Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, ve xxxxx zákona x. 557/1991 Xx. a xxxxxx č. 290/1993 Xx., x vyjádřeného xxxxx "její Parlament, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx č. 140/1961 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Sb. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx", se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Ústavnímu soudu xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxx části §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx se mění x doplňuje trestní xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.

Ke xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx v pojetí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, jakého xxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx formy, xxx x obsahu hanlivého xxxxxxx, xxxx chráněnému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx formulace umožňuje xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx dikce "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx příliš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx obrany, a xx i xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxx členem xxxxx, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, že xxx x výklad, xxxxx xxxx v souladu x textem x xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže neurčeného xxxxxxx (potenciálních) pravomocí, xxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (svěřených xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 odst. 2, xxx pouze xxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vydaného xxxxxxxxxx" (čl. 63 odst. 3 Xxxxxx). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně-právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x onen výkon xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x jednotlivých osob). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" nelze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx "vydaným xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

Ústavní xxxx xxxx zvážil x xxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava - xxx xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx netýká "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx xx, xx xxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx příslušnost x xxx rozhodnout.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx formální xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx na xxxx formální xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxx materiálně-právním xxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxx.

Ochrana určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx v §102 xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx chráněn x xxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx §102, jejíž xxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovatelná. Xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx k xxxx, xxx navrhoval i xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxx x které xx xxxxxxxxxx svůj xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx, není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx části §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Skutkový xxxx protiústavnosti není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx anebo x xxxx vyplývajícího, xxx přichází x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.

U termínu "xxxxxxxx" pak jde x xxxxx, který xxxx x našem xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx x xxxx 1852, xx xxxxx republiky xxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Sb., a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonů padesátých x xxxxxxxxxx let. "Xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx nauce xxxxxxxxx xxxxx vykládáno xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx hrubší xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "xxxxxxxx" xxx o xxxx xx dnes xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx č. 50/1923 Xx. xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x §14, x to xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pojmu, který xxxx výrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tento zákon xxxxx xxxxxxxx. V §20, xxxxx je xxxxxxxxx srovnatelný s §102 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se hovoří x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zemích. To, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, nespočívá x xxx, že xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx: xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxx x vybavených xxxxxxx pravomocí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu. X ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxx x vymezenější: xx xxxxxxx na plnění xxxxxx xxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tím x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx delegáty.

Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx činu "xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxxx §102 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx x veřejného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx skutkové podstatě §102 xxxxxxxx xxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona.

X xxxxx xxxxxxx (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx pojmy ("xxxxxxxx" x "hrubá urážka xxxx pomluva") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úkonem nedosahujícím xxxxxxxxx xxxxxx.

Do xxxx míry xx xxxxxxxxxx §102 a §154 xxxx. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx však xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového řešení, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada "xxxxxxxxxx xxx nocet" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" v první xxxxx §102 trestního xxxxxx, který není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx "republika" xx xxxx xx pojmu "xxxxxxxx xxxxxx": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícím xxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx Xxxxxxxxx, vláda xx Xxxxxxx soud, xxx plní konkrétní xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx x pravomocemi x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" v §154 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx orgány kolektivně x institucionálně (jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 trestního xxxxxx xxxxxxxxx hlava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, ale xxxxxxx, xxxxx jsou x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x právního xxxxx. Nejvlastnějším objektem xxxxxxx xx tak xxxxx soubor xxxxxx, xx xxxxx demokratický xxxx xxxxxxx x x nichž vychází. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, je-li státní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx (tj. hrubou xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxxxx souvislosti x výkonem xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx rozdílu xx xxxxxxxxxx, xx x §102 xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx postižitelné xxx xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 a §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxx na §102 aplikovat xxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx soud x xxxxx státních orgánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx v §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx však jen xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx směrnicí pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx publikovaný xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx x co xxxxx, x xx xxxxx xxx x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svobodou, xxxxx xx konstruktivním xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx společnosti, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx občana před xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mocných xxxxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv, je xxxxx xxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxx příkazy xxxxxx zřetelně a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřené, xxxxxx x xxxxxxxx.

X ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxx, xxx také, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x laik si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hanobení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děje xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, činnost xxxx alespoň pravomoc x xxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxx upřesněno, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx povšechného x neurčitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, že tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx starých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které si x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx dispozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxx xxxxxxxx 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx řád z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx omezuje zákonný xxxxx do práv x svobod na "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x podstatě xxxxxxx s výčtem čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

Xxxxx stanoviska Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s dostatečnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodou xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x hlavních xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uráží, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stát, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, snášenlivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx x politika xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vystavuje xxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxx x gest jak xx strany xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx umožňuje chránit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požívá xxxx xxxxxxx rovněž, xxx x xxxxxxx případě xxxx být požadavek xxxxxxx poměřován zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x nevymezená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při dostatečné xxxxxxx ochraně státních xxxxxx v §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxx xxxx obecností x neurčitostí prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevymezeností objektu xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx uznávaných xxxxx xxxxxxxx státu, xxx x x xxxxx omezujícího x čl. 17 Listiny zásahy xxxxx xx občanských xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x xxxxxxxx opatření xxx xxxxx, že xxxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx a z xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xx x tomto xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

Xxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 xx xx skutečnosti chráněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx xx měla xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx nepochybně i Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxx meze x xxxx xxxxx na xxxxxx těchto ústavních xxxxxx. V §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx zřetel xxx xx úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ve xxx xxxxxx srovnatelný xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Majestátu xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx je xxxxxxx inspirována xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx x omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx i s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a xxxxx xxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx primát xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního soudu xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném xxxxxxxxx xxxxxxx xx smíšení xxxx různých a xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je např. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x zmíněných xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší, x xxx na xxxxxx, xxxxx xxxx úlohu xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prvém případě xxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx funkčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 podepsaného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poplatné "xxxxxxx xxxxxx", x xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Po xxxxxxxxxxx xx všem okolnostem x souvislostem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx zákona x rozsahu vymezeném x xxxxxx č. 290/1993 Xx. slovy: "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky a x čl. 1 Listiny.

Xxxxxx předpis x. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.