Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu J. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem daně x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 xxxx Ústavnímu xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx X. M. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Znojmě, xx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích i x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. IV. XX 252/95 xx xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. k xxxxxxxxx skutečností, za xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci rozhodne xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Xxxxxxxx xxxxxx či státnímu xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x rozšíření daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Listina xxxxxxx dikce "xx xxxxxxx zákona", není xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx x mezích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx též x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxx xx xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x přímých xxxxxx), xxx existuje x v právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. správného stanovení x vybrání xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x souladu x Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního předpisu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx zákony x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětný xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především na xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Správou xxxx se xxxxxx xxxxx vykonávat opatření xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx x xxxxxxxx x dále xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové řízení xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx zásadě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxx xxxxxx prostředky, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dosáhnout cíle xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, obdobně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přiznat (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx důkazní. Pokud xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv prostředky, xxxxx však xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. V xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjekt. Citované xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x čemu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 neupravuje xxxx xx, co může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nese xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, které xx nebo xxxxx xx opatří, x xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx stanovena xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx opřen xxxxxxx o nepochopení xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx x dokazování, xxxx xxxx vyměřena x xx či xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx dostatečné) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxx x celé xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x prokázání xxxx, xx xxxxx xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny však xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx pochybnosti o xxx, xx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. To, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů) svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx subjektům povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsobem, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx v tomto xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx jiné Ústavou xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.