Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. FŘ 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Finančního xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx správcem xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením xx. xx. IV. XX 252/95 ze xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx výzvu nesplní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodne xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxx xxxxx xx zákona xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplynou. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Listina xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §31 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx vyjádří-li správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx které xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxx běžný xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., x přímých xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., který x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx postupují v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání xxxx." X toho vyplývá, xx výzva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx zákon xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s Xxxxxxx x xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsahu návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x se zákony x dále xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětný xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx x xxxxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zvláštním druhem xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx správci daně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx součinnosti x daňovými xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Daňové xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx jako x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx sám xxx přiznat (tedy xxxxxx břemeno xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 odst. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení daňové xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxx xxxx řízení xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx v části xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, co xxxx xxxxxxx xxxx požadovat, xxx kdo xxxx xxxxxxx břemeno. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx podle §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx opatří, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 a §44 zákona). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx vyjádřena x §2 odst. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx kdyby nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x daň xxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o nepochopení xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx by vyměřování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla vyměřena x xx xx xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu ovšem xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx daňový subjekt xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pochybnosti správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, že xx vytrhuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňových věcech. Xxxxxx úředník xxxx xxxxxx daňový subjekt xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x prokázání xxxx, xx tvrdí xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx subjekt svá xxxxxxx tvrzení neprokáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na daný xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxx zákona (zákon Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x tom, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx 5 porušen xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx by tedy xxxxx přicházet pouze xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.