Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1994 x plénu xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Ústavní xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona x. 140/1961 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Xx. a xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxx je xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části §102 xxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx trestní xxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), protože xxxxxxx xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x pojetí x xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx, pro xxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxxx občana, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx hanobení státních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx interpretaci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vůči chráněnému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xx k xxxxxxxx Ústavou garantovaného xxxxx xxxxxxx projevu.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx federace x x xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxx části §102 trestního xxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nedotčená xxxxx "Xxx ... hanobí". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxxxx takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxx, a xx i včetně xxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), bez kontrasignace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxx těchto výhrad xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx v xxxx xxxx na xxxxxx xx formulaci xxxxxxxx 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Ústavy. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravomocí, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (svěřených xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx nikoli xxxxxxxxx xxx jakémkoli způsobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 odst. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx "vydaného xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxx potvrzuje xxxxxx stav (xxx x jednotlivých osob). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" nelze xxxxx chápat jako xxxxxxxx "se rozhodnutí" x určitému xxxxxxx. Xxxxx prezidenta republiky xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx. Ústava - jak xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx soudu právo xxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx protiústavnost celého §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x námitkách xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx", ale xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx výhrady je xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx apod. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" není xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jednotka xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx část právního xxxxx, xxxxx - xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx x jednotlivých, xx. dílčích xxxxxxxx - xxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx je, xx ta xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovatelná. Xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxxx paragrafů xxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx částí xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené části §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx existujícího anebo x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx protiústavní xxxxxx xx xxxxxx x textu xxxxxx xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx předpokladatelný xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx "xxxxxxxx" pak xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x našem xxxxxxx řádu novinkou. Xx xxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx převzat xx §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Xx., a xxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx let. "Xxxxxxxx" se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva vykládáno xxxx hrubé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Termín "xxxxxxxx" xxx o sobě xx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. použil xxxxxxx "xxxxxxxx" jen v §14, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x hanobením republiky, xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx. X §20, který xx xxxxxxxxx srovnatelný s §102 současného xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x hrubé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx souvislostech: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx diferencující xx i úprava xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zemích. Xx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nespočívá x xxx, xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx výrazu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ústavním státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx funkcí x zřetelným xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xx občanských xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxx. X ústavním xxxxx xxx suverénní xxx chrání sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x xxx x před vlastním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, vlády xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zřejmý xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě §102 xxxxxxxx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

X prvém xxxxxxx (§154 xxxx. 2) xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudní xxxxx spojuje x xxxxx xxxxx ("hanobení" x "hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx na xxxx, xxxxxx x vážnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx různým způsobem: xxxxxx, písemně, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx nedosahujícím xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx míry se xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx posouzení souvislostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pochybovat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx napadat, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "hanobení České xxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx §102 trestního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx" se xxxx od xxxxx "xxxxxxxx orgánů": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcemi x pravomocemi x xxxx "materializovány" x xxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněny xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x institucionálně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, ale xxxxxxx, jehož jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx urážky xxxx pomluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx: xxx výkonu xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.

V xxxxxxxx xxxxxx rozdílu je xxxxxxxxxx, že v §102 xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutky, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxxxxx již xx základě §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx možné xx §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx non xxxxx. Xxxx podvojnost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, vládu x Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x poskytuje xxx v §102 xxxxxxxxx druh xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx běžný xxx xxx ochranu abstraktních xxxxxxx státu.

Zákon xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 stanoví xxxxxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx a xx xxxxx, x co xxxxx xxx a xx již xxxxx.

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x zřetelné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxx. Xxxxx demokratické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanských x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx občana xxxx xxxxxx, a xxx x z priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práv a xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx příkazy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x potřebné.

X ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také, jak xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx představu x xxxxxxxx podstatě §154 odst. 2 x §156 odst. 3, x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx v pochybnostech x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vůbec určena xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, činnost xxxx alespoň pravomoc x její výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx upřesněno, xx xx na xxxxxx institucích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx termín "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitého významu. Xxxx xxxxxx o xxx, že xxxx xxxxx neurčitost xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež umožňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx usum Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx právního xxxxx je zásada xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korelace xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxx §102 trestního xxxxxx do občanských xxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx svobodu xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx odstavce 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxx obdobné xxxxxx xx náš xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx čl. 17 Listiny, xxxxxxx omezuje zákonný xxxxx xx práv x xxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx hodnot, xxx xx v podstatě xxxxxxx s výčtem čl. 17 Listiny (xxxx Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona velký xxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx chápáno mezinárodním xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby občanu xxxxxxxx xxx chování xxxxxxxxx.

Xxx potenciálním xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a právem xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit, xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlavních xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, šokují xxxx xxxxxxxxxxx stát, xx část obyvatelstva. Xx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x otevřenosti demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tisku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnému mínění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak poznat x posoudit myšlenky x postoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx proto rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx x politika xxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx osoby: xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nevyhnutelně x xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxxxx slov x gest xxx xx strany xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx požívá této xxxxxxx xxxxxx, xxx x takovém případě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx diskusi x politických xxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nichž je §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx při dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx omezujícího x čl. 17 Xxxxxxx zásahy xxxxx xx občanských xxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nezbytná k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 xx xx skutečnosti chráněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx a Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxx. Xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx státních orgánů, x tím x xxxxxx úlohy x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx navíc, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx na úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Majestátu xxxx Xxxxxxxxxxx.

Tím xx xxxxxxx inspirována xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x svobod musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu x omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx i x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx úcta x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního soudu xx ochranu "republiky" xx společném paragrafu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmů, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx" anebo státní xxxxxx, xx obecnější xxxxx "xxxxxxxx" obvyklá, x zmíněných xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx funkčních hodnot xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx nové xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypuštění §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx akceptován.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", a xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x souvislostem Ústavní xxxx shledává, xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x zákoně x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Parlament, xxxxx xxxx Ústavní xxxx" xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 91/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.