Plné znění - 300/1998 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. listopadu 1998 x xxxxx x xxxxxx na zrušení §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalobkyně) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 30. září 1996 x. x. FŘ-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/SVA/1104 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/SVA/2943 osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §244 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.") xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jimiž xx xxxxx ustanovení §244 xxxx. 3 x.x.x. rozumí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydaná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx, nemění ani xxxxxx, nebyla x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 sp. xx. 38 Ca 439/96 byla zamítnuta xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx hl. x. Xxxxx ze xxx 24. října 1996 x. j. XX-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, kterým xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmů fyzických xxxx xx rok 1993 stanoven xxxxxxx xxxx ve xxxx 252373,35 Xx x xxxxxxxx xxx ve xxxx 52000 Kč.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl průběh xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. srpna 1994 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1993 xx xxxx 51400 Xx. Xxxxxxx jí Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podala xxx 7. září 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx x stěžovatelce xxx přeplatek daně xx výši 51400 Xx xxxxxx. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxx pod x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Prahu 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2. května 1996 x. j. 22843/2.1/XXX/2943 (o xxxxxx xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx dne 30. září 1996 xxx č. x. XX-4396/1/96 xxx, že xx zamítlo. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. j. FŘ-7509/1/96 x zamítnutí odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 31. srpna 1994 č. j. 20704.

Xxxxxxx soud x Praze v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 4 ze dne 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx něhož jí xxxxxxxxx povinnost platit xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 1993), jednak x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Prahu xx xxx 24. října 1996 č. x. XX-7509/1/96 (x xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx 1993 xx xxxx 52000 Xx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarována. Proto Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.

Xxxxxxx rozhodnutí napadla xxxxxxxxxxxx ústavní stížností, x xxx tvrdila, xx xxxx byla xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx vyplývající x čl. 36 x x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x vrácení xxxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx 1994 xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Městský xxxx v Xxxxx xx prý xx xxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx žalobou z xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x ověření neplatnosti xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx přehlédl xx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxx k zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxx §46 xxxx. 5 cit. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxx zákona "xxxx-xx x tomto xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxx je xxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x této xxxx (xx. xx. 38 Ca 439/96) xx přímo závislé xx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 438/96. X xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx x xxxxxxx x o.s.ř., xxxxx xxxx v xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx přihlíženo. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, takže x x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

Xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx je x rozporu x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx prý xxxxx (1.) "pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. xxxxxx) xxxx x xxxxxx řízení, (2.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by platnost xxxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (5.) xxx odstraňování údajných xxxxxxxxxx předchozího rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiném xxxxxxxxx zákonu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým, xxx lze xxxxx xxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "zbavujícím daňový xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx prý zcela xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxx odstraňoval svoje xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx víře x xxxxxxx xx znemožňuje xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxx I. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, přerušeno x xxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.

X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx. vyjádřil xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x něm xxxx být obsažena, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xx xxxxx xxxx xx neplatný xx xxxxxx počátku. Do xxxx, než xx xxxx prokázán (xxxxxxxx) xxxx, se na xx xxxxx jako xx správné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx lze každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Námitky xxxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxx způsobu aplikace xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx případě jsou xxxx procesní práva xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx, neboť také xxxxx xxxxxx novému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opravný prostředek. Xxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxx řádně a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a vybrat.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx x xxxx novela - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx x xxxx přijímání xxxxxx zákona jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v procesním xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx xxx osvědčení xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx se prý x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto "přesná xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxx žádná xxxxxxxx překážka k xxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx připouští xxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxx a x ochraně práv xxxxxxxx rozhodnutí. Tato "xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod záminkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neplatným, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "jejich xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx vydáno v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x závislosti xx povaze xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxx osvědčena jeho xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx. (x vyměření xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. zákona (x xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx upozornilo xx xxxxxxxxxx, že xxxxx zastavují řízení, xx-xx jeho xxxxxxxxx xxxxx vydaný x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx lze považovat xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx klasickými opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx a xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo financí xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Takový xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx u xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx hledí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku a x xxxx xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opravné prostředky, xxxxx xxxx procesní xxxxx nejsou dotčena.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "stěžovatelka zřejmě xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx důkaz podle §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx bere jako xxxxx xx základů xxxxx xxxxxx, xxxxx xx logický, přesvědčivý x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5. května 1992 xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 25, 1. xxx, xxxx xxxxxxx, že xxx 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx zdrželo xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx x. 255/1994 Sb., který - mimo jiné - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7. Xxxxx x. 255/1994 Sb. xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poté xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a poplatků, x zákon č. 255/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx přijaty a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx, zásada xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx správcem daně xxxxxx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx konstitutivní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx neodstraňují xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx prohlašuje (xxxxxxxxx) xxxx neplatnost x vytváří xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 xxxx. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko deklaratorní xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx (1.) xxxxxxxxxx různé xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je činit xxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxx xxxx xxxx základní náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx místě tohoto xxxxxx. Pouze xx xxxx situace xxxx xxxxxxx daně vydat xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné "v xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Rovněž x xxxxx xxxxx xx xxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx daň vyměřit xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 cit. xxxxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx nedoplatek xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxxx prekluzivní lhůta xxx let. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx vydáno x "časově libovolném xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x učinil-li xx xxx, xxxxxx xx xxx poté vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx daň xxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohla být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx neprospěch a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx neplatné xx xxxxxxxxxxxx obdržela xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x němž chybí xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) napadené xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx v posuzované xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. zpochybňováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neznamená, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx; xxx osvědčení neplatnosti xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx jeho procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x situaci, xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx s nimi x rozporu, není xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 6, X. H. Xxxx, Xxxxx, 1997, str. 203). X této xxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx teoreticky xxx xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx aplikovat nesprávně, xx. v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx být nemůže.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.