Plné znění - 35/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx

Xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 6. dubna 1992, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Dne 16. xxxxxxxx 1993 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou, xxxxxxx Xxxxxxxx zastupitelstvem xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotek xx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavírací xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx nad Sázavou xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx prokurátorka xx Xxxxx xxx Xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x. 60/1965 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhlášce města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx.

Dne 14. května 1992 xxxxxxxxxx Okresní xxxx xxxxx §62 odst. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxx dne 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. července 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky xx x rozhodnutí v xxxxxxx věci příslušný Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Doporučila v xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxx soudců xxxxxxxxxxx republiky.

Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. října 1993 x návrhu na xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx hospodářský, sociální x kulturní xxxxxx. Xx xxxxx přijetí xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx občanům města xxxxxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxxxxx xxxx.

Podle xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normotvorného xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994. Na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumána i xxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx x x mezích zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Rozdílnou dikci xxxxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxx. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx: Moc výkonná, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: Územní xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky v xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx.

X xxxx xxxx nutno tudíž xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění.

Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obec xxxxxx xxxxxx (přenesenou xxxxxxxxx) x rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.

X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zákon č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 cit. xxxxxx "xxxxxx regulovaný xxxxxx výrobků xxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx". Uvedený xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx "xxxxxx pojem xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stát" (J. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti je xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx "xxxxxxxxx samosprávy" xxxx xxx překonán. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x vlastní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezávislou x xxx xxxxxxx dohledem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx (práva) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, t. x. v xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx rámci působí xxxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 8, 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc.

Pokud xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx; rovněž xxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxxx x zákazy, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx tudíž xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona. K xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xx obec proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxx, xx výčet xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., o obcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x všeobecnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxx občana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Podle §14 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx jednotek xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx", x důsledku xxxxx xx x rozporu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx x ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná vyhláška xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1993. Svým xxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x daném případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" důvodem jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobu x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxxxxx, xxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx nevzniká xxxxx pochybnost. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx x "osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx, posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx x přezkoumání, "xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx proto xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky a §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou.

Xxxxxx xxxxxxx č. 35/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.