Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx správcem daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 byla Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích i x rozhodnutí soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx splněny podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. IV. XX 252/95 ze dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použití pomůcek xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx dává ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" základ pro xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (v xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx pak daňový xxxxxxx xxxxx nesplní, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv povinnosti, xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx dikce "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Při jednání xxx 24. dubna 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx je xxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx být nucen xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx správce xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxxx které si xxx obstará, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx běžný xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., o xxxxxxx xxxxxx), xxx existuje x x právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčená xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx brání, kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x souladu x Xxxxxxx x xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x rozsahu návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx zákony x xxxx zjistit, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětný xxxxx xxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se rozumí xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx postup daňových xxxxxx xxx vybírání xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx zvláštním druhem xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sám xxx přiznat (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též povinnost xxxx své tvrzení xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxx x obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx může xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §43 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx subjektu, je xxxxxx subjekt povinen xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x xx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Neprokáže-li xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebo xxxxx xx opatří, a xx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 zákona). Xxxxx xxxxxx je průlomem xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx, která xx vyjádřena x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správcem xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx i xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepochopení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by vyměřování xxxx x dokazování, xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx k daňovému xxxxxxxx (o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx z celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné tedy xxxx být xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx nedospěl k xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx právo, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx napadeným ustanovením xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.