Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………… 2018,

kterým se xxxx zákon č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., zákona x. 542/1991 Sb., xxxxxx x. 169/1993 Sb., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Sb., zákona x. 124/2000 Xx., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx č. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., zákona č. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 376/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 189/2008 Sb., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 223/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., zákona x. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., zákona x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., zákona č. 206/2015 Sb., xxxxxx x. 320/2015 Sb., xxxxxx č. 91/2016 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Sb., zákona x. 451/2016 Sb. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. X §44x xxxx. 1 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44a xxxx. 4 písm. x) se slova „,x) xxxx g)“ xxxxxxxxx xxxxx „nebo x)“.

XXXXX: 32014L0028

CELEX: 62015XX0220

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x zákonu, xxxxxx se xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x x státní xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX ČÁST

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu

Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládajícím x výbušninou, x xxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx xxxxxx oznámeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx výbušniny na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 30. ledna 2008) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle tehdejší xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx nad výbušninami xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx po změně xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že návody x xxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx notifikovanou osobou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisů. Xxxxxxx šlo o xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxx, opomíjení aspektů xxxxxxxxx x nebezpečím xxxxxxx plynů x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx xx xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky rovněž xxxxxxxx xx kvazi xxxxxxxxxx xxxx výbušnin xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxx. Svému xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxx x dodnes, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. 28 xxxx. 11 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU).

X xxxxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nakládalo, x o xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. V xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návod x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 8 typů xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1019, VVUÚ, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x xxxxxx 6 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx mužů a xxx, xxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podrobené EU xxxxxxxxxxx typu v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, smluvních státech Xxxxxx o EHP x xx Švýcarské xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti a xxxx případné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), x xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nuceni x xxxxxxx výbušniny, x níž xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx posouzení shody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dovážet x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx Švýcarské konfederace, x xxxx x xx nakládat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx těchto administrativních xxxxxx. Xxx x xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx obdobné administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x xxx se xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím celku

O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xx. 114 odst. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x vůbec x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 xxxx. 1 Xxxxxx über xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, x. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Polská xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4a xxx. 2 x 6 Xxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. o xxxxxxxłxxx wybuchowych xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Český xxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx podle §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské komisi xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx X 220/15, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx pyrotechnických výrobků xx xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice a xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (první prováděcí xxxxxxxx x zákonu x výbušninách, XXXx. 1991 X, s. 169), xx xxxxx xxxxxx xx dne 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), a xx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxxx und prüfung (Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx použití.

Dne 27. xxxxx 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x předmětném xxxxx, xxxx Evropské xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx neslučitelné x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, odkazující se xx. xx neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xx. naplnění xx. 2 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dodávání xx trh, Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx kontrolní pravomoci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx se §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návodů x používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelná x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx se xxxxx xxxxxxxxx totožného ustanovení, xxxx lze xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxxx. „Výrobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx […]. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx […] návod […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doklad x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální institut xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx doplnit xxxxx x xxxxxxx vydaný xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Sprengstoffgesetz (BGBl. 1991 X, s. 169), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx posouzena xxxxx xxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návodu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy České xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx s Evropskou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, xx. 153 odst. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx nebylo úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx k fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě čl. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx věcech xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (což připomínají x xxxx 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx přísnější xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES (nyní xxxxxxxx 2013/29/XX), xxxx. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx na xxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES xx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Co xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU sleduje xxxxxx cíl jako x.x. xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx směrnice 2013/29/EU), xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – čl. 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

d) x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje pouze xx výbušniny, x xxxxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návodů x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o slučitelnosti §24 zákona x. 61/1988 Sb. s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Český xxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí zejména x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxx báňský úřad xx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx zohlednit při xxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 61/1988 Sb. x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x době, xxx xxx xxx legislativní xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; příslušný zákon č. 451/2016 Sb. byl ve Xxxxxx zákonů uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x návrhy předpisů Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx pak x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx státům Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx bránit x dodávání výbušnin xx xxx, pakliže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx trhem, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobků xx trh a xxxxxx se zrušuje xxxxxxxx (XXX) č. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 764/2008, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx některých vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/ES.

Navrhované xxxxxx xxxxxx xx týká xxxx čl. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 27. xxxxx 2016 xx xxxx C-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výbušnin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx odstranit obdobnou (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx namítanou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx se sídlem xx území České xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx Smíšeného xxxxxx EHP č. 7/94 (Úřední věstník Xxxxxxxx xxxx, L 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Úřední xxxxxxx Evropské xxxx, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx unie, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Obě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx předcházet xxxxxxxxxx kontrolami x xxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx budou xxxxxxxxxx xxxxx možno v xxxxxx xxxx stávajícího xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výbušniny vyrobené xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x používání xx xxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kalendářních letech (8) xxx xxx xxxxxx cca 7 100 Xx xx 1 úkon (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výbušninami x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpadne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivní regulace.

Dopady, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx distributory x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, u nichž XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx. Xxxxxxx a dovozci xxxxxx výbušnin xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx obsah xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněné úkony xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx předcházely. Xxx xxx bylo xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žen, nebude xxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osoby xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Ochrany xxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxxxx xxx nepředpokládá xxxxxxxxxxxx osobních údajů.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovanému xxxx (tj. odstranění xxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie vč. xxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X 220/15 xx navrhuje xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx nebudou muset x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Sb. se xxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [xx xxxxx §44a odst. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx porušení §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx hranici xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konformně x xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

V Praze xxx 7. února 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xüxxx x. r.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX PŘEDPISU XX X&xxxx;XXXXXXXX EU

Xxxxx xxxxx www.psp.cz