Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 19. ledna 1994 x plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách x xxxxxxx xx nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. s poukazem xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx návrh a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že zákon xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxx privatizaci. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - probíhají xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x duchem Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx ani x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v čl. 2 stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, stojícího xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x v xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx potenciálnímu xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kolektivistickém chápání xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx jako celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedených zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx oprávněných xxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxxx výslovných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx dobrovolně vyhoví xxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx zákonů, která xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případy evidentně xxxxxx x pochybné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných x xxxxxxxxx osob, xxxxx neexistence xxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx zbytečných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení byly xxxxxxx zanedbatelnými.

Xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) chybí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení Listiny je však xxxxx xxxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeného zásahem xxxxx x xxxxx xxxxx na výkonu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx národních xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx vždy nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (ať xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx druhé xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx x omezení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx k xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hledisek xx xxx xxxxx xxxxxxxx x napadený xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x normu xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx důležité xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx veřejnoprávním x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tohoto xxxxxxxx je totiž xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jako xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx při hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), jak xxxxx navrhovatel. Dojde-li x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x popření xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx nesmí znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx chráněných Listinou, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona nepoužitelný x xxxx xxxxx xx nepochybně zcela xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přikládá. Xx xxx xxxxxxx i x druhé věty xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx tedy jen xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx a neupírá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nelze xxxxxxxx - xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastoupeným) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovídá demokratickým xxxxxxx principům. Vzhledem x tomu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx měl být xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Xxx xxxx stanovisko xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx totiž xxxxxx do našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx není přestupkem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, nejde-li o xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx za přestupek x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, že xx xxxxx úmyslného zavinění, xxx není xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x na správní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx trestního xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu činí xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx přijmout xxxxxxx, že zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za legální xxxxxxxxx jednání x xxxxx povinných osob (xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, pak xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx odpovědných fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proto xxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx, xx jednající fyzické xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx cestou xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx připouští zavinění xxxxxxx i zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx privatizaci a xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodňují xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx fyzické xxxxx, xxx sice jednala xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx zajisté xxxxx x u napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za řízenou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx bývá xxxxxxxxxx x xxxxxx finančním xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, kdo za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl jednat, x xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx dal x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx další příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x státním xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení §9 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx nad jadernou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní energetické xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx zákonu xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx napadený xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx, xxxxx ukazují četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxx pokutám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx téhož xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx demonstrativní. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxx 200, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx x dokreslující x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko na xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

X bodu 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx postihuje jen xxxxxx okruh subjektů x ignoruje další xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na občanech, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělský majetek. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání. Xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxx řadit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxx xxxxx 2966 stížností občanů xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx a proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tedy tvoří xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxx se xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX ve xxxx xxxxxx xx dne 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx záruce xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx opatření sui xxxxxxx, x to xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx složení xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. zákona x ústavními zákony x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina xxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx lze xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x základní práva x svobody. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x něhož xxxxx, xx ústavní stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožuje hospodářskou xxxxxxx povinných osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxx sankci. Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xx místě. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx je smyslem xxxxx v tomto xxxxxxx, takže xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx družstva xx odečte částka, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxx dikce (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx o xxxxxxx vytvořenou odhadem, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx zajištění nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx kauci jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x povinnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x duplicitní xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x dikce ustanovení §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (arg. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxx v xxxxxxx, xx by nároky xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx doložen (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx by hodnoty xxxxx článkem chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že důvody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx předpis x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.