Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu X. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Znojmě, xx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x touto stížností xxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 xx dne 4. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pomůcek xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" základ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx plátcem XXX). Xxxxx pak daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx doložený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele porušeno xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Listina xxxxxxx dikce "na xxxxxxx zákona", není xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx právní xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostech, které xxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx pomůcek, které xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx si xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxx běžný xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. z. x x., x xxxxxxx xxxxxx), tak existuje x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, i §2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení volí xxx xxxxxx prostředky, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. správného stanovení x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx může xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. je úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x dále xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, a to xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x poplatků. Správou xxxx xx rozumí xxxxx vykonávat opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x dále xxxxx x povinnosti daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx dvou základních xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx zákonnosti x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx zásada se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x úzké součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx x umožňují xxxxx dosáhnout cíle xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Daňové řízení xxxxxx xx u xxx, xxxxxxx jako x x jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použít xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, vyplývá xxxxxxx z xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje tedy xx, xx může xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx kdo nese xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx daně podle §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx o tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx stanovené správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx i daň xxxxx pomůcek, xxxxx xx nebo xxxxx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 a §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 odst. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxx s xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jevilo xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x dokazování, xxxx xxxx xxxxxxxx x té či xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx ovšem xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx tedy může xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx vytrhuje x xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňových xxxxxx. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon. X xxxxx xx tedy xxxxx přicházet pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx daně ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx meze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx x xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx nedospěl k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.