Právní předpis byl sestaven k datu 01.11.1994.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.11.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.7.94 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1, části ustanovení §3 odst. 2 a části ustanovení §5 odst. 2 a odst. 4 zákona č. 87/91 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákonů jej měnících a doplňujících
164/94 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 1994 x xxxxx xx xxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. G., x návrhu xx xxxxxxx
1. části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xx slovech "a xx xxxxxx xxxxx xx jejím xxxxx" x části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx zákona, xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx slovech "a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx území",
2. xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx tohoto zákona"
xxxxx:
Xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxx:
1. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx (xxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxx "a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx území" x x ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 116/1994 Xx. označeném xxxx xxxxxxxx 2), xxxx věty xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx xxxxx",
2. x ustanoveních §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, slova "ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Odůvodnění
(podstatná xxxx)
Skupina 53 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx návrh:
1. xx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx, xxxxx xxxx "x xx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění zákonů x. 264/1992 Xx., x. 267/1992 Sb. x x. 134/1993 Xx., x v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xx xx, xx jsou x xxxxxxx:
x) x ustanoveními čl. 1, 3, 4 x čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx, xxxxx x x čl. 36, 38 a 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx (Úmluvě) x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx;
2. na xxxxxxx části ustanovení §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 1994 xx praví, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s týmiž xxxxxxxxx předpisy, x xxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1, 2 zákona x. 87/1991 Sb.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. dubna 1994 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Uhdem) xxxxxx, xx xxxxxxx zákon č. 87/1991 Sb. xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21. března 1991, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx provedení alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť četnost xxxxxxx společenského života, xx xxxxxxx xxxx x naší republice xxxxxxxxx x jiné xxxxxx x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 xxxxxxxxx, x xxxxxxxx postižených xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx. Stejně tak xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovil x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx x trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dne 29. xxxxx 1994 xxx přijat xxxxx x. 116/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 1994. Xxxxx čl. X xxxx 1 xx x §3 xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx odstavce 2 x 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 4 x 5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4.
Vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou ústavnosti xxxxxx okruhu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxx období (xx. xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxx práva občanů xxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxxxx x smlouvách xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích). Zúžení xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx státním občanem XXXX x má xxxxxx xxxxx na xxxxx území. X xxxxxxx, že xxxx xxxxx již xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx nástupce xxxxxxx x §3 odst. 4 písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (dříve x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x)), pokud xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xx nesporné, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti xx specifiky xxxxxxx, x níž má xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx existence xxxxx relativní rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx okruhu subjektů xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
V xxxx xxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx", x nimž došlo x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" majetkových x xxxxxx křivd. Xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozhodném xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx prostor xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxx pobyt x XXXX (od 1. ledna 1993 x XX). Xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxxx záporně. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx" lze považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx obsahu x rozsahu, nýbrž - x to xxxxx x xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Prostor xxx vyloučení určitých xxxxxxxx x okruhu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx restitučního titulu xxxxxx, však z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X toho xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx osoby" xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxx preambule xxxx xxxxxxx.
Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (od 1. xxxxx 1993 x XX). Ve xxxxx xx čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxx "xxxxx" xx rozumí státní xxxxx XXXX (XX). Xxxx úprava xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX, x to xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovených. Listina základních práv a svobod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezmocňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx nabytí vlastnictví (xx už v xxxxx restitučního xxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 2 zákona č. 135/1982 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxx stálého xxxxxxxx xxxxxx, to xx zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. X xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu toliko xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx je xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x normě, xxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících.
Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 x xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zdržuje xx xxxxx ČSFR (xxxx XX), xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb. (§3 xxxx. 1, 2 - xxxx 4) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jen fyzickou xxxxx, xxxxx (mimo xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX (ČR) - a xxxxxxxx xxxxx jen této xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odňatých xxxx - pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (nyní xxxxxxxx 4) xxxxxx x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů jej xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx důvodný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx:
- x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, založený xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
- x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, zaručujícím xxxxxxx x xxxxxxx,
- x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zakazujícím diskriminaci x oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx,
- s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, stanovícím xxxxxx, xx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx,
- x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod musí xxxxxx stejně xxx xxxxxxx případy, které xxxxxxx stanovené xxxxxxxx,
- x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx (Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx,
- s čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx závazné x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx uvedené články Ústavy a Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx porušení x xxxxxx xxxxxx:
- čl. 4 Ústavy - xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Tento xxxxxx klade důraz xx ochranu xxxxxx xxxx, má xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- čl. 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx tyto xxxxxx xxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx čl. 4 Ústavy,
- čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxx x xxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalého pobytu, čl. 42 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx cizince, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přiznána výslovně xxxxxxx. Čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, odst. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. x xxxxxx xxxxx k xxxxxx věci (6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona) a x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx (1 rok xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx argumentuje xxxxxxx xxx, xx xxxx ustanovení jsou x ustanovením §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx odstavec 4) xxxxxxxxxx zákona - xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx způsob, jak xxxx (a musí) xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace je xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx nezbytné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", neboť xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxx XX, kteří xx jejím xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x odst. 4 (dříve odstavce 2) xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a doplňujících, xxxxx normovalo pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx XXXX (xx 1. xxxxx 1993 na xxxxx XX), je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Tento xxxxx xx však xxx x xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx lhůty obsažené x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx. Xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) napadeného xxxxxx zcela minulo xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, odst. 4 (xxxxx odstavce 2) xxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx, konkrétně slova "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", neboť, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx, jen xxx xx xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxx založí xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 x §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx natolik spjata, xx xx nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxx č. 87/1991 Sb. xx xx svých důsledcích x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx zákona.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", pak xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 1. listopadu 1994. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona x. 87/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x osoby, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ČSFR (XX), xxx nález Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx účinností nálezu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (XX) xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 6xxxxxxx xxxxx x výzvě x xxxxxx věci x 1xxxxx xxxxx x uplatnění nároku x xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účinnosti zákona, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této námitce xx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxx xxxx na účinnost xxxxxx, x xxxx xx řada občanů x trvalým xxxxxxx xxxx území republiky, xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zemí, xxxxxxxx, xxxx. nemohla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx občanům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx důsledcích mnoha x nich xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 zákona xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx vzato je x rozporu x x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx již x toho xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx byl, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx věcný smysl. X x přihlédnutím x xxxx Ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx váží xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx den 1. xxxxxxxxx 1994. Tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx, xx nyní xxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx reálně x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivní x xxx neporušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dovodit x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícími jednotlivé xxxxx života xxx xxxxxxxxxxxx zásady, že xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxx retroaktivně, xxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx sám xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx starých xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxx má. Xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xxxx xx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx období (xx. xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx, které jsou x účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxx spojeny, x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx rozeznává xxxxxxxxxxxxx pravou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá retroaktivita xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, které vznikly xx platnosti xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právem, x xx xx xx doby účinnosti xxxxx xxxxxx; xx xxxx účinnosti xx xxxx řídí právem xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx.
Xxx-xx x zákona č. 87/1991 Sb., xx xxxxx zákonů xxx měnících a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx ve stanovené xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxx x propadné xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podepsání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx jedná x xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právního ustanovení, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx tyto xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", dosud xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxx uvedených xxxx v ustanovení §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci, xxx xxx bylo xxxxxxx, xx však xxxx xxxxxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 zrušuje:
1. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx (xxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxx "x má xxxxxx xxxxx na jejím xxxxx" x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxx zákona, xx znění zákonů xxx měnících x xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxx xxxxxx x. 116/1994 Xx. označeném jako xxxxxxxx 2), část xxxx ve slovech "x mají trvalý xxxxx xx jejím xxxxx",
2. x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx a doplňujících, xxxxx "ode dne xxxxxxxxx tohoto zákona".
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 164/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1994
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.