Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , o hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx č. 542/1991 Xx., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Sb., xxxxxx x. 124/2000 Xx., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 226/2003 Xx., zákona x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 3/2005 Sb., xxxxxx x. 386/2005 Xx., zákona x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx č. 223/2009 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 155/2010 Xx., zákona č. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., zákona x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., zákona x. 243/2016 Sb., zákona x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. V §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44x xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „,x) xxxx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k zákonu, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX ČÁST

1 Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládajícím x výbušninou, u xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx typu nebo xxxxxxx jednotlivého kusu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxx 2008) x reagovala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x harmonizaci předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx po změně xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x používání xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx šlo x xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx nebezpečnosti, jež xxxx rozhodující xxxx xx ochranu xxxxx xx. xxxxxx výbušnin, xxxxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx xx vývrtů xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx č. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx do xxxxxx xxxxxxxxx výbušnina xxxxxx, apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení souladu xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Svému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty (xxxx. xx. xx. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU).

X celkového xxxxx xxxx výbušnin, xx kterými se xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x nichž xx Xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx povědomí (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 8 typů xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvažovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu x. 1019, VVUÚ, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x xxxxxx 6 000 Xx xx xxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx platný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, náboženství xxx. Xx jisté xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše popsané xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx do §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx, pochopitelná.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x XXX x ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uvedené x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx případné pokuty xx xxxx přestupek), x xxx i xx světle rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve věci X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, dostát závazkům xxxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX přezkoušení xxxx xxxx ověření xxxxxxxxxxxx xxxx za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx používání českému xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Švýcarské xxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx těchto administrativních xxxxxx. Xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují.

Rovnosti mužů x žen se xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, resp. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx nepochyboval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. pak s xx. 114 odst. 4, xx. 153 xxxx. 4, čl. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 odst. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (BGBl. 2002 I, x. 3518), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx: x.x. art. 4x xxx. 2 x 6 Xxxxxx x xxxx 21 czerwca 2002 r. x xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx cywilnego (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx báňský xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bezmála 2 xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu novely Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx ve xxxx X 220/15, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/23/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh uplatnit xxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (první xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXXx. 1991 X, x. 169), ve znění xxxxxx xx dne 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), x xx Bundesanstalt für Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxüxxxx (Xxxxxxxx výzkumný a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xx oprávněn xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx změnit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. xxxxx 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx a xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx zdůrazňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pyrotechnických výrobků xxx pouhé harmonizaci xxxxxxxxx na dodávání xx xxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem se xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelná x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx totožného xxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx x §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxx xx povinen xxxxx oznámení o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitím […]. X oznámení xxxx xxx přiložen […] návod […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxx x třetích xxxx xxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, s. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx posouzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxx se sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx používání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, čl. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xx. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (což připomínají x xxxx 20 x 54 xxxxxxxxx xx směrnici 2014/28/EU), xx. právě x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/EU), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat ani xxxxxx v xxxxxxxx xx trh výbušnin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 směrnice 2014/28/EU. Xx xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx cíl xxxx x.x. xxxxxxxx 2007/23/ES (xxxx směrnice 2013/29/EU), xxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – čl. 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. dříve čl. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jít i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. xx xxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx světle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich návodů x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Sb. s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU proto Xxxxx xxxxxx úřad připravil xxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjevně neúplnou xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx stránce xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyčkávání xx xxxxxxxx oficiální úkony Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx případnému (x s ohledem xx možnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx díky xxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx xxxxxx promptnímu) xxxxx před Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx šťastné. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 61/1988 Sb. x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxx 9. ledna 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x době, kdy xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. dávno xxxxxxxx; xxxxxxxxx zákon č. 451/2016 Sb. xxx ve Xxxxxx zákonů uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavě Xxxxx republiky x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2014/28/EU, zejména pak x xx. 3 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zakazovat, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx týkající xx uvádění xxxxxxx xx xxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 339/93, x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel u xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx trh x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/ES.

Navrhované právní xxxxxx xx xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx netýká xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xx navržené xxxxxx xxxxxx dotýkají xxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobků xxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, tj.:

a) Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxx EHP č. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx podle této Xxxxxx (Úřední věstník Xxxxxxxx xxxx, řada X, x. 136 xx dne 23. xxxxxx 2013)

Obě tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, xxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx finanční xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v návodech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypuštění §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolami x xxxxxxxxxxx xxxxxxx represivními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x používání ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) xxx při xxxxxx xxx 7 100 Xx xx 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx úspory xx xxxx cca 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/28/EU, xxxx xxxxx xx srovnání xxxxx xx stavem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, v xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx neexistují. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x České republice, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx nekvantifikovatelné, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx distributory x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návody x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxxx x zahraničí, resp. xxxxxxxx, x nichž XX přezkoušení typu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a dovozci xxxxxx výbušnin totiž xxxxxx xxx xxxxxxxx x právních předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx míry xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxxx návody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo ale xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnější xxxxxxx represivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sociálně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsahem sledovanému xxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x výbušninami), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení

Navrhovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxx xx. 258 x násl. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx již x xxxxxx čtení.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

X čl. I

K  bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

Z xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. Podnikatelé xxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a odst. 1 xxxxxx]

X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx porušení §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. se xxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxx hranici pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx účinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s Evropskou xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Xxxxx dne 7. xxxxx 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Tomáš Xüxxx v. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XX X&xxxx;XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx