Právní předpis byl sestaven k datu 01.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §34 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx.,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 20. ledna 1995 Xxxxxxx soud obdržel xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx od 7.7.1992 jako zvláštní xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxx autorizace x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx též pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx jejich xxxxx autorizovanými xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalý xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Zákon x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxx zákoně.
Xxxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projektové činnosti xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, vykonávat vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxx předchozí xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního ministerstva xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostem ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., vyhláška Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x investiční xxxxxx x. 186/1990 Sb., x oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti) x xxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Zákonodárce proto x xxxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxx xx určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x to xx jednoho xxxx xx xxxxxxxxx zákona (xx. do 7.7. 993), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Smyslem této xxxxxxxxx úpravy bylo, xxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit podmínky xxxxxx x předložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komory, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x výkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a činnostech.
Xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrný x x xxxxx xxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým se xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx předepsaný xxxxxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.
Náročnější požadavky xx výkon povolání xx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx promítnuté x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxx. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx x. 275/1994 Xx. xxxx byla x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X důsledku xxxxxx xxxxxx úpravy se xxx určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx stavební a xxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxx xx významný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřenou x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatňováno xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx faktických poměrů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx xx x Xxxxxxx soud xxxxxxxx, např. xx xxxxx nálezech x. 3 a 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx č. 1. X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zavedl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxx vyjádřen v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 275/1994 Xx., že "tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx akceptovat. Navrhovatel xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx v budoucnosti xxxxxx nebo nepřijme Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxx jistoty, který xx určující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz nález x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze změnu §34, x přechodného xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešících xxxxx x xxxxxxxxxx autorizovaných xxxx (tj. xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovat xx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. povinné xxxxxxxxx, disciplinární odpovědnost), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx České republiky xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny PhDr. Xxxxx Xxxx, uvedl, xx zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České republiky x xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vydal příslušné xxxxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx xxx komplexně xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či později xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. byl vyhlášen xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ze dne 7. května 1992 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx činností xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. a zákona x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., a xxxxxxxx Státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 1992. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 20. května 1993 xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X xx. X xxxx 2 xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x §34 xx xxxxx "pouze xx xxxxxxx roku xxx xxx účinnosti xxxxxx zákona" nahrazují xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx xxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx "pouze xx 31. prosince 1994" xx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx sdělení předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 25. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhou novelu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx výstavbě, xxxx xxxx svěřeno udělovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx odborných činností xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona vykonávat x xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx 7. xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx problematika xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předlohou xxxxxx se zabývaly xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx výbory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu xxxxxx xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvedl xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházelo x předpokladu, že xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx profesních xxxxx, xxx xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxxx přijaty xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxx, xxx např. zákona x xxxxxxxx školách, x proto bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x lepší xxxxx xxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx xxxxxxxx proti, 3 poslanci se xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 xxxxxxxx nehlasovali. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27. prosince 1994 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvórem. Xxxx skutečnost deklarovala xxxxxxxxx vyhlášeným xxx x. 276/1994 Sb. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy a §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, jehož xxxxxxxx je navrhovatelem xxxxxx vytýkáno, náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx krýt se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je dosahovat xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx vývoje lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, mít xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxx rovnost xx xxxxxxxxxxxx dění xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx kontinua xxxxxx xxxx úsilím x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx substituuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx s realitou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx extenzivního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xx hranici, kterou xxx překročit jen xx xxxx porušení xxxx. svobody. Jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx se svobodou, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx xxx vzájemné xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxx, xxxx xx tak x opačně. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx také xxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx apod. Xxxxxxx totiž svoboda xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mělo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx posunující xx xx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze shrnout xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednoho povolání, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxx jistoty, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx §34 xxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x to, xx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx se především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Sb. x zákona x. 262/1992 Sb.) x xxxxxxxxx předpisy xxxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., ve xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Xx., a xxxxxxxx č. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx zákon xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx.
Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx způsobilost" (jakožto xxxxxx teoretických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s přípravou, xxxxxxxxxxxxx, povolováním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb) xxxxxxx zkouškou. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xx podstata x tom, že xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx stanoví zkušební xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §12 odst. 1, 2 cit. vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxx xx xxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školení držitelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx testu xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx delší xxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx průkaz xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xx předchozím xxxxxxxxxxx doplňkového školení. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx činností xxxxxxxxx porušují zájmy xxxxxxxxxxx xxx výstavbě, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průkazu.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 186/1990 Xx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx osvědčit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 živnostenského xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx vázané xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx živnosti "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 a 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Sb.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx má xxxxx x xxxxxx zákona xxxxx podnikat. K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opravňující x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx vykonávat, x xxxx nové předpisy xxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonané xxxxx xxxxxxx předpisů, xxxxx x po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx přiznané xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx školství x vědeckých hodností). Xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x přechodných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx osoby podnikající xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx xx. x xxxxxx x živnostenský zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx základě zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odráží xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, nemění xx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x právním řádu xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx často xxxxxxxxx xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx §34 cit. xxxxxx. Xx xx ovšem x xxxxx dynamickém xxxxxxx řádu dosti xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem, nezakládá xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou vůli Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.
Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nedošlo x porušení Ústavy. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx každý xxxxx, x xxxxx platí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Pokud xxx x princip xxxxxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX z xxxx 1992 zřejmě, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx kritéria. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (které představují xxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx učinil závěr, xx namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 věty xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxx lidé jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech, xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, x. x.
Práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v protokolu x jednání a xx jeho xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Pavel Holländer, XXXx. Ivana Janů, XXXx. Xxxxxxxx Jurka, XXXx. Zdeněk Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.