Plné znění - 168/1995 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx.,

Xxx 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx a o xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx znění xxxxxx x. 164/1993 Sb. x x. 275/1994 Xx., pro rozpor x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx vyhlášené Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx xx 7.7.1992 jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzickým xxxxxx, chtějí-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě. Xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx jejich xxxxx autorizovanými xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx autorizace xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pobyt x Xxxxx republice, xxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oboru, odborná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, úspěšné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx v §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx, odejmutí a xxxxxxxxxxx autorizace; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x povinnost xxxxxxx pojištění z xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně.

Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx platných před xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., tj. před 7.7.1992, xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx činnostem ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Státní xxxxxx pro vědeckotechnický x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platily xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zákonem XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x původním §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určitou - přechodnou - xxxx, x to xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx pak xxxxxxxxxx zákonem x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.

Xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx občané žádající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komory, xxxxx xxxxx xxxxxx ustavil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx přechodného xxxxxxxx xx patrný x z xxxxx xxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xx výstavbě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.

Náročnější xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx promítnuté x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetích osob, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost xxxxxx, xxxxxxx zákonné pojištění xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx všechny xxxxxx.

Poslední xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. xxxx byla x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměrem zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx autorizace.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx xx x Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 3 x 9 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, svazek x. 1. Z xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozdíly, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx protiústavní.

Zákonodárce xxxxxxxxx §34 zákona XXX č. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx povolání, přičemž xxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxxx. Důvod, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 275/1994 Xx., xx "tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního řádu", xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x budoucnosti xxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxx.

Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinil xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx řešících xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xx z xxxx xxxxxx úpravy autorizace xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx starých xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, disciplinární xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxx, jak xx na mysli xxxxxxxx čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx, xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx zákon je x xxxxxxx s Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x že je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx ponechat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx doby, xxx xxxx xxx komplexně xxxxxx novým zákonem, xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx později xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, že pod č. 360/1992 Sb. byl xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 7. května 1992 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx zvláštní způsobilosti x výkonu činností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Sb., x xxxxxxxx Státní xxxxxx xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X xx. X xxxx 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx v §34 xx xxxxx "pouze xx jednoho roku xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky z 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx xxx §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx., xxxxxx tak, xx xxxxx "pouze xx 31. prosince 1994" xx xxxxxxxxxx.

Xxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x těsnopisecké xxxxxx x 25. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx udělovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených zákonem xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx provozování xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx vykonávat x osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx x xxx autorizace, xxxxx xxxxx xx 7. května (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxx s xxx, xx xxxx problematika xxxx upravena novou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx. Předlohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxx, xx původní xxxxxx omezení xxxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx roku 1994 xxxxx xx komplexní xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přijaty xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx např. zákona x vysokých xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 bylo xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, z xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx xxxxxxxx proti, 3 poslanci xx xxxxxxxxx zdrželi a 3 xxxxxxxx nehlasovali. Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx zákonu xx xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeným pod x. 276/1994 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xxxx zjistil, xxx xx to xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxx, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx č. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., jehož xxxxxxx navrhl prezident xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx krýt xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx však lze, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx tvarem, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úsilím o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx substituuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx může ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx porušení xxxx. xxxxxxx. Jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx procesu je xxx rovnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svobodou, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx podpory, xxx i konfliktu. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "politiku každodennosti". Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx právům, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx roviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx shrnout xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxx režimy xxx xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx dle stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx §34 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx. Xxx o xx, xx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx, kterým xxxx uděleno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Sb.) x xxxxxxxxx předpisy vydané x xxxx provedení (xxxxxxx vyhláška x. 8/1983 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., a xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx teoretických vědomostí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxx majících xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x přípravou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudováním xxxxxx) xxxxxxx zkouškou. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkušební xxxx, věcné náplně xxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1, 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednou xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx formě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx xxxx delší xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dále xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxx. Xxxxx §13 cit. xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému orgánu xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Bližší xxxxxxxx pro postup xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 186/1990 Sb. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x praxe, které xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx příloha č. 2 živnostenského xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), která xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx průkaz xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx živnosti "xxxxxxxxx x projektové činnosti (xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti)" xxx §2 a 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.

Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx živnostenským zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx četné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytých xxxx, a xxx, xxx xxxxxx různé xxxxxxx opravňující x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx vykonávat, x xxxx xxxx předpisy xxxxxxx do budoucna xxxx předpoklady. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx předpisů, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vědeckých xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxx (a xx xx. v důvěře x xxxxxxxxxxxx zákon x předpisy xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Pokud xx xxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, nemění xx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadních předpisů. Xx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se to xxxxx tak, xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, není xx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního postavení. X daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posun xx xxxx Parlamentu, pokud xxx x xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx je ovšem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosti xxxxx. Skutečnost, xx §34 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnosti. Xxxx xxxxx zákon, x xxxxx platí xx xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx u principu xxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou.

Xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, x článku 1 věty xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, xxxxxxxxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx ČNR x. 360/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx připojení x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tito xxxxxx: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxxx Jurka, XXXx. Zdeněk Kessler, XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.