Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx J. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Finančního xxxxx x Znojmě, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, x xx ve xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx v části xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x jejichž xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Ústavního soudu xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 252/95 xx dne 4. prosince 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použití pomůcek xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (v xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx doložený xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplynou. Xxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx lidské právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Listina xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx je xxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx neukládá.

X xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx skutečnostech, které xxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxxx které si xxx xxxxxxx, a xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx x v právní xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčená xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., který x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání xxxx." X toho vyplývá, xx xxxxx k xxxxxxx může xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jen ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, a to xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx x x jejímu xxxxxxx. Zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx je zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové řízení xx zvláštním druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx založeno xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zejména x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx součinnosti x daňovými xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhnout cíle xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx řízení xxxxxx je x xxx, xxxxxxx jako x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx povinnost sám xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx xxx povinnost xxxx xxx tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx může xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx z ustanovení §43 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, xx může xxxxxxx daně požadovat, xxx xxx nese xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx daně podle §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx neunese-li xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx správce daně xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx i xxx xxxxx pomůcek, které xx xxxx které xx xxxxxx, a xx x bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx její výše. Xxxxxx xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx jiném světle, xxxxx xx vyměřování xxxx x dokazování, xxxx xxxx vyměřena x xx či xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx samého počátku. Xxx tomu ovšem xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx část xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx proto, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňových věcech. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx však xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, že sporná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx vyměření či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx povahy má xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx, xxxx. jeho odstavec 5 porušen nebyl. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat a xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx zákon. X xxxxx by xxxx xxxxx přicházet xxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do základních xxxx x svobod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.