Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 21.05.1996.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 21.05.1996.


Nález ÚS ČR ze dne 24.4.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §31 odst. 9 zákona ČNR č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů
130/96 Sb.
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx slovy "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván",
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxx 19. xxxxx 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně x.x. FŘ 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx stížností xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
IV. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jsou xxxx splněny xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Proto xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením xx. xx. XX. XX 252/95 xx dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx uvádět x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "nebo k xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" základ pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx např. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx plátcem XXX). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx specifikovat. Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxx navrhovatele porušeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Listina xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx zákona", xxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx. Při jednání xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx to, co xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
X xxxxxx se xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li správce xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekt nevyvrátí, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx k dispozici xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jak x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., o přímých xxxxxx), xxx existuje x v právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx dotčená xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx x odstavci 2 xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx daně." X xxxx xxxxxxx, xx výzva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s Xxxxxxx x xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy sněmovních xxxxx x. 691 x 755.
XX.
Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětný xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxx povinnosti, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednávané věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zejména v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx součinnosti x daňovými subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vybrání xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, obdobně jako x x jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost sám xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx - tedy xxxxxxx důkazní. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přenáší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, vyplývá xxxxxxx z xxxxxxxxxx §43 xxxxxx zákona, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, xx může xxxxxxx xxxx požadovat, xxx kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Pokud tedy xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Neprokáže-li je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx pomůcek, xxxxx xx nebo xxxxx xx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při správném xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx i daň xxxxxxx.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vyměřena x xx či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňového orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevit jako xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx když xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je upravena xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahy má xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon. X xxxxx by xxxx xxxxx přicházet xxxxx xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx a svobod. Xxx v xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
x x. XXXx. Holeček x. r.
místopředseda

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.
Ke xxx xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.