Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 v xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Xx. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Sb. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Prezident republiky xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 trestního xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 290/1993 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestním zákonem xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x naší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx omezit svobodu xxxxxxx občana, nejsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx dopustit, x xx jak x xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx hanlivého xxxxxxx, xxxx chráněnému xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx, že takováto xxxxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může vést xx x porušení Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxxxx federace x x xxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx části §102 trestního xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nepřesnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřesností zjevně xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nedotčená xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx příliš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád - xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxx, x xx i včetně xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členem xxxxx, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx v této xxxx na xxxxxx xx formulaci odstavce 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Ústavy. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx (potenciálních) pravomocí, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx republiky realizuje xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (byť x xxxxxxxxxxxx osob). "Xxxxxx rozhodnutí" nelze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tím potvrdit xxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxx zvážil x xxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx rozhodnout. Ústava - xxx xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx na xx, xx se xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x dílčích částech xxxxxxxxxxxx "ustanovení", má xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxx příslušnost o xxx rozhodnout.

Rovněž xxxx výhrady je xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, články, xxxxxxxx apod. "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která - xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřejmým xxxxxxx.

Ochrana určitých xxxxxxxxx xxxx hanobením xxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x témže xxxxxxxxx xx chráněn x xxxxx "xxxxxxxxx" - rozhodující xx, xx xx xxxx §102, jejíž zrušení xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx variabilní xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx sama x sobě již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx části §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Skutkový xxxx protiústavnosti není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyplývajícího, xxx přichází x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.

X termínu "xxxxxxxx" xxx jde x pojem, který xxxx x našem xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx x xxxx 1852, xx první republiky xxx převzat xx §14 odst. 5 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Xx., a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x šedesátých xxx. "Xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zesměšnění, xxxx xxxxxx útoky xx xxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "xxxxxxxx" xxx o xxxx xx dnes xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, který nelze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx č. 50/1923 Xx. xxxxxx termínu "xxxxxxxx" jen x §14, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x hanobením xxxxxxxxx, xxxx pojmu, který xxxx výrazem xxx xxxxxxx instituci s xxxxxxx pravomocí, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx způsobem. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §102 současného trestního xxxxxx, xx hovoří x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx určitých souvislostech: xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

Xxxxxxx diferencující xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zemích. To, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx státě xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x rozhodovací xxxx xxxx užší x xxxxxxxxxxx: je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezením xxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxx tak suverénní xxx xxxxxx sebe x xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxx vlastním xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxx hlediska je xxxxx xx xxxxxxxx xxx té xxxxxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxx trestného xxxx "xxxxxxxx Parlamentu, vlády xxxxx Ústavního xxxxx" xxxxx §102 xxx xxxxx další ustanovení xxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxxxxx ochraně těchto xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx státního orgánu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 xxxxxxxx xxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 trestního xxxxxx.

X xxxxx případě (§154 xxxx. 2) xx formuluje skutková xxxxxxxx xxxx hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx (§156 xxxx. 3) pak veřejného xxxxxxxx. Xxxxxx trestního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxx xxxxxx xxxx pomluva") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx různým způsobem: xxxxxx, písemně, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úkonem nedosahujícím xxxxxxxxx násilí.

Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §102 a §154 odst. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 xxxxxxxx shodují, xxxxxx xxxx též xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxxxxx.

Při xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxxx pochybovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx napadat, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx" - xxxxxxxxxxxx neškodí. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "republika" xx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx": xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Jinak xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, jakými xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcemi x pravomocemi x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx instituce) x x §156 pak x xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxx.

V xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 trestního xxxxxx xxxxxxxxx hlava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smysl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx hodnot, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx vychází. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podstata trestného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx pomluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx hrubým způsobem xxxxxxx (xx. hrubou xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxx: xxx výkonu xxxxx pro výkon xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v §102 jde o xxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx postižitelné xxx xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 aplikovat xxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx podvojnost x xxxxx rozdílnost xxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx, xxx vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx v §102 xxxxxxxxx druh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxx ochranu abstraktních xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 xxxxxxx rovněž xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Zákon x právním státě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxx vyznačit, xx xxx a xx xxxxx, x co xxxxx xxx x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, která xxxxxxx x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uznávají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X povaze xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že takové xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x mocných xxxxxxxxxxx x xxx získat xxxx moci, než xxxxxxxx potřebují.

Xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxxx příkazy xxxxxx zřetelně x xxxxxx definovány, xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.

X ústavním státě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xx tyto zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x laik xx xxxxxx učinit xxxxxxxxx x skutkové podstatě §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x začátek xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, jestliže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxx funkci, činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" značně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že tato xxxxx xxxxxxxxxx může xxx chápána xxxx xxxxxx starých vrchnostenských xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx dispozici mlhavé xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretaci "xx xxxx Delphini".

Xxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. odpovídající xxxxxxxxx korelace xxxx xxxxx x použitými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx. Na xxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx zachování základních xxxx x xxxxxx x dle xxxxxxxx 4 musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náš xxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx čl. 17 Listiny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Listiny (text Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Úmluvy). X xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva lze xx zákon považovat xxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ji x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx demokratické společnosti, x to x xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uráží, šokují xxxx znepokojují stát, xx část obyvatelstva. Xx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx pluralismu, snášenlivosti x otevřenosti demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxxx myšlenky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxx diskuse je xxxxxxxxx jádrem pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x politika xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxx osoby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slov x xxxx xxx xx strany novinářů, xxx široké xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž, ale x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskusi x politických xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislostí, xx nichž xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx České republiky x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx jde xxx rámec ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybočuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxx x x xxxxx omezujícího x čl. 17 Listiny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx opatření, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých hodnot. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 je xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojetí §102 xxxxxxxxx zákona xx v xxxxx xxxxx rovněž v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x jurisdikcí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x §102 je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx v životě xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxx. Xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxx i xxxxxx úlohy x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx x vymezuje §154 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím ztrácí xxxxxxxxxxxx pojmu hanobení xxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" nebere xxxxxx xxx na úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx srovnatelný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Majestátu xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu x omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx i x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je úcta x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Napojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, vlády x Xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx různých a xxxxxxxxxxxxxxx kategorií chráněného xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmů, xxxx xx např. "xxxxxxxxx" anebo xxxxxx xxxxxx, je obecnější xxxxx "xxxxxxxx" obvyklá, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx na způsob, xxxxx tuto xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prvém xxxxxxx xxx o ochranu xxxxxxxx hodnot, jde xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů.

Podle xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx režimu", a xxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházejí ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxx x souvislostem Ústavní xxxx xxxxxxxx, že §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezeném x zákoně x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Ústavní xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.