Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. listopadu 1998 x plénu o xxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xx. zn. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 14. března 1996 x. j. 8701/2.1/96/SVA/1104 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze uvedl, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Poté, xx xx xxxxxxxx xxxx ověřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §244 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen "x.x.x.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 odst. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x další xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě dána xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Finančního ředitelství xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. j. XX-7509/1/96. Xxxxx rozhodnutím finančního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 252373,35 Xx x xxxxxxxx xxx xx xxxx 52000 Kč.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx řízení tento:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993 xx xxxx 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. září 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxx 1993. Tomuto xxxxxxxx Finanční úřad xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx přeplatek daně xx xxxx 51400 Xx xxxxxx. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xxx x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxx rozhodnutím ze xxx 2. xxxxxx 1996 č. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opraveno. X xxxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx xxx 30. xxxx 1996 xxx č. x. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Poté xxxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 pod x. x. FŘ-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. srpna 1994 x. x. 20704.

Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku stěžovatelky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. j. XX-7509/1/96 (v xxxxx xxxxxxxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx doměřenou xxx za rok 1993 xx xxxx 52000 Kč). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx námitka xx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx neplatné a xxxx neplatnost xxxx xxxxxxxx deklarována. Proto Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tvrdila, xx xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 a z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 o vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxx xx nebylo xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x x xxxx 1994 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxx xx xxxx stížností napadeném xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx přehlédl xx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nejsou pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxx k zásahu xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §46 odst. 5 xxx. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně a xxxxxxxx za den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxx zákona "xxxx-xx v tomto xxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daň xx xxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení". Xxxxx §48 odst. 12 "odvolání xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx daně x absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xx novým xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx její xxxxxxx meritorně nezabýval, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (sp. xx. 38 Ca 439/96) xx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 438/96. I xxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxx xxx přezkoumáno xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx pod sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné, jsou xxxxxxx následující rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže x xxx xxx přihlíženo. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 38 Xx 439/96 xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx prý xxxxxxxx x xx řízení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx "způsobuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx prý xxxxx (1.) "xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. zákona) xxxx x obnově xxxxxx, (2.) xxxxx neplatnými xxx rozhodnutí x xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx jakéhokoliv omezení xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná soudem, (4.) xxxxxxxxxx postupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (5.) xxx xxxxxxxxxxxx údajných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx obdoby x xxxxxx jiném xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Případy, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx možnosti xxxxxx". Xx prý xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, aby xxxx reprezentovaný státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx občanovi xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxx X. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. března 1998 xx. zn. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx cit. ustanovení xxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitost, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xx hledí jako xx xxxxxxxx od xxxxxx počátku. Xx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx (potvrzen) xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx správné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nedůvodný, xxxxx "xxxxxxxxxx lze každé xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto existuje xxxxx dovolat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx brojí xxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevylučuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx nové, a xx i xxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxx opravný prostředek. Xxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prý xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx není, je xxxx xxxxxxxxx určena xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxx výši xxx xxxxxx, pak xx tato doba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou, x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) byly schváleny xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx x velmi xxxxxxxxxxxx x obtížnou záležitost, x proto "přesná xxxxxxxx vymezující prostor xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx eventualitu lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx". Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Samo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx:

(1.) Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí neplatným, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx prý xxxxxx xxx vydáno x xxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví, nýbrž - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx má xxx osvědčena xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx xxxx). (3.) X přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx vad rozhodnutí xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx klasickými opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Xxxxx xxx x postupné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a regulérní. (5.) Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx slouží xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx jako xx neexistující xx xxxxxx počátku a x téže xxxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx spokojena s xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx povinnosti x xxxxxxx řízení" a "xxxxx xx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx řeší xxxxx xxxxxxx povinnost". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx základů xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x z ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx se nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady dne 5. xxxxxx 1992 xxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx většinou 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx a 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 25, 1. xxx, xxxx xxxxxxx, že xxx 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 proti (16 se zdrželo xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x zákon x. 255/1994 Xx., xxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Zákon x. 255/1994 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poté xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, x zákon x. 255/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx samé Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx (základních) xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx. Na takové xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx neplatné xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx deklaratorní účinky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx ustanovení §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 odst. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., že rozhodnutí x ověření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx (1.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxx chybějící náležitosti xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení dává xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Stěžovatelka dále xxxxxx, že (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxx libovolném horizontu xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx". Xxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. X xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx promlčuje xx šesti letech xx xxxx, xx xxxxxx se stal xxxxx nedoplatek xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", nýbrž pouze x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx-xx by xxx, nemohl xx xxx xxxx vydat xxxxxxxxxx nové, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nazpět. X tato námitka xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx (xx xxxxx x Ministerstvem xxxxxxx) xxxxx, že rozhodnutí x daňovém xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx paakt. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx deklaratorní, x xxxxxxx konstitutivní xxxxxx, neboť zákonem xxxxxxxx případy xxx xxxxxxxxxx nejde zhojit xxx napravit xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) napadené xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případy x xxxxx; xxxxxxx nic xxxxxxxx xx nestalo xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí aplikace xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

K námitce xxxxxxxxxxxx, xx (5.) xxx odstraňování údajných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydat nové xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx slouží xxxxx x mimořádné xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx hledí xxxx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x x téže věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx x nimi x xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 6, X. X. Beck, Xxxxx, 1997, xxx. 203). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx lze xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně, xx. x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx být xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.