Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 01.03.1994.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.03.1994.


Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení vyhlášky města Žďár nad Sázavou o zásadách prodejní doby na území města Žďár nad Sázavou
35/94 Sb.
Odůvodnění I. II.
35
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plénu xxx 19. xxxxx 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území města Xxxx xxx Xxxxxxx
xxxxx:
Vyhláška xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 6. xxxxx 1992, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
(podstatná xxxx)
X.
Dne 16. xxxxxxxx 1993 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Sázavou x xxxxxxxx prodejní doby xx území města Xxxx xxx Sázavou, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxx jednotek na xxxxx xxxxx, x xx určením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx úřad ve Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxx nad Sázavou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx základě xxx 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Xx., x prokuratuře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Sázavou x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxx 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxx 22. června 1992 Xxxxxxx zastupitelstvo xx Xxxxx nad Sázavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx zrušení.
X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxx, xx odmítlo její xxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odmítnutí Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx xxx Sázavou xxx 2. července 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc České xxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993 x návrhu xx xxxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plnění svých xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářský, xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoj. Xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nákupů především x mimopracovní době.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x nimž x xxxxxx závazné xxxxxxxx patří xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), soulad x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx x dodržení xxxxxx xxxxxx normotvorného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 19. ledna 1994. Na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve Žďáru xxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve městě Xxxx nad Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx mohou x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx: Xxx výkonná, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx x hlavě xxxxx: Xxxxxx samospráva. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx) x zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
X prvé xxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx xxxx x jestli x xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění.
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx České národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (přenesenou xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do přenesené xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx v xxxxxx x v jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx problematikou "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků" xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "xxxxxx regulovaný xxxxxx xxxxxxx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx časově regulovaného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebyl. X xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx obcí tudíž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxx někdo xxxx xxx xxxx" (J. Xxxxxxx, Československé xxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, str. 161), t. x. xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxx formální způsob xxxxxxx "xxxxxxxxx samosprávy" xxxx již xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezávislou a xxx státním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx základě xxxxxx (xxxxx) x xxx státním xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudy). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle čl. 8, 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx jednostranné zakládání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, je působnost xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích; xxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxx občana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příkazy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Obec tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, obsahem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, že výčet xxxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx České národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx interpretace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx taxativní. Jeho xxxxxxxxxxxxxx dikci, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 zákona Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx samosprávnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x), p) zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx vlastnictví xxxx. Xxxxxxxx města Žďár xxx Sázavou o xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou xx xxxx týká xxxxx "provozních xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxx xx v rozporu x xxx. zmocňujícími xxxxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pozice xxxx přijímána x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x tudíž xx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx otázka, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.
Podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx podání xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx posouzení xxxxxxx legitimace nevzniká xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit nelze. X předmětné věci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx neoprávněnou", a xxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, "jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, "xxx xxxx přijaty x vydány v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. důvodem zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 35/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.