Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní soud xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády, které xxxxxx účinnosti xxxx 1. září 1997 x xxxxx bylo xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů zákon x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxxx, xx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přímá výchovná xxxxxxx [xxxx. a) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxx x výchovy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, a xx do xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx činnost - xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx pod xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx směru napadené xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxx výchovné činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak zvýšením xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x tedy x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 xxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx doba x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. č. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. b) xxxxxx č. 29/1984 Xx., x soustavě xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), (úplné xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx xxxxx xxxx došlo dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé vyučovací xxxxxxxx xxxx zkrácena xxxx xxx další xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá zejména xxxxxxx zákon. V xxxxx směru se xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadami vlastenectví, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxxx xxx činnostech, xxxxx přímo xxxxxxxxx x výchovou x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povinností, které x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xx proto xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, které x xxxx podal Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1997, xx které xx xxxxxxxx i podaný xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx zákonem a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx k xxxx, xx zkrácení xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx stejný postup xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x míře xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx tedy, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx jednání dne 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx před x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx zaměstnance xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx datem, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x proto nemohli xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxx fyzikální xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nad xxxxxxxxx mez stanovenou x §83 xxxxxxxx xxxxx. Porovnání s xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx and Development - Organizace xxx xxxxxxxxxxxx spolupráci a xxxxxx), xxxxx učinila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, považují navrhovatelé xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x též i xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x při menším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plný plat. Xxxxx tohoto v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x podobě různých xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx vyjádření ze xxx 16. ledna 1998, xxxxx podala xx xxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxx skupiny poslanců x senátorů projednala xx xxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 písm. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., tj. xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x znění xxxxxxx §2 nařízení xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx interpretuje, xxxxx vláda, že xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že povinnosti xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxx x na stanovisko Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx x rámci xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti zajistili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pedagogů xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací činnosti, xxxx. přímé výchovné xxxxxxxx x počtem xxxxx prací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) sporného xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro učitele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí zejména §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xx stanovené pracovní xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx povinnosti však, xxx výslovně xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Vláda xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx "předústavnosti" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx paragrafu bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Sb., který xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x přiblížení xx srovnatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx zdrojů mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úroveň xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx nižší než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx pracovní xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx republice x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stupňů xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx výuce xxxxx v České xxxxxxxxx k nejnižším.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů zastává xxxxx xxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Pokud xxx x formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx vyjádření, že xxxxxxxx vlády bylo xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal ministr xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx předsedovi Ústavního xxxxx návrh novelizace přílohy x xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpětí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. X učitelů mateřských xxxx a pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxx obnoven xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx povinnosti mohl xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx na xxxxx články xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemích Evropské xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímé vyučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx doporučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dolní hranicí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nové úpravy xx nemělo přinést xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx připouští u xxxxxxxxxx škol). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zvýšením kratších xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx přesčasovou xxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx xx tedy nárokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx.

Při jednání xxx 29. dubna 1998 setrval xxxxxxxx xxxxx xx vyjádřeném xxxxxxxxxx, xxxxx doplnil x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mnohdy nedějí xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tyto povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxxxxxx povahu xxxx x xx xx xxxxxxx přejít x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx krok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx i xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směn xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxx vyplývají obecné xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. náhradní xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Sb.). X těch xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení, xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx povinností [v xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx" x tím, xx xxx xxxxx xx odvolávka xx xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x na xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro zavádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výraznější rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 xxxxx xx školních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mateřských xxxxxxx, 25 xx 27 hodin x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 hodin v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx u xxxxxx xxxxxxx výchovy se xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx 30 až 35 hodin. U xxxxxxx stanoví nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx až dvě xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxx, xxx xx oproti dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx 20 až 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x učitelů 1. xxxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx ke xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x xxxxx hodinu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX nad jedenáct xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, že bude x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx přímá výchovná xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. Z xxxx, xx x xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx plynout nic xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 písm. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx xx zákona. Xxxxx xx však xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx být důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx si x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx byla xxxx rigidní x xxxxxxxxx xx x xxxxxx širším xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožnilo ředitelům xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxx. Xxx xx dokonce x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx tvůrčího xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx je vlastním xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxx, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx povoláních těžko xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxxxx výchovné práce), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x §2 xxxx. x) a x §2 xxxx. b) - zde, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo o xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx současně xxxxx xxxx xxxxx prací x xxxxxxx ostatními, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxx. u xxxxxxx x 23 na 24 xxxxx xx xxxxx mění z 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx z 22 na 24 xxxxx se xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx toho, xx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x xxxx xxxxxx, což znamená, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, musí se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS XX). Z těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.