Plné znění - 168/1995 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx.,

Dne 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 164/1993 Sb. x č. 275/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx Předsednictvem Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. jako xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. zavedl x xxxxxxxxx od 7.7.1992 jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx získání autorizace x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizací xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě. Právnické x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx též xxxxx xxxxx, zajišťují-li jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx autorizace xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx složení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx v §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx, odejmutí x xxxxxxxxxxx autorizace; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx povinností stanovených x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve výstavbě, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona ČNR č. 360/1992 Sb., tj. xxxx 7.7.1992, vykonávat vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x. 8/1983 Sb., x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx těchto xxxxxxx platily xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx proto x původním §34 xxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxx na určitou - přechodnou - xxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádající x autorizaci měli xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komory, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x výkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx záměr přechodného xxxxxxxx xx xxxxxx x z dosud xxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikající v xxxxx stavebnictví xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx předepsaný průkaz xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx povolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx úpravou xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. xxxx byla x §34 xxxxxxxxx xxxxx "pouze xx 31.12.1994", x xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnilo na xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou rovnosti x xxxxxxx vyjádřenou x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx relativní xxxxxx rovnost xxxxxxxx x která xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, jehož se x Ústavní soud xxxxxxxx, např. ve xxxxx xxxxxxxx č. 3 x 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, svazek x. 1. X této xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zavedl xxx xxxxx režimy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 275/1994 Xx., xx "xxxx xxxxxxxxxxxx bude upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu", xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v budoucnosti xxxxxx xxxx nepřijme Xxxxxxxxx.

Navrhovatel v xxxxxxxxx ustanovení shledává x porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx x xxxxx.

Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxx jistoty, xxxxx xx určující xxx xxxxx demokratický xxxxxx xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX). Xxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešících xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo vztahovat xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. povinné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxx Uhde, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České republiky x xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxx až xx doby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, protože xx na xxxx xxxxxxxxxxx, zda předchozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. xxx vyhlášen xxxxx České národní xxxx xx xxx 7. xxxxxx 1992 x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx. Podle §34 xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Sb.), mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx 20. května 1993 však přijal Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X čl. X xxxx 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x §34 xx slova "xxxxx xx jednoho xxxx xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx byl §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx xx 31. prosince 1994" xx vypouštějí.

Xxxx ze Sbírky xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx iniciativy poslance Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxxx 12 poslanců. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, jimž xxxx xxxxxxx udělovat xx xxxxxxxx písemných xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou zákon xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob k xxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, aby výjimkou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx vykonávat x osoby, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxx x projektové činnosti xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez autorizace, xxxxx xxxxx xx 7. xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxx x tím, xx tato problematika xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx normou x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu a xxxxxxx xxx výbory xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 1364). Xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu novely xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., xx xxxxx zákona x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvedl xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx novely xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. zákona x vysokých školách, x xxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx přítomno 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro, 1 xxxxxxxx xxxxxxxx proti, 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdrželi x 3 poslanci nehlasovali. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 1994 po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, x xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšeným kvórem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 276/1994 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xxx xx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Potom, xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., jehož xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnosti. X sociálním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílové xxxxxxxxx, xxx se nemohou xxxxx xxxx se xxxxxxxx realitou a xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dotýkajícím, principem xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx být xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxxxxxx univerzalismus by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovnost ve xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "na xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx oscilování x xxxxxxx kontinua napětí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx substituuje xxxxxxx xxxxxxx představu. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx s xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx datech, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx extenzivního x xxxxxxxxxxxx nárůstu xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx cenu porušení xxxx. xxxxxxx. Jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx procesu xx xxx rovnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpory, xxx x konfliktu. Xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatu svobody, xxxx se xxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tendence vtěsnat xxxxx úsilí x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx přečnívají xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xx proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x násl. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx rovnost zpravidla "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by mělo xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxx k xxxxx základním xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx roviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx režimy pro xxxxx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxx xx xxxxx racionální xxx xxxxxxxxxx důvody. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx §34 xxx. xxxxxx x přechodného xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx. Xxx o to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou dosavadního xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx zákona x. 103/1990 Xx. x xxxxxx č. 262/1992 Xx.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx.

Xx smyslu xxxxxx předpisů xx "xxxxxxxx způsobilost" (jakožto xxxxxx teoretických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, povolováním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zkouškou. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xx podstata x xxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, věcné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx §12 xxxx. 1, 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou povinny xxxxxxx xxxxxx xx xxx let zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxx držitelů xxxxxxx, přičemž držitelé xxxx xxxxxxx podrobit xx písemnému testu xxxx jiné xxxxx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx po předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx školení. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx, svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují xxxxx xxxxxxxxxxx při výstavbě, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou x §14 xxx. xxxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx udělování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 186/1990 Xx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), která xxx xxxxxxxx vázané xxxxxxxx - SKUPINA 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost x investiční výstavbě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx živnosti "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.

Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně stanoví xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý x mezích zákona xxxxx podnikat. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx, xxx složil xxxxx xxxxxxx opravňující x xxxxxx povolání xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hodností). Xxxxxxxxxxx x v xxxxxx případech vychází x principu právní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v přechodných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (a xx xx. v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx lze odejmout xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, nemění xx nic samo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podnikají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem věcí xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, není xx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tak často xxxxxxxxx xx. v xxxxx zajištění důvěry x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. X daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx xx xxxxx x našem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Skutečnost, xx §34 cit. zákona xxxxxx určitým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem, xxxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx protiústavnost, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxx Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, dospěl na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xx zvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnosti. Xxxx xxxxx zákon, x xxxxx platí xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Xxxxx xxx x princip xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro určité xxxxx zvláštní xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních ponechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx rozpor x Ústavou.

Po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x právům x svobodám člověka x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, představuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x jinými xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx zamítl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx soudci: XXXx. Pavel Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Vladimír Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Pavel Varvařovský x JUDr. Eva Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.