Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, ve xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Sb. a xxxxxx č. 290/1993 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx "její Parlament, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Sb., xx xxxxx zákona x. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., které xx xxxxxxxx slovy "její Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx", se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx uvedené xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona, xx znění zákona x. 290/1993 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx trestní xxxxx x zákon Xxxxx národní rady x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.

Ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx republiky uvedl, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx a Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestním zákonem xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x naší xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx, pro xxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx hanobení státních xxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se musí xxxxx dopustit, a xx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx hanlivého xxxxxxx, xxxx chráněnému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx projevu.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změněný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X obsahového xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 trestního zákona xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřesností xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nedotčená dikce "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx příliš xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád - xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu předsedou xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx členem xxxxx, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 a 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, xx jde x výklad, xxxxx xxxx x xxxxxxx x textem x xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx x této xxxx na xxxxxx xx formulaci odstavce 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 odst. 2 Xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže neurčeného xxxxxxx (potenciálních) pravomocí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx svěřeny prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx případech výkon xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 xxxx. 2, xxx pouze při xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně-právní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx x onen výkon xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxx potvrzuje xxxxxx stav (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx není "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx podnětem. Xxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud xxxx zvážil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x návrhu rozhodnout. Ústava - xxx xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu právo xxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx netýká "jednotlivého xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava nestanoví xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", má xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele x Xxxxxxx soud xxx příslušnost o xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx výhrady xx xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu ryze xxxxxxxx hierarchizace práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, články, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx celek, xx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx ohledu xx xxxx formální xxxxxx - "jednotlivě xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx v xxxxxxxxxxxx, xx. dílčích xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx před hanobením xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx v §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx navrhoval i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i po xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx paragrafu.

Námitka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx, není xxxx x sobě již xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx části §102 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, ale vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx existujícího anebo x něho vyplývajícího, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x textu xxxxxx xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

U xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx x xxxxx, který xxxx x našem xxxxxxx xxxx novinkou. Xx xxxxx Čech x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x roku 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx převzat do §14 odst. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx zákonem č. 124/1933 Xx., x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva vykládáno xxxx xxxxx znevážení, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "hanobení" xxx x xxxx xx dnes xxxxxxx xxxxx xxx dříve. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. použil xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x §14, x to xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X §20, který xx xxxxxxxxx srovnatelný s §102 xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xx hovoří x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx otázek v xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Česká xxxxxxxxx výjimečná, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ústavním státě xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x vymezenější: je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zřetelným vymezením xxxxx nezbytné míry xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxxxx systému kontroly xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x primát xxxxx xxxxxxxxxx práv také xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x xxx x před xxxxxxxx xxxxxx a před xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx si xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx trestné xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx státního orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx korelát xx xxxxxxxx podstatě §102 xxxxxxxx xxxxxxx §154 odst. 2 x §156 odst. 3 trestního zákona.

X prvém případě (§154 xxxx. 2) xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxx jako hrubá xxxxxx xxxx pomluva xxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx veřejného xxxxxxxx. Teorie xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxx urážka xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxxx, xxxxxx a vážnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx různým xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxx, graficky, xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx násilí.

Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx však xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx.

Při zjištění, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však nelze xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zůstává přitom xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx §102 trestního xxxxxx, který není xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx orgánů": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

Jinak xx xxxx u konkrétních xxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx Xxxxxxxxx, vláda xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx "materializovány" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněny xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx instituce) x x §156 pak x xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxx.

X případě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx samy o xxxx, ve xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx: xxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx nerušenou xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx. Nejvlastnějším xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx demokratický xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx podstata trestného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna jen xxxxx, xx-xx státní xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. hrubou xxxxxxx x pomluvou), x xxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: při výkonu xxxxx pro výkon xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx rozdílu je xxxxxxxxxx, že x §102 xxx x xxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx skutky, xxxxx xx xxxxx xxxx postižitelné již xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx větu: xxxxxxxxxx non xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílnost úpravy xxx vede k xxxxxxxxxxxxx, xxx vyřazují Xxxxxxxxx, vládu x Xxxxxxx xxxx x xxxxx státních orgánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx x §102 xxxxxxxxx druh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx běžný xxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Zákon x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx aparát x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který má xxxxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx, x co xxxxx smí x xx již nesmí.

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv je x zřetelné vedení xxxxxxx xxxx svobodou, xxxxx xx konstruktivním xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxx. Princip právního xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx státu je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pokušení státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx získat xxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx příkazy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x potřebné.

X xxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx interpretovat xxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podstatě §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hanobení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx alespoň pravomoc x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx institucemi. Tím xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx institucích xxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxx. Xxxx pochyb o xxx, že xxxx xxxxx neurčitost může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vrchnostenských xxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechávaly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretaci "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx občanských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Na xxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxx odstavce 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Úmluvy xx ochranu lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") klade xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxx do práv x xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx čl. 17 Listiny (text Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, jakož x xxxxxx interpretace x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx občanu xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.

Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, jde-li x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, snášenlivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poznat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů. Svoboda xxxxxxxxx diskuse xx xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx u politika xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vystavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x gest jak xx strany xxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejnosti. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiných a xxxxxxx požívá xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být požadavek xxxxxxx poměřován xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x politických otázkách.

Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx a souvislostí, xx nichž je §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx a Ústavního xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx jde xxx xxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx x neurčitostí prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx omezujícího v čl. 17 Xxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x nezbytné opatření xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxx v §154 x 156 je xxxxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

Nevymezením skutečného xxxxxxx trestněprávní ochrany x §102 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xx. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavnímu xxxxx x životě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx, x tím x xxxxxx úlohy v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x vymezuje §154 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx státními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, vláda a Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx meze x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx. V §102 xxxxxxxxx xxxxxx termín "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani na xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x demokratickém systému x xx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho Xxxxxxxxxxx.

Xxx je xxxxxxx inspirována interpretace, xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Je x xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a xxxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx různých x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je např. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x zmíněných xxxxxxxxx xx měla ochrana xxx vázána na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxx xx druhém o xxxxxxx funkčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx akceptován.

Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojetím xxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poplatné "xxxxxxx xxxxxx", x xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx zákona x rozsahu xxxxxxxxx x zákoně x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Parlament, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx právního státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.