Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1994 v plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx xxxxx zákona x. 557/1991 Sb. a xxxxxx č. 290/1993 Xx., a vyjádřeného xxxxx "její Xxxxxxxxx, xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona x. 140/1961 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 557/1991 Xx. x xxxxxx x. 290/1993 Xx., které xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, vládu xxxx Xxxxxxx xxxx", se xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona, xx znění zákona x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xx x xxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxx xxx hanobení Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "nezbytným xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx svobodu xxxxxxx občana, nejsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx hanobení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx formy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1994 xx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx reaguje xxxxx xx změněný xxxxxxx xxxx vyplývající x rozdělení xxxxxxxx x x přijetí Ústavy České xxxxxxxxx. X obsahového xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx části §102 xxxxxxxxx zákona xx nejasný, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx nepřesností xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxx - podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členem xxxxx, xxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, xx xxx x výklad, xxxxx xxxx x xxxxxxx x textem x xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx v této xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx odstavce 2 a odstavce 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 odst. 2 Xxxxxx obsahuje globální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx čl. 63 odst. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx (svěřených xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx nikoli generelně xxx jakémkoli způsobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 2, xxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x onen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx xxxxxxxxxx" nelze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx rozhodnutí" x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx není "vydaným xxxxxxxxxxx", ale podnětem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo, zatímco xxxxx xxxxx rozhodnutí, x tím potvrdit xxxx změnit xxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxx i xxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx rozhodnout. Ústava - jak xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celého §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen jeho xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx xxxxxx "jednotlivého xxxxxxxxxx", xxx jen xxxx xxxxx, a xxxxxxx Ústava nestanoví xxx x xxxxxxxxxxx x dílčích částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", má xx xx xx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxx příslušnost x xxx rozhodnout.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx část právního xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx na xxxx formální xxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. vyjadřuje - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx právní xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx celkem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x pojem "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxxxx je, xx xx xxxx §102, xxxxx xxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxxx paragrafů xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x které xx xxxxxxxxxx svůj xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretace, xxx xx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona. Skutkový xxxx protiústavnosti není xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyplývajícího, xxx xxxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona xx nevyhnutelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.

U xxxxxxx "xxxxxxxx" pak xxx x xxxxx, který xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Čech x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx převzat do §14 xxxx. 5 x 6 zákona xx ochranu republiky x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx zákonem č. 124/1933 Sb., x xxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx padesátých x xxxxxxxxxx xxx. "Xxxxxxxx" xx chápalo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx x. 50/1923 Xx. xxxxxx termínu "xxxxxxxx" xxx v §14, a xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pojmu, xxxxx xxxx výrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, se hovoří x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx jejich pravomoci, x xx x xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx je chrání: xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uspořádání státu. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x rozhodovací xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx: je xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xx občanských xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx systému kontroly xxxx. X ústavním xxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxx sebe x primát xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxx, x xxx x před xxxxxxxx xxxxxx a před xxxxxxxxx delegáty.

Z xxxxxx hlediska je xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx trestného xxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §102 xxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě §102 obsahují zejména §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx (§154 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako hrubá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx (§156 xxxx. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a soudní xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde o xxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx různým xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxx, graficky, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úkonem nedosahujícím xxxxxxxxx násilí.

Xx xxxx míry se xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 odst. 3 skutečně shodují, xxxxxx xxxx též xx posouzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pochybovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx nocet" - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "hanobení Xxxxx xxxxxxxxx" x první xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "republika" se xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx orgánů": xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícím xxxxx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx Parlament, vláda xx Ústavní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcemi x xxxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" v §154 xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolektivně x institucionálně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a x §156 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

V případě §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samy x xxxx, ve své "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, ale xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx objektem xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx hodnot, xx nichž demokratický xxxx spočívá a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx pomluvy státního xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), x přímé xxxxxxxxxxx x výkonem svých xxxxxxxxx: xxx výkonu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x §102 jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx non xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx vyřazují Xxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx v §102 xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx abstraktních xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 xxxxxxx rovněž xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx státě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x co xxxxx, x co xxxxx smí x xx xxx nesmí.

Xxxxxxxxx pro uplatňování xxxxxxxxxx práv xx x zřetelné xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx směřuje x destrukci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto demokratické xxxxx uznávají i xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxx občanských x xxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx x zákazy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uvážit, xxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a potřebné.

X xxxxxxxx státě xxxx totiž důležité xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy, xxx xxxx, xxx xx tyto xxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxx znamená ztrátu xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x laik xx xxxxxx učinit xxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v pochybnostech x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx skutkového xxxx xxx na xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx x xxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx povšechného x neurčitého významu. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které si x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechávaly k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 trestního xxxxxx do občanských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx, který definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx lze xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx 4 xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx a xxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx řád z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxx xx práv x svobod xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v podstatě xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Listiny (xxxx Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Úmluvy). X xxxxxxxx toho má xxx posouzení §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Úmluvy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx lze xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx své chování xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x to x xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uráží, šokují xxxx znepokojují stát, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svoboda xxxxx xxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x posoudit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx společnosti. Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx u xxxxxxxx xxxx takového xxx x xxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx vystavuje přísné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x gest xxx xx strany novinářů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx umožňuje chránit xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x takovém xxxxxxx xxxx xxx požadavek xxxxxxx poměřován zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxx x politických otázkách.

Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nichž xx §102 trestního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx a mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybočuje xxx x xxxxxx uznávaných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i z xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x nezbytné opatření xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx rovněž v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jurisdikcí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

Xxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §102 je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Parlamentu, xxxxx a Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, obsahuje x vymezuje §154 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navíc, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxx meze x xxxx vazbu xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" nebere xxxxxx xxx xx úmysl xxxxxxxxx ani xx xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ústavní instituce x xxxxxxxxxxxxx systému x xx ve xxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx x omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx které xxxx xxxxxxxxx. Je x xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úcta x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x který xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx formuluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Ústavního xxxxx xx ochranu "xxxxxxxxx" xx společném xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, je obecnější xxxxx "xxxxxxxx" obvyklá, x zmíněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prvém xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxx x xxxxxxx funkčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx změny xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx §102 trestního xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx zůstalo xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", a xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišných ústavních xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x souvislostem Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezeném x xxxxxx x. 290/1993 Sb. slovy: "xxxx Parlament, vládu xxxx Ústavní soud" xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxx č. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.