Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 v xxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x obsahově zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. září 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Sb. [§23 písm. x)] xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [písm. a) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnost (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx xxxxxxxxxx míněna xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmenem x). Xxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x ustanovením čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx.) xxxxx. Xxxxx, vycházejí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti pedagogických xxxxxxxxxx naplňovaly xxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 hodin. X ohledem na xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx odstavců 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doba x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx povinností a xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx, xxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 písm. x) xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx do rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx pracovní dobu xxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx směru xxxx došlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pedagogickým xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 odst. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žáky ve xxxxxx xxxxxxxxx poznání x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxx povinni se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona, xxxxx ukládají školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxx při činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx xxxxx povinny xx smyslu §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, zajišťovat xxxxx zaměstnanci - xxxxxxxxxxxxx pracovníky. Xxxxx xxxx upozorňují xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxx počet hodin xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x počet xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povinností, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je xxxxx xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx státu x xxxxx Akademie xxx Xxxxx republiky dne 13. října 1997, xx které xx xxxxxxxx x podaný xxxxx. V tomto xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx zkoumat xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxx toto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, xx zkrácení xxxxxxxx doby je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxxxx x příslušným ústředním xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx se x tomto xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxx. Současně se xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx povinnosti, tím xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, xx před x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, tj. 1. xxxx 1997, xxxxxxx stejné předpisy, x proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx, xxxxx stále xxxxx stejné fyzikální xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učitelů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx nad xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Development - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, považují navrhovatelé xx právně zcela xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx odučených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Vláda xx vyjádření ze xxx 16. ledna 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, uvádí, xx xxxxx skupiny poslanců x senátorů projednala xx xxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx obsažené x §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platném xxxxx, a že xxx xxxxxx porušen §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx vlády, x xxxx xx xxxxx xxxxx interpretuje, xxxxx vláda, xx xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že povinnosti xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jasně uvádí, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx pouze xx, xxx se xx srovnání x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x jeho §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx pracovní doby. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spočívající x xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx v přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx a odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx proběhlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) sporného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx vztahu xxxx mírou přímé xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxx OECD x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých států xx zákonná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, členěnou xxxxx xxxxxx škol. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje se xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, jehož xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. dubna 1998 zaslal ministr xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx xxx, xx xx být stanovena x učitelů základních, xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, míra xxxxx vyučovací xxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom xxxxx hranice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx určena xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxx vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle předmětů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řídicích xxxxxxxxx x ministerstva na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímé vyučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx doporučuje, xxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx příplatku. Xxxxxxxx xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx (xxxxxx nárůst xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx posílily xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 setrval xxxxxxxx xxxxx na vyjádřeném xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mnohdy xxxxxx xx pracovišti. Právo xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nevystihuje povahu xxxx x že xx potřeba xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx hodnotit konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelům x minulých letech xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento zákoník xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, xxxxx i xx, xx případná xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x konaná xxxx rámec rozvrhu xxxxxxxxxx směn je xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx zákonnými xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx stanoven již x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Xx srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx platném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx případech xxx x §2 písm. x)] xx liší xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx limitovány "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx pod xxxxx xx odvolávka na xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx a xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mluvit o xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 hodin x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy se xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx v xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost o xxxxx xx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. x xxxxxxxxxx školách 33 místo 31 xxxxx, xx I. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. stupni XX 24 xxxxx 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx u učitelů xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxx, což xx oproti xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx x xxxx úpravě chybí xxxxxxx za funkci xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x učitelů 1. ročníků X. xxxxxx xxx xxxxxx x u ostatních xxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x dvě, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx hodin).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx x §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že gramatický xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx určena xxxxx xxxxx vyučovací činnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x pro xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx plynout xxx xxxxxx, nežli to, xx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 písm. x) xxxx tedy x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xx spíše xxxxxxxxxx, neboť vyjadřuje xxxxx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx xx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx sama x xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx představit, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx omezilo pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx byla xxxx rigidní a xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx dokonce i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx tvůrčího povolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je vlastním xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následují. Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) a x §2 xxxx. b) - xxx, jak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, je Xxxxxxx soud názoru, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx právní předpis xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x zvýšení x 23 na 24 xxxxx xx xxxxx xxxx z 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 na 24 xxxxx xx poměr xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou poměru, xxxxx xxxx, že xxx x míru xxxxx x nikoliv xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xx ovšem nevylučuje, xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že podle čl. 78 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx v jeho xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx jsou xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx a účelu xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 xx dne 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Sbírky xxxxxx x usnesení XX XX). Z xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.