Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. FŘ 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v části xxxxxxxxx slovy, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx usnesením xx. xx. XX. ÚS 252/95 ze xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x postoupil xxxxx k rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých zákonných xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, hlášení a xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx státních úředníků, xxxxx mohou vyzvat xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx na skutečný x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci rozhodne xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv povinnosti, xxxxx pro něj xxxxx ze zákona xxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx zákona", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že důkazní xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx které si xxx xxxxxxx, a xx x bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. z. a x., x přímých xxxxxx), xxx existuje x x právní xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx třeba xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx volí xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. správného stanovení x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx předpisu x hlediska jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx především na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke správnému x xxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x dále práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx prováděno specializovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx to ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx zásadě zákonnosti x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxx, xxxxxxx xxxx x x jiných xxxxxxx, postaveno na xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost sám xxx přiznat (xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx důkazní. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sloužit xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx fázi řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x čemu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, a xx x části xxxxxx, která xxxxxxxxx x vyměřování daní. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 neupravuje xxxx xx, co xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx nese xxxxxxx břemeno. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě s xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele opřen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx jevilo xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx jinak, než xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx x především xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx když xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx sporná xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx být jen xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 porušen xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, co xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx tedy xxxxx přicházet pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx v tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx právo, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.