Právní předpis byl sestaven k datu 01.03.1994.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.03.1994.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení vyhlášky města Žďár nad Sázavou o zásadách prodejní doby na území města Žďár nad Sázavou
35/94 Sb.
35
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx x xxxxx xxx 19. xxxxx 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx města Xxxx xxx Sázavou
xxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve Žďáru xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. dubna 1992, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxx)
I.
Xxx 16. xxxxxxxx 1993 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinné minimální xxxxxxxx doby všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx otevírací x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx prokuratuře xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx vyhlášky. Xx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhlášce města Xxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxx 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Okresní xxxx xxxxx §62 odst. 1 zákona České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkon xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Na xxxx xxxxxxxx dne 22. června 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxx, xx odmítlo xxxx zrušení.
X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxx, xx odmítlo xxxx xxxxxxx.
X návaznosti xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Sázavou xxx 2. července 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx, že podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 20. xxxxx 1993 x xxxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§16 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovat xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx rozvoj. Xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx občanům města xxxxxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx) xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., k xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetence (xxxxxxx zmocnění), xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy normotvorného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Sázavou xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadách prodejní xxxx ve xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky mohou xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x hlavě xxxxx: Xxx výkonná, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: Územní samospráva. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx správu v xxxxxxx stanoveném zvláštními xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxx otázku, v xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx napadená vyhláška xxxx x jestli x jejímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx České republiky xx problematikou "časově xxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxx" xxxxxx toliko xxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Podle §22 xxxx. 4 cit. xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxx vydání obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojmu samosprávy xxxxx x jeho xxxxxxx právního. Xxxxx xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx někdo jiný xxx xxxx" (X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx. Část xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, str. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. X xxxxxxxxxxx xx xxxxx formální xxxxxx xxxxxxx "právnické xxxxxxxxxx" xxxx již překonán. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx x státního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a uskutečňuje xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxx xxxxxxx dohledem xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx orgánům (xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. x zákonem (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 8, 99 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx samosprávu. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxx limitována čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx obec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutno x xxxxxxxx xxxx interpretace xx smyslu zákonného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x všeobecnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xx samosprávnou xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příkazy x xxxxxx.
Podle §14 xxxx. 1 písm. x), p) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xx xxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx území xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x obcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx xxxx x ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx přijímána x xxxxxxxxxx působnosti, x xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx starosty města Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vydaný xxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx otázka, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" důvodem jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu nutno xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxx případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnost. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx podřadit xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.
Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx, posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, zákonem nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx x přezkoumání, "xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx města Žďár xxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx, x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 35/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.