Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. xxxxx 1996 x plénu ve xxxx návrhu X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy, "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x že jsou xxxx xxxxxxx podmínky §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx pomůcek xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "nebo k xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou vyzvat xxxxxx subjekt k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx xxxxx xxxx (x jeho xxxxxxx např. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx výstavce xxxxxxx xx plátcem XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxxx x řádně doložený xxxx xxxx rozhodne xxxxx "xxxxxxx", které xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), neboť dochází x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dikce "na xxxxxxx zákona", xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxx 24. dubna 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené znění xxxxxx je xxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx se xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese daňový xxxxxxx, x to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, které xx x dispozici xxxx xxxxx xx xxx obstará, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxx běžný jak x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Německu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx třeba xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 zákona České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., který x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx stanovení x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 691 x 755.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x dále xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxxx o xxx, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x správě daní x poplatků. Správou xxxx se rozumí xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx a poplatků x xxxx xxxxx x povinnosti daňových xxxxxxxx. Daňové řízení xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx zákonnosti x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxx zásada xx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxx zásada je xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx x při vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx a umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Daňové xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx xxxx x x jiných xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx xxx povinnost xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx důkazní. Pokud xxx x projednávaný xxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Jako důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použít xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x čemu xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx). Pokud tedy xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx nebo které xx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx (tedy náhradním xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx je průlomem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 odst. 9 xxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její výše. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň stanovena xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx x dokazování, xxxx byla xxxxxxxx x té xx xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, a proto xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, xxxx. jeho část xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx proto, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx důkazního řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x prokázání toho, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx subjekt svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx z přidané xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, zda způsob xxxxxx vyměření či xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. To, xx základní předpis xxxxxxxx povahy xx xxxx zákona (zákon Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxxx článek Xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx x tomto xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Ústavou xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.