Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Sb. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., x vyjádřeného xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Ustanovení xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.

Ke xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx trestný xxx hanobení Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx, xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx a umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, jakého xxxxxxx se xxxx xxxxx dopustit, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx Ústavou garantovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dne 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx znění §102 xxxxxxxxx xxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x přijetí Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx nepřesnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxx nepřesností xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dikce "Xxx ... hanobí". Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x včetně xxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxx členem vlády, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx x textem a xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravomocí, xxx xxxxx být xxxxxxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti tomu čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx. Je xxxx xxx nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx "vydaného xxxxxxxxxx" (čl. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (byť x jednotlivých osob). "Xxxxxx rozhodnutí" xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" x určitému chování. Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx "vydaným xxxxxxxxxxx", ale podnětem. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx změnit právní xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx zvážil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava - jak xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x námitkách na xx, xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx části, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx xx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxxx xxxx xxx příslušnost x xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hierarchizace xxxxx, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" není xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "jednotlivě xxxxxxxxxx", xx. vyjadřuje - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx před hanobením xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v §102 xxxxxxxx, jakož i xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx v témže xxxxxxxxx je xxxxxxx x pojem "xxxxxxxxx" - rozhodující je, xx ta xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obsahově xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx a xxxxx xx uchovávají xxxx xxxxx i xx xxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx variabilní xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Skutkový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx protiústavní xxxxxx ze smyslu x xxxxx zákona xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.

X xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx území Čech x Moravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1852, xx první xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/1933 Xx., a xxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxx padesátých x šedesátých xxx. "Xxxxxxxx" se chápalo xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx nauce xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx znevážení, xxxxxxxx xxxx zesměšnění, xxxx xxxxxx útoky xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "hanobení" xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx č. 50/1923 Xx. xxxxxx termínu "xxxxxxxx" xxx v §14, x to xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, který xxxx výrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 současného trestního xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx x rušení xxxxxx xxxxxx pravomoci, x xx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zemích. To, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx a nejvyšší xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uspořádání xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx užší x xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavních funkcí x zřetelným vymezením xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx suverénní xxx xxxxxx sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx x před vlastním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx všimnout xxx xx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxxx §102 xxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zřejmý xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 xxxxxxxx zejména §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx zákona.

X xxxxx xxxxxxx (§154 odst. 2) xx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx pomluva xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 odst. 3) xxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx na xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx způsobem: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nedosahujícím xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxx zjištění, xx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadat, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx nocet" - xxxxxxxxxxxx neškodí. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "hanobení Xxxxx xxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx §102 trestního xxxxxx, který není xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx od pojmu "xxxxxxxx orgánů": je xxxxxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, vláda xx Ústavní xxxx, xxx plní konkrétní xxxxxxx, jsou Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcemi x pravomocemi x xxxx "materializovány" i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx podstaty chráněny xxxxxx xxxxxx kolektivně x institucionálně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 xxx x jednotliví xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, ale xxxxxxx, jehož jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerušenou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx soubor xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nichž xxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé urážky xxxx pomluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxxxx souvislosti x xxxxxxx svých xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

X důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v §102 xxx o xxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx skutky, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx základě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx na §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxx nocet. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xxxx, x poskytuje xxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx státě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyznačit, co xxx a xx xxxxx, x xx xxxxx xxx a xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx x zřetelné vedení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, která směřuje x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto demokratické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanských x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mocných jednotlivců x xxx získat xxxx moci, než xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv, je xxxxx uvážit, xxx x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx definovány, ale xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřené, xxxxxx x xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy, xxx xxxx, xxx xx xxxx zákony xxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxx xx xxxxxx xxxxxx představu x skutkové xxxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, u §102 xxxxxxxxx zákona se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, kde xx konec xxxxxxx x xxxxxxx hanobení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx funkci, činnost xxxx alespoň pravomoc x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx institucích xxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx nabývá termín "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si x určitých otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx právního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx x použitými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx občanských xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx svobodu xxxxxxx, xxx x hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxx odstavce 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") klade obdobné xxxxxx xx xxx xxxxxx řád z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxx do xxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Listiny (xxxx Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojetí zákonnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx chápáno mezinárodním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Úmluvy, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jakož i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z hlavních xxxxxxx demokratické společnosti, x xx i xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx nebo myšlenky, xxxxx uráží, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx část xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda tisku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnému mínění xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x posoudit myšlenky x postoje vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx diskuse je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx meze přípustné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x soukromé xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slov x gest xxx xx xxxxxx novinářů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požívá xxxx xxxxxxx rovněž, xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxx x politických xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxx svou obecností x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybočuje xxx x xxxxxx uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 Listiny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxx opatření xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 xx xx skutečnosti chráněno xxxxxxxxxxxxx postavení, xx. xxxxx v institucionální xxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochranu výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x vymezuje §154 xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů navíc, xxxxx x tomto xxxxxxx není vázána xx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" nebere xxxxxx xxx na úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx ohrožení výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx.

Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx především s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx x omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx které xxxx xxxxxxxxx. Je x xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx základem xxxxxxxx xxxxx je úcta x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x který xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx "republiky" xx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmů, xxxx xx např. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "hanobení" xxxxxxx, x zmíněných institucí xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx funkčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů.

Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx soudí, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poplatné "xxxxxxx režimu", a xxxxx ústavním pořádkem, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Po xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vymezeném x xxxxxx č. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Ústavní xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 91/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.