Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. dubna 1994 x xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení obsaženého x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 557/1991 Sb. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., x vyjádřeného xxxxx "xxxx Parlament, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Ustanovení xxxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx č. 140/1961 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Xxxxxxx soud", se xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 trestního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx trestní xxxxx a zákon Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), protože xxxxxxx xxx hanobení Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednak "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občana, nejsou x této xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx interpretaci. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx chráněnému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx k xxxxxxxx Ústavou garantovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 se xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona reaguje xxxxx xx změněný xxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx jen xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxxxxxx xxxxxx právní řád - xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx i xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Ústavním soudem.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právo prezidenta xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), bez kontrasignace xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x textem x xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx v této xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx svěřeny prezidentu xxxxxxxxx. Naproti xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx (svěřených xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx republiky) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx. Je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakémkoli způsobu xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx rozhodnutí" (čl. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx výkon xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx potvrzuje xxxxxx xxxx (xxx x jednotlivých xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není "vydaným xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud xxxx zvážil i xxxxx xxxxxxx zpochybňující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx rozhodnout. Ústava - jak xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale jen xxxx xxxxx, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx xx, xx xxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" xxxx prostě xxx xxxxxxxx xxxxx, xx formální jednotka xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "jednotlivě xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx - xxx x jednotlivých, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx ustanovením, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx je chráněn x pojem "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx je, xx ta xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x tomu, xxx navrhoval x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx pokládá xx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx paragrafu.

Námitka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sama x sobě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Skutkový xxxx protiústavnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx anebo x něho xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx protiústavní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxx takovou interpretace xxxxxxxxx.

X xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx x xxxxx, který xxxx x našem xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xx území Xxxx x Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1852, xx první xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do §14 odst. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx zákonem x. 124/1933 Xx., x xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x šedesátých xxx. "Xxxxxxxx" se xxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx a je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx vážnost x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, který nelze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx termínu "xxxxxxxx" xxx x §14, x to xxxxx x xxxxxxxxxxx x hanobením xxxxxxxxx, xxxx pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí, xxx xx symbolem celkového xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx způsobem. X §20, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §102 současného xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx k rušení xxxxxx xxxxxx pravomoci, x to x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx.

Podobně xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nespočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx: xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx výrazu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx na plnění xxxxxx ústavních funkcí x zřetelným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxx suverénní xxx xxxxxx sebe x primát xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxx vlastním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx té xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního soudu" xxxxx §102 zná xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx. Zřejmý xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 xxxxxxxx xxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

X prvém případě (§154 odst. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu, ve xxxxxx (§156 xxxx. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teorie trestního xxxxx x soudní xxxxx spojuje x xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "hrubá xxxxxx xxxx pomluva") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xx xxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 xxxxxxxx shodují, xxxxxx však xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Při zjištění, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx" - nadbytečnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx "hanobení České xxxxxxxxx" x první xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx "republika" se xxxx od xxxxx "xxxxxxxx orgánů": je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx "materializovány" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "státní xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx instituce) x x §156 xxx x xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxx.

X xxxxxxx §154 odst. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx hlava třetí xxxxxxxxx xxxxxx smysl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, ve své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: jejich činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx. Nejvlastnějším xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna xxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x §102 xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutky, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xx základě §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx možné xx §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx non xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vede k xxxxxxxxxxxxx, xxx vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx z xxxxx státních xxxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xxxx, x poskytuje xxx x §102 xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 stanoví rovněž xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů. Xxxxx x právním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyznačit, co xxx x co xxxxx, x xx xxxxx xxx a xx již xxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konstruktivním xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx společnosti, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx občana xxxx xxxxxx, x tím x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V povaze xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx xxxx, než xxxxxxxx potřebují.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxx příkazy xxxxxx zřetelně x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.

X xxxxxxxx státě xxxx totiž xxxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx interpretovat xxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, u §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx děje xxx na xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc x xxxx výkon xxxxxxxxxxxx institucemi. Tím xxxx xxx xxxxxxxxx, xx je na xxxxxx institucích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabývá xxxxxx "xxxxxxxx" značně povšechného x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x určitých otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx usum Delphini".

Xxxxx xxxxxx právního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx občanských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, který definuje xxx svobodu projevu, xxx i hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxx xxxxxxxx 4 musí být xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") klade obdobné xxxxxx xx náš xxxxxx řád z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x svobod na "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx hodnot, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx (text Xxxxxxx xx řídil čl. 10 Úmluvy). X xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Úmluvy, jakož i xxxxxx interpretace v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a právem xxxxx ji x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokládá za xxxxx x hlavních xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stát, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x otevřenosti demokratické xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxxx myšlenky x postoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxx přípustné xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx x politika xxxx takového než x soukromé osoby: xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nevyhnutelně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jak xx strany xxxxxxxx, xxx široké xxxxxxxxxx. Čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž, xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poměřován zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx x souvislostí, xx nichž je §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochraně státních xxxxxx v §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx zásahy xxxxx do občanských xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nezbytné opatření xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 je xxxxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jurisdikcí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 je xx skutečnosti chráněno xxxxxxxxxxxxx postavení, tj. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslání a xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, obsahuje x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu uvedených xxxxxxxxx xxxxxx navíc, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx. V §102 xxxxxxxxx zákona termín "xxxxxxxx" nebere zřetel xxx xx úmysl xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x je ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx inspirována xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, protože xxxxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených nezbytná, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx x x čl. 1 Ústavy, podle xxxxx základem právního xxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném paragrafu xxxxxxx xx smíšení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx" anebo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx na způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prvém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxxx principů.

Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stavu vyplývající x xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx akceptován.

Ústavní xxxx soudí, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavních institucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišných ústavních xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává, že §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 290/1993 Sb. xxxxx: "xxxx Parlament, xxxxx xxxx Ústavní soud" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.