Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx doručena ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, a xx x části xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Ústavního soudu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno ve xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní stížnosti, x xx jsou xxxx xxxxxxx podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Proto xxxxxx podle §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 252/95 ze dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Podle xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností některou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze znění xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx někdo xxxx (x jeho xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu nesplní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx x jiného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušeno xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dne 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese daňový xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li správce xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx základ xxxx a daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx běžný xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx existuje x v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. správného stanovení x xxxxxxx xxxx." X toho xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x dále zjistit, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzhledem x xxxx, xx xxxx neměl důvodu xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, a to xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Správou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx postup daňových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x poplatků x dále xxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx zvláštním druhem xxxxxxxxx řízení, které xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx xx ve xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxx zásada xx xxxxxx projednávané věci. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx zejména v §2 odst. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxx, xxxxxxx jako x v jiných xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx důkazní. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sloužit xxxxxxxxx jakékoliv prostředky, xxxxx však použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx fázi xxxxxx xxxx zákonodárce přenáší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x čemu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx řízení, a xx x xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat, xxx kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx). Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx subjektu, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x xx ve xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx i daň xxxxx xxxxxxx, které xx nebo xxxxx xx xxxxxx, a xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx správném xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nemohla xxx daň xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx správce daně x dohodě x xxxxxxx subjektem základ xxxx x xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx světle, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx a dokazování, xxxx xxxx vyměřena x té xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, kdy důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x kterých xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 odst. 9, xxxx. jeho část xx xxxx může xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x prokázání xxxx, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx subjekt svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny však xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné tedy xxxx xxx jen xx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 porušen xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat a xxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx. způsobem, kterým xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.