Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxxxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xx zrušení §32 odst. 7 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 1997 xx. zn. 38 Xx 438/96 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx znění rozhodnutí xx dne 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutím xxxxx rozhodováno ve xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen "o.s.ř.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jimiž xx podle xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx se xxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, nebyla v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx xx dne 24. října 1996 x. j. FŘ-7509/1/96. Xxxxx rozhodnutím finančního xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 252373,35 Xx x xxxxxxxx xxx ve xxxx 52000 Xx.

Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx zaplatila xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1993 xx xxxx 51400 Xx. Protože xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 nezaslal xxxxxxxx výměr, podala xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx a stěžovatelce xxx přeplatek xxxx xx xxxx 51400 Xx xxxxxx. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxx xxx x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 1996 x. j. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx) bylo toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opraveno. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xxx 30. září 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, že xx xxxxxxx. Poté xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. j. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. srpna 1994 č. x. 20704.

Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vedle sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x to xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxx 1993), xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu ze xxx 24. října 1996 č. x. XX-7509/1/96 (x xxxxx xxxxxxxx jí vznikla xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxx xxx xx xxx 1993 xx xxxx 52000 Kč). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx neplatné x xxxx neplatnost xxxx xxxxxxxx deklarována. Proto Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x níž tvrdila, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 a x čl. 38 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx 1994 xxxx toto xxxxxxxxxx pravomocné. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hlediska vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxx x zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxx §46 odst. 5 xxx. zákona "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x bylo-li daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxx xxxxxx "xxxx-xx v xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daň xx xxxxxxx xx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx §48 odst. 12 "odvolání nemá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xx její xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. X xxxxxxx na lhůty xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, resp. právní xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xx novým xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxx její xxxxxxx meritorně nezabýval, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx (xx. xx. 38 Xx 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx posouzení x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. 38 Xx 438/96. I xxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx x xxxxxxx s x.x.x., xxxxx soud x xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x na řízení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx "způsobuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zneužitelné". Umožňuje xx xxx xxxxx (1.) "pod záminkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" činit neplatnými xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. xxxxxx) nebo x obnově řízení, (2.) xxxxx neplatnými xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx přezkoumatelná xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx x žádném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím novým, xxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "zbavujícím xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx možnosti xxxxxx". Xx xxx zcela xxxxx duchu x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, aby xxxx reprezentovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx občanovi xxxxx nabytá x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx X. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxxx 1998 sp. xx. X. ÚS 40/98 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České republiky.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal Ústavní xxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitost, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x psaní x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotným xxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, než xx xxxx xxxxxxxx (potvrzen) xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx správné. Návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť "xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxx. ustanovení xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx nové, x xx i xxxxx xxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx daňového řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejž takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxx výši xxx vybrat, pak xx tato xxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůtou, x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. (xxxxx x xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro osvědčení xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitost, x proto "přesná xxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zde již xxxx xxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx:

(1.) Námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx řízení, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx vydáno v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž - x xxxxxxxxxx xx povaze rozhodnutí (x xxxxx má xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx. (x vyměření xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. zákona (x xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx upozornilo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zastavují řízení, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx daňového řízení xxx xxx považovat xx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx o postupné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x regulérní. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xx neexistující od xxxxxx xxxxxxx a x xxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní problém, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx vyhověno.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ze základů xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx (elektronická xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) zjištěno, xx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxx dne 5. května 1992 xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx většinou 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 70 x roku 1992. X xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 25, 1. xxx, xxxx xxxxxxx, že xxx 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 xxxxx (16 se zdrželo xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Zákon x. 255/1994 Xx. byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 74 x roku 1994.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx samé Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Jak xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti". Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx postrádají některou xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (základních) náležitostí, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku, x osvědčení o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx konstitutivní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx prohlašuje (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x vytváří xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 xxxx. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx x ověření neplatnosti xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omylu, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx (1.) xxxxxxxxxx různé xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxx "pod záminkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxx xxxxxxx daně vydat xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx z xxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo o xxxxxx řízení, lze xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx (2.) xxxxxxx dně může xxx xxxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxxx "x xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx". Xxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxx. I xxxx x vlastního ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. zákona omezení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx. "xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyměřit xxx doměřit či xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx současně xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx xx stal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx x xxxxxx-xx by xxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx daň xxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx neprospěch x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nazpět. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (3.) ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve shodě x Ministerstvem xxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx deklaratorní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx případy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx běžnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že (4.) xxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, že xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případy z xxxxx; xxxxxxx nic xxxxxxxx se xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx právního řádu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx (5.) xxx xxxxxxxxxxxx údajných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje x argumentací Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za odstraňování xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x paaktů; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx samotnému. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxx xx s nimi x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx" (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 6, X. X. Beck, Xxxxx, 1997, str. 203). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lze xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxx o sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxx být xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx předpis x. 300/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.