Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx České republiky xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve smyslu §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stížnost xx xxxx obsahem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx práv všech xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplnění ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 město Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx náčelníka Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření omezující xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx podání ze xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx služebních bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. s pronájmem xxxx ozbrojených složek xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx tak neděje xx náhradu. V xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených x §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z povolání xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 zákona x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ministr xxxxxx na výslovný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx namítáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx na xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxx podána i x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující základní xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (usnesení Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 publikované xxx x. 3 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, oznámení, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Podstatné je, xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx způsobem zasáhl xx právní sféry xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X předmětné xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x domech xx xxxxxxxxxxx města Kroměříže, x vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním a xxxxxx moci schopným xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15denní lhůty xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx stížnost xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx či svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx případu vyplývá xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, xx kterým xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx uvolňovány xx prospěch civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx žádosti obcí x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, závěr xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxx x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, jakož x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx potvrdil, a xx x xxxxxxx x požadavky obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákonů jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x něm xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, že podmínku xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx ozbrojených složek xxxx příslušných ministerstev x uzavření xxxxxxx x převodu vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za konformní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx bytu ozbrojených xxxxxx xxx uzavřít xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xx xxxxx o xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx případech (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení základních xxxx či svobod, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx je xxxxxxx, xx prospěch x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pojmově, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx přiřadit jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx statky x ekonomické xxxxxxxxxx xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx členit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvažování základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx prostředku omezujícího xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Třetím kritériem xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků je xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x z ustanovení čl. 4 Listiny, x xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. spadá xxx nucené omezení, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Druhou x možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx účel xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 a x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě xxxx, xxxx. její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (zabezpečení bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti spočívající x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx působících x xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x jeho xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx a na xxxx připojení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.