Plné znění - 225/1995 Sb.

Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 13. xxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností JUDr. X. X., xxxxx X., X X. 8/444, xxxxxxxxxxxx JUDr. X. R., advokátem xx sídlem x X., X. X. 1502/1, na zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x v §30 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní rady x. 128/1990 Xx., x advokacii, xxxxxxxxx xxxxx "xx právnické xxxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxx 10. xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 19. xxxxx 1994 sp. xx. 12 C 519/93, xx spojení x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9. xxxxxx 1994 xx. xx. 22 Xx 223/94. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx advokátních koncipientů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx zamítly xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xx dle §3 xxxx. 1 xxxx. x) a xxx §30 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx., x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinde xxx na právnické xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republice (xxxx x Xxxxx republice, xxxx. x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx XXXx., xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx, která xx svůj xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §3 x 30 zákona České xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx". Navrhovatel xxxxxxxx názor, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx slovy "na xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, x xxxxx nepoužil xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 3 a 4 Ústavy x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Listinu základních práv a svobod xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx a zakazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména též x xxxxxxxx principu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx stát xxxxxxxxx.

Xxxx názor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx slov "xx xxxxxxxxx fakultě", x xx xxx x §3, xxx x x §30 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 128/1990 Xx.

Xxxxxxxx x xxxx přerušil xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx základě §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

Xx výzvu soudce xxxxxxxxxx zaslal x xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx PhDr. Milan Xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 128/1990 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx a je xxxx obsahově plně x xxxxxxx s Ústavou a Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx požadující vysokoškolské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x je přiměřené, xx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxx škol, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx bylo x Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné, xxxx xx xxxxxxxxx fakultě. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 18. xxxxx 1995 (Plsn 1/95), xxxxx neshledalo x xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxxx pochybení.

Xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx na právnické xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x zákoně Xxxxx xxxxxxx rady č. 128/1990 Sb. xxxxxxxxxxx x formálněprávně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx Fakultě Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx je, či xxxx xxxx obsahově (xx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx právnických xxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Sboru národní xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx její genezi.

1. Xxx x xxxxxxx 60. let xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělání pracovníků x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx byl sice xxxxx xxxxxxxxxx různými xxxxx právnických xxxxxx xxx pracovníky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 60. xxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, svým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posluchače xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxx xx kvalifikaci výkonných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 107/1973 Sb., x xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xx stalo xxxxxxx jiných, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx realizovány řádným xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vysoká xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezortní xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako náhrada xxxxxxxxx fakulty, protože xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx x xxxx xx oněch důvodů x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xx tohoto rezortu x nadále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult. Xxxxxxxxxxx právnické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rezortu, xxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. x civilně-správním úseku).

4. Nově xxxxxxx Xxxxxx škola Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu stala xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx. Vychovávala xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x poslání Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxxx komora xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistila x xxxx diplomu, xx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxx závěrečné zkoušce xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xx kriminalistiku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx další xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx občanského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x výukou xx xxxxxxxxxxx fakultách xxx zčásti a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx lišily od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vysoké xxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) x x §30 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní rady x. 128/1990 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pod Xxxx 1/95, x němž xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zřízeny xx xxxx xxxxx různé xxxxxxx: Fakulta Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hranic a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakultou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní vzdělání xx xxxxx oborech xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Vysoké xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx plánů této xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo odlišné xx xxxxxxxxxxx fakult x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výuku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bývalého Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Ani skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušku x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xx rigorózní zkouška xx provádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx namítnout, xx xxx xx xxxxxxxxxxx fakultách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxx JUDr. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxx. x xxxx 1971 absolvoval student xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrečnou xxxxxxxx směru justičního, xxxxx xxxx. zkoušen x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Sboru národní xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není.

6. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx čl. 3 x 4 Xxxxxx, jež xxxxxxx, xx Listina základních práv a svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práva x svobody jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx uznat, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit shodnost xxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx kladených xx studenty Xxxxxx xxxxx Sboru národní xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zjištění, xxx slova "na xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx o advokacii xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Zákonodárce x §43 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx byli xxx xxxxx krajských sdružení xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxx princip rovnosti (čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), neboť jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxx" v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x v §30 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 128/1990 Xx. xx xxxxx xxxx vytvořil xxxx, xxxxx by připouštěl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právnickou povahu xxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx dospět x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §30 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 128/1990 Xx., x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 225/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.10.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, x časově xxxxxxxx účinností, (xx. xxxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období) nebo xxxxxx úpravu vztahů XXXX.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.