Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ministerstvo") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx x domech xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených složek, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx podání ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Kroměříži, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx podání ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx vyjádření města Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx správě bytového xxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx kterém je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé stanovisko x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x pronájmem xxxx ozbrojených xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z povolání xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Ministr xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podána x x poukazem xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, jakož x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním x právní moci xxxxxxxx způsobem zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx." (X. Bureš, L. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x prodejem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx moci schopným xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Za takové x předmětné xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. podmínkou xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či svobodě.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., xxxxxx x příloh doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, které xx ruší x xxxx xxxx uvolňovány xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx o xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x tím x xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl navrhovatelem xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx ozbrojených složek xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx souhlasem příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) x v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx bylo xxx xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx xx xxxx případech (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x hlediska ústavně xxxxxxxxxx cílů zákonem xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když jejich xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx, může dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je typické, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x lidé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx x xxxx přiřadit jednotlivcům xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Right-Based Moralities, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Ed. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody nebo xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku omezujícího xxxxxxxx právo, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx, xxxx. dotýkajícími se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, resp. veřejných xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx jevu, xxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvažování smyslu x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je rovněž xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z nich.

X xxxxxxx xxxxxx x opodstatněnosti priority xxxxxxx před xxxxxx xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx lze odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx nucené xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (obranou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx účelu omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x případě xxxx, xxxx. její kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem věcného xxxxxxx, adaptací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kolize x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statkem, Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x exekutivě xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., na xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx podle §74 zákona č. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.