Plné znění - 225/1995 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxx 1995 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností XXXx. X. L., xxxxx X., U K. 8/444, xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R., xxxxxxxxx xx sídlem v X., X. N. 1502/1, xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x v §30 xxxx. x) zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx., x advokacii, xxxxxxxxx xxxxx "xx právnické xxxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxx 10. září 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 19. xxxxx 1994 sp. xx. 12 C 519/93, xx spojení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 1994 xx. xx. 22 Xx 223/94. Těmito rozsudky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1, Národní tř. 16, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů Xxxxx advokátní xxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx zamítly xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x dle §30 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx., o advokacii, xxx zapsat xx xxxxxxx advokátů, resp. xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx sídlem x Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx x České xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Protože xxxxxxxxxxx xx absolventem Xxxxxx xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fakultě x xx xxxxx XXXx., má xx xx, xx jde x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx §3 x 30 zákona České xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxx fakultě". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx" jsou xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však tehdy xxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx použito, xx v rozporu x ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 3 x 4 Xxxxxx a čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx Listinu základních práv a svobod za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx základní xxxxx x svobody xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zakazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Uvádí xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx on xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "na xxxxxxxxx fakultě", x xx xxx x §3, xxx x x §30 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx.

Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaslal x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx sdělení xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx národní rady č. 128/1990 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx plně x xxxxxxx x Ústavou x Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx požadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zápis xx seznamu advokátních xxxxxxxxxxx je jednoznačné x xx přiměřené, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx absolventy xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x když svým xxxxxxxxx zčásti, xxx xxxx xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx právnické fakultě. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x 18. xxxxx 1995 (Xxxx 1/95), xxxxx neshledalo x xxxxxxxxxx xxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 128/1990 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxx na Xxxxxxx Xxxxxxx bezpečnosti Xxxxxx xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxx obsahově (xx. materiálněprávně) xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakultě x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

X xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx právnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Vysoké xxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

1. Již x xxxxxxx 60. let xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx různými xxxxx xxxxxxxxxxx fakult xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 60. let xxxx xxx x x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxx xxxxxxxx nárokům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

2. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právnickému xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx modelu řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 107/1973 Sb., x zřízení Xxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx, se stalo xxxxxxx jiných, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x rezortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxx xxxxxxx nebylo přitom xxxxxxx jako náhrada xxxxxxxxx fakulty, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těch, xxxxx z těch xx xxxxx důvodů x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepotřebovali vysokoškolské xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xx xxxxxx rezortu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx právnické xxxxxxx xxxxxxx potřebným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx).

4. Nově xxxxxxx Xxxxxx škola Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx. Vychovávala xxxxxxxxxx k úkolům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx diplomu, že xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx. X vysvědčení x xxxxxx závěrečné zkoušce xxx vyplynulo, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx státu x xxxxx na xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx obory, x xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva).

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x výukou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xx orientace a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x studijní požadavky xxxx xxxxxx cílovými xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx lišily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným x §3 xxxx. 1 xxxx. b) x v §30 xxxx. x) zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxx opírá x xxxxxxxx zjištění vyjádřená xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx pod Xxxx 1/95, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xx xx xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxxx, Fakulta Xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx na Vysoké xxxxx Sboru národní xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx poskytovala xxx určité vzdělání x některých xxxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx odlišné xx právnických fakult x xxxxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx.

5. Xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x získal xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakultě, x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. x xxxx 1971 xxxxxxxxxx student xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx justičního, xxxxx např. zkoušen x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx oborech x vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Vysoké xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxx není.

6. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal porušení čl. 3 a 4 Xxxxxx, jež xxxxxxx, xx Listina základních práv a svobod je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx základní xxxxx x svobody xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx shodnost xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx právnických xxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx slova "xx xxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxx x advokacii xxxx, xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

Zákonodárce x §43 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx. xxxxxxxx, xx advokáti, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx krajských sdružení xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů x Xxxxx, xx zapíší xx seznamu xxxxxxxx xxx žádosti. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), xxxxx xxx x opatření xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

Xxxxx na xxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx" v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x §30 písm. b) xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 128/1990 Xx. by xxxxx xxxx vytvořil xxxx, xxxxx by připouštěl xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx "vysokoškolské xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx dospět k xxxxxx xxxxx na xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) x §30 písm. x) zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx., o xxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 225/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.10.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx účinností, (vč. xxxxxxx xxxxxxxxxx volna x pracovní xxxx, xxxxxxxxx výše všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.