Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní stížnosti, x xx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 252/95 xx xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností některou xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci rozhodne xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxx možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx xxxxxx", není xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx se dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x přímých xxxxxx), tak xxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., který x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání xxxx." X xxxx vyplývá, xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X závěru xxxxxxxxx se konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx právního předpisu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x se xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětný xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx těmi, jejichž xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx postup daňových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxx volit xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, obdobně jako x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sám xxx přiznat (tedy xxxxxx břemeno xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své tvrzení xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx však xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárce přenáší xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x čemu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx zákona, xxxxx upravuje tzv. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, co může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebo které xx opatří, x xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx xxx stanovena xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx i daň xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx ve xxxxx xxxxx světle, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x té xx xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §31 odst. 9, xxxx. xxxx část xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a především xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňových věcech. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. To, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx povahy má xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx tak nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx zákon. X xxxxx xx tedy xxxxx přicházet pouze xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx meze zákona, xxxx. způsobem, xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.