Právní předpis byl sestaven k datu 13.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.05.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.94 ve věci návrhu prezidenta republiky na zrušení části ustanovení §102 zákona č. 140/61 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 557/91 Sb. a zákona č. 290/93 Sb.
91/94 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx České republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxx 1994 v xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. a xxxxxx x. 290/1993 Xx., x vyjádřeného xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx"
xxxxx:
Ustanovení xxxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., xx xxxxx zákona x. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Odůvodnění
(xxxxxxxxx xxxx)
Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxx §102 trestního zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx trestní xxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Xx., x přestupcích.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx a Ústavního xxxxx v pojetí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx jednak "nezbytným xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vůči chráněnému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx k xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xx nejasný, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ta část xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx napadána, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "Xxx ... hanobí". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obrany, x xx i xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxx, který xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Ústavy. Čl. 63 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (potenciálních) pravomocí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí (xxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověřeného xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizuje xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x onen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nebo potvrzuje xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx "se rozhodnutí" x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není "vydaným xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx vydat rozhodnutí, x xxx potvrdit xxxx změnit právní xxxx, přísluší Ústavnímu xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zpochybňující xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx rozhodnout. Ústava - xxx xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého §102 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxx xxxxx, poukazuje se x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx", xxx jen xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
Rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která - xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx podobu - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. vyjadřuje - xxx v xxxxxxxxxxxx, xx. dílčích xxxxxxxx - určitý právní xxxx, xxxxx xx xxxxxx materiálně-právním xxxxxx x xxxxxxx zřejmým xxxxxxx.
Ochrana určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxx institucí na xxxxxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. Není rozhodující, xx v témže xxxxxxxxx xx chráněn x xxxxx "republiky" - xxxxxxxxxxx xx, xx ta xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx paragrafů xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx svůj xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Námitka xxxxx xxxxxxxxxx interpretace, xxx xx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx protiústavnosti není xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxx x xxxx vyplývajícího, xxx xxxxxxxx x xxxxx, jestliže protiústavní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelný nebo xxxxxx předpokladatelný xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.
U xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx jde x pojem, který xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx území Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx zákonem x. 124/1933 Sb., a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" xx chápalo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a je x současné nauce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo zesměšnění, xxxx xxxxxx útoky xx vážnost x xxxx, xxxxxxxx urážlivým xxxxxxxx.
Xxxxxx "hanobení" xxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. použil xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x §14, a xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky, xxxx pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X §20, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x hrubé neslušnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx souvislostech: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci, x xx s xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx.
Podobně xxxxxxxxxxxxx xx x úprava xxxxxx otázek x xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxx, ale x tom, jakým xxxxxxxx je chrání: xxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxxxxx x vybavených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazu xxx xxxxxxx uspořádání xxxxx. X ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí x zřetelným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx občanských xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx chrání sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx eventuálnímu zneužití xxxx, a xxx x xxxx vlastním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx delegáty.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všimnout xxx xx okolnosti, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního soudu" xxxxx §102 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx. X hlavě xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx korelát xx xxxxxxxx podstatě §102 obsahují zejména §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx zákona.
X xxxxx xxxxxxx (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx pojmy ("xxxxxxxx" x "xxxxx urážka xxxx pomluva") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xx čest, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx znevažující xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx různým způsobem: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 odst. 3 xxxxxxxx shodují, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx souvislostí, xx nichž xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx České xxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.
Jinak je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Parlament, vláda xx Ústavní xxxx, xxx plní konkrétní xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "státní xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolektivně x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx instituce) x x §156 xxx x xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxx.
V xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx ochrany. Vlastním xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerušenou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nichž xxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx urážky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, resp. veřejný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx výkonu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx rozdílu je xxxxxxxxxx, xx x §102 xxx x xxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx postižitelné již xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx možné na §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílnost úpravy xxx vede x xxxxxxxxxxxxx, jež vyřazují Xxxxxxxxx, vládu x Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx v §102 xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 stanoví xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů. Xxxxx x právním státě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx oběžníkem xxx xxxxxx aparát a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx, x xx xxxxx smí x xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv je x zřetelné xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx je konstruktivním xxxxxxxx demokratické a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a demokratických xxxxxx. Xxxxx demokratické xxxxx uznávají x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxx občanských x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanských x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X povaze xxxxxxxx státu xx xxxx obsaženo xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x mocných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx definovány, ale xxxx, zda xxxx xxxxx účelu přiměřené, xxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní nejistota xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podstatě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx zákona se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx kritiky x začátek xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, jestliže xxxx vůbec určena xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x její výkon xxxxxxxxxxxx institucemi. Xxx xxxx xxx upřesněno, xx je na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx termín "xxxxxxxx" značně povšechného x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vrchnostenských xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechávaly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx usum Delphini".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx do občanských xxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx svobodu projevu, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. Na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxx odstavce 4 musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx čl. 10 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Listiny (xxxx Xxxxxxx se xxxxx čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Úmluvy, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx stanoviska Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx lze xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx nezbytnosti omezit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x to x xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uráží, šokují xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, snášenlivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda tisku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x postoje vedoucích xxxxxxxxxxx představitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx diskuse xx xxxxxxxxx jádrem pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x politika xxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxxxx slov x xxxx xxx xx xxxxxx novinářů, xxx široké xxxxxxxxxx. Čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiných x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, ale x takovém případě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xx svobodné xxxxxxx x politických otázkách.
Xx zvážení všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x závěru, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx a Ústavního xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při dostatečné xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx zásahy xxxxx xx občanských xxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §154 x 156 je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxx rovněž v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x §102 je xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, tj. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslání x xxxxxx, xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních orgánů, x tím x xxxxxx úlohy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x vymezuje §154 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státními orgány xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navíc, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V §102 xxxxxxxxx zákona termín "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx na úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Majestátu jeho Xxxxxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x který xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmů, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měla ochrana xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxxx principů.
Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 podepsaného xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x rozdělení xxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx soudí, že xxxxxxxxxxxxx §102 trestního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx zůstalo poplatné "xxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x souvislostem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Ústavní xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
JUDr. Kessler x. x.
xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 91/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994
Ke xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.