Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 19. ledna 1994 x xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstev a xxxxxxx majetkových křivd x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx zákon xx součástí celého xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx zemědělského majetku x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - x xx je obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností a xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x obecným soudům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x pomalé xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou republiku xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana, x xxxx x xxxxxxx xxx x Listinou, která xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx x v čl. 2 xxxxxxx, že xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavního soudu, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x v xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností skutečně xxxxx. Adresátem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx je nadbytečné x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neexistence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 odst. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (s xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx myšlenkách je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx národních xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx porušené ustanovení x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx xxxxx strany xx třetích xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hledisek xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xx důležité xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx dotčeného subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxx zákon, xx xxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X těchto xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

K xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx návrhu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx uplatňování jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde o xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx chráněných Listinou, x xxxxx xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx v souvislosti x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx přikládá. To xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, xx občany, xxxxx xxxx právo (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxx xxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo ani xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nelze xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx být zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x dobré xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx stránku, xx zákon konstruován xx principu xxxxxxxxxxxx xx zavinění, přičemž xxxxxxx x zavinění x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx postačující x xxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx měl být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Xxx xxxx stanovisko svědčí x další xxxxx xxxxxxx povahy. Ustanovení §2 odst. 1, 2 zákona totiž xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx není přestupkem xx xxxxxx zákona Xxxxx národní rady x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 napadeného xxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxx, xxx je právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx neaplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xxxxxx od trestního xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx x nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxx někomu činí xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinných osob (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxx osobu jedná xx xxxx xxxxxx x xxxxx svým xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 zákona Xxxxx národní rady x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx vlastnické xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxx sankcí za xxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx místě přiklonit xx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xx xxxx odpovídat osoby xxxxxxxxxx x xx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona neodpovídají; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx utrpěných x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx x společenský xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodňují xxxx postup, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uložení osobní xxxxxx fyzické osobě, xxx xxxx xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx finančním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx za xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx xxx jednat, x jde-li x xxxxxxx na xxxxxx, xxx, xxx dal x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx další příklady xxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., o státním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx uvedeny. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotné odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx uložených sankcí (xxxxx) na xxxxxx xxxxx.

Xx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 odst. 2 zákona x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx, x ty xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx evidovaných případů xxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx údaje xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx postihuje jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx totalitního režimu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx jednání, která xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxx řadit xxxxx jednání fyzických xxxx tak, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, že xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž došlo 2966 xxxxxxxxx občanů xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx pouze 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. směřovalo proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Pozemkovému xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx xxxx x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x dalších x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x pozemkové úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xxxxx, že xxxxxx oprávněné a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh účastníka xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x pozemkovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx jinými předpisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx úřadů (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx xx dne 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx mezi postavením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx orgány xxxx xxxxxx státními, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost x xxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Ústavní xxxx ani této xxxxxxx navrhovatele nemůže xxxxxxxxxx.

K xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x to xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby právnické (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx posouzení xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x ústavními xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxxx pravomoc Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přijímat stížnosti xxxx, xxxxxxxxxx organizací xxxx skupin osob xxxxxxxxxxxx se za xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx xxx dovodit xxxxxx státu poskytnout xxxxxxx i právnickým xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx dovolat x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x něhož xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx xxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázány vytvářet x uspokojení restitučních xxxxxx majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kauci vrátí. Xx je smyslem xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právní normy. Xxxxx jde o xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) zákona x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx xxxxx družstva xx odečte částka, xxxxx xxxx použita xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Již x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx o ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx x povinnou xxxxxx. Nejedná xx xxxx x duplicitní xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (arg. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x případě, xx xx nároky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxx) povinen xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doložen (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx již Ústavní xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.