Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění:
Dne 20. ledna 1995 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o xxxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., pro xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášené Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. zavedl x xxxxxxxxx od 7.7.1992 jako zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzickým xxxxxx, chtějí-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx způsobilost k xxxxxxx úkonům, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx předepsaného xxxxx.
Zákon v §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odejmutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v §12 až 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně.
Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a č. 275/1994 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx technický x xxxxxxxxxx rozvoj č. 8/1983 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx činnostem xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx vědeckotechnický x investiční xxxxxx x. 186/1990 Xx., x oprávnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, méně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem ČNR č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx - přechodnou - xxxx, x to xx jednoho xxxx xx účinnosti zákona (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx stanovenou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x autorizaci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx teprve ustavil, xxxxx organizačně xxxxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x určených xxxxxxxxxx xxxxxxx x činnostech.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x x dosud xxxxxxxx čl. XX xxxxxx č. 262/1992 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve znění xxxxxx x. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx podnikající v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx průkaz xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebnictví promítnuté x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost staveb, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx úpravou xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. xxxx byla x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx záměrem zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnilo xx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx stavební x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nakolik xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnost xxxxxxxx x která xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx xx x Xxxxxxx soud xxxxxxxx, např. ve xxxxx xxxxxxxx x. 3 x 9 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx x. 1. Z této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx porušují, xx třeba považovat xx protiústavní.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx různé xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 275/1994 Xx., xx "xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřijme Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx x právu.
Xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx demokratický xxxxxx xxxx (viz nález x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinil xxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx řešících xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. co xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovat xx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xx na mysli xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxx Uhde, xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx. Vyslovil přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k porušení xxxxxxxx rovnosti, protože xx na vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlásí xxxxx či později xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx pod č. 360/1992 Sb. xxx vyhlášen xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxx 1992 x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Podle §34 xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx Xxxxxx komise xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Ještě xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxx přijal Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X xx. I xxxx 2 této xxxxxx xxxx stanoveno, xx v §34 xx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx" nahrazují xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Sb., xxxxxx byl §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., změněn xxx, xx xxxxx "xxxxx xx 31. prosince 1994" xx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx uvedli, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx udělovat xx podkladě písemných xxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě x xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x této zásady xxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení zvláštní xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do 7. xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Předlohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu novely xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., xx xxxxx zákona x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx poslanec Josef Xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přijaty xxxxxx xxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxx x vysokých xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx časový limit xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx výstavbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyřešit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 bylo xxxxxxxx 117 poslanců, x xxxxx 110 poslanců xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx hlasoval proti, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxx xx xxx 27. prosince 1994 xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx vyhlášeným xxx x. 276/1994 Sb. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., jehož xxxxxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotami konstituujícími xxxxxxxxx xxx společnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnoty xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílové představy, xxx se xxxxxxx xxxxx krýt se xxxxxxxx realitou x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx na určení, xx xxxxxxx xx xxxx xxx rovné, xxxxx však xxx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, mít xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální účinky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx oscilování x xxxxxxx kontinua xxxxxx xxxx úsilím o xxxxxxx rovnost x xxxxxx x totální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx extenzivního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, kterou xxx překročit xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxx rovnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx proto Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx etablování základních xxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxx přečnívají xxx "politiku každodennosti". Xx proto xxxx xxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 24 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod apod. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx porušení principů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx základním xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx posunující xx xx roviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx shrnout xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx porušen xx. tím, xx §34 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xx, xx zákonodárce stanovil, xx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení zvláštní xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.
Bylo xxxxx xxxxx se především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx zákona x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení (xxxxxxx xxxxxxxx č. 8/1983 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Sb., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx předpisů xx "xxxxxxxx způsobilost" (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytých x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxx pro ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, povolováním, xxxxxxxxxx x kolaudováním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx stanoví zkušební xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §12 odst. 1, 2 cit. vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx testu xxxx jiné xxxxx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx školení. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx činnost vykonávat xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují zájmy xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 cit. xxxxxxxx upraveny podmínky xxxxxxxx průkazu.
Bližší xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 186/1990 Sb. Xxxxxxx xx. podmínky vzdělání x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx vázané xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x investiční výstavbě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 a 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Sb.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, povinnosti xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx obvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, platí x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx dokonce x xxx xxxxx přiznané xxxxxx, např. v xxxxxxx vysokého školství x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x x xxxxxx případech xxxxxxx x principu právní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nabytých xxxx (x xx xx. x důvěře x živnostenský xxxxx x předpisy xxxxxxxxxx), xxxxx xxx odejmout xxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx Parlamentu a xxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Pokud xx xxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xx ovšem xxxx xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxxx, není to x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx patrný jistý xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx §34 xxx. zákona. Xx xx xxxxx x xxxxx dynamickém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x namítané xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nedošlo x porušení Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zákon, x tento platí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx x principu xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx návrhu Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx lidé jsou xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x právech, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh zamítl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, v. r.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Zdeněk Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Pavel Varvařovský x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.