Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne …………… 2018,

xxxxxx se xxxx zákon č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx č. 542/1991 Xx., xxxxxx x. 169/1993 Sb., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Sb., zákona x. 124/2000 Xx., xxxxxx č. 315/2001 Xx., xxxxxx č. 206/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Sb., xxxxxx č. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Sb., xxxxxx x. 342/2006 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 376/2007 Sb., xxxxxx č. 124/2008 Xx., zákona x. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx č. 223/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 155/2010 Xx., xxxxxx č. 184/2011 Sb., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., zákona x. 206/2015 Sb., zákona x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 451/2016 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxx takto:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. V §44a xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. V §44x xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „,x) xxxx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x x xxxxxx báňské xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu

Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx činnosti, výbušninách x x státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládajícím x xxxxxxxxxx, x xxx proběhlo EU xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti oznámeného xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x jejímu xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxx 2008) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx uvádění xxxxxxxx xx xxx xx základě posouzení xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx výbušninami xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisů. Xxxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x důlním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx č. 61/1988 Xx. x vyhlášky č. 293/2003 Sb., byla-li xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx kvazi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům na xxxxxxxx subjekty (xxxx. xx. xx. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU).

Z celkového xxxxx xxxx výbušnin, xx xxxxxxx xx xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nakládalo, x x nichž xx Xxxxx báňský xxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) podlehlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. X xxxxxxxxxx třech uplynulých xxxxxxxxxxxx letech je xxxx xxxxxxxxx xxxxx x používání xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 8 xxxx xxxxx. Náklady xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvažovat, xxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx x. 1019, VVUÚ, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x xxxxxx 6 000 Xx xx xxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx. Xx jisté xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, pochopitelná.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x XXX x ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daný přestupek), x xxx x xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx XX přezkoušení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod x xxxxxx xxxxxxxxx českému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dovážet x třetích xxxx, xxxx. předávat xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx s xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx těchto administrativních xxxxxx. Xxx x xxxxx ke srovnání xxxxx xx xxxxxx x drtivé většině xxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, v xxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují.

Rovnosti xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx

X xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x překážce xx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, xxxx. xx. 3 směrnice 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx chápal xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, xx. xxx x xx. 114 odst. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx figurovala v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx republika Německo: x.x. §6 odst. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Stoffe (XXXx. 2002 X, x. 3518), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx x t.č. §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Polská xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4a xxx. 2 a 6 Xxxxxx x xxxx 21 czerwca 2002 x. o xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx przeznaczonych xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 xx 117 poz. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx báňský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2015/1535). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx své žaloby xxxxxx bezmála 2 xxxxxx xxxx notifikací xxxxxxxxx návrhu novely Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx X 220/15, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx určil, xx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx vyplývají x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/23/ES o xxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xx xxx xxx, xx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků stanovila, xx xx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx trh uplatnit xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (první xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x výbušninách, XXXx. 1991 X, s. 169), xx xxxxx xxxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxxx und prüfung (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústav pro xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změnit návody x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. xxxxx 2016 Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx x předmětném sporu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xx. xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodávání xx trh, Xxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx světle zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. A xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

a) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx x §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitím […]. K xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vystaví xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto identifikační xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x třetích xxxx xxxx xxxxxxx omezit xxxx doplnit xxxxx x použití vydaný xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, s. 169), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vs. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, xxxxx xxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soulad návodu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx báňského úřadu xx se xx xxxxxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, čl. 153 odst. 4, xx. 169 xxxx. 4, resp. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx nebylo úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 114 téže Smlouvy xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx se xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vysoké xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x body 20 x 54 xxxxxxxxx xx směrnici 2014/28/EU), xx. právě x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/EU), xxxx. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvádění na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, omezovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx výbušnin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ v xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Xx více, xxxxxxxx 2014/28/EU sleduje xxxxxx xxx xxxx x.x. směrnice 2007/23/ES (xxxx směrnice 2013/29/XX), xxx xxxx přijaty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) k xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx výbušniny, u xxxxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx světle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výbušniny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx důvodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. s xx. 3 směrnice 2014/28/EU proto Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx právní stránce xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oficiální xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Evropské xxxx x předpokládaným neúspěchem Xxxxx republiky nepovažuje Xxxxx báňský xxxx xx šťastné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novelizaci zákona č. 61/1988 Sb. x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. ledna 2017 (řada X, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx č. 451/2016 Sb. xxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx 29. prosince 2016.

4 Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx x Ústavě Xxxxx republiky a x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx záměry x x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x čl. 3 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo bránit x dodávání výbušnin xx trh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx na xxx x xxxxx členském xxxxx a xxxxxx xx zrušuje rozhodnutí x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, jemuž ustanovení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 27. xxxxx 2016 xx věci X-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výbušnin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx slučitelná x právem Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými je Xxxxx republika xxxxxx, xx navržené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Evropské unie, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx dohody navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypuštění §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxx báňského úřadu), xxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx straně subjektů xxxxxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx nepatrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neposuzování návodů x používání ze xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx (8) xxx při xxxxxx xxx 7 100 Kč za 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 57 000 Xx ročně.

Navrhovanou xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx xx srovnání xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx obdobné administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poklesu důvěry x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyrobených x zahraničí, xxxx. xxxxxxxx, x nichž XX přezkoušení xxxx xxxxxxxxxx x účastí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít povědomí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx jsou xx jisté xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykazovat nedostatky. Xxxxxxxxx takovým nedostatkům xxxxx xxxxxxx úkony xx xxxxxx oznámeného xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx předcházely. Xxx xxx xxxx ale xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a účinnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x používání xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx, nebude xxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, ani xx osoby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Ochrany xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx korupčních rizik

Navrhovaná xxxxxx úprava odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx nové, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx ustanovení nevykazují xxxxx xxxxxxxx potenciál.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx nedotýká.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení

Navrhovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx případným xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx zrušení §24]

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci C 220/15 se navrhuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. Podnikatelé xxx xxxxxxx muset x xxxxxxx výbušniny, x xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [ke xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení §24 zákona x. 61/1988 Sb. xx xxxxxx navrhuje zrušit xxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 zákona]

S xxxxxxx xx navrhované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx účinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s Evropskou xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

V Xxxxx dne 7. února 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Tomáš Xüxxx x. x.

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XX X&xxxx;XXXXXXXX XX

Xxxxx textu www.psp.cz