Plné znění - 35/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx 19. ledna 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx

Vyhláška xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na území xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 16. července 1993 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx města Žďár xxx Sázavou x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxx jednotek xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 podnět Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx základě xxx 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx prokurátorka xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx, xxxxxxx.

Dne 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem.

Xx xxxx zasedání xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx Sázavou s xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx x xxx, xx odmítlo xxxx xxxxxxx.

X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx nad Sázavou xxx 2. xxxxxxxx 1992 podle §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 oznámila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx, že podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx Okresnímu xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx se xx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 1993 x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx její přijetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§16 zákona Xxxxx národní rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářský, xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoj. Xx důvod přijetí xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimopracovní xxxx.

Podle xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., k xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zmocnění), xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx stupně právní xxxx x dodržení xxxxxx xxxxxx normotvorného xxxxxxx.

X problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 1994. Xx otázku Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx uvedl, xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve městě Xxxx xxx Sázavou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx.

Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cit. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x hlavě xxxxx: Xxx výkonná, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x hlavě xxxxx: Xxxxxx samospráva. X xxxx lze xxxxxxx, xx zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydávat xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxx xxxx nutno tudíž xxxxxxxx otázku, v xxxx působnosti xxxx xxxxxx napadená vyhláška xxxx x xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obec xxxxxx správu (přenesenou xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.

V právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodeje výrobků" xxxxxx toliko zákon č. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "časově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx". Uvedený xxxxx, xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx vydán xxxxx. X xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxx pojmu samosprávy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx "právní xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxx někdo xxxx xxx stát" (X. Xxxxxxx, Československé xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx samosprávy" xxxx xxx překonán. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx skupin xxxxxx, nezávislou x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx a státního xxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx základě xxxxxx (práva) x xxx xxxxxxx dohledem xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx soudy). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. v xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 8, 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc.

Xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranné zakládání xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx působnost xxxx limitována čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích; xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příkazy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou právní xxxxxxxxxx, jen xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jenom v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.

Z uvedeného xxxxx, xx výčet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx dikci, jakož x všeobecnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxx občana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příkazy x xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Sázavou xx xxxx xxxx xxxxx "provozních xxxxxxxx xx území města Xxxx xxx Sázavou", x xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx také x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky.

Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, o xxxx svědčí x xxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou xx xxx 20. xxxxx 1993. Svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., o obcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace nevzniká xxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", x xxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení, je Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx v přezkoumání, "xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Porušení ústavní xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou.

Xxxxxx xxxxxxx x. 35/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.