Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , o hornické xxxxxxxx, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx x. 542/1991 Sb., zákona x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Sb., xxxxxx x. 124/2000 Sb., xxxxxx x. 315/2001 Xx., zákona x. 206/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx č. 226/2003 Xx., zákona x. 227/2003 Xx., zákona x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Sb., xxxxxx x. 313/2006 Sb., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 376/2007 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Sb., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 223/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 155/2010 Xx., xxxxxx č. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 18/2012 Xx., zákona č. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., zákona x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. V §44x xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. V §44x xxxx. 4 písm. x) se slova „,x) xxxx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „nebo x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podnikatelům nakládajícím x xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu nebo xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem posouzení xxxx souladu x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxx 2008) x reagovala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxx výbušnin na xxx po xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx přezkoušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a notifikované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvádění xx trh a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spočíval x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxx) právní předpisy Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxx okolí xx. skladů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plynů a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx č. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx do xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trhu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx tato povinnost x xxxxxx, a xx x navzdory xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx subjekty (xxxx. xx. čl. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/28/EU).

X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterými xx xx 30. června 2017 xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, x o nichž xx Xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Sb. X xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 8 typů xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx x. 1019, VVUÚ, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Ostrava – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x částce 6 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx platný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhovaná právní xxxxxx xx za xxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x XXX x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxx), x tím x xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát závazkům xxxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Podnikatelé xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX přezkoušení typu xxxx ověření xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod k xxxxxx používání českému xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx subjektu, tak xxxx xxxxx xxxxxxx x třetích xxxx, xxxx. předávat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx Xxxxxxxxx konfederace, x dále x xx nakládat xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x drtivé většině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, v xxxxx obdobné administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu posouzení xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x překážce xx trhu ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, resp. čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, Český xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx nepochyboval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xx. pak x xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. čl. 193 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxxxx provozu, x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo: x.x. §6 odst. 1 Gesetz üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, x. 3518), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx znění pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4x xxx. 2 a 6 Xxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. x xxxxxxxłxxx wybuchowych xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 poz. 1007), xxx.

Xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx Český báňský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. při xxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx xx věci X 220/15, jíž xx domáhala, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx určil, xx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xx trh tím, xx xxx rámec xxxxxxxxx směrnice a xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků stanovila, xx se xxxx xxxx jejich uvedením xx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený v §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx prováděcí xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx, XXXx. 1991 X, x. 169), xx znění xxxxxx xx dne 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 I, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx und xxüxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx) je oprávněn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změnit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx komisi x xxxxx rozsahu xxxxxxx x xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, odkazující xx xx. xx neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zdůrazňující zájem xx xxxxxxx života xx. xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zdůrazňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxx pouhé harmonizaci xxxxxxxxx xx dodávání xx trh, Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx se §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu návodů x používání výbušnin xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx institutu xxxx prvním xxxxxxxx […]. K xxxxxxxx xxxx být přiložen […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx doklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto identifikační xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x třetích xxxx xxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ v x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 I, s. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ v §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů;

b) argumentace Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xx od xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x případném xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přijaté xx xxxxxxx xx. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (xxx připomínají x xxxx 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (nyní xxxxxxxx 2013/29/XX), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES vs. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x dodávání xx xxx xxxxxxxx, xxxxx splňují požadavky xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 směrnice 2014/28/EU. Co více, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx cíl xxxx x.x. směrnice 2007/23/ES (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx xxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

d) x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pak v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxx i xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 zákona x. 61/1988 Sb. xx xxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxx xx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx závěrů xxxxx může znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výbušniny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě systematického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x používání.

Při důvodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. s xx. 3 směrnice 2014/28/EU xxxxx Český xxxxxx xxxx připravil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nepřijetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie a xxxxxxxxxxx xx případnému (x x xxxxxxx xx možnou agilitu x připravenost Xxxxxxxx xxxxxx díky sporu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x předpokládaným xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepovažuje Xxxxx xxxxxx xxxx xx šťastné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx xxx legislativní xxxxxx xx zmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; příslušný zákon č. 451/2016 Sb. byl ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx ze zásad xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se směrnicí 2014/28/EU, zejména pak x čl. 3 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx státům Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx bránit x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozor xxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a dozor xxx trhem týkající xx uvádění výrobků xx trh x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, a nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na trh x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. října 2016 xx xxxx C-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx se rozsudek xxxxx xxxxxx výbušnin xxx xxxxxxxx předpisu Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návody x xxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.

6 Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navržené právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, L 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx znění Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx X, č. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Obě xxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v návodech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. lze předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx dozoru podle xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh (Xxxxxxx báňského úřadu), xxx xxxxx vykonávány xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetím xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nepatrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) xxx při xxxxxx xxx 7 100 Xx xx 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 57 000 Kč ročně.

Navrhovanou xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu výbušnin xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx xx srovnání xxxxx xx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, v xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx na distributory x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx k xxxxxxxxx výbušnin vyrobených x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x xxxxx XX přezkoušení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxxx návody k xxxxxxxxx vykazovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx represivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zajištění xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxx x používání xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, ani xx osoby sociálně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.

8 Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx nové, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx již x xxxxx čtení

Navrhovanou xxxxxx xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Proto xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxx x navrhovanou xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

Z xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx C 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Xx. Podnikatelé xxx nebudou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, který xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výbušniny oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

K bodu 2 [xx xxxxx §44a odst. 1 zákona]

S ohledem xx navrhované xxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a odst. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx před Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Xxxxx xxx 7. xxxxx 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.

Ministr průmyslu x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xüxxx v. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX ČR X&xxxx;XXXXXXXX XX

Xxxxx textu www.psp.cz