Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx xxxx vyměřena xxx xxxxx pomůcek, x to xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x xxxxx stížností xxx podán xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že jsou xxxx splněny podmínky §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením xx. xx. XX. XX 252/95 ze xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, hlášení a xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "xxxx k xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" základ pro xxxxxxxx státních úředníků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx někdo xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. bylo xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem DPH). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu nesplní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xx skutečný x xxxxx doložený xxxx xxxx rozhodne xxxxx "pomůcek", které xxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx zákona xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušeno xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak právní xxxxxxxx navrhovatele doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx neukládá.

X xxxxxx se dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx §31 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx pochybnosti o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx stanovení xxxx xxx běžný xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx existuje x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zemí, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx je třeba xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, i §2 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xxxxx x odstavci 2 xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsahu návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx zákony x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především na xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Správou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx správy. Xx to ve xxx podstatě řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada se xxxxxx projednávané xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x úzké součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx), xxx též povinnost xxxx xxx tvrzení xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 9. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x čemu xxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx z ustanovení §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, co může xxxxxxx xxxx požadovat, xxx xxx nese xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neprokáže-li xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správcem xxxx při správném xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě x xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o nepochopení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx x dokazování, xxxx xxxx vyměřena x té či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxx počátku. Xxx tomu xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx k daňovému xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový subjekt xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx naopak xxxxx x prokázání xxxx, xx tvrdí on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx xxx jen xx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx základní předpis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 porušen nebyl. Xxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsobem, kterým xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx v tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Ústavou xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis č. 130/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.