Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxx 1994 x plénu xx věci návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x §102 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, ve xxxxx zákona č. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx Parlament, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona č. 140/1961 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Sb. a xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, vládu nebo Xxxxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx se mění x doplňuje xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Xx., x přestupcích.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx v xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), protože xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestním xxxxxxx xxxx xxxxxx "nezbytným xxxxxxxxx" x naší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx interpretaci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, jakého xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx formy, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vůči chráněnému xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx x porušení Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky, xx xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X obsahového hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx napadána, xxx xxxxxxx nedotčená xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád - xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxxxx xxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx obrany, x xx x včetně xxxxxxx x řízení xxxx Ústavním soudem.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členem vlády, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že jde x výklad, xxxxx xxxx v souladu x xxxxxx x xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx odstavce 2 x odstavce 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx generelně xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobu výkonu xxxxxx pravomocí, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizuje xxxxxx "xxxxxxxx rozhodnutí" (čl. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx x xxxx výkon xxxxxxxxx, kterým xx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (byť x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" nelze xxxxx chápat jako xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx "vydaným xxxxxxxxxxx", ale podnětem. Xxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tím potvrdit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxxx zvážil i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnout. Ústava - jak xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx §102 trestního zákona, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x námitkách xx xx, že xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx jen xxxx části, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x rozhodování x dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", má xx xx to, xx xxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx výhrady xx xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx apod. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx část právního xxxxx, xxxxx - xxx ohledu na xxxx formální xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx x jednotlivých, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxx materiálně-právním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pojem "republiky" - xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx §102, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx protiústavnosti není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x textu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx anebo x něho xxxxxxxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu x textu xxxxxx xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X termínu "xxxxxxxx" pak xxx x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx novinkou. Xx xxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx průběžně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §14 odst. 5 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 124/1933 Xx., a xxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxx snižování xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx hrubší xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "hanobení" xxx o sobě xx xxxx nechápe xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxxxxx x xxx, že xxxxx č. 50/1923 Xx. použil xxxxxxx "xxxxxxxx" jen x §14, x xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x hanobením xxxxxxxxx, xxxx pojmu, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx pravomocí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních institucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, se hovoří x xxxxx neslušnosti xxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci, x xx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx otázek v xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxx, xxxxx xxxxxxxx je chrání: xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx užší x xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx občanských xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx. X ústavním xxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxx sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x tím x před xxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všimnout xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx činu "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, vlády xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 xxx xxxxx další ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 xxxxxxxx zejména §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx (§154 odst. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx (§156 xxxx. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojuje s xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "hrubá xxxxxx xxxx pomluva") shodné xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxx různým způsobem: xxxxxx, písemně, graficky, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §102 a §154 xxxx. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx pochybovat x xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadat, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx non nocet" - xxxxxxxxxxxx neškodí. Xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx České xxxxxxxxx" x první xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xx pojmu "xxxxxxxx orgánů": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícím xxxxx celkové uspořádání xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx státu, jakými xxxx Parlament, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx plní xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou Xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx x pravomocemi x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx termínu "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x institucionálně (jako xxxxxxxxxx instituce) a x §156 xxx x xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxx.

X případě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, jehož jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x právního xxxxx. Nejvlastnějším objektem xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx demokratický xxxx spočívá a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejný xxxxxxx hrubým způsobem xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx x pomluvou), x přímé xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxx: při výkonu xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x §102 jde x xxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx pro skutky, xxxxx xx jinak xxxx postižitelné již xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 a §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx možné na §102 xxxxxxxxx větu: xxxxxxxxxx xxx nocet. Xxxx podvojnost a xxxxx rozdílnost xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx státními xxxxxx xxxx, a poskytuje xxx v §102 xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx trestněprávní ochrany xxxxxxxxx institucí x §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx a xx xxxxx, x co xxxxx smí x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx x zřetelné vedení xxxxxxx xxxx svobodou, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx občana před xxxxxx, a xxx x x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práv a xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx státu je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pokušení xxxxx x mocných jednotlivců x něm xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Protože xxxxx zákon obsahující xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do svobody xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxx, xxx x do jaké xxxx xxxx příkazy xxxxxx zřetelně x xxxxxx definovány, xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx účelu přiměřené, xxxxxx a xxxxxxxx.

X xxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také, xxx xx xxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní nejistota xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx učinit představu x xxxxxxxx xxxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, u §102 xxxxxxxxx zákona se xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hanobení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx určena xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon xxxxxxxxxxxx institucemi. Xxx xxxx xxx upřesněno, xx xx xx xxxxxx institucích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx povšechného x neurčitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxx xxxxxxx vrchnostenských xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dispozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovaly xxxxx xxxxxx interpretaci "xx usum Delphini".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korelace xxxx xxxxx x použitými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx občanských xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny lze xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx odstavce 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxx obdobné xxxxxx na xxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x svobod xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v podstatě xxxxxxx x výčtem čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx se xxxxx čl. 10 Úmluvy). X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnosti x zákonných omezení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Úmluvy, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxx chování xxxxxxxxx.

Xxx potenciálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právem xxxxx ji v xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myšlenky, xxxxx uráží, xxxxxx xxxx znepokojují xxxx, xx část xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tisku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poznat x xxxxxxxx myšlenky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxx diskuse je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx novinářů, xxx xxxxxx veřejnosti. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požívá xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx nichž xx §102 trestního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx obecností x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx nevymezeností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, xxx x x xxxxx omezujícího v čl. 17 Listiny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxx v §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xx x xxxxx xxxxx rovněž v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x jurisdikcí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní ochrany x §102 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x vymezuje §154 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, vláda x Xxxxxxx xxxx, vzniká xxxxxxxxx, že §102 xxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx orgánů navíc, xxxxx x tomto xxxxxxx není vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" nebere xxxxxx xxx xx úmysl xxxxxxxxx ani xx xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx a vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ve xxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx inspirována interpretace, xxxxx xx v xxxxxxx především s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je x xxxxxxx x x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úcta x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x který xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Napojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx xx ochranu "xxxxxxxxx" xx společném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" obvyklá, x xxxxxxxxx institucí xx xxxx xxxxxxx xxx vázána xx xxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx způsob, xxxxx tuto xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx funkčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx akceptován.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx státu vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx režimu", x xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává, že §102 xxxxxxxxx zákona x rozsahu vymezeném x zákoně x. 290/1993 Sb. xxxxx: "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Listiny.

Xxxxxx předpis x. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.