Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx vztahy k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. V odmítnutí xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx stížnost z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx ze xxx 22. března 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx ruší x byty xxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx konání spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx normy předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx s převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx náhradu. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených v §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. bez odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povolání xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx obcí xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ministr xxxxxx xx výslovný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx namítáno kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující základní xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx nebo nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx s převodem xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx orgánem veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. X XX 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx důležité, xxx je akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním x právní moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx a nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Bureš, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Kr, xxxxxx byla podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s prodejem xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx i znak xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx klade na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

X posuzovaném případě xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx případu vyplývá xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Sb., jednak x příloh doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve kterým xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu nebyly Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založeném xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxx národní xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x právním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu státu x ochranu veřejného xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx o xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx dojít xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx či svobod, x xxxx jejich xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x případě xxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x politickém xxxx x x tím xxxxxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxx x tyto xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících základních xxxx x svobod xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx x menší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx využití právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx splňovat x něm obsažené xxxxxxxx), nebo xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx chráněným xxxxxxxx statkem (obranou xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx ve xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 a x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx stavem nouze x xxx zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dále není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx osob xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nesplňují. Xxxxxxxxxxx bytových potřeb xxxx působících x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., nebo xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx státního vlastnictví xxxx výstavbou bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.