Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván",

Xxx 19. října 1995 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Znojmě, xx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x touto xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích i x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x postoupil xxxxx k rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pomůcek xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyzvat xxxxxx subjekt k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx na skutečný x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxx xxxxx xx zákona xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x rozšíření daňové xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Listina xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx zákona", xxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxx xx dne 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x právní úpravě xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx existuje x v právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Německu. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce daně, xxx je xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx neměl důvodu xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx těmi, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jejímu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx, a to xx zásadě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx zejména v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x úzké součinnosti x daňovými xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Daňové xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx důkazní. Xxxxx xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Jako důkazní xxxxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt. Citované xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x čemu xxxx xxxxxxx daně daňový xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti dokázat, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx neunese-li xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx i daň xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Tento xxxxxx je průlomem xx základní zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx při správném xxxxxxxxx její výše. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx jevilo xx xxxxx jiném světle, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x xx xx xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx daňového orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu ovšem xxxx, x proto xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k daňovému xxxxxxxx (o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx důkazního řízení x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx tvrdí on xxx. Xxxxxx když xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Namítáno je xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx jen xx, zda xxxxxx xxxxxx vyměření xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nemohl xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx však Ústavní xxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.