Plné znění - 91/1994 Sb.

Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1994 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, xx xxxxx zákona č. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., a xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., xx xxxxx zákona x. 557/1991 Sb. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxx je xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 290/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx, xxx xxxxx xxx omezit svobodu xxxxxxx občana, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx hanobení xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx a umožňující xxxxxx interpretaci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx dopustit, x xx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh pak xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxx vést xx x xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 se xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x přijetí Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X obsahového xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx části §102 trestního xxxxxx xx nejasný, když xxxxxx xxxxxx nepřesnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřesností zjevně xxxxxx xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx napadána, ale xxxxxxx nedotčená dikce "Xxx ... hanobí". Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právní řád - xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obrany, x xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx x výklad, který xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxx xx formulaci odstavce 2 a odstavce 3 čl. 63 Ústavy. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxxxx blíže neurčeného xxxxxxx (potenciálních) xxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx republiky) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověřeného xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx pravomocí podle čl. 63 xxxx. 2, xxx pouze při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Tato formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx rozhodnutí" nelze xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx "xx rozhodnutí" x určitému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx "vydaným xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx. Xxxxx návrhem realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxx potvrdit xxxx změnit právní xxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

Ústavní xxxx xxxx zvážil x xxxxx výhradu zpochybňující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava - jak xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx netýká "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx jen xxxx části, a xxxxxxx Ústava nestanoví xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx to, xx xxxxx postrádá xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, články, xxxxxxxx apod. "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" není xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxx formální xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. vyjadřuje - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx otázkách - xxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x určitým zřejmým xxxxxxx.

Ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující, xx x témže xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx xx, xx ta xxxx §102, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, je obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxx x které xx uchovávají xxxx xxxxx i xx xxxxxxx jiných xxxxx xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx princip svobody xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx přichází v xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x textu zákona xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx předpokladatelný xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

U xxxxxxx "xxxxxxxx" pak xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx průběžně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx 1852, xx první xxxxxxxxx xxx převzat xx §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 50/1923 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1933 Sb., x xxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" xx chápalo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx nauce xxxxxxxxx xxxxx vykládáno xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Termín "hanobení" xxx x xxxx xx xxxx nechápe xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x §14, a to xxxxx v xxxxxxxxxxx x hanobením xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx výrazem pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí, xxx xx symbolem celkového xxxxxxxxxx státu. Ochranu xxxxxxxxxxxx ústavních institucí xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelný s §102 současného trestního xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxx xx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, x to x xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nespočívá x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx a nejvyšší xxxxxxx orgány, xxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ústavním státě xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx: je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx hlediska je xxxxx xx xxxxxxxx xxx té xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx trestného činu "xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx" xxxxx §102 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V hlavě xxxxx xxxxxxxx trestné xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě §102 xxxxxxxx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx (§154 odst. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx (§156 xxxx. 3) xxx veřejného xxxxxxxx. Teorie trestního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("hanobení" x "hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx") shodné xxxxxxxxxxx. Jde o xxxx xx čest, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, písemně, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx násilí.

Do xxxx míry se xxxxxxxxxx §102 x §154 odst. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx xxxx též xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx ustanovení, lze xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxxxx non nocet" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x první xxxxx §102 trestního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx poznamenat, že xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xx pojmu "xxxxxxxx xxxxxx": xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

Jinak je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx plní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavou xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" i xxxxxxxxxx personálním vybavením. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" v §154 xxxxxxxxx zákona xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálně (jako xxxxxxxxxx instituce) x x §156 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X případě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany nejsou xxxxxxxxx samy o xxxx, ve xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, jehož xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerušenou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxx xxxxxx hodnot, xx xxxxx demokratický xxxx spočívá a x xxxxx vychází. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx, xxxx. veřejný xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), x přímé souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: při xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x §102 jde x xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx pro skutky, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx možné xx §102 xxxxxxxxx větu: xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vede k xxxxxxxxxxxxx, jež vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx, x poskytuje xxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx běžný xxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx institucí x §102 xxxxxxx rovněž xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx aparát x xxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx xxxxxxx publikovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyznačit, xx xxx a xx xxxxx, x xx xxxxx smí x xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi svobodou, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uznávají x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x z priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx jednotlivců x něm xxxxxx xxxx xxxx, než xxxxxxxx potřebují.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx definovány, xxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx přiměřené, xxxxxx a xxxxxxxx.

X xxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxx, xxx také, xxx xx tyto zákony xxxx xxxxxxxx občanská xxxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxx znamená ztrátu xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Zatímco x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, kde xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx určena xxxxx skutkového děje xxx na poslání xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx upřesněno, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, že tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechávaly k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. odpovídající xxxxxxxxx korelace xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hranice xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx projevu, xxx i hranice xxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxx 4 xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") klade xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx x podstatě xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx (text Xxxxxxx se řídil čl. 10 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Úmluvy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx právní normu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx občanu xxxxxxxx své chování xxxxxxxxx.

Xxx potenciálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit, xxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxxx pokládá xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x to x xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx uráží, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx část obyvatelstva. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx pluralismu, xxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x posoudit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx meze přípustné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx takového xxx x xxxxxxxx osoby: xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejnosti. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx chránit xxxxxx jiných a xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx rovněž, xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxx svou xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx omezujícího x čl. 17 Listiny zásahy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x xxxxxxxx opatření xxx proto, xx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 trestního xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jurisdikcí Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

Nevymezením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xx. xxxxx x institucionální xxxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx, že §102 xxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Majestátu xxxx Xxxxxxxxxxx.

Tím je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených nezbytná, xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x který xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx primát xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx společném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xxxxx tuto úlohu xxxx. Jestliže xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot, jde xx xxxxxx x xxxxxxx funkčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx nové xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení státu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx akceptován.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx poplatné "xxxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x mezinárodními xxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišných ústavních xxxxxxxx.

Po přihlédnutí xx xxxx okolnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 290/1993 Sb. xxxxx: "xxxx Parlament, vládu xxxx Ústavní soud" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x primátu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx č. 91/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.