Plné znění - 35/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx v plénu xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Sázavou x zásadách xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Žďár nad Xxxxxxx, přijatá Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 16. července 1993 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Žďáru xxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx města Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx povinné minimální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doby.

Xxxxxxx úřad xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx prokuratuře xx Xxxxx xxx Sázavou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Xx., x prokuratuře, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na území xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx, xxxxxxx.

Xxx 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Sázavou xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Okresním xxxxxx xx Žďáru xxx Sázavou x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Okresní xxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx její xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. července 1992 podle §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 22. xxxxx 1993 oznámila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Doporučila x xxx Okresnímu úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Žďár nad Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 1993 x xxxxxx na xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovat xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní rozvoj. Xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města xxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimopracovní xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce) xxxxxxxx obsah zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., k xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx patří kompetence (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy normotvorného xxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 19. ledna 1994. Na otázku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Sázavou uvedl, xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve městě Xxxx xxx Sázavou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x tomto xxxxx závady zjištěny xxxxxx.

Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx právní předpisy xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnou xxxxx xxxxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx cit. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v hlavě xxxxx: Moc xxxxxxx, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx: Územní xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a zmocňující xxxxxxxxxx obsažené v čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxx působnosti xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění.

Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává obec xxxxxx správu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X právním xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx toliko xxxxx č. 634/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 cit. xxxxxx "časově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx". Uvedený xxxxx, xxxxxxxxxx orgány k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx vydán xxxxx. X oblasti přenesené xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxx xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx právního. Podle xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx" (X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, xxx. 161), t. x. xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. X současnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "právnické xxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxx. Xx samosprávu xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx skupin xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx a státního xxxxxxx znamená, xx xxxxxx x uskutečňuje xx xx základě xxxxxx (xxxxx) x xxx státním dohledem xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxxx, t. x. x zákonem (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx.

Podle čl. 8, 99 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx na samosprávu. Xxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je působnost xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro oblast xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy obec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Obec xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, obsahem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §14 odst. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx x vydání xxxxxx závazných vyhlášek xxxx považovat za xxxxx taxativní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x všeobecnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x), p) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx města Žďár xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní doby xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx "provozních xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Sázavou", x xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx také x ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx okresního úřadu xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx není možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxx xxxxxx "zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx x těch případech, xxx xxx posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx skupinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx neoprávněnou", x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Nebyl-li xxxxx odmítnut a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx bylo již xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Porušení ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx: Zásady xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 35/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.