Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění zákona x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx xxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx se xxxx obsahem x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx č.j. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vlastnictví k xxxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření města Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx poukazují na xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx dispozice s xxxxxx byty x xxxxx xxxxxx bytového xxxxx obce. K xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x ústavní xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 26. března 1996 x první řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx x na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx úpravy možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povolání xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy upravenou x §28 odst. 3 xxxxxx č. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx ministra obrany xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x poukazem na §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx porušující základní xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx zásah orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. X XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx rozumí rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x další rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, zřízení, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, souhlas, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxx označení." (X. Bureš, X. Xxxxxx, M. Mazanec, Xxxxxxxx soudní řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zamítnuta xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x vydání aktu xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx města Xxxxxxxxx. X hlediska svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx mu xxxxx x ochraně práva xxxxxxxxx. Za takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 x násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx klade na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx., jednak x příloh doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve kterým xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx předmětné ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx potvrdil, a xx x xxxxxxx x požadavky obsaženými x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Dále xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x právním xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx zakotvují omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx odstavce 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 odst. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx určen požadavkem xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x případě jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize s xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro veřejné xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx x xxxx je nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx existence xxxxx za podmínky, xxx není možno xxx pojmově, xxxxx x právně xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, typická jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, účast x politickém dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolidujících základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (po splnění xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (a xxxxx musí xxxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Ústavou chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx míře, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx obsažena x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 odst. 1 x v §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, nebo zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; přičemž "je-li xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, nelze právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení vlastnického xxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx xxxxx x xxx zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nelze omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Sb. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. její kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x porovnávání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx času zákonodárci x exekutivě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Ke dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.