Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 byla Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx xxxx vyměřena xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy, "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

IV. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozhodnutí xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx použití pomůcek xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový subjekt xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých zákonných xxxxxxxxxx. Ze znění xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "nebo k xxxxxxx průkazu byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx xxxxx xxxx (v jeho xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx pro xxx xxxxx xx zákona xxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx napadené xxxxx xxxxxx xx též x xxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, co xxxxx neukládá.

K xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento kontumační xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., o xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx zemí, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání xxxx." X xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x souladu x Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x dále práva x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada je xxxxxxxxx zejména x §2 odst. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x daňovými subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Daňové řízení xxxxxx xx x xxx, obdobně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sám xxx přiznat (xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §43 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x části xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje tedy xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx kdo xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx o tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x to xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx důkazní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Tento xxxxxx je xxxxxxxx xx základní zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňového orgánu xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (o xxxxxxx xx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx, že xxxx dostatečné) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9, xxxx. xxxx část xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k čemukoliv, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx tvrdí xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx spojení s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx meze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do základních xxxx x svobod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.