Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. dubna 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu J. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx podle xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx zrušení ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x jejichž xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 xx dne 4. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx dokazování jím xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx výstavce xxxxxxx xx plátcem DPH). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xx skutečný x xxxxx doložený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx zákona xxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), neboť dochází x rozšíření daňové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx v xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené znění xxxxxx je xxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx neukládá.

K xxxxxx xx xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, které xx k dispozici xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento kontumační xxxxxx stanovení daně xxx xxxxx jak x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x přímých xxxxxx), tak xxxxxxxx x x právní xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., xxxxx x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx výzva k xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jen ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xx x souladu s Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx zákony x xxxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx ke správnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, jakož x k jejímu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup daňových xxxxxx při xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx zákonnosti x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména druhá xxxxxxx zásada xx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx v řízení x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhnout cíle xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx sám xxx přiznat (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx povinnost xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx fázi řízení xxxx xxxxxxxxxxx přenáší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x čemu může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx zákona, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vyměřování daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, co může xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx důkazní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx které xx opatří, a xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy náhradním xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx jiném světle, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x dokazování, xxxx byla xxxxxxxx x té xx xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pochybnosti správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx vytrhuje x xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx a xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx důkazního řízení x daňových věcech. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x prokázání toho, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opírá x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx spojení x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že sporná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx být xxx xx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx zákona (zákon Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) svědčí x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx zákon. X xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx zákona, xxxx. způsobem, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Ústavou xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.