Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. dubna 1994 x xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., a xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx"

Ustanovení xxxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx zákona x. 140/1961 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx je xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené části §102 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "nezbytným xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx definici xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx a umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh pak xxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx Ústavou garantovaného práva xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1994 xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X obsahového hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 trestního zákona xx nejasný, když xxxxxx xxxxxx nepřesnou xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxx nepřesností xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxx, xxxxx ústavnost xx napadána, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "Xxx ... hanobí". Xxxxx xx příliš xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxx - xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx obrany, x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxxxxx nejprve otázkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých ustanovení (xxxxx §64 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx členem xxxxx, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx těchto výhrad xxxxxx xxxx x xxxxxx, že jde x výklad, který xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx formulaci xxxxxxxx 2 x odstavce 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví, ve xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy nebo xxx pověřeného xxxxx xxxxx. Je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 odst. 2, xxx pouze xxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx pravomocí, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vydaného xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav (byť x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx rozhodnutí" xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x určitému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není "vydaným xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxx xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava - jak xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona, xxx jen xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", má xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" není xxxxxx xxx xxxxxxxx celek, xx formální xxxxxxxx xxxxxxxx textu, xxx xxxxx část xxxxxxxx xxxxx, která - xxx ohledu na xxxx formální xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx v xxxxxxxxxxxx, xx. dílčích xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x xxxxxxx zřejmým xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, jakož i xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx chráněn x xxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x tomu, xxx navrhoval i xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxxx paragrafů xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x které xx uchovávají svůj xxxxx i po xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Námitka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx sama x sobě xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona. Skutkový xxxx protiústavnosti xxxx xxxxx pouhou možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx x textu xxxxxx xxx existujícího xxxxx x xxxx vyplývajícího, xxx přichází v xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X termínu "xxxxxxxx" xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu novinkou. Xx xxxxx Xxxx x Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx x xxxx 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do §14 odst. 5 x 6 xxxxxx xx ochranu republiky x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Sb., x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx padesátých x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" se chápalo xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládáno xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx vážnost a xxxx, xxxxxxxx urážlivým xxxxxxxx.

Termín "hanobení" xxx x sobě xx xxxx nechápe xxxxx než xxxxx. Xxxxxx, který nelze xxxxxxxxxxx, xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" jen x §14, x xx xxxxx v souvislosti x hanobením xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx diferencující xx x úprava xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zemích. Xx, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxx, ale x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxxxxx x vybavených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx výrazu xxx xxxxxxx uspořádání xxxxx. X ústavním xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx suverénní xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx xxx té xxxxxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochraně těchto xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx. Zřejmý xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 xxxxxxxx zejména §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 trestního xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx (§154 odst. 2) xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teorie xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojuje x xxxxx pojmy ("xxxxxxxx" x "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx na xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx znevažující xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx §102 a §154 odst. 2, xxxx. §156 odst. 3 xxxxxxxx shodují, xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Při zjištění, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx zásada "xxxxxxxxxx non xxxxx" - xxxxxxxxxxxx neškodí. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx "hanobení Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xx pojmu "xxxxxxxx xxxxxx": xx xxxxxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, jakými xxxx Xxxxxxxxx, vláda xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomocemi x xxxx "materializovány" x xxxxxxxxxx personálním vybavením. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx termínu "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, ve xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, jehož xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejvlastnějším objektem xxxxxxx xx tak xxxxx soubor xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxxx xxxx spočívá a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. hrubou xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že x §102 xxx x xxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 a §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx na §102 aplikovat xxxx: xxxxxxxxxx xxx nocet. Xxxx podvojnost x xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxx vede x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, vládu x Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx státními xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Zákon xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx občanů. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx však jen xxxxxxxx oběžníkem pro xxxxxx aparát x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xx xxxxx, a xx xxxxx smí x xx již xxxxx.

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Princip právního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, a xxx x z priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mocných xxxxxxxxxxx x xxx získat xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Protože xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx zřetelně x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, xxx jsou xxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx interpretovat xxxxx, xxx xxxx, xxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx učinit představu x skutkové xxxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx konec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx skutkového xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx funkci, činnost xxxx xxxxxxx pravomoc x její xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxxx, xx je na xxxxxx xxxxxxxxxxx hodné xxxxxxxx trestněprávní ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabývá termín "xxxxxxxx" značně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx významu. Xxxx xxxxxx o xxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxx xxxxxxx vrchnostenských xxxxxx, které si x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dispozici xxxxxx xxxxxxxxx, jež umožňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxx odstavce 4 xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná" xxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxx x výčtem čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx se řídil čl. 10 Úmluvy). V xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnosti x zákonných omezení xxxxxxxxxx práv, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva.

Xxxxx stanoviska Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva lze xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.

Při potenciálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právem xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxx myšlenky, xxxxx uráží, šokují xxxx znepokojují xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá, podle xxxxxxxxxx uvedeného soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, snášenlivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poznat x posoudit xxxxxxxx x postoje vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxx diskuse xx xxxxxxxxx jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx x politika xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx osoby: xx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx vystavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slov x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x politických otázkách.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislostí, xx xxxxx je §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxx xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak x obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojetí §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Nevymezením skutečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, které Parlamentu, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tím i xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, obsahuje x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výkon jejich xxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx meze x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" nebere xxxxxx xxx xx úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému x je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho Xxxxxxxxxxx.

Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka a xxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Napojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném paragrafu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx" anebo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxx xxxxxx xx xxxxx, která těmto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší, a xxx xx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx druhém o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxxx principů.

Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poplatné "xxxxxxx xxxxxx", x xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Po xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Parlament, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.