Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.03.1994.


Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení vyhlášky města Žďár nad Sázavou o zásadách prodejní doby na území města Žďár nad Sázavou
35/94 Sb.
Odůvodnění I. II.
35
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem České xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x návrhu xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx
xxxxx:
Vyhláška xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Městským xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 6. dubna 1992, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
(podstatná xxxx)
I.
Dne 16. xxxxxxxx 1993 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx města Xxxx xxx Sázavou, xxxxxxx Xxxxxxxx zastupitelstvem xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s účinností xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx města, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Sázavou x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx vyhlášky. Na xxxx základě xxx 8. června 1992 xxxxxx xxxxxxx prokurátorka xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 60/1965 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxx 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Okresní xxxx xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonem.
Xx xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Okresním xxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx zrušení.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Žďáru nad Xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Sb., x obcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx, xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci příslušný Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx. Doporučila x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.
Na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, starosta xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 20. října 1993 x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§16 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní rozvoj. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především x mimopracovní době.
XX.
Podle xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., k xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetence (xxxxxxx xxxxxxxx), soulad x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a dodržení xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x přezkoumáním vyhlášky x xxxxxxxx prodejní xxxx ve městě Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxx. xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x hlavě xxxxx: Xxx xxxxxxx, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx: Xxxxxx samospráva. X xxxx xxx xxxxxxx, xx zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti (tj. xxxxxxxx obec vykonává xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x jejímu vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (přenesenou xxxxxxxxx) v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
V xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků" xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "xxxxxx regulovaný xxxxxx xxxxxxx vyhlašují xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxx xxxxx nebyl. X xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx právního. Xxxxx xxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxx někdo jiný xxx xxxx" (X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx všeobecná. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. x. xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx samosprávy" xxxx xxx překonán. Xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezávislou x xxx xxxxxxx dohledem. Xxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 8, 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Pokud xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zakládání xxxx a povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nesmí xxx xxxxx nucen činit, xx zákon xxxxxxxx. X těchto ustanovení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, platí xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Obec xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jenom x xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxxx xxxxx, že výčet xxxxxxxx x ustanovení §14 odst. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nutno z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxxx za xxxxx taxativní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx dikci, jakož x všeobecnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx města Xxxx xxx Sázavou xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území města Xxxx xxx Xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím také x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxx xxxxxx "xxxxxx neoprávněnou xxxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx navrhovatele toliko x těch xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx skupinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx proto u xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, "jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, "xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx: Zásady xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx Žďár xxx Sázavou.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 35/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.1994.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.