Právní předpis byl sestaven k datu 26.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dne 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění:
Xxx 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx vyhlášené Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx xxx č. 2/1993 Sb. jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx od 7.7.1992 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx autorizace x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizací xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě. Xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, zajišťují-li jejich xxxxx autorizovanými xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx oboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Zákon x §10 a 11 xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx platných před xxxxxxxxx zákona XXX č. 360/1992 Sb., tj. xxxx 7.7.1992, vykonávat vybrané xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pro vědeckotechnický x investiční rozvoj x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxx, méně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x původním §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x xx xx jednoho xxxx xx účinnosti xxxxxx (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx této xxxxxxxxx úpravy xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a předložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x činnostech.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým se xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx znění xxxxxx č. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a fyzické xxxxx podnikající v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Náročnější xxxxxxxxx xx xxxxx povolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změněny x xxxxx xxx všechny xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx x. 275/1994 Xx. xxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy.
X důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx stavební a xxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, bez xxxxxxxxxx autorizace.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právní situace x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx faktických poměrů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx č. 3 x 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, svazek č. 1. X xxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zavedl xxx různé xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 275/1994 Xx., xx "tato xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx akceptovat. Navrhovatel xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx v budoucnosti xxxxxx xxxx nepřijme Xxxxxxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx stát xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změnu §34, x přechodného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx autorizovaných xxxx (xx. xx xx x nové xxxxxx xxxxxx autorizace xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterým xxxx uděleno oprávnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. povinné xxxxxxxxx, disciplinární xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xx mysli xxxxxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření, xxxxx podepsal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxx Uhde, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejímž smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, protože xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Sbírky xxxxxx, že pod č. 360/1992 Sb. xxx vyhlášen xxxxx Xxxxx národní xxxx xx xxx 7. xxxxxx 1992 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle §34 xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu činností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Sb., a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx jednoho xxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx 20. xxxxxx 1993 však xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 164/1993 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X čl. X xxxx 2 xxxx xxxxxx bylo stanoveno, xx x §34 xx slova "xxxxx xx jednoho xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" xxxxxxxxx xxxxx "pouze do 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky z 28. prosince 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx xxx §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xxx, xx slova "pouze xx 31. prosince 1994" xx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Sbírky xxxxxx, xxxxx x xx sdělení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, sněmovního xxxxx č. 1299 x těsnopisecké zprávy x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx uvedli, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou zákon xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx osob x xxxxxx odborných xxxxxxxx xx výstavbě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez autorizace, xxxxx pouze xx 7. xxxxxx (správně xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Navrhovanou xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravena novou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zabývaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tři výbory xxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvedl xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, že xxxxx roku 1994 xxxxx xx komplexní xxxxxxx úpravě profesních xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x živnostenského zákona, xxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx výstavbě prozatím xxxxx zrušit do xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx schopen tuto xxxxxxxxxx lépe xxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 bylo přítomno 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 poslanci xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 3 xxxxxxxx nehlasovali. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx xx xxx 27. prosince 1994 po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, x xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšeným kvórem. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 276/1994 Sb. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Potom, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Sb., xxxxx xxxxxxx navrhl prezident xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxx povahou xxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx krýt se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, principem xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje žádný xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx univerzalismus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Xxxxx rovnost ve xxxxxxxxxxxx dění xxxx xxxxx být jen xxxxxxxx "na xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnost a xxxxxx x totální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx představu. Rovnost xxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx v určitých xxxxxxxxxx datech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxx. svobody. Jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx rovnost xxxxxxx xxxxx konsekventně xx xxxxxx se xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx vzájemné podpory, xxx i xxxxxxxxx. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se tak x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtěsnat xxxxx úsilí o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx povahou přečnívají xxx "politiku xxxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx obsahově dána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx k xxxx xxxxxxxx hodnotě. Xxx xx mělo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vztah x xxxxx základním xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
Odůvodnění xxxxxx na xxxxxxx §34 zákona ČNR x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx shrnout xx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx. tím, xx §34 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx. Xxx x to, xx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.
Bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění zákona x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení (xxxxxxx xxxxxxxx č. 8/1983 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Xx., a xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx způsobilost" (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností a xxxxxxxxxx nabytých x xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x přípravou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkušební xxxx, xxxxx náplně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1, 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx držitelů xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx dobu delší xxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx průkaz xxxxxxxx, xxxx dále xxxx činnost xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, svojí činností xxxxxxxxx porušují xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnět x přezkoumání zvláštní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou x §14 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxx udělování oprávnění x xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxx x. 186/1990 Xx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx přihlášce ke xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti - SKUPINA 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx živnosti "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 vyhlášky x. 186/1990 Sb.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti, rozsah xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx zrušení živnostenského xxxxxxxxx. Současně stanoví xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx povolání xxxxx xxxxxxx norem, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx obvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx vydání xxxxxx předpisů (což xxxxx dokonce x xxx různé xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem na xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxx (x xx xx. v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx odejmout xxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Parlamentu x xxxx takové odráží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Pokud xx xxxx zákonodárce rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xxxxxx xx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstávají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, není xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x nabytá práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx patrný jistý xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Parlamentu, pokud xxx x text §34 xxx. zákona. Xx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 xxx. zákona xxxxxx určitým legislativním xxxxxxxxx procesem, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx jeho protiústavnost, xxxxx xxxxxxxxxxx současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx nabytých xxxx rozhodl xxx, xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zákon, x tento platí xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx pozdějšího legislativního xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxx zvláštní kritéria. X daném případě xxx hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Parlament x xxxxxxxxxxx ustanoveních ponechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu to x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx závěr, xx namítané porušení čl. 1 Ústavy, podle xxxx xx Česká xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx tvrzení, xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x rozporu xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, v. x.
Práva xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Vladimír Jurka, XXXx. Zdeněk Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.