Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx X. X. na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x jejichž průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. M. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně x.x. FŘ 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x touto stížností xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, a xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x jejichž xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rozhodnutích i x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. IV. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx a postoupil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pomůcek xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" základ xxx xxxxxxxx státních úředníků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx někdo xxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výstavce dokladu xx plátcem XXX). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci rozhodne xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx či státnímu xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx ze xxxxxx xxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx dikce "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx sice vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx základ xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx které xx xxx obstará, a xx i xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento kontumační xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jak x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx řízení a xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx §31 odst. 9 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Správou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jejímu xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při vybírání xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xx xx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx založeno xx dvou základních xxxxxxxx, x to xx zásadě zákonnosti x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Zejména druhá xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x úzké součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x při vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx jako x v jiných xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, xx každý xxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přiznat (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 tohoto xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x části xxxxxx, xxxxx pojednává x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx kdo nese xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (část xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx způsobem vyjádří xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx do xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o nepochopení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Napadené xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxx ve xxxxx jiném světle, xxxxx xx vyměřování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x té xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu ovšem xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené ustanovení §31 odst. 9, xxxx. jeho část xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx a především xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho, xx tvrdí on xxx. Teprve když xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx xxx jen xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx povahy má xxxx zákona (zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx zákon. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, aby xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx. způsobem, kterým xxxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.