Plné znění - 91/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. dubna 1994 x plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §102 zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. a xxxxxx x. 290/1993 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx"

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx zákona x. 140/1961 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 557/1991 Xx. x xxxxxx č. 290/1993 Xx., které xx xxxxxxxx slovy "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx", se xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1. prosince 1993 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části §102 trestního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 290/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx trestní xxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 200/1990 Xx., x přestupcích.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx v §102 xx x rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), protože xxxxxxx xxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx neupřesňuje, jakého xxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx, x xx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx hanlivého xxxxxxx, vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh pak xxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxx xxxx xx k porušení Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1994 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx reaguje xxxxx na změněný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx federace x x přijetí Ústavy České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx nejasný, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx nepřesností xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx ústavnost xx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "Xxx ... xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx aplikací tohoto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ústavně garantované xxxxxxx projevu, poskytuje xxxxxx právní xxx - xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx vlády, xxxxxxx čl. 63 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Ústavy, x xxxxxxxxx v xxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 2 x xxxxxxxx 3 čl. 63 Xxxxxx. Čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravomocí, xxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx pravomocí (svěřených xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx republiky) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 63 odst. 2, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizuje xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxx potvrzuje xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). "Xxxxxx rozhodnutí" xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "se xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale podnětem. Xxxxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdit xxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx zpochybňující xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx. Ústava - xxx xxxxx - svěřuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxx x rozhodování x dílčích částech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx xx xx to, xx návrh postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnout.

Xxxxxx xxxx výhrady xx xxxxx odmítnout. Čl. 87 Xxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. "Jednotlivým xxxxxxxxxxx" není prostě xxx formální xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx ustanovuje", xx. vyjadřuje - xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx - určitý xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hanobením xxxxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §102 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx povinnost xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" - rozhodující xx, xx ta část §102, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx paragrafů xxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxx a které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx jiných xxxxx xxxxx paragrafu.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretace, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx sama x xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx protiústavnosti není xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx existujícího anebo x něho xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x textu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx.

U termínu "xxxxxxxx" xxx xxx x pojem, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Čech x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx x xxxx 1852, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 5 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx republiky x. 50/1923 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/1933 Sb., a xxxxxxx i do xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx x šedesátých xxx. "Xxxxxxxx" xx chápalo xxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx nauce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx vážnost x xxxx, spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Termín "hanobení" xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx č. 50/1923 Xx. xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx v §14, a xx xxxxx x souvislosti x hanobením xxxxxxxxx, xxxx pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X §20, xxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelný x §102 současného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým ústavním xxxxxxx jen xx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx: xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx diferencující xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx x tom, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxxxxx a vybavených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxx xxxx xxxx x vymezenější: xx xxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx systému kontroly xxxx. X ústavním xxxxx tak xxxxxxxxx xxx chrání sebe x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx x před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx delegáty.

X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všimnout xxx xx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx trestného xxxx "xxxxxxxx Parlamentu, vlády xxxxx Ústavního xxxxx" xxxxx §102 zná xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx vymezuje trestné xxxx proti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §102 xxxxxxxx zejména §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

X prvém xxxxxxx (§154 odst. 2) xx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (§156 odst. 3) pak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teorie xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pojmy ("xxxxxxxx" x "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, písemně, xxxxxxxx, xxxxxx nebo i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §102 x §154 xxxx. 2, xxxx. §156 xxxx. 3 skutečně xxxxxxx, xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadat, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada "xxxxxxxxxx xxx xxxxx" - xxxxxxxxxxxx neškodí. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx zůstává xxxxxx xxxxx "hanobení Xxxxx xxxxxxxxx" v xxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xx pojmu "xxxxxxxx orgánů": xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxx.

Jinak xx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Parlament, xxxxx xx Ústavní soud, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx "materializovány" x xxxxxxxxxx personálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx" x §154 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a x §156 pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

V případě §154 xxxx. 2 x §156 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx smysl x rámec poskytované xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx o xxxx, ve xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xxxxxxx, jehož xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx hodnot, xx nichž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx, resp. veřejný xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx a pomluvou), x xxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxxx: při xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že v §102 jde x xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx §154 xxxx. 2 a §156 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxx xx §102 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx non xxxxx. Xxxx podvojnost x xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx, x poskytuje xxx v §102 xxxxxxxxx druh právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx běžný xxx xxx xxxxxxx abstraktních xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx trestněprávní ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx oběžníkem xxx xxxxxx aparát a xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxxxx publikovaný xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx, x co xxxxx xxx a xx již nesmí.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx vedení xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uznávají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanských x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxx vychází z xxxxxxxx občana xxxx xxxxxx, x tím x x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obsaženo xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mocných xxxxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx xxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx interpretovat xxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní nejistota xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň. Xxxxxxx x laik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §154 odst. 2 x §156 xxxx. 3, x §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx určena xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxx xxxx alespoň pravomoc x její výkon xxxxxxxxxxxx institucemi. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx institucích hodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovaly xxxxx xxxxxx interpretaci "xx xxxx Xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korelace mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xx občanských xxxx jsou stanoveny xxxxxxx v čl. 17 Xxxxxxx, který definuje xxx svobodu xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxx odstavce 4 xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena.

Xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") klade xxxxxxx xxxxxx xx náš xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 17 Listiny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x svobod na "xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x podstatě xxxxxxx x xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xx xxxxx čl. 10 Xxxxxx). V xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx velký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx Úmluvy, xxxxx x xxxxxx interpretace x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

Xxxxx stanoviska Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx lze xx zákon považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxx chování xxxxxxxxx.

Xxx potenciálním xxxxxxxxx mezi svobodou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx myšlenky, xxxxx uráží, xxxxxx xxxx znepokojují stát, xx část obyvatelstva. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x otevřenosti demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxx přípustné xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vystavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slov x xxxx xxx xx xxxxxx novinářů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx umožňuje chránit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x takovém xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xx svobodné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx x souvislostí, xx xxxxx je §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx České republiky x závěru, že xxxxxxxx a nevymezená xxxxxxxxxxxxx ochrana Xxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx v §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rámec ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx při dostatečné xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx x §154 xxxx. 2 x §156 xxxx. 3 xxxxx xxxx obecností x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybočuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního státu, xxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx na opatření, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §102 trestního xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxx opatření xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxx x §154 x 156 xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesnější. Pojetí §102 xxxxxxxxx zákona xx x tomto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jurisdikcí Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

Nevymezením skutečného xxxxxxx trestněprávní ochrany x §102 xx xx xxxxxxxxxxx chráněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které Xxxxxxxxxx, xxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx, xx §102 xxxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxx vázána xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §102 xxxxxxxxx xxxxxx termín "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx na úmysl xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x vůbec xxxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxxxxx systému x xx xx xxx podobě srovnatelný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Majestátu xxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxx inspirována interpretace, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti z xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx. Je x xxxxxxx x x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x který xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Napojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx, x zmíněných institucí xx xxxx xxxxxxx xxx vázána na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx druhém x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxx 1994 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znění §102 xxxxxxxxx zákona xxxxx na změny xxxxxxxxx stavu vyplývající x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xx vypuštění §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx akceptován.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poplatné "xxxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Po přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §102 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 290/1993 Xx. xxxxx: "xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud" xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 10 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 91/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.