Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx o návrhu xxxxxxx poslanců a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx stanoví, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (přímou xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výchovy xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [xxxx. x) xxx. ustanovení]. X xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž xx nepochybně míněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx činnost - xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxx nemají xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Navrhovatelé xxxx argumentují xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví příloha xxxxxxxx vlády, xx xx srovnání x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelé x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovaly xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x tedy i x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstavců 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doba x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. č. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocnění §58 písm. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx práce. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vědeckého poznání x v xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastenectví, xxxxxxxx x demokracie; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připravovat a xxxx se xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx zajištění bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výchovou x xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovníky. Xxxxx xxxx upozorňují xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je-li xxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přímé výchovné xxxxxxxx, xxxx být xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xx proto xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. října 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se uvádí, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxxxxxx právní úpravou, xx xxx toto xxxxxxxx není x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxx s §83. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xx projednání x příslušným ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx platit x xxx prodlužování xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx rozsah pracovní xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx stanovisku xxxxx, xx x xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx jasně vyplývá, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odvozené xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro zaměstnance xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxx datem, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx napadené xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx učitelů a xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Development - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx spolupráci a xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx odučených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx různých xxxxxx xxxx.

Vláda xx vyjádření xx xxx 16. ledna 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své schůzi xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze shrnout xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx spatřují x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx porušen §83 zákoníku xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x xxxxx nadpisu §2 nařízení vlády, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx x xx xx xxxx docházelo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx, kterým argumentují xxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x že xxx zkoumat pouze xx, xxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákoníkem xxxxx, xxxxxxx xxx x jeho §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x rozdílnosti individuální xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pedagogů xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přímé závislosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x počtem xxxxx xxxxx souvisejících x navazujících. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx x ostatní pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx pokynů zaměstnavatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx však, xxx výslovně vyplývá x §2 nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby.

Vláda xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 143/1992 Sb. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx mírou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx xx zeměmi Xxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx většině ostatních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx zákonná xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx kratší xxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx zemích, členěnou xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx doba xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x nejnižším.

Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx názor, že xxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím usnesením 12. března 1997 x. 141, jehož xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy k xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx novela se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, že xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx speciálních, míra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx x mírou přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx je žádoucí, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řídicích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx současně xx připraven metodický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímé vyučovací xxxxxxxxxx. Pokyn doporučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hranicí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx navržen xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nové úpravy xx nemělo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx přesčasovou xxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx doplnil x xxx xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pracovišti. Právo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené pracovní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možná, xx xxxxxxxxxxx povahu xxxx a že xx xxxxxxx přejít x systému, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx straně řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelům x xxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kategorie xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u ostatních xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxx i xxx tuto kategorii xxxxxxxxxxx platí §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx konaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nad stanovenou xxxxxxx pracovní dobou xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konaná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. náhradní volno (§7 xxxxxxxx vlády x. 108/1994 Xx.). X těch zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb. x xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx xx x xxxxx platném nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení tzv. xxxxxxx povinností [x xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" s xxx, xx pod xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především u xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx v xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx x xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil x xx určen x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. X xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx II. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx xxxx na X. stupni, xxx xx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností 20 xx 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx 1. ročníků X. xxxxxx xxx xxxxxx x u ostatních xxxxx hodinu. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x jednu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. u XX nad xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího ustanovení xx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx určena pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z toho, xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky nesporně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx plynout nic xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxx tedy x xxxxxxx se zmocněním xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx být xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx představit, xx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, resp. maximálně xxxxxxxxx limit, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daleko xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx, novinek xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxxxxx tvůrčího xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxx patří, xxxxx xxxxxx vymezit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx profesích. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) a x §2 xxxx. x) - xxx, xxx xxx řečeno, poněkud xxxxxxxxxx.

Pokud xxx x námitku, že xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx výchovné xxxxx, xxxx xxxxxxxx poměr xxxx touto xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx mění x 0,54 na 0,56, x zvýšení x 22 xx 24 xxxxx xx poměr xxxx x 0,52 xx 0,56 apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), nedochází xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx může x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesčasové xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V obecné xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx tedy být xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx nevybočila.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.