Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 v xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, ve xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., a vyjádřeného xxxxx "její Parlament, xxxxx xxxx Ústavní xxxx"

Ustanovení xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. a xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx", xx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené části §102 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx v xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x pojetí x xxxxxxxx stanovené xxxxx trestním xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x naší xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx, pro xxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x této xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx hanobení xxxxxxxx xxxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxx, tak x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx, že takováto xxxxxxxx formulace umožňuje xxxxxxx trestní odpovědnost, xxxxx může xxxx xx k porušení Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, že xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z přijetí Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, když xxxxxx zákonu nepřesnou xxxxxxxxx. Podle vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ta xxxx xxxxxx, xxxxx ústavnost xx napadána, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu, poskytuje xxxxxx xxxxxx xxx - podle vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx celou řadu xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx činí údajně xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx v této xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 2 a odstavce 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxxxx blíže neurčeného xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (svěřených xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxx xxx pověřeného xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx generelně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 odst. 3 Xxxxxx). Tato formulace xxxxxxxxxx objektivně-právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx výkon xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx potvrzuje xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx rozhodnutí" nelze xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x určitému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, přísluší Ústavnímu xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx zpochybňující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrhu xxxxxxxxxx. Ústava - xxx xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx na xx, xx se xxxxx netýká "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x rozhodování x dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "ustanovení", xx xx xx xx, xx xxxxx postrádá xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx výhrady xx xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx paragrafy, články, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" není prostě xxx formální xxxxx, xx xxxxxxxx jednotka xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxx formální xxxxxx - "jednotlivě xxxxxxxxxx", xx. vyjadřuje - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - určitý právní xxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x určitým zřejmým xxxxxxx.

Ochrana určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxx institucí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx "republiky" - rozhodující xx, xx xx část §102, jejíž zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovatelná. Xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx pokládá xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx variabilní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Skutkový xxxx protiústavnosti není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x textu zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx protiústavní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon svou xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X termínu "xxxxxxxx" xxx xxx x xxxxx, který xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu novinkou. Xx území Xxxx x Moravy xx xxxxxxxx průběžně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx 1852, xx první xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §14 odst. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx republiky x. 50/1923 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Sb., x xxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx padesátých x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxx snižování xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx nauce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zesměšnění, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Termín "xxxxxxxx" xxx x sobě xx dnes nechápe xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, však spočívá x xxx, xx xxxxx č. 50/1923 Xx. použil termínu "xxxxxxxx" jen x §14, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x hanobením republiky, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx symbolem celkového xxxxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx ústavních institucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem. V §20, který xx xxxxxxxxx srovnatelný x §102 xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx k rušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podobně xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx otázek v xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, nespočívá x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx: xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxx x vybavených xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uspořádání státu. X ústavním státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxx xxxx xxxx x vymezenější: xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zřetelným vymezením xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxx xx občanských xxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx suverénní xxx xxxxxx sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všimnout xxx xx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxxx §102 zná xxxxx další ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochraně těchto xxxxxxxxx. V hlavě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zřejmý korelát xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 obsahují zejména §154 odst. 2 x §156 odst. 3 trestního xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pojmy ("hanobení" x "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx na xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, písemně, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Do xxxx míry xx xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 odst. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx souvislostí, xx nichž jsou xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pochybovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx non nocet" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx od pojmu "xxxxxxxx xxxxxx": je xxxxxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Jinak xx xxxx u konkrétních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Parlament, vláda xx Xxxxxxx soud, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx Ústavou xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 xxx x jednotliví xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx smysl x rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, ve xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: jejich činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx objektem xxxxxxx se xxx xxxxx soubor xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxxx xxxx spočívá x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx pomluvy státního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx hrubým způsobem xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem svých xxxxxxxxx: při výkonu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

V důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x §102 xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx postižitelné xxx xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxx na §102 aplikovat větu: xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx podvojnost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vede x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx abstraktních xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx trestněprávní ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 stanoví xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů. Zákon x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx aparát x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx, a xx xxxxx smí x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx pro uplatňování xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx směřuje x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx a demokratických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uznávají x xxxxxxxxxxx určitých omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx také xxxxxx, že takové xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx získat xxxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Protože xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřené, xxxxxx x potřebné.

X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x překážku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podstatě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děje xxx xx xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc x xxxx výkon xxxxxxxxxxxx institucemi. Xxx xxxx xxx upřesněno, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx povšechného x neurčitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx ponechávaly x xxxxx dispozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretaci "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. odpovídající xxxxxxxxx korelace mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx svobodu xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachování základních xxxx a xxxxxx x xxx odstavce 4 xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") klade xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Listiny, xxxxxxx omezuje zákonný xxxxx xx práv x xxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná" xxx xxxxxxx hodnot, jež xx x podstatě xxxxxxx x výčtem čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Úmluvy). X xxxxxxxx toho má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx potenciálním xxxxxxxxx xxxx svobodou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ji x xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, protože svobodu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to i xxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, šokují xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx pluralismu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tisku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x posoudit xxxxxxxx x xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx meze přípustné xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx x politika xxxx takového než x soukromé xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx široké xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x politických otázkách.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x nevymezená xxxxxxxxxxxxx ochrana Parlamentu, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx omezujícího x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na opatření, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx opatření xxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx poslání x xxxxxx, xxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti náleží. Xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státními xxxxxx xxxx nepochybně i Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx meze x xxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ústavní instituce x xxxxxxxxxxxxx systému x je ve xxx xxxxxx srovnatelný xxxxxxxx s klasickou xxxxxxx Majestátu xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretace, xxxxx xx x xxxxxxx především x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx, protože xxxxx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx i x čl. 1 Ústavy, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném paragrafu xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx abstraktních pojmů, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx "hanobení" obvyklá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, která těmto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx úlohu xxxx. Jestliže totiž x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx druhém o xxxxxxx funkčních hodnot xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů.

Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §102 trestního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx státu vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", a xxxxx ústavním pořádkem, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišných ústavních xxxxxxxx.

Xx přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxx x souvislostem Xxxxxxx xxxx shledává, že §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx" xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x primátu základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.