Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx báňské xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx č. 542/1991 Xx., zákona x. 169/1993 Xx., xxxxxx č. 128/1999 Xx., zákona č. 71/2000 Sb., xxxxxx x. 124/2000 Xx., xxxxxx č. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 226/2003 Xx., xxxxxx č. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., zákona x. 189/2008 Sb., xxxxxx x. 274/2008 Sb., xxxxxx x. 223/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx č. 204/2015 Xx., zákona x. 206/2015 Xx., zákona x. 320/2015 Sb., xxxxxx x. 91/2016 Xx., zákona č. 243/2016 Sb., zákona x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. X §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. V §44a xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „,x) xxxx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x zákonu, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

OBECNÁ XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podnikatelům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx před prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx účelem xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu založena xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx dne 30. ledna 2008) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx změny režimu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx přezkoušení xxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trh xx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x notifikované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxx výbušninami xxx civilní xxxxxxx). Xxxxxxx po xxxxx xxxxxx spočíval v xxx, že návody x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxxx nerespektovaly (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo neumožňovaly xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx šlo x xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ochranu okolí xx. xxxxxx výbušnin, xxxxxxxxxxx různých způsobů xxxxxxxx do vývrtů xxx odpovídajícího posouzení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plynů a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. a vyhlášky č. 293/2003 Sb., xxxx-xx do xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx, apod. Povinnost xxxxxxxx zhodnocení souladu xxxxxx x používání x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx ke kvazi xxxxxxxxxx typů xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dodnes, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. čl. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU).

Z xxxxxxxxx xxxxx typů výbušnin, xx xxxxxxx xx xx 30. června 2017 xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, x x xxxxx xx Český xxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx ověřovacímu xxxxxxx podle xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. X xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xx xxxx posuzován xxxxx x xxxxxxxxx výbušnin x xxxxxxx xxx x 8 xxxx xxxxx. Náklady pro xxxxxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x administrativní xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx oznámeného subjektu x. 1019, XXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x xxxxxx 6 000 Kč xx xxxxxxxxx návodu k xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má za xxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, smluvních xxxxxxx Xxxxxx x EHP x ve Švýcarské xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), x xxx i xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ve xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát závazkům xxxxxxxxxxxx x xx. 3 směrnice 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, který xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx používání xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx posouzení shody xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. předávat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx Švýcarské xxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x žen se xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, náboženství xxx.

3 Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku

O xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, Český xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. pak s xx. 114 odst. 4, xx. 153 xxxx. 4, čl. 169 xxxx. 4, xxxx. čl. 193 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, bezpečnosti xxxxxxx, x vůbec x xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxxxxx posuzovací povinnost xx xxxxxx k xxxxxxxxxx figurovala x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo: x.x. §6 odst. 1 Gesetz üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, x. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x t.č. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, s. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx republika: x.x. art. 4x xxx. 2 a 6 Xxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. o xxxxxxxłxxx wybuchowych xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 poz. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2015/1535). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu novely Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx ve xxxx X 220/15, jíž xx domáhala, xxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/23/ES o xxxxxxx pyrotechnických výrobků xx xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx uvedením xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (první prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXXx. 1991 I, x. 169), xx xxxxx xxxxxx ze xxx 25. července 2013 (XXXx. 2013 I, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx prüfung (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústav xxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat a xxxxxxxx xxxxxx návody x jejich xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Německo xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. xx neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontrolní pravomoci xxxxxx dozoru nad xxxxx.

Xxxxxxx se §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. vztahuje k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pyrotechnickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 směrnice 2014/28/EU. A xx x následujících důvodů:

a) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxxx x §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx […]. X oznámení xxxx xxx přiložen […] návod […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx identifikační xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s cílem xxxxxxxx ohrožení xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x třetích xxxx xxxx xxxxxxx omezit xxxx doplnit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, vs. „Xxxx-xx posouzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů;

b) argumentace Xxxxxxx báňského úřadu xx se xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Případná xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, čl. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. čl. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přijaté xx základě čl. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx x vysoké xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x body 20 x 54 preambule xx směrnici 2014/28/EU), xx. právě v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx přísnější xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), srov. „Xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, omezovat xxxx xxxxxx uvádění na xxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat ani xxxxxx x dodávání xx xxx výbušnin, xxxxx splňují požadavky xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Xx více, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx cíl xxxx x.x. xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx byly přijaty xx stejném xxxxxxx xxxxxxx – čl. 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. dříve xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

d) k xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xx xx světle xxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x používání.

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Sb. x xx. 3 směrnice 2014/28/EU proto Český xxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nepřijetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU a xx právní xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyčkávání na xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx xxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxx 9. ledna 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx č. 451/2016 Sb. xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Listině základních xxxx x svobod, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie

Navrhovaná právní xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x čl. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nepřipouští zakazovat, xxxxxxxx nebo xxxxxx x dodávání xxxxxxxx xx trh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx trhem, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 765/2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx se zrušuje xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 764/2008, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xx trh x xxxxx členském xxxxx x kterým xx xxxxxxx rozhodnutí x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se týká xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, jemuž ustanovení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx komise proti Xxxxxxxx republice Německo. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx odstranit xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxxxx xxxxxxxx se sídlem xx území České xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj.:

a) Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx EHP č. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx podle této Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx tyto xxxxxxxxxxx dohody navržená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ani ostatní xxxxxxx rozpočty. Případným xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x používání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxx báňského úřadu), xxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx nepatrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx četnosti posouzení x posledních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) lze při xxxxxx cca 7 100 Xx xx 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cca 57 000 Kč xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výbušninami x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpadne komparativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx nekvantifikovatelné, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx poklesu xxxxxx x návody x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyrobených x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x nichž XX přezkoušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx a dovozci xxxxxx výbušnin xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, následkem čehož xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx vykazovat nedostatky. Xxxxxxxxx takovým nedostatkům xxxxx xxxxxxx úkony xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx ale xxxx uvedeno, častější xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx represivní xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx již v xxxxx čtení

Navrhovanou xxxxxx xxxxxx je žádoucí xxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx se Česká xxxxxxxxx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 x násl. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. sporu xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vyslovit souhlas x navrhovanou právní xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx zrušení §24]

X xxxxxx vynucených zejména xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx X 220/15 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §24 zákona č. 61/1988 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx muset x xxxxxxx výbušniny, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [ke xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. se rovněž xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konformně x xx. 53 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nastala xxxxx xxxxx co xxxxxxxx v zájmu xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Xxxxx xxx 7. února 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu:

Ing. Xxxxx Xüxxx v. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX XXXXXXXX XX X&xxxx;XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx