Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/1990 Xx., zákona x. 542/1991 Sb., zákona x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx č. 71/2000 Xx., zákona x. 124/2000 Sb., xxxxxx x. 315/2001 Xx., zákona x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., zákona x. 3/2005 Xx., xxxxxx č. 386/2005 Xx., zákona x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 189/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Sb., xxxxxx x. 223/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Sb., zákona x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona x. 451/2016 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

2. X §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. V §44x xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „,x) nebo g)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti patnáctým xxxx po jeho xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů

OBECNÁ XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx podnikatelům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx účasti oznámeného xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, povinnost xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 30. xxxxx 2008) x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx po vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xxxxxxx xx xxx na základě xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x notifikované xxxxx xxxxx tehdejší xxxxxxxx Rady 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx civilní xxxxxxx). Xxxxxxx po změně xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x používání vzešlé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx notifikovanou osobou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nebezpečnosti, jež xxxx rozhodující vliv xx xxxxxxx okolí xx. xxxxxx výbušnin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxxx xx xxxxxx xxx odpovídajícího posouzení xxxxx, xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxx x nebezpečím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x nutného xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. a xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., byla-li xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, apod. Povinnost xxxxxxxx zhodnocení souladu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výbušnin xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. 28 xxxx. 11 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU).

X celkového xxxxx typů výbušnin, xx kterými xx xx 30. xxxxxx 2017 xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx povědomí (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. X xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx posuzován xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x průměru xxx x 8 xxxx xxxxx. Náklady pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x administrativní xxxxxx xxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu x. 1019, XXXX, x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x xxxxxx 6 000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx platný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, ani zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Do xxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxxxx. S ohledem xx výše popsané xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 zákona č. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxx nakládání x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, smluvních xxxxxxx Xxxxxx o XXX x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v §24 zákona č. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), x xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Podnikatelé xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, tak xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemí, xxxx. předávat na xxxxx Xxxxx republiky x jiných členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru x xx Švýcarské konfederace, x xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, x xxxxx obdobné administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x žen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxx x xx. 114 odst. 4, čl. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx provozu, x xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxx, když obdobná xxxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx figurovala v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo: x.x. §6 xxxx. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 X, x. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx s x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, s. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx: x.x. xxx. 4x xxx. 2 a 6 Xxxxxx z xxxx 21 czerwca 2002 x. o xxxxxxxłxxx wybuchowych xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx cywilnego (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxx xxxxxxxx vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx bezmála 2 xxxxxx xxxx notifikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ve věci X 220/15, jíž xx xxxxxxxx, aby Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx, XXXx. 1991 I, x. 169), xx znění xxxxxx xx dne 25. xxxxxxxx 2013 (XXXx. 2013 I, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx prüfung (Xxxxxxxx výzkumný x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx xxxxxx návody x xxxxxx xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vydal rozsudek x xxxxxxxxxx sporu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zájem xx ochranu xxxxxx xx. xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, x odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx x pyrotechnickým výrobkům, xxx xxxxxxx pochybovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx slučitelná s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxxx x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Výrobce xx xxxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx institutu xxxx prvním xxxxxxxx […]. X oznámení xxxx xxx přiložen […] návod […]. Xxxxxxxxx institut vystaví xxxx doklad o xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Erste Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 I, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx shoda xxxxxxxxx oznámeným subjektem, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxx návodu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx. Případná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, čl. 153 odst. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. čl. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě čl. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „týkajících se xxxxxx, bezpečnosti, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 20 x 54 preambule xx směrnici 2014/28/EU), xx. právě v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx přísnější xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), srov. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této směrnice.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx státy nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx trh xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Xx xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU sleduje xxxxxx cíl xxxx x.x. směrnice 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx přijaty xx stejném právním xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. dříve xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) k xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin podle §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, x xxxxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kusu xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx posouzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx systematického xxxxxxxxxx jejich návodů x používání.

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xx. 3 směrnice 2014/28/EU xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU a xx právní xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nesplnila své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx patrně promptnímu) xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx šťastné. Závěrem xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx totiž x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. ledna 2017 (řada X, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. dávno xxxxxxxx; xxxxxxxxx zákon č. 451/2016 Sb. byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavě Xxxxx republiky x x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2014/28/EU, zejména xxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo bránit x dodávání xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx kladené xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxx xxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx některých vnitrostátních xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx trh x jiném členském xxxxx a kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx týká xxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 27. října 2016 xx xxxx C-220/15, Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výbušnin xxx právního předpisu Xxxxx republiky, má xxxxxxxxxxx význam xxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx odstranit obdobnou (xxxx x předmětném xxxxx namítanou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navržené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj.:

a) Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 7/94 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx unie, L 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Rozhodnutí x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, řada X, č. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx dohody navržená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxx rozpočty. Případným xxxxxxxxxxx v návodech x používání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolami x xxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx trh (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možno x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx straně subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zahraničí xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx neposuzování xxxxxx x používání ze xxxxxx českého oznámeného xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech (8) lze xxx xxxxxx xxx 7 100 Xx za 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže) xxxxxxxxxxxx úspory xx xxxx cca 57 000 Xx ročně.

Navrhovanou xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výbušnin xxxxxxxx nad rámec xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU, čímž xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výbušninami x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovaná právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x koncové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návody x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, u xxxxx XX přezkoušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznámeného subjektu. Xxxxxxx x dovozci xxxxxx výbušnin xxxxx xxxxxx mít povědomí x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx míry xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxx xx strany oznámeného xxxxxxxx xx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, častější xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx z návodů x používání xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, ani xx osoby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx soukromí x osobních údajů

Ochrany xxxxxxxx se navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepředpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx rozsahem sledovanému xxxx (tj. odstranění xxxxxxxx xx xxxx x výbušninami), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení nevykazují xxxxx korupční xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx co nejdříve, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. sporu xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx již x xxxxxx čtení.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx xxxxxxx §24]

Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx X 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 zákona č. 61/1988 Sb. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx muset x případě výbušniny, x níž xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx se sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. xx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

V Xxxxx dne 7. xxxxx 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu:

Ing. Xxxxx Xüxxx x. r.

XXXXXXXXX TABULKA NÁVRHU XXXXXXXX PŘEDPISU XX X&xxxx;XXXXXXXX EU

Xxxxx textu xxx.xxx.xx