Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx X. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. M. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx byla vyměřena xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx stížností xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx aplikováno ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx pomůcek xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některou xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "nebo k xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx správnost odpovídá xx xxxxxx někdo xxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výstavce xxxxxxx xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxx podle §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxxx x řádně doložený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx pro xxx xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Listina xxxxxxx dikce "xx xxxxxxx zákona", není xxx sice vyloučena xxxxxxx samostatného xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být ukládány xxx x xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého nikdo xxxxx být nucen xxxxx to, xx xxxxx neukládá.

K xxxxxx se xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx §31 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxx obstará, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x právní úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., o přímých xxxxxx), xxx existuje x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Německu. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., který x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení v xxxx součinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení a xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x dále xxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx správnému x úplnému xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx prováděno specializovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxx zásada se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx jako x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx důkazní. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x xxxx může xxxxxxx daně daňový xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx zákona, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x části xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx způsobem vyjádří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx stanovené správcem xxxx. Neprokáže-li xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx náhradním xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx se správcem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx stanovena xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i daň xxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele opřen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx a dokazování, xxxx xxxx vyměřena x xx xx xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx jevit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx vytrhuje x xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx a především xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx tvrdí xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na daný xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, zda způsob xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx článek Listiny, xxxx. xxxx odstavec 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak nemohl xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx do základních xxxx a svobod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.