Plné znění - 300/1998 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. listopadu 1998 x xxxxx x xxxxxx na zrušení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 14. xxxxxx 1996 x. j. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx znění rozhodnutí xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125.

X odůvodnění citovaného xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x teprve xxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §244 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ustanovení §244 xxxx. 3 x.x.x. rozumí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx i další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. Protože xx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, nebyla x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 9. xxxxxxxx 1997 sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx ze xxx 24. října 1996 x. x. FŘ-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704, xxxxxx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 stanoven xxxxxxx xxxx xx xxxx 252373,35 Xx x xxxxxxxx daň ve xxxx 52000 Kč.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx zaplatila xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1993 xx výši 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx ze dne 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 51400 Xx vrácen. Xxx 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx úřad xxx Prahu 4 xxxxx xxx x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. května 1996 č. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu xxx 30. září 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. x. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 č. x. 20704.

Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993), xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. října 1996 x. x. XX-7509/1/96 (v xxxxx xxxxxxxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx 1993 xx výši 52000 Kč). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx nedůvodná, neboť x xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx přihlédnout, protože xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx zamítl.

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 x x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xx nebylo platné, xxxxx byla xxxxxx x x xxxx 1994 xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx žalobou x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx k xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx §46 odst. 5 cit. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx "xxxx-xx x tomto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx neplatnosti pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx zásadní xxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx daně x absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle Listiny.

Xxxxxxxxxxx o této xxxx (sp. xx. 38 Xx 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 438/96. X xxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx argumentace Městského xxxxx v Xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo v xxxxxxx x x.x.x., xxxxx soud x xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže x xxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx je x xxxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx všichni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx prý xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, protože "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Umožňuje xx xxx xxxxx (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" činit neplatnými xxx rozhodnutí, aniž xx byl nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. xxxxxx) nebo x xxxxxx xxxxxx, (2.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiném xxxxxxxxx zákonu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx třeba původní xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx obrany". Xx prý xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx mu znemožňuje xxxxxxxxx práv procesních.

Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxx I. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25. xxxxxx 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx podle §69 zákona č. 182/1993 Xx. vyjádřil xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx požádal Ústavní xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x něm xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx zřejmých xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotným aktem (xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xxx xx xxxx prokázán (potvrzen) xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx existuje xxxxx dovolat xx xxxxx xxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx brojí xxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx. Zákon nevylučuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x věcně xxxxxxx. I x xxxxxxx případě jsou xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť také xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněno, prý xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx určena xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxx vybrat, xxx xx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx daň xxxxxxx x vybrat.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x velmi xxxxxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužitelnosti" xx prý xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Samo xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx činit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx učinit xxx rozhodnutí neplatným, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx o přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obnově xxxxxx, xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx lze použít xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "jejich xxxxxxxxx" nemůže být xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí, xxxxx je jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž - x závislosti xx povaze rozhodnutí (x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x uplatnění prekluzivní xxxxx podle §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. zákona (x xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx lze považovat xx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx x postupné xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x tomu slouží xxxxx x mimořádné xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx x paaktů; xxx osvědčení neplatnosti xxxxxxxxxx xx na xx hledí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx věci xx nutno vydat xxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení" x "xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx řeší xxxxx xxxxxxx povinnost". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověno.

Uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů, neboť xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx zákon xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 25, 1. díl, xxxx xxxxxxx, xx xxx 8. prosince 1994 Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 proti (16 se xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx x. 255/1994 Xx. byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx a poplatků, x xxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxx xxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení xx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxx řízení xxxx správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náležitostí, xxxxx je nelze xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx neplatné xx xxxxxx počátku, x xxxxxxxxx x xxxx neplatnosti tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neodstraňují xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx neplatnost x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon daňovému xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 xxxx. 12 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omylu, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx (1.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx činit xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxx jsou xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx uvedeny na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx souhlasit s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx (2.) xxxxxxx xxx může xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx neplatné "x xxxxxx libovolném horizontu xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx v xxxxx směru se xxxx. X xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxxx předpis xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promlčuje xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx se stal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx vydáno x "časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by x posuzované věci xxxxxxx xxxx chtěl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po uplynutí xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx-xx by xxx, xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxx xxxxx by xxxx nemohla být xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nazpět. X xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

K námitce xxxxxxxxxxxx (3.) ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí) xxxxx, xx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, x xxxx chybí xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxx, nelze vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx paakt. Xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí má xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že (4.) napadené xxxxxxxxxx xxx. zákona umožňuje xxxxxxxx uplatňování důvodů xxxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx (5.) xxx odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x mimořádné xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx svoji ustálenou xxxxxxxxxx, podle níž "x situaci, kdy xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx a druhá xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxx ustanovení. Xxx xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 6, X. X. Xxxx, Xxxxx, 1997, str. 203). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny v xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.