Plné znění - 35/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plénu xxx 19. ledna 1994 x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx města Xxxx nad Sázavou

Vyhláška xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Žďár nad Xxxxxxx, xxxxxxx Městským xxxxxxxxxxxxxxx ve Žďáru xxx Sázavou x xxxxxxxxx xxx dne 6. dubna 1992, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 16. července 1993 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Žďáru nad Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx zastupitelstvem xx Žďáru nad Xxxxxxx s účinností xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xx xxxx základě dne 8. xxxxxx 1992 xxxxxx okresní xxxxxxxxxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 60/1965 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x zásadách prodejní xxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx.

Dne 14. května 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, výkon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem.

Xx xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx zastupitelstvo ve Xxxxx nad Sázavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Žďáru xxx Sázavou x xxx, že odmítlo xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Okresní xxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odmítnutí Xxxxxxx úřad ve Xxxxx xxx Sázavou xxx 2. července 1992 podle §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx České xxxxxxx radě. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí v xxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Doporučila x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, starosta xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 1993 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx její přijetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plnění svých xxxxx obecně závazné xxxxxxxx (§16 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářský, xxxxxxxx x kulturní xxxxxx. Xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx o zásadách xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx době.

Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxx republiky x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu obce) xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x nimž x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetence (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxx xx ústním jednání xxx 19. xxxxx 1994. Na otázku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve Žďáru xxx Sázavou xxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumána x xxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxxx x účinnosti x v xxxxx xxxxx závady xxxxxxxx xxxxxx.

Podle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Podle čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnou dikci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cit. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlavě xxxxx: Moc xxxxxxx, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx) x zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxx otázku, v xxxx působnosti xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx xxxx x jestli x jejímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o obcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx správu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x zákoně x v xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxx České republiky xx xxxxxxxxxxxxx "časově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků" xxxxxx toliko xxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxxxxxxx xxxxxx příslušné podle xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxx vydání obecně xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx někdo jiný xxx xxxx" (X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, xxx. 161), t. j. xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxx. Xx samosprávu xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx organizační formu xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezávislou x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx samosprávu pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxxx x uskutečňuje xx na základě xxxxxx (xxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx orgánům (xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. x xxxxxxx (xxxx všeobecně xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 8, 99 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci obcí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx x právnických xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými příkazy x zákazy, platí xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, jejímž obsahem xxxx právní povinnosti, xx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxx, xx výčet xxxxxxxx v ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx interpretace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx dikci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx toliko xx tu samosprávnou xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x), x) zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní doby xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx", x důsledku čehož xx x rozporu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x tím také x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx legitimován k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za právní xxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx samostatné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx podání xxxxxx "xxxxxx neoprávněnou xxxxxx" důvodem xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobu x xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X předmětné věci xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx o "osobu xxxxxx neoprávněnou", a xxxxx tím není xxxxxxx podmínka odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Nebyl-li xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx České republiky), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, "xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx proto xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx: Zásady xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 35/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.