Plné znění - 35/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 19. xxxxx 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Žďáru nad Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx prodejní xxxx xx území města Xxxx nad Sázavou

Vyhláška xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Sázavou s xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 16. července 1993 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky návrh xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx prodejní xxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Městským xxxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotek xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Na xxxx xxxxxxx xxx 8. června 1992 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhlášce xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na území xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx, xxxxxxx.

Xxx 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem.

Xx xxxx zasedání xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx zrušení.

V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Okresní xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxx, xx odmítlo xxxx xxxxxxx.

X návaznosti xx uvedené odmítnutí Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx se xx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

Xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993 x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§16 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx) xxxxxxxx obsah zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx x obecně závazné xxxxxxxx patří kompetence (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X problematice xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xx ústním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994. Xx otázku Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Sázavou xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti x x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx.

Podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx: Moc xxxxxxx, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx České republiky xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxx xxxx nutno tudíž xxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadená vyhláška xxxx x xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx problematikou "časově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 634/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Podle §22 xxxx. 4 cit. xxxxxx "časově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlašují xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxx vydán xxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx "xxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx" (X. Xxxxxxx, Československé xxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. j. xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx "právnické xxxxxxxxxx" xxxx již xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx xxxx "x vlastní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx skupin xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx soudy). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx orgánům státní xxxxxx) podřízená, x. x. x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx rámci působí xxxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 8, 99 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxx územním společenstvím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci obcí xxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x právnických xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx; rovněž xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá. X těchto ustanovení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příkazy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona. X xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxx povinnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X uvedeného xxxxx, xx výčet xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx taxativní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx týká xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území města Xxxx xxx Xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x cit. zmocňujícími xxxxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx x ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx okresního úřadu xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná vyhláška xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx podřadit xxxxx. X předmětné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx neoprávněnou", a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, je Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxx již xxxxxxx, posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx proto xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. důvodem zrušení xxxxxxxx města Žďár xxx Sázavou: Zásady xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 35/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.