Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu J. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx slovy "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Brně x.x. FŘ 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x části xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx průkazu xxx správcem xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx dne 4. prosince 1995 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt k xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx skutečností, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx někdo xxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx výstavce dokladu xx plátcem XXX). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplní, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplynou. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské právo xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), neboť dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx mohou xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx xxxxxx", není xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx neukládá.

X xxxxxx se dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese daňový xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li správce xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx správce xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx obstará, x xx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. z. x x., x přímých xxxxxx), xxx existuje x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx se navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx výzva k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xxxx nezbytné k xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx.

X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního předpisu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx zjistit, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx předmětný xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx především na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx bylo navrhovatelem xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Správou xxxx se rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a poplatků x dále práva x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx zákonnosti x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx stanoví, xx správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx součinnosti x daňovými xxxxxxxx x při vyžadování xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx jako x v jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx povinnost xxxx své tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x projednávaný xxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx izolovaně. To, x čemu xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje tzv. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, co xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx nese xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x to ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neprokáže-li xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx které xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy náhradním xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx do xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx x dohodě s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vyměřena x xx či xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx postup xxx xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (x xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x daňových xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx k čemukoliv, xxx tvrdí navrhovatel, xxx naopak pouze x prokázání xxxx, xx tvrdí on xxx. Teprve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx být xxx xx, zda způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx 5 porušen nebyl. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx zákon. X xxxxx by tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx a svobod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nedospěl k xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.