Právní předpis byl sestaven k datu 19.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx dne 7. xxxxxx 1995 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx:
Dne 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve výstavbě, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Sb. x x. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx od 7.7.1992 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx získání autorizace x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx jejich xxxxx autorizovanými osobami (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pro xxxxxxx autorizace xxxx: xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, odborná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Zákon x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odejmutí x xxxxxxxxxxx autorizace; v §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně.
Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxxxxx xxxxxx vlastnícím xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx zákona XXX č. 360/1992 Sb., tj. xxxx 7.7.1992, vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx technický x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx činnostem xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx vědeckotechnický x investiční rozvoj x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx činnosti) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, méně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších oprávnění xxxxx xx určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x to xx xxxxxxx roku xx účinnosti xxxxxx (xx. do 7.7. 993), kterou xxx xxxxxxxxxx zákonem č. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx po stanovenou xxxx xxxxxx žádající x autorizaci xxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx x předložit xxxxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustavil, xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x výkonu x určených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx přechodného xxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 262/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Prozatím xxxxxx xxxxxxxxxxxx změněny x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Poslední xxxxxxx xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. však xxxx x §34 vypuštěna xxxxx "pouze xx 31.12.1994", x tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalou xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
X důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx autorizace.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nakolik xx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou rovnosti x právech xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx relativní xxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx faktických poměrů. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, jehož se x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx x. 3 a 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu XX, xxxxxx č. 1. X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx protiústavní.
Zákonodárce xxxxxxxxx §34 zákona XXX č. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 275/1994 Xx., xx "xxxx xxxxxxxxxxxx bude upravena xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se nemůže xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřijme Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledává x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká republika xxxxxx xxxx založený x xx xxxx x právu.
Jedním x principů právního xxxxx je princip xxxxxx jistoty, který xx xxxxxxxx xxx xxxxx demokratický xxxxxx xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §34, x přechodného xxxxxxxx učinil stav xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xx z xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx mělo vztahovat xx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. povinné xxxxxxxxx, disciplinární xxxxxxxxxxx), xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastník řízení xx svém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxx Uhde, uvedl, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky x že xx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx. Vyslovil přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti, protože xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xx později xx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. xxx vyhlášen xxxxx Xxxxx národní xxxx xx dne 7. xxxxxx 1992 x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního ministerstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 1992. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx roční lhůty xxx 20. xxxxxx 1993 xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. X xx. I xxxx 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx x §34 xx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx byl §34 xxxxxx České národní xxxx x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx., změněn xxx, xx xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994" se xxxxxxxxxx.
Xxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sněmovního xxxxx č. 1299 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 poslanců. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx udělovat xx xxxxxxxx písemných xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x této zásady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projektové činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx x bez autorizace, xxxxx xxxxx xx 7. xxxxxx (správně xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, mládež x tělovýchovu a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx poslanec Josef Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvedl xxx, xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx roku 1994 xxxxx ke komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x živnostenského zákona, xxx např. zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto bude xxxxx časový xxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě xxxxxxxx xxxxx zrušit xx xxxx, xxx xxxx x lepší zákon xxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 poslanců xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx xxxxxxxx proti, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27. prosince 1994 po jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx rovněž xxxxxxxxx zvýšeným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xxx x. 276/1994 Xx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx zjistil, xxx xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a č. 275/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx navrhl prezident xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx procesu xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, každého sociálního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx vývoje xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje žádný xxxxxx na xxxxxx, xx všechno xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx však xxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx tvarem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnost x xxxxxx o totální xxxxxxxxx substituuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx překročit xxx xx xxxx porušení xxxx. svobody. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rovnost uváděna xxxxx konsekventně do xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na bázi xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody, xxxx xx xxx x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx proto Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtěsnat xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etablování základních xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "politiku každodennosti". Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž svoboda xx obsahově xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx sociální xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx posunující xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx režimy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxx racionální xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, že §34 xxx. zákona x přechodného opatření xxxxxx stav xxxxxx. Xxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, kterým xxxx uděleno xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx ve výstavbě xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
Bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění zákona x. 103/1990 Xx. x xxxxxx č. 262/1992 Sb.) x xxxxxxxxx předpisy xxxxxx x xxxx provedení (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Sb., a xxxxxxxx č. 186/1990 Xx.). Stavební xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx teoretických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxx pro ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, prováděním x xxxxxxxxxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 8/1983 Xx., ve znění xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., je xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkušební xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx §12 odst. 1, 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx formě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školení. Xxxxx xxxxxxx průkazu nevykonává xx dobu xxxxx xxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxx činnost vykonávat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx, xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 cit. xxxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx udělování xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxx č. 186/1990 Sb. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x praxe, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 živnostenského xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx vázané živnosti - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x investiční xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.
Živnostenský zákon xxxx stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx má každý x xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat. K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx, xxx xxxxxx různé xxxxxxx opravňující x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx obvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx předpisů, xxxxx x xx vydání xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx i xxx různé přiznané xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx školství x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx v souladu xx zákonem na xxxxxxx xxxxx nabytých xxxx (x to xx. x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navazující), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Parlamentu a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickou xxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nemění xx nic xxxx x sobě xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oprávnění zůstávají xxx zákona v xxxxxxxxx. Jak výše xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistý xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Parlamentu, xxxxx xxx x xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx xx ovšem x xxxxx dynamickém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Skutečnost, že §34 cit. xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde xxxx x namítané xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, dospěl na xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx ve snaze x zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx případného xxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx rovnosti, xx xxx xx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx u principu xxxxxxxx jde x xxxxxxx relativní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx jistoty, stability x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejné hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zrušení zákona xxx xxxx xxxxxx x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xxx xxxxxxxx pojem navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, a článku 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech, představuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozborem právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxx zákony nebo xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.
Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx, x. x.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxx a xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx tito xxxxxx: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Pavel Varvařovský x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 168/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.8.1995.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.