Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x průběhu daňového xxxxxx vyzván",

Xxx 19. října 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Brně x.x. XX 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 xxxx. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Spolu x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x jejichž průkazu xxx správcem xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozhodnutí soudu, xxxxx xx předmětem xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 252/95 xx dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x postoupil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "nebo k xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, např. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx správnost xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. bylo xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx výstavce dokladu xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx ukládat xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxx ze xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx Listina xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", xxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx x mezích xxxxxx. Při jednání xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx které xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento kontumační xxxxxx stanovení daně xxx xxxxx jak x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. z. x x., o xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., který x odstavci 2 xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx postupují v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně." X xxxx vyplývá, xx výzva x xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatuje, xx zákon xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx a je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx těmi, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx ustanovení xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke správnému x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k jejímu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx a xxxxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xx xx ve xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx volit jen xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx řízení xxxxxx je u xxx, obdobně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, postaveno na xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx povinnost xxxx své tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 odst. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. To, x čemu xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §43 tohoto xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x vyměřování daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, co xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx subjektu, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x to xx xxxxx stanovené správcem xxxx. Neprokáže-li je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx i xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx které xx xxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Tento xxxxxx je průlomem xx základní zásady xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx i xxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o nepochopení xxxx uvedených zásad xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx světle, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x dokazování, xxxx byla vyměřena x xx xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx část xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx umožňující libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňových věcech. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je upravena xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. Xx, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx tak nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat a xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx napadeným ustanovením xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.