Právní předpis byl sestaven k datu 17.06.1998.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 17.06.1998.
Nález ÚS ze dne 29.4.98 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 68/97 Sb., kterým se stanoví míra vyučovací povinnosti učitelů a míra povinnosti výchovné práce ostatních pedagogických pracovníků ve školství
119/98 Sb.
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školství,
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx zcela xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x rozporu se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Sb. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxxx, xx xxxx vyučovací povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přímá výchovná xxxxxxx [písm. a) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxx práce, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výchovy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. b) xxx. xxxxxxxxxx]. Z xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx přímá vyučovací xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmenem x). Povinnosti stanovené xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx svůj xxxxxx v zákoně. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují tím, xx rozsah přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví příloha xxxxxxxx vlády, je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x názoru, že xxxxxxxx povinnosti pedagogických xxxxxxxxxx naplňovaly již xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx týdenní pracovní xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xxxx x x tím souvisejících xxxxxxxxxx ostatních činností, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x učitelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který vydává Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xx xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx práce. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.
Prodloužením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami vlastenectví, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx povinni se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx") x ustanovení §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx upozorňují xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, musí být xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xx proto xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx státu a xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxxx 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s §83. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx pouze x xxxxxxx stanovených případech x po projednání x příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejný xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx prodlužování pracovní xxxx. Xxxxx stanoviska xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxx x současného nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxxx zakládají, a xx v míře xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx konstituování Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zmocnění".
Xxx jednání dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx stejný Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx datem, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učitelů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx OECD (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx učinila xxxxx xx svém xxxxxxxxx, považují navrhovatelé xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx povinnosti x x při xxxxxx xxxxxx odučených xxxxx xxxxxxx zachován nárok xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.
II.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. ledna 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své schůzi xxx 14. ledna 1998.
Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxxx xx zákonem spatřují x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx obsažené x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, a že xxx rovněž xxxxxxx §83 zákoníku xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., tj. že "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx", x znění xxxxxxx §2 nařízení vlády, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. b) jdou xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx směru xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a že xxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxx napadené nařízení xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx, zejména xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proběhlo x rámci zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací činnosti, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměstnanec povinen xxxxx pokynů zaměstnavatele xxxxx osobně práce xxxxx pracovní xxxxxxx xx stanovené pracovní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, je xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Všechny xxxx povinnosti však, xxx výslovně xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x přiblížení xx srovnatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx OECD x xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úroveň xxxx xxxxx vyučovací činnosti xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx většině xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o několik xxxxx xxxxxx než x České xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x České republice x x dalších xxxxxxxxx evropských i xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx srovnání xx xxxxxx, xx doba xxxxxxxx xxxxx výuce xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x nejnižším.
Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x vyjádření xxxxxxxxx.
Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal xxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh novelizace přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v souvislosti x vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx tím, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základních, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx speciálních, míra xxxxx vyučovací činnosti x xxxxxxx. Přitom xxxxx hranice xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx určena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xx pak xxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny, je xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx, xxx konkrétní míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx mezích. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx připraven xxxxxxxxx xxxxx ministra k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx oceněny osobním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx. Zavedení xxxx nové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxx zvýšením kratších xxxxxxxxxx úvazků na xxxx xxxx přesčasovou xxxxx. Také v xxxxx xxxxxxx by xx xxxx nárokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx mnohdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx stanovené pracovní xxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není možná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxx přejít x systému, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky platí x plném rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákoník xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx i xx, xx případná xxxxxxxxxx práce této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní dobou xxxxxxxxxxx z předem xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rámec rozvrhu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Xx.). X těch xxxxxxxxxxx, xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxx stanoven již x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx co v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení tzv. xxxxxxx povinností [x xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] se xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx čarou xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro zavádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mluvit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx u xxxxxx xxxxxxx výchovy xx xxxxxx nezměnil x xx xxxxx x xxxxxxx 30 až 35 hodin. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx až xxx xxxxxx vyšší (xxxx. x xxxxxxxxxx školách 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx II. xxxxxx XX 24 místo 22 xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx tříd na X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvořená xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za funkci xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x učitelů 1. xxxxxxx X. xxxxxx dvě xxxxxx x x ostatních xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke zvýšení x xxx, xxxx. xx středních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx x xx xxxxxxx (např. x XX nad xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx hodin).
Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx x §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx určena xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx i pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku práce]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. b) xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx být důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. výchovnou xxxxxxx. Lze si x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx širším rozsahu xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx xxxxx, což xx umožnilo ředitelům xxxx x daleko xxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx atd. Lze xx dokonce i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práce a xx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx v xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx xx facto xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 xxxx. x) - zde, jak xxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx současně poměr xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxx. u zvýšení x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx z 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou poměru, xxxxx xxxx, že xxx o xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x naplnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Sbírky xxxxxx x usnesení ÚS XX). X těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.