Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (zákon x vlastnictví bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx navrhovatele x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 město Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx č.j. 55911 xx dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou posádek, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž domy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx význam vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. března 1996 x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx konání spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke stanovisku xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (a občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy a xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx výslovný xxxxx Ústavního xxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx a xxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x jejím odůvodnění xx xxxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx nebo svobodu. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx orgánu ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy x podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx socialistické republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Bureš, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Ministerstva ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxx s prodejem xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx stížnost opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx sama obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., a ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx posádek, xxxxx xx ruší a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 26. března 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx x souladu x požadavky obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x přesvědčení o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx ústavou a xxxxxxx xxxxx. Dále xx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy o xxxxx a podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx potřeb osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto zákona.

Xxx bylo xxx xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 odst. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxx dojít xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx, může dojít x případě jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x lidé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx části x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx členit xx xxxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxx omezit xxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx právo umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo veřejných xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i hodnotových xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx argument představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad do xxxxxxx x xxxx.

X případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx možnost minimalizace xxxxxx xx jednoho x xxxx. Tento xxxxx xxx odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxx, xx základních xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řadě zodpovědět xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx nucené xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx), xxxx je xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 odst. 1 a v §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx přechodu, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dále není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, adaptací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x exekutivě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx o xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.