Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní návrh

ZÁKON

ze dne …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx x. 542/1991 Xx., zákona x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., zákona x. 71/2000 Sb., xxxxxx x. 124/2000 Xx., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., zákona x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., zákona x. 186/2006 Xx., zákona x. 313/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Sb., xxxxxx č. 223/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 155/2010 Xx., zákona č. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 451/2016 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., se xxxx takto:

1. §24 se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

CELEX: 62015CJ0220

2. X §44x xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx a písmeno x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44x xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „,x) xxxx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „nebo x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podnikatelům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x jejímu xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx účelem posouzení xxxx souladu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (s xxxxxxxxx ode dne 30. xxxxx 2008) x reagovala na xxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx uvádění xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Českého báňského xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. režim uvádění xxxxxxxx xx xxx xx základě posouzení xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x notifikované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx a xxxxxx xxx výbušninami xxx civilní xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že návody x xxxxxxxxx vzešlé x posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx šlo o xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx nebezpečnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx okolí xx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx xx vývrtů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx do xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx typů výbušnin xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx účelu xxxxxx tato xxxxxxxxx x dodnes, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. 28 xxxx. 11 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU).

Z xxxxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxx, xx kterými xx xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, x o xxxxx xx Český xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) podlehlo ověřovacímu xxxxxxx podle xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzován xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 8 xxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x administrativní xxxxxx xxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu x. 1019, XXXX, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x xxxxxx 6 000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx se netýká xxxxxxxx xxxx a xxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podrobené EU xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx x Evropské xxxx, smluvních xxxxxxx Xxxxxx x XXX x ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daný přestupek), x tím x xx světle rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ve věci X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát závazkům xxxxxxxxxxxx z xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx ověření jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx používání českému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxx dovážet x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru a xx Švýcarské xxxxxxxxxxx, x xxxx s xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x drtivé většině xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x žen xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x jejím xxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x. 61/1988 Sb., xxxxxxx o xxxxxxxx xx trhu ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, xxxx. čl. 3 směrnice 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Český xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx nepochyboval. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx figurovala x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 odst. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, s. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Verordnung zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, s. 169), xx znění pozdějších xxxxxxxx, Polská republika: x.x. art. 4x xxx. 2 x 6 Xxxxxx x xxxx 21 czerwca 2002 r. x xxxxxxxłxxx wybuchowych xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx cywilnego (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx Český xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx zákona, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2015/1535). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu novely Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15, jíž xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xx trh xxx, xx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx musí xxxx xxxxxx uvedením xx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (první prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x výbušninách, XXXx. 1991 I, s. 169), xx xxxxx xxxxxx ze dne 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), a xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxüxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústav xxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx xxxxxx návody x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek x xxxxxxxxxx sporu, xxxx Evropské komisi x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Německo xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx. xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pyrotechnických výrobků xxx pouhé harmonizaci xxxxxxxxx xx dodávání xx trh, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a odmítl xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx nad xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání výbušnin xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky je xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X xx x následujících xxxxxx:

x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx totožného ustanovení, xxxx xxx nalézt x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Výrobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxx xxxxxxxx […]. X oznámení xxxx být přiložen […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut vystaví xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx identifikační xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx majetku omezit xxxx xxxxxxx návod x použití xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 I, s. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vs. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámeným subjektem, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx […], musí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxx používání x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) argumentace Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx se xx xxxxxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, čl. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 téže Smlouvy xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx připomínají x xxxx 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. právě x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU je xxxxxxx v rozsudku xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (nyní xxxxxxxx 2013/29/XX), srov. „Xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx výbušnin, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 směrnice 2014/28/EU. Xx více, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x.x. směrnice 2007/23/XX (xxxx směrnice 2013/29/XX), xxx byly xxxxxxx xx stejném právním xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) x xxxx České xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx závěrů Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jít x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návodů k xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, u xxxxx proběhlo EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx světle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeným subjektem x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich návodů x používání.

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x slučitelnosti §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx nepřijetí xx xxxxxxxxx zjevně neúplnou xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU a xx právní stránce xx tím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx plynoucí xxxxxxx x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyčkávání na xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony Xxxxxxxx komise xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x připravenost Xxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu xx Spolkovou republikou Xxxxxxx xxxxxx promptnímu) xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x předpokládaným xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zohlednit při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. v xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uveřejněn xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx zákon č. 451/2016 Sb. xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29. prosince 2016.

4 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky

Navržená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásad xxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx záměry x x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x xx. 3 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nepřipouští zakazovat, xxxxxxxx xxxx bránit x dodávání xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kladené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxx xxx trhem, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x dozor xxx xxxxx xxxxxxxx xx uvádění výrobků xx xxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx čl. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx odstranit obdobnou (xxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx návody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobků xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rozhodnutí Smíšeného xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx xxxx, X 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx mezi Evropským xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, řada X, č. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava respektuje.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možno x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx výbušniny vyrobené xxxxxxxxx x zahraničí xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x používání ze xxxxxx českého oznámeného xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx četnosti posouzení x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech (8) xxx xxx xxxxxx xxx 7 100 Xx za 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx ke srovnání xxxxx xx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x mírnému xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výbušninami x Xxxxx republice, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx nekvantifikovatelné, může xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx s účastí xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx. Xxxxxxx x dovozci xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež jsou xx jisté xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykazovat nedostatky. Xxxxxxxxx takovým nedostatkům xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx předcházely. Xxx xxx bylo xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx a účinnější xxxxxxx represivní xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx míry ochrany xxxxxxxx x návodů x xxxxxxxxx výbušnin.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osoby sociálně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx rozsahem sledovanému xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x výbušninami), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stávající, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení nevykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx bezpečnosti nebo xxxxxx státu nedotýká.

11 Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení

Navrhovanou xxxxxx xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxx čl. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

K  bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

X xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X 220/15 se navrhuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. Podnikatelé xxx nebudou xxxxx x případě xxxxxxxxx, x níž proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx sídlo na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod k xxxxxxxxx výbušniny oznámenému xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

K bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [xx xxxxx §44a odst. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx porušení §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. se rovněž xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx o nabytí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 53 Legislativních xxxxxxxx vlády xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Praze dne 7. xxxxx 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x. r.

Ministr xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Tomáš Xüxxx x. x.

ROZDÍLOVÁ TABULKA NÁVRHU XXXXXXXX XXXXXXXX ČR X&xxxx;XXXXXXXX XX

Zdroj textu www.psp.cz