Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 xxxx Ústavnímu xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx byla vyměřena xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x xxxxx stížností xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x části xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno ve xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 252/95 xx xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx použití pomůcek xxxxx za předpokladu, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx dokazování jím xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx skutečností, za xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx např. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx na skutečný x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxx xx zákona xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu neplynou. Xxx xx podle xxxxxx navrhovatele porušeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", není xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je též x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxx se dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, x xx xxxxx §31 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxx stanovit základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x právní úpravě xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Německu. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx dotčená xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu s Xxxxxxx x xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx zákony x xxxx xxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vykonávat opatření xxxxxxxx ke správnému x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx prováděno xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné a xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxx součinnosti x daňovými xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx řízení xxxxxx xx u xxx, xxxxxxx jako x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost sám xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též povinnost xxxx své tvrzení xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx určení daňové xxxxxxxxxx, mohou sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxxxxxx x ustanovení §43 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, co může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti dokázat, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx základní zásady xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxxx nemohla xxx xxx stanovena xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě s xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x xx xx xxx výši, bylo xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx, a proto xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, než xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx část xx tedy může xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx umožňující libovůli xxxxxxx xxxxx, že xx vytrhuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxx x celé xxxxxxxx důkazního xxxxxx x daňových věcech. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový subjekt xxxxxx k čemukoliv, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho, xx tvrdí xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx pochybnosti o xxx, že xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být jen xx, xxx způsob xxxxxx vyměření či xxxxxxxx xx upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx základní předpis xxxxxxxx povahy xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ukládali xxxxxxx subjektům povinnosti xxxx meze zákona, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.