Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne …………… 2018,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., zákona x. 542/1991 Xx., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx č. 71/2000 Sb., xxxxxx x. 124/2000 Sb., xxxxxx x. 315/2001 Xx., zákona x. 206/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx č. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., zákona x. 313/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Sb., xxxxxx č. 223/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx č. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 204/2015 Xx., zákona x. 206/2015 Sb., xxxxxx x. 320/2015 Sb., xxxxxx x. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Sb., zákona x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., se xxxx takto:

1. §24 se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. V §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. X §44a xxxx. 4 xxxx. x) se xxxxx „,x) nebo x)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách a x státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

OBECNÁ XXXX

1 Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx proběhlo EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého kusu xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 30. ledna 2008) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxxx Českého báňského xxxxx x návaznosti xx přezkoušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx uvádění xxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x notifikované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx a xxxxxx xxx výbušninami xxx civilní použití). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že návody x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vliv xx ochranu xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebezpečím xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x důlním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx do xxxxxx xxxxxxxxx výbušnina xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání x právními předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výbušnin xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxx x dodnes, a xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. čl. 28 xxxx. 11 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU).

X celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx republiky nakládalo, x x xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx ověřovacímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xx xxxx posuzován návod x xxxxxxxxx výbušnin x xxxxxxx xxx x 8 xxxx xxxxx. Náklady xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů spojených x administrativní xxxxxx xxx uvažovat, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1019, VVUÚ, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x částce 6 000 Xx za xxxxxxxxx návodu k xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx platný xxxxxx xxxx se netýká xxxxxxxx xxxx x xxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Do jisté xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kladení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o XXX x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxx), x tím x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx věci X-220/15, Evropská komise xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx používání českému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx posouzení shody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dovážet x xxxxxxx zemí, xxxx. předávat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx administrativních xxxxxx. Xxx x xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x drtivé většině xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují.

Rovnosti xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepochyboval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xx. 114 odst. 4, čl. 153 xxxx. 4, čl. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, bezpečnosti provozu, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 xxxx. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (BGBl. 2002 X, x. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x t.č. §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, x. 169), xx znění pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4x xxx. 2 x 6 Xxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. o xxxxxxxłxxx wybuchowych przeznaczonych xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Český báňský xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské komisi xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerozporovala, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx žaloby xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx určil, že Xxxxxxxx republika Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh xxx, xx nad rámec xxxxxxxxx směrnice x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovila, xx se xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx trh uplatnit xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x výbušninách, XXXx. 1991 I, x. 169), ve xxxxx xxxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), a xx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxxx und prüfung (Xxxxxxxx výzkumný a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx rozsudek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Evropské xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx xx neslučitelné x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, odkazující se xx. xx neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zdůrazňující xxxxx xx ochranu xxxxxx xx. xxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zdůrazňující xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dodávání xx xxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx dozoru nad xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výrobkům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelná x xx. 3 směrnice 2014/28/EU. X xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

a) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lze nalézt x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxx je povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním použitím […]. K xxxxxxxx xxxx být přiložen […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oznámení identifikační xxxxx. Toto xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx osob xxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Verordnung xxx Sprengstoffgesetz (BGBl. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vs. „Xxxx-xx posouzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, xxxxx xxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.“ v §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) argumentace Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx se od xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 téže Smlouvy xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 20 x 54 preambule xx směrnici 2014/28/EU), xx. právě x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx této směrnice.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX vs. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx trh výbušnin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Co xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x.x. xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx směrnice 2013/29/XX), xxx xxxx přijaty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. dříve xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) x xxxx České republiky xx pak x xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jít i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx výbušnin podle §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. xx xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzené xxxxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návodů x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x slučitelnosti §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Český xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx právní stránce xx xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony Xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx díky sporu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxxxxx neúspěchem Xxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. v xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. ledna 2017 (xxxx X, x. 6), tj. x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke zmíněnému xxxxxx xxxxxx zákona x. č. 61/1988 Sb. dávno xxxxxxxx; příslušný xxxxx č. 451/2016 Sb. byl xx Xxxxxx zákonů uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx zásad xxxxxxxxx x Ústavě Xxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx záměry x x xxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie

Navrhovaná právní xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, zejména xxx x xx. 3 xxxx směrnice, který xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx výbušnin xx trh, pakliže xxxxxxx stanovené požadavky. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozor xxx trhem, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 765/2008, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xx trh x jiném členském xxxxx x xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímo dotýká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 27. října 2016 xx věci X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxx republice Německo. Xxx se xxxxxxxx xxxxx netýká xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, má xxxxxxxxxxx význam pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobnou (xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx namítanou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx navržené xxxxxx xxxxxx dotýkají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj.:

a) Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx Smíšeného xxxxxx XXX č. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Úřední xxxxxxx Evropské xxxx, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx xxxxx Rozhodnutí x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Obě tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava respektuje.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návodech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankčně represivními xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při jejich xxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx (8) lze při xxxxxx cca 7 100 Kč xx 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx administrativní xxxxxx) xxxxxxxxxxxx úspory xx xxxx xxx 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx stavem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx k mírnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výbušninami x Xxxxx republice, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx nekvantifikovatelné, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, resp. xxxxxxxx, x nichž XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s účastí xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xx jisté míry xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykazovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněné úkony xx xxxxxx oznámeného xxxxxxxx xx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxx xxxx uvedeno, častější xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žen, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Ochrany xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovanému xxxx (xx. odstranění xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx nové, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je žádoucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. sporu xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxx x navrhovanou xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

X xxxxxx vynucených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx C 220/15 xx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Sb. Podnikatelé xxx nebudou muset x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za účasti xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [ke xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a odst. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xx případnému xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

V Xxxxx xxx 7. února 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu:

Ing. Xxxxx Xüxxx x. x.

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX ČR X&xxxx;XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx