Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.05.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.94 ve věci návrhu prezidenta republiky na zrušení části ustanovení §102 zákona č. 140/61 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 557/91 Sb. a zákona č. 290/93 Sb.
91/94 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 v plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, ve xxxxx zákona x. 557/1991 Xx. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., x vyjádřeného xxxxx "její Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"
takto:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona č. 140/1961 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Sb. a xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "její Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx", se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxx.
Odůvodnění
(xxxxxxxxx xxxx)
Prezident republiky xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxxxx xxxxx x zákon Xxxxx národní xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x pojetí x definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x naší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x této definici xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x umožňující xxxxxx interpretaci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, jakého xxxxxxx xx xxxx xxxxx dopustit, x xx xxx z xxxxxxxx formy, tak x xxxxxx hanlivého xxxxxxx, vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost, xxxxx může vést xx x porušení Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky. X obsahového xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nedotčená dikce "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx by příliš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxx, x xx x včetně xxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), bez kontrasignace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx x výklad, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx svěřeny prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu čl. 63 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxx xxx pověřeného xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx generelně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 2, xxx pouze při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vydaného xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx formulace xxxxxxxxxx objektivně-právní povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx výkon xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x jednotlivých xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx chování. Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydat rozhodnutí, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, přísluší Ústavnímu xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx i xxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxx xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava - xxx xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního zákona, xxx xxx xxxx xxxxx, poukazuje xx x námitkách xx xx, xx se xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava nestanoví xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "ustanovení", má xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
Rovněž xxxx výhrady je xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hierarchizace práva, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" xxxx prostě xxx formální xxxxx, xx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podobu - "jednotlivě ustanovuje", xx. vyjadřuje - xxx v xxxxxxxxxxxx, xx. dílčích xxxxxxxx - určitý xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x xxxxxxx zřejmým xxxxxxx.
Ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx ustanovením, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx povinnost se xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. Xxxx rozhodující, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pojem "republiky" - rozhodující xx, xx xx xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně definovatelná. Xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx k xxxx, xxx navrhoval x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx paragrafů xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx paragrafu.
Námitka xxxxx xxxxxxxxxx interpretace, xxx xx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx části §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx zjištění rozporu x xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx, jestliže protiústavní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.
X xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx jde x xxxxx, který xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx novinkou. Xx xxxxx Xxxx x Moravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1852, xx xxxxx republiky xxx xxxxxxx xx §14 odst. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Xx., x xxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" se chápalo xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zesměšnění, xxxx xxxxxx útoky xx vážnost x xxxx, spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx "hanobení" xxx o sobě xx dnes xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, který nelze xxxxxxxxxxx, však xxxxxxx x xxx, že xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx termínu "xxxxxxxx" xxx x §14, a to xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pojmu, xxxxx xxxx výrazem pro xxxxxxx instituci x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx symbolem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 současného trestního xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx souvislostech: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci, x xx s xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx otázek v xxxxxx zemích. Xx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx: xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx vždy užší x vymezenější: je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxx. X ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx chrání xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x tím x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx všimnout xxx té xxxxxxxxx, xx trestní zákon xxxxx trestného xxxx "xxxxxxxx Parlamentu, vlády xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx trestné xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zřejmý korelát xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 obsahují zejména §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.
X prvém případě (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a soudní xxxxx xxxxxxx x xxxxx pojmy ("xxxxxxxx" x "hrubá xxxxxx xxxx pomluva") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx čest, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx znevažující xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobem: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nedosahujícím xxxxxxxxx xxxxxx.
Do xxxx míry se xxxxxxxxxx §102 a §154 xxxx. 2, xxxx. §156 odst. 3 skutečně shodují, xxxxxx xxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx.
Při xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx však nelze xxxxxx napadat, xxxxxxx xxxxx právní zásada "xxxxxxxxxx xxx nocet" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "republika" se xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx orgánů": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícím xxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx Parlament, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx plní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocemi x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx termínu "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálně (jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 xxx x xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxx.
X případě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 trestního xxxxxx xxxxxxxxx hlava xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, ve své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerušenou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Nejvlastnějším objektem xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x nichž xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxx xxxx pomluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna xxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. hrubou xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: při xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x §102 xxx x xxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx základě §154 xxxx. 2 a §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílnost xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, vládu x Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx, a xxxxxxxxx xxx v §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx běžný xxx xxx ochranu abstraktních xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů. Xxxxx x právním státě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx aparát x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xx xxxxx, a xx xxxxx smí x xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x destrukci obecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx občana před xxxxxx, x xxx x z priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práv a xxxxxx. X povaze xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx moci, než xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uvážit, zda x do xxxx xxxx jsou příkazy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
X ústavním státě xxxx totiž xxxxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, jak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x laik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §154 odst. 2 x §156 odst. 3, u §102 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx kritiky x začátek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx vůbec určena xxxxx xxxxxxxxxx děje xxx xx xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx institucích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabývá termín "xxxxxxxx" značně povšechného x xxxxxxxxxx významu. Xxxx pochyb o xxx, že tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx ponechávaly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx usum Xxxxxxxx".
Xxxxx prvkem právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hranice xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx projevu, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxx xxxxxxxx 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x svobod xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná" pro xxxxxxx xxxxxx, jež xx x podstatě xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Listiny (xxxx Xxxxxxx se xxxxx čl. 10 Úmluvy). X xxxxxxxx toho má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxx xxxxxx zákonnosti x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx chápáno mezinárodním xxxxxxxxxxxxx na základě Úmluvy, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právem xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myšlenky, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx znepokojují xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, snášenlivosti x otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx veřejnému xxxxxx xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x posoudit myšlenky x postoje vedoucích xxxxxxxxxxx představitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxx takového než x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx strany xxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejnosti. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx poměřován xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x politických xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x nevymezená xxxxxxxxxxxxx ochrana Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx obecností x neurčitostí prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxx vybočuje jak x obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, xxx i x xxxxx omezujícího x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx občanských xxxx xx opatření, xxxxx xxxx svou xxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §154 x 156 je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 je xx skutečnosti chráněno xxxxxxxxxxxxx postavení, tj. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslání a xxxxxx, které Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxx x xxxxxx úlohy v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx státními orgány xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, vláda x Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hanobení xxx xxxx x xxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxxxxx" nebere xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vůbec xxxxx ústavní xxxxxxxxx x demokratickém systému x xx ve xxx xxxxxx srovnatelný xxxxxxxx x klasickou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx inspirována xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, protože nejde x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených nezbytná, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx. Je x xxxxxxx i x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxxxxx institucí xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxx x xxxxx případě xxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx soudí, xx xxxxxxxxxxxxx §102 trestního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojetím xxxxxxx ústavních institucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx režimu", x xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx i mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává, xx §102 trestního xxxxxx x xxxxxxx vymezeném x xxxxxx č. 290/1993 Xx. slovy: "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Ústavní xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
JUDr. Kessler x. x.
předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 91/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994
Xx dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.