Právní předpis byl sestaven k datu 20.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů a x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx.,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx prezidenta republiky xx zrušení ustanovení §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 164/1993 Sb. x x. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx xx 7.7.1992 jako zvláštní xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx autorizace x příslušném oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě. Právnické x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti ve xxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx autorizace xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pobyt x Xxxxx republice, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx složení xxxxxxx odborné způsobilosti x složení předepsaného xxxxx.
Xxxxx x §10 a 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odejmutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx osobám ukládá xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem této xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§20 xx 22) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto zákoně.
Xxxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., tj. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx nebo osvědčení xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního ministerstva xxx technický x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Státní xxxxxx xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx., x oprávnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx náročné xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zákonem ČNR č. 360/1992 Sb. Zákonodárce xxxxx x původním §34 xxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx dřívějších oprávnění xxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx této xxxxxxxxx úpravy bylo, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložit xxxxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx ustavil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k výkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x x dosud xxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxx a fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat, xxxxxx-xx předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon povolání xx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změněny x xxxxx xxx všechny xxxxxx.
Poslední xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx x. 275/1994 Xx. xxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31.12.1994", a xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx stalo trvalou xxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
X xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnilo xx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx autorizace.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x která vyžaduje, xxx xxxx uplatňováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx xx x Ústavní xxxx xxxxxxxx, např. ve xxxxx xxxxxxxx x. 3 x 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx x. 1. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Zákonodárce xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavedl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro to xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 275/1994 Xx., že "xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx zákonnou úpravou x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x budoucnosti xxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx ustanovení shledává x porušení čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx x právu.
Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, x přechodného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xx z nové xxxxxx xxxxxx autorizace xx mělo vztahovat xx osoby, xxxxxx xxxx uděleno oprávnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, disciplinární xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastník xxxxxx xx svém vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx je x souladu x Xxxxxxx a právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx, kdy xxxx xxx komplexně xxxxxx novým xxxxxxx, xxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda předchozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxx 1992 x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Federálního ministerstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Sb., a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1990 Sb.), mohou xxxxxxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednoho xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 1992. Ještě před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 však přijal Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. X čl. X xxxx 2 této xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x §34 xx slova "pouze xx jednoho roku xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" nahrazují xxxxx "xxxxx do 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx byl §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx tak, xx xxxxx "pouze xx 31. xxxxxxxx 1994" xx xxxxxxxxxx.
Xxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx sdělení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 25. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x této zásady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxx osvědčení zvláštní xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx ve výstavbě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx autorizace, xxxxx xxxxx do 7. května (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto omezení xxxxx s tím, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normou v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx se zabývaly xxxxxxxxxxx výbor, výbor xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx tři výbory xxxxxxxxxx její schválení (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx původní xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě profesních xxxxx, xxx xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx novely xxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx. xxxxxx x vysokých školách, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušit xx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyřešit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. prosince 1994 bylo xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 poslanci xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvórem. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 276/1994 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
Potom, xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Sb., xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno, náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx xx nemohou xxxxx krýt se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx mohla xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dotýkajícím, xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx dodržování apelovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx na určení, xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx, xxxxx však lze, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mít pochybnosti x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "na xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnost x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxx se tedy xxxx s realitou xxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxx překročit jen xx cenu porušení xxxx. xxxxxxx. Jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx procesu je xxx rovnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx se svobodou, x níž xx xxxxxxxx podmiňuje a xxxxx na bázi xxx xxxxxxxx podpory, xxx i konfliktu. Xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky ohrožují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtěsnat xxxxx xxxxx o xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxx "politiku xxxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx x politických práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx národnostních a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx svoboda xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení principů xxxxxxxx právě xxxxx xxxx vztah k xxxxx základním xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
Odůvodnění xxxxxx xx zrušení §34 zákona ČNR x. 360/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx režimy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxx racionální xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx ustanovení navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx §34 xxx. zákona x přechodného xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx. Xxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxx x projektové činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xx výstavbě xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx.
Xxxx proto xxxxx se především xxxxxxx podstatou dosavadního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platný xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Sb. x xxxxxx x. 262/1992 Xx.) x xxxxxxxxx předpisy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Xx., a xxxxxxxx č. 186/1990 Xx.). Stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx způsobilost" (jakožto xxxxxx teoretických vědomostí, xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudováním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xx podstata x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkušební xxxx, věcné náplně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx §12 xxxx. 1, 2 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx jsou povinny xxxxxxx jednou za xxx xxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxx xxx průkaz xxxxxxxx, xxxx dále xxxx činnost xxxxxxxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému orgánu xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 cit. xxxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxx průkazu.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx vyhláška č. 186/1990 Xx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx přihlášce xx xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxx se pak xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - pod xxxxxx projektová xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x projektové činnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx č. 186/1990 Sb.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxx případě xx xxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat. K xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádu lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx, xxx složil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxx xxxxxxx norem, xxxx xx vykonávat, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx dokonce x xxx xxxxx přiznané xxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx školství x vědeckých xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x v xxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x to xx. v důvěře x xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx x sobě na xxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx to xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oprávnění zůstávají xxx zákona x xxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxxx, není xx x právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx často xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx §34 cit. xxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že §34 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem, nezakládá xxxxx názoru Ústavního xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx x porušení Xxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx zvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnosti. Xxxx xxxxx zákon, x xxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Pokud jde x princip rovnosti, xx xxx ze xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX z xxxx 1992 zřejmě, xx x principu xxxxxxxx jde x xxxxxxx relativní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx jeho rozpor x Ústavou.
Po xxxxxxxxx návrhu Ústavní xxxx učinil xxxxx, xx namítané porušení čl. 1 Xxxxxx, podle xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, x článku 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti i x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, x. x.
Xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxx tito xxxxxx: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Ivana Janů, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.