Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. listopadu 1998 x plénu x xxxxxx xx zrušení §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx pro xx. x. Prahu x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 30. xxxx 1996 x. j. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. j. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 5. října 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xx jen deklaratorní xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xx správcem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ustanovení §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.") xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Ca 439/96 byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx ze dne 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx rok 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 252373,35 Xx x xxxxxxxx daň ve xxxx 52000 Xx.

Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl průběh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx daně z xxxxxx fyzických osob xx xxx 1993 xx výši 51400 Xx. Protože xx Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993. Tomuto xxxxxxxx Finanční xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 51400 Xx vrácen. Xxx 14. března 1996 xxxx Xxxxxxxx úřad xxx Prahu 4 xxxxx xxx č. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 x xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opraveno. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx pro hl. x. Xxxxx xxx 30. xxxx 1996 xxx x. j. XX-4396/1/96 xxx, že xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. x. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. j. 20704.

Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, a to xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Xxxxx xx xxx 24. října 1996 x. x. XX-7509/1/96 (v xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx 1993 ve výši 52000 Xx). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xx nedůvodná, neboť x xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní stížností, x xxx xxxxxxx, xx jimi xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 a z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx 1994 xxxx toto xxxxxxxxxx pravomocné. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, pokud x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx daně a xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x bylo-li daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opožděně, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 téhož zákona "xxxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxx je xxxxxxx xx lhůtě xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx §48 odst. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx".

Stěžovatelka xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx její xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daně, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx odepřeno xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. zn. 38 Ca 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 438/96. I xxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxx argumentace Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které samo x xxxx xxxx xxx přezkoumáno xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx bylo x xxxxxxx x x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předložené stěžovatelkou, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx následující rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x nemůže x xxx být přihlíženo. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, xxxxx x x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. 38 Xx 439/96 xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x na řízení xx xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxx (1.) "pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx neplatnými xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. zákona) nebo x obnově řízení, (2.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx jakéhokoliv omezení xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx svá rozhodnutí, xxxx by platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxx obdoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Případy, kdy xx xxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx "xxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období a xxx možnosti xxxxxx". Xx xxx xxxxx xxxxx duchu x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxx xxxx reprezentovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxx mu znemožňuje xxxxxxxxx xxxx procesních.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušena, x xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx I. senátu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. března 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí.

Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně v xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitost, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xx který xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Do xxxx, než xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx, neboť "xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x věcně xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxx, jejž takové xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx řádně x xx správné xxxx xxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx x xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x době přijímání xxxxxx zákona jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x velmi choulostivou x obtížnou xxxxxxxxxx, x proto "přesná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx eventualitu lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daně". Proti xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxx xxxxx připouští xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy x x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx" xx prý však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx materiál xx xxxx osvědčit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí.

X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx může učinit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx použít xxxxx pro skutečná xxxxxxxxxx x "jejich xxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx prý xxxxxx xxx vydáno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví, nýbrž - x závislosti xx povaze xxxxxxxxxx (x něhož xx xxx osvědčena xxxx xxxxxxxxxx) - jde x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx. (x vyměření xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §70 xxx. zákona (u xxxxxxx xxxx). (3.) X přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pouze upozornilo xx xxxxxxxxxx, že xxxxx zastavují xxxxxx, xx-xx jeho xxxxxxxxx xxxxx vydaný x xxxxxxx řízení; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx považovat xx, xx xxxxx xxxxxx vymezuje, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x regulérní. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx slouží xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx jako xx neexistující xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx jeho procesní xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spokojena x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti v xxxxxxx řízení" a "xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost". Proto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx logický, přesvědčivý x z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx knihovna XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx České xxxxxxx rady xxx 5. května 1992 xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx pro, 0 xxxxx a 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx schválen ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Poslanecké xxxxxxxx x. 25, 1. xxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx zdrželo xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx x. 255/1994 Xx., který - xxxx xxxx - xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx č. 255/1994 Xx. byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, x xxxxx č. 255/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx samé Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxx však xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zásada xxxxxxxx xxxxx daňových subjektů x daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty mají x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx (základních) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jako xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx počátku, x osvědčení o xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx deklaratorní účinky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx proto neodstraňují xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx prohlašuje (xxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx x vytváří se xxx podmínky pro xxxxxx rozhodnutí nového. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolávajícími se xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 xxxx. 12 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx domnívá, že xxxxxxx xxxx může (1.) xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx záminkou xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je činit xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neplatnost rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., jež xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx místě tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx neumožňuje. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Stěžovatelka dále xxxxxx, xx (2.) xxxxxxx dně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné "x xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx". Xxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. I xxxx x vlastního xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promlčuje xx xxxxx letech xx roce, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx splatným. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx doměření xxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx let. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx vydáno x "časově libovolném xxxxxxxxx", nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud by x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx-xx by xxx, xxxxxx by xxx xxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx stěžovatelce daň xxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obdržela nazpět. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (3.) ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve shodě x Ministerstvem financí) xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejde xxxxxx xxx xxxxxxxx běžnými xxxxxxxxx prostředky.

Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) xxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případy z xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx se nestalo xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. zpochybňováním xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx právního xxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx byla zároveň xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela protichůdného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx hledí xxxx xx neexistující xx xxxxxx xxxxxxx a x téže xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxx ustanovení. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 6, X. X. Xxxx, Xxxxx, 1997, xxx. 203). V xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx teoreticky xxx xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně, xx. v rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxx tato skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx nemůže.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx č. 300/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.