Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx J. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x jejichž průkazu xxx správcem daně x průběhu daňového xxxxxx vyzván",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x xxxxx stížností xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx pomůcek xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "nebo k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (x jeho xxxxxxx např. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výstavce xxxxxxx xx xxxxxxx DPH). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx právní xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je též x rozporu s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx se dne 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx skutečnostech, které xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxx obstará, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, že "Správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení x vybrání xxxx." X xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního předpisu x hlediska jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětný zákon xxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx především xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x správě daní x poplatků. Xxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx založeno xx dvou základních xxxxxxxx, x xx xx zásadě xxxxxxxxxx x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx jejich povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx břemeno tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx důkazní. Pokud xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxx předpisy. X xxxx fázi řízení xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx izolovaně. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx z ustanovení §43 tohoto zákona, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx v části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, co může xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx neunese-li důkazní xxxxxxx, tj. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Tento xxxxxx je xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx vyjádřena x §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxx správném xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx kdyby nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle pomůcek, xxxx správce daně x dohodě s xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x nepochopení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx světle, xxxxx by vyměřování xxxx x dokazování, xxxx byla xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení, nelze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx charakteru, že xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 odst. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x především xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x daňových xxxxxx. Xxxxxx úředník xxxx xxxxxx daňový subjekt xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny však xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxx jen xx, xxx xxxxxx xxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. Xx, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon. X xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx v xxxxx xxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že by xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx právo, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.