Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a nebytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se mění, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx smyslu §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx stížnost se xxxx obsahem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno č.j. 55911 xx dne 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ozbrojených složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx se ruší x xxxx jsou xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření města Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou měst xxxxxxxxxxx rovněž domy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. března 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. umožňuje jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx i na §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s převodem, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx mizí z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx ministra obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx akceptováno pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx na výslovný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního bytového xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. je xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s převodem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy x podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx orgánem veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x další xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx ruší oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxx, xxx je akt xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx označení." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, s. 661).

X předmětné xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek x domech ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx moci schopným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, bylo doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost byla Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx v požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx klade xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Obecnost dosahu xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., jednak x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Vzhledem x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x tím x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x s ohledem xx skutečnost, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx ze xxx 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx v něm xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za konformní x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem.

Návrhem xxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx účelem zabezpečení xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen s xxxxxxxxxx souhlasem příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx samosprávu podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx dojít ve xxxx případech (viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx či svobod, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může dojít x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Ústavní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx xx typické, xx prospěch z xxxx je xxxxxxxxxxx x lidé nemohou xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx za podmínky, xxx není možno xxx pojmově, xxxxx x právně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (K xxxxx veřejné statky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. J. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx dění x s xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx jejichž splnění xx prioritu jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých jiné, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Empirickým argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxx, že základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx v případě xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Druhou x možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena v §128 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není spjato xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dále xxxx xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx kolize x xxxxx základním xxxxxx, resp. svobodou xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení toho, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání legislativního xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, resp. xxxxxxxxxxxx xx jich x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx než postupem xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx bytů xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Jelikož ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx xxxxxxxx statkem, Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx stížností, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 nálezu x protokolu o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.