Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/1990 Xx., xxxxxx x. 542/1991 Sb., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., zákona č. 71/2000 Xx., zákona x. 124/2000 Xx., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 226/2003 Xx., zákona x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Sb., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 189/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Sb., xxxxxx č. 223/2009 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., zákona x. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Sb., xxxxxx x. 91/2016 Xx., zákona x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

CELEX: 62015XX0220

2. V §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. X §44x xxxx. 4 xxxx. x) xx slova „,x) nebo x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x zákonu, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu

Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podnikatelům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx proběhlo EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, povinnost xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx výbušniny na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (s xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxx 2008) x reagovala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výbušnin na xxx po vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxx uvádění xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx přezkoušení xxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x používání xxxxxx x xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, anebo neumožňovaly xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx nebezpečnosti, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ochranu okolí xx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plynů a xxxxxx v důlním xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx podle §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., byla-li do xxxxxx prostředí výbušnina xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x právními předpisy Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx ke kvazi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dodnes, a xx x navzdory xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/28/EU).

X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 30. června 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x nichž xx Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx ověřovacímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzován návod x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jen x 8 xxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx oznámeného subjektu x. 1019, XXXX, x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x částce 6 000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx netýká xxxxxxxx xxxx x xxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, náboženství xxx. Xx jisté xxxx však může xxxxxxxx kladení diskriminačních xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxx podrobené EU xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vtělená xx §24 zákona x. 61/1988 Sb., x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a majetku xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pochopitelná.

2 Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x EHP x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pokuty xx daný přestupek), x xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx závazkům xxxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výbušniny, x níž proběhlo XX přezkoušení typu xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx účasti xxxxxxxxxx subjektu, který xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx používání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx posouzení shody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x třetích xxxx, xxxx. xxxxxxxx na xxxxx České republiky x jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx s xx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x žen xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku

O xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx chápal jako xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx s xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. čl. 193 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 xxxx. 1 Gesetz über xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 I, x. 3518), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx republika: x.x. xxx. 4x xxx. 2 a 6 Xxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. x xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx przeznaczonych xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil existenci xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2015/1535). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx ve věci X 220/15, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx určil, že Xxxxxxxx republika Německo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh xxx, xx nad xxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků stanovila, xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, BGBl. 1991 I, s. 169), ve znění xxxxxx xx xxx 25. července 2013 (XXXx. 2013 I, x. 2749), a xx Bundesanstalt für Xxxxxxxxxxxxxxxxx und prüfung (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústav pro xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx.

Xxx 27. xxxxx 2016 Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx xx neslučitelné x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xx. xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce pro xxxxxxxxx pyrotechnických výrobků xxx xxxxx harmonizaci xxxxxxxxx xx dodávání xx xxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, x odmítl xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx světle zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. A xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxxx. „Xxxxxxx či xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxx xxxxxxxx […]. K xxxxxxxx xxxx xxx přiložen […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx. Toto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx majetku omezit xxxx doplnit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, s. 169), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „Xxxx-xx posouzena shoda xxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […], musí xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návodu x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x případném xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, resp. čl. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „týkajících xx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (což xxxxxxxxxxx x body 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mohly být xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/EU), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, omezovat xxxx xxxxxx uvádění xx xxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Xx xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx cíl xxxx x.x. xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/EU), xxx xxxx xxxxxxx xx stejném právním xxxxxxx – čl. 114 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. dříve čl. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) x xxxx České republiky xx xxx v xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 zákona x. 61/1988 Sb. ze xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx závěrů xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzené xxxxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návodů x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Český xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx xxxxxxx xx tím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oficiální xxxxx Xxxxxxxx komise podle xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx se případnému (x x ohledem xx možnou xxxxxxx x připravenost Evropské xxxxxx xxxx sporu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx před Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 61/1988 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl totiž x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uveřejněn xxx 9. ledna 2017 (xxxx X, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. dávno xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx č. 451/2016 Sb. xxx ve Xxxxxx xxxxxx uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky

Navržená xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx záměry x x návrhy předpisů Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx se směrnicí 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výbušnin xx trh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx upravujícími dozor xxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobků xx xxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx se stanoví xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx některých vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxx xxxxxx xxxx popsaný rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx právního předpisu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návody x xxxxxxxxx výbušniny oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx k posouzení xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými je Xxxxx republika xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýkají smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, L 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx (Úřední věstník Xxxxxxxx unie, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návodech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx represivními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx na trh (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možno x xxxxxx jeho stávajícího xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže v xxxxxxxx neposuzování návodů x používání xx xxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) xxx při xxxxxx xxx 7 100 Kč xx 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 57 000 Xx ročně.

Navrhovanou xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výbušnin xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stavem x drtivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxx odpadne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx nekvantifikovatelné, může xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxx. xxxxxxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x dovozci xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx mít povědomí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx obsah xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněné úkony xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx represivní xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx mužů x žen, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu nedotýká.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx již x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Proto xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

X čl. I

K  bodu 1 [xx zrušení §24]

Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx nebudou muset x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž proběhlo XX přezkoušení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx návod k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky.

K bodu 2 [xx xxxxx §44a odst. 1 zákona]

S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X ohledem xx navrhované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, xxx účinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Praze dne 7. února 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Tomáš Xüxxx x. r.

ROZDÍLOVÁ TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX ČR X&xxxx;XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx