Právní předpis byl sestaven k datu 03.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §34 zákona Xxxxx národní rady x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx.,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Dne 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Předsednictvem Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x účinností xx 7.7.1992 xxxx zvláštní xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, zajišťují-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx oboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, úspěšné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x složení předepsaného xxxxx.
Xxxxx x §10 x 11 xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx autorizace; v §12 až 16 xxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x povinnost xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx výkonem této xxxxxxxx (§16) a xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně.
Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platných před xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxx předchozí xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx technický a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx., x oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx náročné xxxxxxxx, než byly xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxx, x to xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx zákona (xx. xx 7.7. 993), kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Sb. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a předložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx komory, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx x výkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx. II xxxxxx č. 262/1992 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx zajišťovat, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Náročnější xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx promítnuté x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změněny a xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Poslední xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx x. 275/1994 Xx. xxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31.12.1994", a xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
X xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavební x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx autorizace.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx zásadou xxxxxxxx x právech vyjádřenou x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatňováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, jehož xx x Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 3 x 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu XX, xxxxxx x. 1. X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxx režimy xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ani objektivní xxxxxx. Xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 275/1994 Xx., xx "xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx", xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká republika xxxxxx xxxx založený x xx xxxx x právu.
Xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxx nález x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §34, z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešících xxxxx x xxxxxxxxxx autorizovaných xxxx (xx. xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx autorizace xx xxxx xxxxxxxxx xx osoby, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx starých xxxxxxxx, xxxx. povinné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx svém vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxx Uhde, xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x že je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyslovil přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx, xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx vůli xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx později xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx pod č. 360/1992 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx xx xxx 7. xxxxxx 1992 x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx. Podle §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x. 8/1983 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx Xxxxxx komise xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do jednoho xxxx xxx dne xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 však přijal Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X xx. X xxxx 2 této xxxxxx xxxx stanoveno, xx x §34 xx xxxxx "xxxxx xx jednoho roku xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z 28. prosince 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx byl §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx., změněn xxx, xx xxxxx "pouze xx 31. prosince 1994" xx vypouštějí.
Xxxx ze Sbírky xxxxxx, xxxxx x xx sdělení předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sněmovního xxxxx č. 1299 x xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxxx svěřeno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, xxx výjimkou x xxxx xxxxxx xxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx autorizace, xxxxx xxxxx xx 7. xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1994. Navrhovanou xxxxxxx se předpokládá xxxxxx xxxx omezení xxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tři výbory xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx předlohu novely xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxxxx, xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx rozvedl xxx, xx xxxxxxx xxxxxx omezení vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx roku 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx profesních xxxxx, xxx xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxxx přijaty xxxxxx xxx stavebního xxxxxx x živnostenského xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx školách, x xxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. prosince 1994 xxxx xxxxxxxx 117 poslanců, z xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi a 3 poslanci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx zákonu xx xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšeným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 276/1994 Xx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Potom, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxx povahou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád společnosti. X xxxxxxxxx procesu xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx xx nemohou xxxxx krýt se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je dosahovat xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxx x xxxx xx dotýkajícím, xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v rámci xxxxxx vývoje lze xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xx určení, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx však xxx, xxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dění může xxxxx být xxx xxxxxxxx "na xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx oscilování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představu. Rovnost xxxx xx tedy xxxx x realitou xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nárůstu xx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hranici, xxxxxx xxx překročit xxx xx xxxx porušení xxxx. xxxxxxx. Jako xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rovnost uváděna xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svobodou, x xxx xx xxxxxxxx podmiňuje x xxxxx na bázi xxx vzájemné podpory, xxx i konfliktu. Xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody, xxxx xx xxx x opačně. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx proto Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx povahou xxxxxxxxxx xxx "politiku xxxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx národnostních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx rovnost zpravidla "xxxxxxxxxx", relaci k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx roviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Odůvodnění xxxxxx na zrušení §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedl dva xxxxx režimy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx dle stanoviska xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx údajně xxxxxxx xx. xxx, že §34 xxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvalý. Xxx o to, xx zákonodárce xxxxxxxx, xx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx vykonávat vybrané xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
Xxxx proto xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxxx činnostem ve xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx smyslu xxxxxx předpisů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (jakožto xxxxxx teoretických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x přípravou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudováním xxxxxx) xxxxxxx zkouškou. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., je xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §12 xxxx. 1, 2 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx let zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx testu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx, xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výstavbě, xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx x §14 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx udělování oprávnění x zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 186/1990 Xx. Xxxxxxx xx. podmínky xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx osvědčit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), která xxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxx jako průkaz xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 vyhlášky x. 186/1990 Xx.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx obvyklé, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, platí x xx vydání xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx přiznané xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx školství x vědeckých xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x x xxxxxx případech vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry x právo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedených předpisů, xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nabytých xxxx (x xx xx. x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx x xxxx takové odráží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, nemění xx xxx xxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, není xx x právním řádu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx často xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu dosti xxxxx. Skutečnost, xx §34 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx.
Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, dospěl xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xx zvážení xxxxxxx ponechal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnosti. Xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Pokud xxx x princip rovnosti, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normy mohou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria. X daném xxxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxx, stability x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejné hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu to x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxx rozpor x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i princip xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozborem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx, v. x.
Práva na xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx svého jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx soudci: XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Xxxxx Varvařovský x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 168/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.8.1995.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.