Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem České xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Sb.,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění:
Xxx 20. ledna 1995 Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Sb. x x. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Předsednictvem Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx xx 7.7.1992 jako zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx získání autorizace x příslušném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě. Právnické x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx činnosti ve xxxxxxxx xxx pouze xxxxx, zajišťují-li jejich xxxxx autorizovanými xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx xxxxxxx autorizace jsou: xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oboru, odborná xxxxx v předepsané xxxxx, úspěšné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaného xxxxx.
Xxxxx x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx autorizace; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i povinnost xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx výstavbě, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx nebo osvědčení xxxxx předchozí úpravy (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Státní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx výkon těchto xxxxxxx platily podstatně xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x původním §34 xxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx občané xxxxxxxx x xxxxxxxxxx měli xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx komory, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x výkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x činnostech.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrný x z xxxxx xxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebnictví xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xx výstavbě zajišťovat, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Prozatím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro všechny xxxxxx.
Poslední úpravou xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. však xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxx "pouze xx 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx přechodné opatření xxxxxx xxxxx trvalou xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xx xxx určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx autorizace.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx se x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx č. 3 a 9 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, xxxxxx x. 1. X této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozdíly, xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx různé režimy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 275/1994 Xx., že "xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Navrhovatel v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx úctě x právu.
Xxxxxx x principů právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz xxxxx x. 15/1993 Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu ČR). Xxx, xx zákonodárce xxxxxxx pouze xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx autorizace xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterým xxxx uděleno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xx mysli xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x souladu s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx. Vyslovil přesvědčení, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx smyslem xx ponechat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx, kdy xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx novým zákonem, xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda předchozí xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx získaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. xxx vyhlášen xxxxx České xxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxx 1992 x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxx technický x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Sb., ve xxxxx vyhlášky č. 73/1987 Sb., a xxxxxxxx Xxxxxx komise xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Xxxxx před xxxxxxxxx roční lhůty xxx 20. května 1993 xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 164/1993 Xx., kterým se xxxx x doplňuje xxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. X xx. X xxxx 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx x §34 xx slova "pouze xx jednoho xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona" xxxxxxxxx xxxxx "pouze xx 31. prosince 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 28. prosince 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx xxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx "pouze xx 31. prosince 1994" se vypouštějí.
Xxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx sdělení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhou novelu xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx iniciativy poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx xx xxxxxxxx písemných xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do 7. května (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tím, xx tato problematika xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předlohou xxxxxx se zabývaly xxxxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx tři výbory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 1364). Xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx zákona x. 164/1993 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxxxx, který závěr xxxxxxxx zprávy rozvedl xxx, xx původní xxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx, což se xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx přijaty xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx x vysokých školách, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxxx prozatím xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx přítomno 117 poslanců, x xxxxx 110 poslanců xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx xxxxxxxx proti, 3 poslanci xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 xxxxxxxx nehlasovali. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, x to xxxxxx xxxxxxxxx zvýšeným xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeným pod x. 276/1994 Xx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., jehož xxxxxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstituujícími xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X sociálním xxxxxxx xxxx xxxx hodnoty xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx xxxx xx xxxxxxxx realitou x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxx x xxxx xx dotýkajícím, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v určitých xxxxxx. Neexistuje žádný xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxx rovné, xxxxx xxxx lze, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mít pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx pochodu", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnost a xxxxxx o totální xxxxxxxxx substituuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxx xx tedy xxxx s xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hranici, kterou xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. svobody. Jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rovnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svobodou, x níž se xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx každodennosti". Xx proto také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x porušením rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, některého x politických práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx. Xxxxxxx xxxxx svoboda xx xxxxxxxx dána xxxxx podstatou jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", relaci k xxxx sociální xxxxxxx. Xxx by mělo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx základním právům, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx základních xxxxxxxx práv.
Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx důvody. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx údajně porušen xx. tím, xx §34 xxx. zákona x přechodného xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx. Xxx o xx, xx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
Bylo xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Xx.) x xxxxxxxxx předpisy vydané x jeho provedení (xxxxxxx xxxxxxxx č. 8/1983 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, povolováním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, věcné náplně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 odst. 1, 2 cit. vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx držitelů xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx písemnému xxxxx xxxx jiné formě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx delší xxx xxx xxx xxxxxxxx činnost, pro xxxxxx xxx průkaz xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx po předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, svojí činností xxxxxxxxx porušují xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx x §14 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx udělování xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 186/1990 Xx. Stanoví xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 živnostenského xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), která xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - pod xxxxxx projektová xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxx zvláštní způsobilosti)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx č. 186/1990 Sb.
Živnostenský zákon xxxx stanoví xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx xx každý x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxx, a xxx, xxx xxxxxx různé xxxxxxx opravňující k xxxxxx povolání xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxx, i xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, platí x xx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vědeckých hodností). Xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem na xxxxxxx xxxxx nabytých xxxx (x xx xx. x důvěře x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezit jen xx základě zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx moci zákonodárné, xxxx Parlamentu a xxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xxxxxx xx xxx samo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x nabytá xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx právního postavení. X xxxxx xxxxxxx xx patrný jistý xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ponechal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, x tento platí xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Xxxxx xxx x princip xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR x xxxx 1992 zřejmě, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria. X xxxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx jeho xxxxxx x Ústavou.
Po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x právům x svobodám člověka x xxxxxx, xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 věty první Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxx lidé jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky:
XXXx. Xxxxxxx, v. r.
Práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx soudci: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxxx Jurka, XXXx. Zdeněk Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Pavel Varvařovský x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 168/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.