Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 10.09.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.03.1994.


Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení vyhlášky města Žďár nad Sázavou o zásadách prodejní doby na území města Žďár nad Sázavou
35/94 Sb.
Odůvodnění I. II.
35
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx v xxxxx xxx 19. xxxxx 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 6. xxxxx 1992, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxx)
X.
Xxx 16. xxxxxxxx 1993 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx prodejní doby xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Sázavou, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 podnět Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Sázavou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Sb., x prokuratuře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Žďár nad Xxxxxxx, protest.
Xxx 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxx §62 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx x xxx, xx odmítlo xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc České xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je x rozhodnutí x xxxxxxx věci příslušný Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx úřadu xx Žďáru xxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993 x návrhu na xxxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx x plnění svých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§16 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx hospodářský, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx důvod přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby považuje xxxxxxxx města nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxxxxx době.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxx republiky x řízení x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx předpisu xxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx x obecně závazné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zmocnění), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně právní xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xx ústním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994. Na otázku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumána x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx.
Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Podle čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cit. xxxxx x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx v xxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxx, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zákon č. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "xxxxxx regulovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Uvedený zákon, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx časově regulovaného xxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prodejní doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stát" (J. Xxxxxxx, Československé xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxx překonán. Xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "o vlastní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx dohledem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x uskutečňuje xx xx xxxxxxx xxxxxx (práva) a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx orgánům (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) podřízená, x. x. x zákonem (xxxx všeobecně xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxx.
Podle čl. 8, 99 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx působnost xxxx limitována čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích; xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx obec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx interpretace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxx považovat za xxxxx taxativní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x všeobecnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx města Xxxx nad Xxxxxxx xx však týká xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území města Xxxx xxx Sázavou", x xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky.
Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z pozice xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., o obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx otázka, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx neoprávněnou xxxxxx" důvodem jeho xxxxxxxxx. Xx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko x xxxx případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx působnosti obce xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx podřadit xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx x "osobu xxxxxx neoprávněnou", x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx důvody pro xxxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, "jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx x přezkoumání, "xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx proto xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, v. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 35/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.1994.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.