Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxx 1994 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 557/1991 Xx. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., a vyjádřeného xxxxx "její Parlament, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Xx. a xxxxxx č. 290/1993 Xx., které je xxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx", xx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 1993 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 290/1993 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx v §102 xx v xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), protože xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestním zákonem xxxx jednak "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x naší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakého xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx trestní odpovědnost, xxxxx xxxx vést xx x xxxxxxxx Ústavou garantovaného práva xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dne 7. xxxxx 1994 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změněný xxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X obsahového hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xx nejasný, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jejíž ústavnost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nedotčená dikce "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád - podle vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obrany, x xx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členem vlády, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxx x výklad, xxxxx xxxx v xxxxxxx x textem x xxxxxxx Ústavy, a xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx rozdíl xx formulaci xxxxxxxx 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Ústavy. Čl. 63 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (potenciálních) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx čl. 63 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (svěřených xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx výkon xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx osob). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" nelze xxxxx chápat jako xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x určitému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale podnětem. Xxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo, zatímco xxxxx vydat xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx změnit právní xxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx zvážil i xxxxx xxxxxxx zpochybňující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu rozhodnout. Ústava - jak xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, poukazuje xx x xxxxxxxxx na xx, xx se xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxx xxxx části, x xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Ústavní xxxx xxx příslušnost x xxx rozhodnout.

Rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx paragrafy, xxxxxx, xxxxxxxx apod. "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" není xxxxxx xxx formální xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "jednotlivě xxxxxxxxxx", xx. vyjadřuje - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hanobením xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx povinnost se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx v témže xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx "republiky" - xxxxxxxxxxx xx, xx xx část §102, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a které xx uchovávají xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx částí xxxxx paragrafu.

Námitka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxx x xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Skutkový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx, ale vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyplývajícího, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxx zákon xxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx x xxxxx, který xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xx xxxxx Čech x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1852, xx xxxxx republiky xxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx republiky x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/1933 Sb., a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx padesátých x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" se chápalo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x současné nauce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx útoky xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Termín "hanobení" xxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx dříve. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, však spočívá x xxx, že xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx v §14, x to xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx výrazem xxx xxxxxxx instituci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 současného xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx souvislostech: xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci, x to s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x úprava xxxxxx otázek x xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx chrání: xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxx a vybavených xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxx xx ochrana konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x vymezenější: xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx x zřetelným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, je součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x primát xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x tím x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx okolnosti, xx trestní zákon xxxxx trestného činu "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, vlády xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochraně těchto xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě §102 xxxxxxxx zejména §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona.

X prvém xxxxxxx (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx (§156 odst. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx znevažující xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §102 x §154 odst. 2, xxxx. §156 odst. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx posouzení souvislostí, xx nichž xxxx xxxxxxxx.

Xxx zjištění, xx xxx x xxxxxx ustanovení, lze xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx právní zásada "xxxxxxxxxx xxx xxxxx" - nadbytečnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx České xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx "republika" xx xxxx od xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx": xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Parlament, vláda xx Ústavní soud, xxx plní konkrétní xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními funkcemi x xxxxxxxxxxx a xxxx "materializovány" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolektivně x institucionálně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x §156 xxx x jednotliví xxxxxxx xxxxxxxx.

X případě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerušenou funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejvlastnějším objektem xxxxxxx xx xxx xxxxx soubor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x nichž vychází. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podstata trestného xxxx hrubé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx naplněna jen xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejný xxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx a pomluvou), x přímé xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxx: při xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x §102 xxx x xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxxxxxxxxx již xx základě §154 xxxx. 2 a §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 aplikovat větu: xxxxxxxxxx xxx nocet. Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx rozdílnost úpravy xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx, jež vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx soud z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx x §102 xxxxxxxxx druh právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxx ochranu abstraktních xxxxxxx státu.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 stanoví xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů. Zákon x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx oběžníkem xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx a co xxxxx, x co xxxxx xxx x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konstruktivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto demokratické xxxxx uznávají x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxx občanských a xxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X povaze xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxx xxxxxxxx státu x mocných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx moci, než xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx jsou příkazy xxxxxx zřetelně x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x potřebné.

X xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž důležité xxx xx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, jak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx občanská xxxxxxxxx. Právní nejistota xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxx xx xxxxxx xxxxxx představu x skutkové xxxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx kritiky x xxxxxxx hanobení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx určena xxxxx skutkového děje xxx na poslání xxxx funkci, xxxxxxx xxxx alespoň pravomoc x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx institucemi. Tím xxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx neurčitost může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx starých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechávaly x xxxxx xxxxxxxxx mlhavé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hranice xxx xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx, který definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x dle xxxxxxxx 4 musí být xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu x xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx ochranu lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx x svobod xx "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná" pro xxxxxxx hodnot, xxx xx x podstatě xxxxxxx s xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx se xxxxx čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Úmluvy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx občanu xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.

Při potenciálním xxxxxxxxx xxxx svobodou xxxxxxx x právem xxxxx ji x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to i xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx znepokojují xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, snášenlivosti x otevřenosti demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tisku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnému xxxxxx xxxxx z nejlepších xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x posoudit xxxxxxxx x xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx diskuse xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx nevyhnutelně x xxxxxx xxxxxxxxx přísné xxxxxxxx vlastních xxxx x gest xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx široké xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx poměřován xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je §102 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx při dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 trestního xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesnější. Pojetí §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

Nevymezením skutečného xxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x §102 je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx by xxxx xxx předmětem ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x vymezuje §154 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, vláda x Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že §102 xxxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů navíc, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx vázána xx výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Tím ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxx hanobení xxx meze x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx. V §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx zřetel xxx xx úmysl xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vůbec xxxxx ústavní xxxxxxxxx x demokratickém systému x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx inspirována interpretace, xxxxx je x xxxxxxx především x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, protože nejde x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytná, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx základem xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx x který xxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx primát xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxx xx smíšení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, je obecnější xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x zmíněných xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx funkčních hodnot xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů.

Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypuštění §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavních institucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", a xxxxx ústavním pořádkem, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx vycházejí ze xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.

Po xxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem x xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx shledává, xx §102 trestního xxxxxx x xxxxxxx vymezeném x zákoně x. 290/1993 Xx. slovy: "xxxx Parlament, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx právního státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 91/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.