Právní předpis byl sestaven k datu 01.11.1994.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.11.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.7.94 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1, části ustanovení §3 odst. 2 a části ustanovení §5 odst. 2 a odst. 4 zákona č. 87/91 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákonů jej měnících a doplňujících
164/94 Sb.
NÁLEZ
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx České republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1994 v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, účastníka xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., zastoupené advokátem XXXx. A. G., x návrhu xx xxxxxxx
1. části xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx slovech "x xx trvalý pobyt xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona, xx xxxxx zákonů jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxx trvalý pobyt xx xxxxx území",
2. xxxxx ustanovení §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"
xxxxx:
Xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 se xxxxxxx:
1. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx věty xx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx "x má xxxxxx pobyt na xxxxx xxxxx" x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx jej měnících x xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxx xxxxxx x. 116/1994 Sb. označeném xxxx xxxxxxxx 2), xxxx xxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx území",
2. x ustanoveních §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxx
(podstatná xxxx)
Skupina 53 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
1. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx slov "x xx xxxxxx pobyt xx jejím xxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Xx., x. 267/1992 Xx. x x. 134/1993 Xx., x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx znějící "x xxxx trvalý xxxxx xx jejím území", x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x rozporu:
x) s xxxxxxxxxxxx čl. 1, 3, 4 x čl. 11 odst. 1 věta druhá, xxxxx x x čl. 36, 38 a 42 Listiny základních xxxx x xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx;
2. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx". V doplňujícím xxxxxx xx xxx 2. června 1994 xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx slovech xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 87/1991 Xx.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. dubna 1994 (podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxx) uvedla, xx přijatý zákon č. 87/1991 Sb. xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx, xx kterých xxxx x naší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx x xxxxxx xx 25. února 1948 xx 1. xxxxx 1990 napáchány, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx zahrnula xxxxxxx následků xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx rehabilitaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Přijetí této xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyklostem.
Dne 29. xxxxx 1994 xxx xxxxxx xxxxx x. 116/1994 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xx. X xxxx 1 xx v §3 xx odstavec 1 xxxxxxxx xxxx odstavce 2 a 3 x dosavadní odstavce 2 a 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 4 x 5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako odstavec 4.
Vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx křivdy x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx období (xx. xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990) učiněny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro náš xxxx (§1 odst. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x má xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že tato xxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nástupce xxxxxxx x §3 odst. 4 xxxx. x) xx x) citovaného xxxxxx (xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) až x)), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x má trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Je nesporné, xx i x xxxxxxxxx restituce vlastnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx třeba uvážit, xxx xx existence xxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX tolerovat existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx samotné preambule xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxx vyplývá, že xxxxx xxxxxx úpravy xx "xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných křivd", x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vzniká xxxxxx, xxx xxx xxxxx pojem chápat xxx xx vztahu x okruhu a xxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, či zda xx možné v xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx trvalý xxxxx x ČSFR (od 1. ledna 1993 x ČR). Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx" xxx považovat xx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxx xxxxxxx křivdy xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž - x xx xxxxx x tomto xxxxx - jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Prostor xxx vyloučení určitých xxxxxxxx x okruhu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx preambule xxxxxx dovodit xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx definicí xxxxx "xxxxxxxxx osoby" xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxx preambule xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxxx věcí do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "zákon může xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx osob se xxxxxx x Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (xx 1. xxxxx 1993 v XX). Xx vazbě xx čl. 42 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx "občan" xx rozumí xxxxxx xxxxx ČSFR (ČR). Xxxx xxxxxx xx xxxx u fyzických xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX, x to xxxxx nikoli xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovených. Listina základních práv a svobod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonodárce x stanovení dalších xxxxxxxx nabytí vlastnictví (xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), totiž xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx "trvalý xxxxx" xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 135/1982 Xx., x xxxxxxx a evidenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zpravidla x xxxxx, xxx má xxxxxx, xxxxxx, byt xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdejší ČSSR. Xxx tedy o xxxxx z xxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 x odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx zaručena. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXXX (nyní XX), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx. (§3 xxxx. 1, 2 - xxxx 4) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx podmínky) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ČSFR (XX) - x xxxxxxxx xxxxx xxx této xxxxx umožňuje x xxxxxxxx žádat x xxxxxx odňatých xxxx - pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1, odst. 2 (xxxx xxxxxxxx 4) zákona č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxx:
- x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku za xxxxxx stát, xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana,
- s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,
- x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,
- x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx upraveny pouze xxxxxxx,
- x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky,
- x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx) x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx,
- x čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxx ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Napadené ustanovení xxxxxx xx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že určité xxxx mohou být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx xxxx právnických xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx.
Pokud xx xxxx poslanecký xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy a Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodů:
- čl. 4 Xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx soudní xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx xxx měnících x doplňujících,
- čl. 36 a 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx tyto články xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní mocí, xxxx stejně jako čl. 4 Xxxxxx,
- čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - nejde x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Návrh napadá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 42 Listiny základních xxxx x svobod xx však týká xxxxxxxx pojmu "občan" x záruk xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx proti neúměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, odst. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx (1 rok xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx argumentuje xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x ustanovením §3 xxxx. 1, odst. 2 (nyní xxxxxxxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx spojena, xxxxx xxxxxxx způsob, xxx xxxx (a xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxx. 4 slova "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX, kteří xx xxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 a odst. 4 (xxxxx odstavce 2) xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve xxxxx zákonů jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trvalého pobytu xx území XXXX (xx 1. ledna 1993 na xxxxx XX), xx v xxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx, zakotveným x Listině základních práv a svobod. Xxxxx xxxxx xx xxxx sám x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynuly. Xxxxxxx xxxxx, které xxxx občany XX x xxxxxx xx xxxxx xxxxx trvalý xxxxx, by xxxx xxxxxxx xxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx zanikly. Xxx xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nutnost zrušit xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 4 (xxxxx odstavce 2) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx, konkrétně xxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", neboť, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx včas. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 x §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nelze xx xxxx xxxxxxxxx x uvažovat x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, že rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx. je xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", pak xxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 téhož xxxxxx začíná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 1994. Tento xxxxx xx nezbytný, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí ustanovení §3 odst. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona č. 87/1991 Xx., ve xxxxx zákonů jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanou xxxxxxx oprávněnými. Jde xxxx o osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČSFR (XX), xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Běh xxxx lhůty xxx xxx vykonatelnosti nálezu xx však xxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxx oprávněnými, xxxxx ty tehdy xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx XXXX (XX) xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že 6xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx věci x 1roční xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřiměřeně krátké. X xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xx xx obě lhůty xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx republiky, xxxxxxx občanů ze xxxxxxxxxx zemí, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx dozvědět. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těmto občanům xxxxxxxxxxxxxx, neboť ve xxxxx důsledcích mnoha x xxxx znemožnilo, xxx své xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 zákona xx v rozporu x xxxxxxxxx předpisy, xxxxx xx návrh xxxxxxx poslanců xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu i x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X kdyby xxxx takový xxxxx xxxxx byl, zrušením xxxxxxxxx lhůt xx xxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxx ústavnosti odpovídá xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxx lhůty xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx den 1. xxxxxxxxx 1994. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cizině, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx s odstupem xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxx uplatnit.
Xxxxxxx xxxx se x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx neporušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x součástí xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx sám xxxxx xx právního stavu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kritického xxxxxx (xx. xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx spojeny, x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx věda rozeznává xxxxxxxxxxxxx pravou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx platnosti práva xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx, x to xx xx xxxx účinnosti xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx se xxxx řídí právem xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx.
Xxx-xx x zákona č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, vůbec hovořit x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx jedná xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněné osoby, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx podat výzvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, x xxxxxxxxxx povinného uzavřít xxxxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na povinného x xxxxxxxx podepsání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx uzavřít. Nejde xxxx o klasickou xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxx xx vydání xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxx specialis (xxxxx č. 87/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx uznává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx xxx vytvořeném xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Je xxxxxx, xx xxxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu netýkají xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx že se xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", dosud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx uvedený xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx retroaktivní. X xxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx přijatelnou.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 zrušuje:
1. v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx (xxxxxx) xxxxxx ve slovech "x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx" a x xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xx znění zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 116/1994 Xx. označeném xxxx xxxxxxxx 2), část xxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx",
2. v xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2 a xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx tohoto zákona".
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky:
XXXx. Kessler x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 164/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1994
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.