třetích xxxx xxxx majetku xxxxxx xxxx doplnit xxxxx x xxxxxxx vydaný xxxxxxxx […].“ v x.x. §6 odst. 4 Erste Xxxxxxxxxx xxx Sprengstoffgesetz (XXXx. 1991 I, s. 169), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx […], musí xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx používání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx od xxxxxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 odst. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xx. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vysoké xxxxxx xxxxxxx“ (což připomínají x body 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. právě v xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx v rozsudku xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (nyní xxxxxxxx 2013/29/EU), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx těch pyrotechnických xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx této xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES vs. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat xxx xxxxxx x dodávání xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 směrnice 2014/28/EU. Xx více, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x.x. směrnice 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/EU), xxx xxxx xxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxxxxx – čl. 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. dříve čl. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

d) x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx závěrů Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx světle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx důvodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx nepřijetí by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí zejména x čl. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oficiální xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx případnému (x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxx sporu xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novelizaci zákona č. 61/1988 Sb. v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx X, x. 6), tj. x době, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx č. 451/2016 Sb. byl xx Xxxxxx xxxxxx uveřejněn xxx 29. prosince 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

Navržená právní xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxx republiky a x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, zejména pak x xx. 3 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zakazovat, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výbušnin xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx kladené obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx týkající xx xxxxxxx výrobků xx xxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx některých vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xx xxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxx popsaný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 27. xxxxx 2016 xx věci X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návody x xxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx unie, X 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx tyto xxxxxxxxxxx dohody navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x používání xxxxxxxx xx vypuštění §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolami x xxxxxxxxxxx sankčně represivními xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx na xxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx stávajícího xxxxxxxx.

Xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x používání ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) lze xxx xxxxxx cca 7 100 Kč xx 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výbušninami x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx distributory x koncové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x nichž XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x účastí xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež jsou xx jisté xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxx xxxxxxx úkony xx strany oznámeného xxxxxxxx se xxxxxx xx území České xxxxxxxxx předcházely. Xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnější xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žen, xxxxxx xxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osoby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxxxx xxx nepředpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxx stávající, xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx ustanovení nevykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpečnosti xxxx xxxxxx státu xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx v xxxxx čtení

Navrhovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve, xxx se Česká xxxxxxxxx vyhnula případným xxxxxx s Evropskou xxxxxx xxxxx čl. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

Z xxxxxx vynucených zejména xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx X 220/15 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. Podnikatelé xxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx XX přezkoušení xxxx xxxx ověření jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a odst. 1 xxxxxx]

X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která již xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 zákona]

S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se případnému xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

V Xxxxx xxx 7. xxxxx 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xüxxx v. x.

XXXXXXXXX TABULKA NÁVRHU XXXXXXXX PŘEDPISU XX X&xxxx;XXXXXXXX XX

Zdroj textu xxx.xxx.xx