Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván",

Xxx 19. října 1995 xxxx Ústavnímu xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením sp. xx. XX. XX 252/95 ze dne 4. prosince 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost xx použití pomůcek xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "nebo x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx výstavce xxxxxxx xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na skutečný x řádně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx možnost ukládat xxxxxxx jakékoliv povinnosti, xxxxx pro něj xxxxx xx xxxxxx xxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak právní xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxx se xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x dispozici xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně." X xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je úkolem Xxxxxxxxx soudu posoudit xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x se xxxxxx x dále xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx předmětný xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx vykonávat opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxx povinnosti, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx x xxxxxxxx x xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Je založeno xx dvou základních xxxxxxxx, x xx xx zásadě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x čemu xxxx xxxxxxx daně daňový xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx x ustanovení §43 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxx požadovat, xxx kdo nese xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti dokázat, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx stanovit základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, a xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx základní zásady xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 odst. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx kdyby nemohla xxx daň xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx správce xxxx x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opřen xxxxxxx x nepochopení xxxx uvedených zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx světle, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vyměřena x té xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (o xxxxxxx xx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pochybnosti správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx část xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x především xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx. Teprve když xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx tvrzení neprokáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx odstavec 5 porušen xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx xxxxx. V xxxxx by xxxx xxxxx přicházet xxxxx xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx zákona, xxxx. způsobem, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx v tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nedospěl k xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.