Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. dubna 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu J. X. xx zrušení xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 zákona České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Ústavního soudu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rozhodnutích i x rozhodnutí xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx ústavní stížnosti, x že xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením xx. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx.

Podle xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, hlášení x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "nebo k xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona někdo xxxx (x xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx pak daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", které xxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxx xx zákona xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Jestliže Listina xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", není xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxx xxxxxxx daně, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx x mezích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 pak právní xxxxxxxx navrhovatele doplnil, xx napadené xxxxx xxxxxx je xxx x rozporu s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx-xx správce xxxx pochybnosti o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekt nevyvrátí, xx správce daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které si xxx xxxxxxx, a xx i bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení daně xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxx), tak existuje x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X toho xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx může být xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xx x souladu x Xxxxxxx x xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x se xxxxxx x xxxx zjistit, xxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především na xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a poplatků x dále xxxxx x povinnosti daňových xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx správy. Xx to xx xxx podstatě řízení xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x na zásadě xxxxxxxxxxx. Zejména druhá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zejména x §2 xxxx. 2 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, xxxxxxx jako x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přiznat (xxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx), xxx xxx povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx vyjádřena zejména x §31 odst. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přenáší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §43 xxxxxx zákona, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx daně požadovat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx důkazní xxxxxxx, xx. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce daně xxxxxxxx stanovit základ xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx xxxx které xx xxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 odst. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správcem xxxx při správném xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona by xx jevilo ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xx či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, a proto xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení, nelze xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x kterých xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx, že xxxx dostatečné) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xx vytrhuje x xxxxxxxxx souvislostí a xxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňových xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx. Teprve když xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na daný xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx pochybnosti x xxx, xx sporná xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, co xx daňový xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsobem, xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.