Právní předpis byl sestaven k datu 21.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 20. ledna 1995 Xxxxxxx soud obdržel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx ve výstavbě, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Předsednictvem Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že zákon XXX č. 360/1992 Sb. zavedl x účinností xx 7.7.1992 jako zvláštní xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě. Právnické x fyzické osoby xxxxxxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, zajišťují-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, úspěšné xxxxxxx xxxxxxx odborné způsobilosti x složení předepsaného xxxxx.
Xxxxx x §10 a 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x povinnost xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx povinností stanovených x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Sb., umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj č. 8/1983 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Sb., x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, méně xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Zákonodárce proto x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxx xx určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x to xx jednoho roku xx účinnosti zákona (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Sb. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx občané žádající x autorizaci xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx ustavil, xxxxx organizačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x výkonu x xxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je patrný x x dosud xxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx., podle něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx stavebnictví xxxxxxx xx uplynutí stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Náročnější požadavky xx xxxxx povolání xx xxxxxxxxx profesích xx xxxxxxxxxxxx promítnuté x xxxxx zákoně XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx třetích xxxx, xxxx. pokud xxx x bezpečnost xxxxxx, xxxxxxx zákonné pojištění xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. xxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31.12.1994", x xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx autorizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxx situace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako relativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx xx x Ústavní soud xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx č. 3 x 9 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, xxxxxx x. 1. X této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavedl xxx různé xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povolání, přičemž xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 275/1994 Xx., xx "xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu", xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Navrhovatel v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká republika xxxxxx stát založený x xx xxxx x xxxxx.
Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx nález x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž toto xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. co xx z xxxx xxxxxx úpravy autorizace xx xxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx starých xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, disciplinární odpovědnost), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx svém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny PhDr. Xxxxx Uhde, uvedl, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a právním xxxxx Xxxxx republiky x xx je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx ponechat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlásí xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, že xxx č. 360/1992 Sb. byl vyhlášen xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 7. května 1992 x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., ve xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx Státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx jednoho xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 1992. Xxxxx před xxxxxxxxx roční xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X čl. X xxxx 2 této xxxxxx bylo stanoveno, xx x §34 xx slova "xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx vývoj této xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx byl §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., ve znění xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx tak, xx slova "xxxxx xx 31. prosince 1994" se xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Sbírky xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, sněmovního xxxxx č. 1299 x xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx dále zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedli, že xxxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx udělovat xx podkladě písemných xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx jako oprávnění xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx zákona vykonávat x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do 7. května (správně xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxx x xxx, xx tato problematika xxxx upravena novou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, mládež x tělovýchovu a xxxxxxx xxx výbory xxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx omezení vycházelo x předpokladu, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě profesních xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x živnostenského zákona, xxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxx xxxx schopen tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 8. xxxxxxxx 1994 bylo xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdrželi x 3 poslanci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx zákonu xx xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvórem. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 276/1994 Xx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx., jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád společnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spíše jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílové xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx krýt se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dotýkajícím, xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx a historického xxxxxx, v rámci xxxxxx vývoje lze xxxx na xxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx rovné, xxxxx xxxx lze, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dění může xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx oscilování v xxxxxxx kontinua xxxxxx xxxx úsilím x xxxxxxx rovnost a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx představu. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxx x realitou xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hranici, kterou xxx xxxxxxxxx jen xx xxxx porušení xxxx. svobody. Jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx uváděna xxxxx konsekventně xx xxxxxx se xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxx xxx vzájemné xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se tak x xxxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxx xx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx přečnívají xxx "politiku xxxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx také xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxx x politických práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", relaci k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by mělo xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx, postrádá v xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zavedl xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednoho povolání, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx porušen xx. tím, že §34 xxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvalý. Xxx o to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoby, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx vykonávat vybrané xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx.
Xxxx proto xxxxx xx především xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx platný xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx zákona x. 103/1990 Sb. x zákona č. 262/1992 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx č. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx činnostem ve xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Podrobnější úpravu xxxxxxxx uvedené prováděcí xxxxxxxx.
Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx teoretických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností a xxxxxxxxxx nabytých x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, povolováním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §12 odst. 1, 2 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx let xxxxxxxx činnost, pro xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pracovníci, kteří xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx, svojí činností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xx příslušnému xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx x §14 xxx. xxxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Bližší xxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 186/1990 Xx. Xxxxxxx xx. podmínky xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx živnosti - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx projektová xxxxxxx x investiční xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x projektové činnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxx podnikat. X xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x principu nabytých xxxx, x xxx, xxx xxxxxx různé xxxxxxx opravňující x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx obvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx vydání xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx vysokého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x v xxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x právo. Konkrétní xxxxxxx jsou xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxx podnikající xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nabytých xxxx (a to xx. x důvěře x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx Xxxxxxxxxx x xxxx takové xxxxxx xxxx legitimní politickou xxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, nemění xx xxx samo x xxxx xx xxxxxxx postavení xxxx, xxxxx podnikají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu, xxx upraví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. X daném případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Parlamentu, xxxxx xxx x xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že §34 xxx. zákona xxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jeho protiústavnost, xxxxx představuje současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.
Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, dospěl na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx ve snaze x zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ponechal xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnosti. Xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx doby případného xxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx rovnosti, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX z xxxx 1992 zřejmě, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx relativní a xxxxxxxxx normy mohou xxxxxxxx xxx určité xxxxx zvláštní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty, stability x xxxxxxx nabytých xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto konkrétním xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx učinil závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, pod xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, x článku 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx lidé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, představuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, v. r.
Xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v protokolu x xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tito soudci: XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Vladimír Jurka, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Vladimír Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x JUDr. Eva Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.