Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx a nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vlastnictví xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx poskytuje, a xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx citovaných zákonů xxxxxx práv xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Xxxx č.j. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx souhlasu k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze dne 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 20. března 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování adresáta xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i na §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxxx x převodem, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx nejsou. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 zákona x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující v xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxx o povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), a jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. I ÚS 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx města Xxxxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxx tudíž ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x předmětné věci xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahu rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx případu vyplývá xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, které xx xxxx x xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x měst x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x návrh na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. dubna 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze dne 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx potvrdil, a xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx byly schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx. Dále xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x převodu vlastnictví xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx lze uzavřít xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) a v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojít ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx výslovně zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x když jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může dojít x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního práva x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jakož i xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro veřejné xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxxx xxxxx xxx pojmově, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx části a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Right-Based Moralities, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, s. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, na xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx projevu, účast x xxxxxxxxxx dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx zastávat veřejné xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, resp. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z xxxx.

X xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Při posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno v xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx omezení, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx ústavní úprava x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího druhu:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx použití vlastněné xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejném zájmu, x to xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Listiny xx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění je xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemkům x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxxxxx pouze omezením xxxxx, nelze právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx stavem xxxxx x xxx zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech garantujících xxxxxx státu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx výstavbou xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

Za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., posunul Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Janů.

Xxxxxx předpis č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.