Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………… 2018,

kterým se xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Čl. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , o hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx č. 542/1991 Xx., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Xx., xxxxxx x. 124/2000 Xx., xxxxxx č. 315/2001 Xx., xxxxxx č. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 226/2003 Xx., xxxxxx č. 227/2003 Xx., zákona x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., zákona č. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 223/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., zákona č. 184/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Sb., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx č. 91/2016 Xx., zákona č. 243/2016 Sb., zákona x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. X §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. X §44a xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „,x) nebo g)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu

Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podnikatelům nakládajícím x xxxxxxxxxx, x xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, povinnost xxxxxxxxx před prvním xxxxxxxx výbušniny na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx k jejímu xxxxxxxxx oznámenému subjektu xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Tato povinnost xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 30. xxxxx 2008) x xxxxxxxxx na xxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxx výbušnin xx xxx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. režim uvádění xxxxxxxx na xxx xx základě posouzení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a notifikované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx návody x xxxxxxxxx vzešlé x posouzení xxxxx xxxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx xx. skladů výbušnin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx podle §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. x vyhlášky č. 293/2003 Sb., xxxx-xx xx xxxxxx prostředí výbušnina xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x právními předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kvazi xxxxxxxxxx xxxx výbušnin xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty (xxxx. xx. xx. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU).

X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterými xx xx 30. června 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx Český xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx povědomí (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzován xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x průměru xxx x 8 typů xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěží xxx uvažovat, xxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx x. 1019, XXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x xxxxxx 6 000 Kč za xxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx netýká xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákazu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vtělená xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x XXX x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxx případné pokuty xx xxxx xxxxxxxxx), x xxx x xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve věci X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát závazkům xxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Podnikatelé xxx nebudou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx ověření jednotlivého xxxx xx účasti xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx návod x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx zemí, xxxx. předávat na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx konfederace, x xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím x xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx stavem x drtivé xxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxxxxxxx, náboženství xxx.

3 Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, resp. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xx. 114 xxxx. 4, čl. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx figurovala x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 odst. 1 Xxxxxx über xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, x. 3518), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x t.č. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, s. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Polská xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4x xxx. 2 a 6 Ustawy x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. o xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx użytku cywilnego (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Český xxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. při jím xxxxxxxx poslední novelizaci xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx X 220/15, jíž xx xxxxxxxx, aby Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xx vyplývají x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xx trh xxx, xx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx uvedením xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXXx. 1991 I, s. 169), ve xxxxx xxxxxx ze dne 25. července 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), a xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxüxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústav pro xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich použití.

Dne 27. xxxxx 2016 Xxxxxx xxxx Evropské xxxx vydal rozsudek x předmětném sporu, xxxx Evropské komisi x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, odkazující xx xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pyrotechnických výrobků xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx, Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nikoliv x pyrotechnickým xxxxxxxx, xxx důvodně pochybovat, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx slučitelná x xx. 3 směrnice 2014/28/EU. X xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx totožného ustanovení, xxxx xxx xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx […]. X xxxxxxxx xxxx být přiložen […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx doklad x xxxxxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ v x.x. §6 xxxx. 4 Erste Verordnung xxx Sprengstoffgesetz (XXXx. 1991 I, x. 169), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soulad návodu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x případném xxxxx x Evropskou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Případná xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, resp. čl. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x fungování xxxxxxxxx trhu přijaté xx xxxxxxx čl. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx ve věcech xxx. „xxxxxxxxxx se xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. xxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx&xxxx; národní přísnější xxxxxxx;

x) čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), srov. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES xx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x dodávání xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 směrnice 2014/28/EU. Xx více, xxxxxxxx 2014/28/EU sleduje xxxxxx xxx jako x.x. xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxx – čl. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) k xxxx Xxxxx republiky xx xxx x xxxxxxxxx závěrů Soudního xxxxx Evropské unie xxxxx jít x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx uplatňuje pouze xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich návodů x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o slučitelnosti §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx připravil xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx nepřijetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx xxxxxxx xx tím Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx případnému (x s xxxxxxx xx xxxxxx agilitu x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx xxxxxx promptnímu) xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx báňský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx X, x. 6), tj. x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx č. 451/2016 Sb. byl xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavě Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zakazovat, xxxxxxxx xxxx bránit x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, pakliže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx dozor xxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 765/2008, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobků xx trh x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x jiném členském xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx týká xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx dotýká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Německo. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx netýká xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx odstranit obdobnou (xxxx v předmětném xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx se sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj.:

a) Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rozhodnutí Smíšeného xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx xxxx, L 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx mezi Evropským xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Obě xxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Případným xxxxxxxxxxx x návodech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx represivními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx (Xxxxxxx báňského xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možno v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zahraničí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech (8) xxx při xxxxxx cca 7 100 Xx xx 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx administrativní xxxxxx) xxxxxxxxxxxx úspory ve xxxx xxx 57 000 Xx ročně.

Navrhovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/28/EU, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx x mírnému xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návody x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyrobených x zahraničí, xxxx. xxxxxxxx, x nichž XX xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx x účastí xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx pro obsah xxxxxx, následkem xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnější xxxxxxx represivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxx dopady na xxxxxxx prostředí, ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxxx skupiny obyvatel.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x osobních údajů

Ochrany xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovanému xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x výbušninami), přičemž xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nedotýká.

11 Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx co nejdříve, xxx xx Česká xxxxxxxxx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

K  bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

Z xxxxxx vynucených xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výbušniny, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výbušniny oznámenému xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která již xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxx hranici pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konformně s xx. 53 Legislativních xxxxxxxx vlády xxx, xxx účinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xx případnému xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Praze dne 7. února 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.

Ministr xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xüxxx x. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX PŘEDPISU XX X&xxxx;XXXXXXXX EU

Xxxxx xxxxx www.psp.cz