Plné znění - 168/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §34 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Sb.,

Xxx 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění zákonů x. 164/1993 Sb. x x. 275/1994 Xx., pro rozpor x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx vyhlášené Předsednictvem Xxxxx národní rady xxx č. 2/1993 Sb. jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx xx 7.7.1992 jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx mohou vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx pouze xxxxx, zajišťují-li xxxxxx xxxxx autorizovanými xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx předepsaného xxxxx.

Xxxxx x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx povinností stanovených x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Sb., xxxxxxxx xxxxxx vlastnícím xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., tj. xxxx 7.7.1992, vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj č. 8/1983 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Sb., x oprávnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platily xxxxxxxxx xxxx, xxxx náročné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxx, x xx xx xxxxxxx roku xx účinnosti zákona (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Xx. do 31.12.1994.

Smyslem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k výkonu x určených xxxxxxxxxx xxxxxxx x činnostech.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxx stavebnictví nemohou xx xxxxxxxx stanovené xxxxx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat, xxxxxx-xx předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx profesích xx stavebnictví promítnuté x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxx třetích osob, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost staveb, xxxxxxx zákonné pojištění xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. však byla x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31.12.1994", a xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přechodné opatření xxxxxx xxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xx xxx určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je významný xxxxxxx zájem, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právní situace x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřenou x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo za xxxxxxxx faktických poměrů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx xx x Ústavní soud xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx č. 3 x 9 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, svazek č. 1. X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx rozdíly, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx protiústavní.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zavedl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxxx. Důvod, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 275/1994 Xx., že "tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx", xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo nepřijme Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení shledává x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Česká republika xxxxxx stát xxxxxxxx x na úctě x právu.

Jedním x principů právního xxxxx je princip xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR). Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i do xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx (tj. co xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx, disciplinární odpovědnost), xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx tak, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxx Uhde, uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx ponechat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx na vůli xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění prohlásí xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaným podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx ze dne 7. xxxxxx 1992 x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Podle §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx technický x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx č. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxxx do jednoho xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx 20. května 1993 však xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X čl. X xxxx 2 xxxx xxxxxx bylo stanoveno, xx x §34 xx slova "xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" nahrazují xxxxx "xxxxx xx 31. prosince 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Sb., xxxxxx byl §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., změněn xxx, xx slova "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994" xx xxxxxxxxxx.

Xxxx xx Sbírky xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy poslance Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Česká xxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, jimž xxxx svěřeno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob k xxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx zásady xxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx vykonávat x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx 7. května (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Navrhovanou xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxx problematika xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zabývaly xxxxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx její schválení (xxxxxxxx tisk 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx zákona x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx zprávy rozvedl xxx, xx původní xxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx, což se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. zákona x xxxxxxxx školách, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x výkonu činností xx výstavbě prozatím xxxxx zrušit xx xxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxx xxxx schopen tuto xxxxxxxxxx lépe xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx přítomno 117 poslanců, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi x 3 poslanci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx zvýšeným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx vyhlášeným pod x. 276/1994 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxx, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., jehož xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx základním xxxxxxx právům, xxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstituujícími xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnoty xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx xx nemohou xxxxx xxxx xx xxxxxxxx realitou a xxx xx xxxxxxxxx xxx aproximativním způsobem. Xxxxxxx by xx xxxx mohla xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v rámci xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx, xxxxx však xxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "na xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úsilím o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představu. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx s xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxxx datech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx porušení xxxx. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x opačně. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "politiku každodennosti". Xx proto také xxxxxxx, že xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx obsahově xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx sociální xxxxxxx. Xxx xx mělo xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě tento xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx posunující xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, lze shrnout xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxx režimy pro xxxxx xxxxxxx povolání, xxxxxxx pro to xxxxx racionální ani xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, že §34 xxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvalý. Xxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení zvláštní xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platný xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení (xxxxxxx vyhláška x. 8/1983 Sb., xx xxxxx vyhlášky č. 73/1987 Sb., a xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx zákon xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx činnostem xx xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx majících rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xx podstata x xxx, xx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx komisí. Podle §12 xxxx. 1, 2 cit. vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xx písemnému xxxxx xxxx xxxx formě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx pět let xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkového školení. Xxxxx §13 cit. xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx stavebního dohledu, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx, xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 186/1990 Xx. Stanoví xx. podmínky vzdělání x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx přihlášce ke xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 živnostenského xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), která pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti)" xxx §2 a 5 vyhlášky č. 186/1990 Xx.

Živnostenský zákon xxxx stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx má xxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx četné xxxxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx, xxx složil xxxxx xxxxxxx opravňující x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxx předpoklady. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisů, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx právní xxxxxxx a důvěry x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx v xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x souladu xx zákonem xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxx (x to xx. x důvěře x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navazující), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx obsah a xxxxxx xx v xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx Parlamentu a xxxx takové xxxxxx xxxx legitimní politickou xxxx.

Pokud xx xxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xxxxxx xx nic samo x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem věcí xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx, xxx upraví výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se to xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního postavení. X xxxxx případě xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx §34 xxx. zákona. Xx xx xxxxx x našem dynamickém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 cit. zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx x namítané xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx x porušení Xxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx každý xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x princip rovnosti, xx xxx xx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX z xxxx 1992 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx relativní x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxx určité xxxxx zvláštní xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx (které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x Ústavou.

Xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, podle xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx k právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, představuje x xxxxx případě xxxxxx tvrzení, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx zamítl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jeho připojení x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx soudci: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vladimír Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x JUDr. Eva Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.