Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "nebo x jejichž průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Ústavního soudu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x rozhodnutí soudu, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jsou xxxx splněny xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některou xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx" základ pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx správnost odpovídá xx zákona někdo xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx skutečný x xxxxx doložený xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx či státnímu xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx napadené xxxxx xxxxxx xx též x xxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx k xxxxxxxxx xxxx které xx xxx xxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx stanovení xxxx xxx běžný xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. z. x x., x xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je třeba xxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzhledem x xxxx, že xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx při vybírání xxxx a xxxxxxxx x dále práva x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx založeno xx dvou základních xxxxxxxx, x to xx zásadě xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména druhá xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména v §2 odst. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx v řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhnout cíle xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též povinnost xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přenáší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjekt. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 neupravuje xxxx xx, co může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle §43 citovaného zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx skutečnosti dokázat, x xx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Neprokáže-li je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx xxxx které xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx i daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona by xx jevilo xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x xx xx xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy důkazy xxxxxxxxxx k daňovému xxxxxxxx (x kterých xx daňový xxxxxxx xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx vytrhuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x především xxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx úředník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x prokázání toho, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx když xxxxxx subjekt svá xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné tedy xxxx být xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx článek Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsobem, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxx Ústavní xxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx dni xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.