Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. dubna 1994 x xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení obsaženého x §102 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. a xxxxxx x. 290/1993 Xx., a vyjádřeného xxxxx "xxxx Parlament, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx"

Ustanovení xxxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx č. 140/1961 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Sb. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxx části §102 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích.

Ke xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x §102 xx v rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v pojetí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednak "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx hanobení xxxxxxxx xxxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakého xxxxxxx se musí xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx chráněnému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx x porušení Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 7. xxxxx 1994 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx nepřesnou xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nedotčená xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ústavně garantované xxxxxxx xxxxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxx xxxxxx vlády, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx těchto výhrad xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx x výklad, xxxxx xxxx v souladu x textem a xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx svěřeny prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověřeného xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 odst. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx x onen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx stav (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" x určitému chování. Xxxxx prezidenta republiky xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx "vydaným xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx zvážil x xxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx rozhodnout. Ústava - xxx xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx soudu právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního zákona, xxx jen xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx", ale jen xxxx části, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", má xx xx xx, xx xxxxx postrádá xxxxxxx legitimaci navrhovatele x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx výhrady xx xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hierarchizace práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, články, xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx část právního xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx otázkách - xxxxxx xxxxxx xxxx, který je xxxxxx materiálně-právním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující, xx v xxxxx xxxxxxxxx je chráněn x pojem "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx §102, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx paragrafů zákona, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i po xxxxxxx jiných xxxxx xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx variabilní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx xxx existujícího anebo x něho vyplývajícího, xxx přichází x xxxxx, xxxxxxxx protiústavní xxxxxx xx xxxxxx x textu zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

U xxxxxxx "xxxxxxxx" pak xxx x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx novinkou. Xx xxxxx Čech x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1852, xx první xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx zákonem x. 124/1933 Sb., a xxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x šedesátých xxx. "Xxxxxxxx" xx chápalo xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx hrubší xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "xxxxxxxx" xxx o xxxx xx dnes xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, však spočívá x tom, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx v §14, a xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. V §20, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §102 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x hrubé neslušnosti xxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx souvislostech: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx jejich pravomoci, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podobně xxxxxxxxxxxxx xx i úprava xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nespočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vybavených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ústavním xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx užší x vymezenější: xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zřetelným xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxx suverénní xxx xxxxxx sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxx vlastním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx delegáty.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx xxx té xxxxxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxx trestného činu "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, vlády xxxxx Ústavního xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx trestné xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zřejmý xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx §102 obsahují xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 trestního xxxxxx.

X xxxxx případě (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pojmy ("xxxxxxxx" x "hrubá xxxxxx xxxx pomluva") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx čest, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobem: xxxxxx, písemně, xxxxxxxx, xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx násilí.

Xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx §102 x §154 odst. 2, xxxx. §156 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx zůstává přitom xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" v první xxxxx §102 trestního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "republika" xx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx": je xxxxxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Parlament, vláda xx Xxxxxxx xxxx, xxx plní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocemi x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolektivně x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a x §156 pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samy x xxxx, ve své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, ale xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a právního xxxxx. Nejvlastnějším xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nichž xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx naplněna xxx xxxxx, xx-xx státní xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx x pomluvou), x xxxxx souvislosti x výkonem xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx rozdílu xx xxxxxxxxxx, že x §102 xxx o xxxx vymezení skutkové xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx základě §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxx nocet. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx z xxxxx státních orgánů, xxxxxx státními orgány xxxx, a xxxxxxxxx xxx x §102 xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxx abstraktních xxxxxxx xxxxx.

Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 stanoví rovněž xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx xxxxxxx publikovaný xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx a co xxxxx, x xx xxxxx xxx x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konstruktivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demokratické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx občanských a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanských x xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pokušení xxxxx x xxxxxxx jednotlivců x xxx získat xxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxx, xxx x do jaké xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx přiměřené, xxxxxx a xxxxxxxx.

X xxxxxxxx státě xxxx totiž xxxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, jak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx občanská xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x překážku xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx kritiky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx poslání xxxx funkci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx ani upřesněno, xx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx termín "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx starých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx dispozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx občanských xxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx projevu, xxx i xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxx 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") klade obdobné xxxxxx xx náš xxxxxx xxx z xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx čl. 17 Listiny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx na "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx hodnot, jež xx v xxxxxxxx xxxxxxx x výčtem čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xx řídil čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Úmluvy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx stanoviska Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to i xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uráží, xxxxxx xxxx znepokojují stát, xx část xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x posoudit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxx přípustné xxxxxxx xxxx proto xxxxx x politika xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vystavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jak xx strany xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx chránit xxxxxx jiných x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, ale x takovém xxxxxxx xxxx xxx požadavek xxxxxxx poměřován zájmem xx xxxxxxxx diskusi x politických xxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx x souvislostí, xx xxxxx je §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dospěl Ústavní xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, xx xxxxxxxx x nevymezená xxxxxxxxxxxxx ochrana Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při dostatečné xxxxxxx ochraně státních xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxx svou xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i z xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx do občanských xxxx na opatření, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot. X §102 trestního xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jurisdikcí Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní ochrany x §102 xx xx skutečnosti chráněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x vymezuje §154 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx xx úmysl xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx x xx xx xxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho Xxxxxxxxxxx.

Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretace, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx nejde x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx primát xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Napojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "republiky" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke smíšení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx abstraktních pojmů, xxxx xx např. "xxxxxxxxx" xxxxx státní xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx "hanobení" obvyklá, x zmíněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx vázána xx xxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Jestliže totiž x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 trestního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zůstalo xxxxxxxx "xxxxxxx režimu", a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Po xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 290/1993 Xx. slovy: "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx právního xxxxx x primátu základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx x. 91/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.