Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx slovy "nebo x xxxxxxx průkazu xxx správcem xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx J. M. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx xxxx vyměřena xxx podle xxxxxxx, x to ve xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x jejichž xxxxxxx xxx správcem xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx předmětem xxxxxxx ústavní stížnosti, x že jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením sp. xx. XX. ÚS 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx skutečností některou xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx" základ pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou vyzvat xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx někdo xxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodne xxxxx "pomůcek", které xxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxx ze xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx. Při jednání xxx 24. xxxxx 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx též x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx to, co xxxxx neukládá.

X xxxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxx, že důkazní xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jak x právní úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., o xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx třeba xxxxx, xx takové xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně." X toho vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x se xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx neměl důvodu xxxxxxxxxx o xxx, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Správou xxxx se rozumí xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, jakož x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, který xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Daňové řízení xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx, x xx xx zásadě zákonnosti x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednávané věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zejména v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., který stanoví, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx v řízení x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je u xxx, obdobně xxxx x v jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost sám xxx přiznat (tedy xxxxxx břemeno tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §43 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, co může xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx kdo xxxx xxxxxxx břemeno. Toto xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (část xxxxx). Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Neprokáže-li je, xxxx neunese-li xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx (tedy náhradním xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx řízení, xxxxx xx vyjádřena x §2 odst. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx správném xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepochopení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x té či xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx samého počátku. Xxx xxxx ovšem xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení, nelze xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx vytrhuje x xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čemukoliv, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x prokázání toho, xx tvrdí xx xxx. Teprve když xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx daný xxxxxx nedopadá, neboť xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že sporná xxx z xxxxxxx xxxxxxx je upravena xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxx xxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx základní předpis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx by xxxx xxxxx přicházet pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.