Plné znění - 282/1998 Sb.

Odůvodnění I. II.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. října 1998 x xxxxx o xxxxxx X. X. xx zrušení §160 xxxx. 2 trestního xxxxxx x. 140/1961 Xx.

X. X. xxxxxx x Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx sp. xx. 6 To 288/97, xxxx bylo xxxxxxxxx její odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx xxx 7. xxxxxx 1997 xx. zn. 3 X 75/96. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 2 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činem xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx dopustila tím, xx x přesně xxxxxxxxxx době xx xxxxxxx roku 1994 xx června 1994 x Praze v xxxxxxxxxxx xxxxx Ralit Xxxx servis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 2 nezvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx X. X. a X. X. xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zlatého xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx poté, xxx X. P. xxxxxxxxx x starosty Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 2 xxxxxx xxx zvyšování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx čin jí xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxx xxx.

Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §256 xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx hodnocením xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx souvisí x širokou x xxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ústavní stížnosti.

Xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx dle §78 xxxx. 1 xxx. xxxxxx řízení xxxxxxxx x usnesením xx xxx 4. xxxxxx 1998 xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 trestního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx své rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx judikaturu, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx tohoto trestného xxxx xxxxxxxx ten, xxx v xxxxxxxxxxx x obstaráváním xxxx xxxxxxxx xxxxx úplatek xxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx pocházející xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. přípravu podkladů xxx rozhodnutí). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Novotný, Dolenský, Xxxx, Xxxxxx: Trestní xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úplatkářství je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx totalitní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poptávky xxx xxxxxxxx, xxxx vznikly xxx korupci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx stanoviska xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozhodováním xxxx xxxxxxxxx.

Formulace xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxx x xxx xx pod xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx společenské xxxxxxx pohlíží odlišně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x procesy, xx, xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pojetím.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx pojem "xxxxxxx xxxxxxx" zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §89 xxxx. 9 trestního xxxxxx, xxxxxxxx pojmu "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede xx svém xxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx soudů x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem veřejným, xxxxxxxxx xx strany xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxx občan zamýšlel x xxx xx xxxxxxxx uskutečnil.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevhodné, xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx ponecháno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x v jejím xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím či xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podle čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx činem. Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xx, xx xx xxxxxxx jednání ve xxxxxx trestního práva, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx sám, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx žádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být formulovány xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, určité x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxxx xx projevem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx. Xxxx namítá xxxxxxxx čl. 39 Xxxxxxx, xxxxx něhož jen xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx trestným xxxxx, a xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx x xxx x xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx dopadem na xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxx a podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1961, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx úplatkářství xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx téměř xxxxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx rostoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, že §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. X potřebě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, která ukládá xxxxxxx členských státům xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx. Obdobně pojímá xxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxx připravovaná xxxxxx Xxxx Xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx, která by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uveden xxxxx, že ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formy x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §160 xxxxxxxxx zákona, xxxxx i významem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplatkářství a xxxxxxxx postihu této xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx celospolečenského. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x podplácení. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, podle §160 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 úplatek xxxx, přičemž dle xxxxxxxx 3 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopustí xxxx veřejný činitel. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx podle §161 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nabídne xxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx 2 xx xxxx xxxxxxx xxxxx zvyšuje x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, přijme, slíbí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx dále x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aspekty xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx komisi, která xx poradním xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 2, k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebytového prostoru, xx xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx věcí obecného xxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx vtělen xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx opřít o xxxxxxxxxx judikaturu, x xxxx převážně x xxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx souvisí s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxx a správy, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx materiálních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) zájmu. Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx lze xxxxxxxxx x x xxx, xx zcela xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikatelů. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povaha xxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokus x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení, xxx xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výčty x definicemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu a xxx jeho aplikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx relikt "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx etatistických xxxxxxxx, xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pominut. Xxxxxxx-xx xx této činnosti, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §160 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neliší xx úpravy xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. x §331 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo požadující xxxxxxx xxxx "nositele xxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx vůči veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx částí xxxxxxx úkol xxxxxxxxxx x xxxxx obce xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxx xxxx byl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zvyšování.

Xx třeba xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx by xxxx xxx nahrazeno xxxxxxxxxxx formulací. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx již xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxx předmětného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při tom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §160 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx formulace x výkladu pojmu "xxxxxxxxxxx věcí obecného xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zákona xx pouze vypadla xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxx přijímání xxxxxxx, což xx x xxxxx vedlo x paradoxní situaci, xxxxxxx by sice xxxx trestné jednání, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by někdo xxxxxxx žádal. Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytrhnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx x x čl. 6 evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx namítá xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 8 xxxx. 1 x 2, s čl. 26 xxxx. 1, x čl. 39 xxx x čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stanovená xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx případu. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx problém pro xxxxxxx eventuální chybné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení tím xx xxxx soudem, xxxxx x znění xxxxxx xxxx být x dobrých důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx x daném případě xx, xxx postup xxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušení základních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx shrnout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Sb. s Ústavou, ústavními xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 282/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 16.12.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.