Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx a některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx se upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx k xxxxxxx xxxxx poskytuje, a xx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv všech xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx podání ze xxx 22. března 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Xxxx č.j. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Kroměříži, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 stěžovatel dále xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx správě bytového xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace bytů xxxxx §8 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i vyjádření xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1996 x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených v §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx vojákům z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx z xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 xxxx. 3 xxxxxx č. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na výslovný xxxxx Ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního bytového xxxxx nebyly Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x poukazem xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ozbrojených xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx), x jako xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. I XX 191/92 publikované pod x. 3 Sbírky xxxxxxxx a nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, jakož x další rozhodnutí, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "není xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, oznámení, souhlas, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Bureš, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x ochraně práva xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §247 x xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx klade xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dotčeném základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Obecnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx ubytovací x xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou uvolňovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx obcí x měst x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x s ohledem xx skutečnost, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. dubna 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řádem. Xxxx xx v něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, což xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za konformní x xxxxxxx ústavou x právním xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu státu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Ústavním xxxxxx irelevantní.

Xxxxxxx xxxxx možného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx s ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x případě jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Ústavní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx prospěch z xxxx xx nedělitelný x lidé nemohou xxx vyloučeni x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (K xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Vernunft, Xxxxxxx. Studien zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx projevu, účast x xxxxxxxxxx dění x x xxx xxxxxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx jejichž xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Kontextovým argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx minimalizujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx omezení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 odst. 4 Listiny (x xxxxx xxxx splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx účelu omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Druhou x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 a v §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx nouze x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx nelze omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. posuzovat x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posouzení toho, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, adaptací vhodných xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx státního vlastnictví xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx xxxxxxxx statkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x exekutivě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx, spojeného x xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxx připojení k xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.