Plné znění - 168/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx.,

Xxx 20. ledna 1995 Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášené Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xxx č. 2/1993 Sb. jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x účinností od 7.7.1992 jako zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládá fyzickým xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx též pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou: xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalý xxxxx x Xxxxx republice, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oboru, xxxxxxx xxxxx v předepsané xxxxx, úspěšné xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x složení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odejmutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem této xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) při xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a č. 275/1994 Sb., umožňuje xxxxxx vlastnícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ve výstavbě, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx zákona ČNR č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. a zákona x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxx, xxxx náročné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx určitou - přechodnou - xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xx účinnosti zákona (xx. xx 7.7. 993), kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.

Smyslem této xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x autorizaci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx komory, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k výkonu x xxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx veřejným zájmem xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x bezpečnost xxxxxx, xxxxxxx zákonné pojištění xxxx. Prozatím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx všechny xxxxxx.

Xxxxxxxx úpravou xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx x. 275/1994 Xx. xxxx byla x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stalo trvalou xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx okruhu xxxx umožnilo xx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx stavební x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jehož se x Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx x. 3 x 9 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx x. 1. X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx porušují, xx xxxxx považovat xx protiústavní.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx různé xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 275/1994 Xx., xx "tato xxxxxxxxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx", xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledává x porušení čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx úctě x právu.

Xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx x. 15/1993 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. co xx x xxxx xxxxxx xxxxxx autorizace xx xxxx vztahovat xx osoby, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovědnost), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx, xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x že je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx ponechat různé xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx, kdy xxxx xxx komplexně xxxxxx novým xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění prohlásí xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, že xxx č. 360/1992 Sb. xxx vyhlášen xxxxx České xxxxxxx xxxx xx xxx 7. května 1992 x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. a xxxxxx x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj č. 8/1983 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx vědeckotechnický x xxxxxxxxxx rozvoj č. 186/1990 Xx.), mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 1992. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 však přijal Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ČNR č. 360/1992 Sb. X xx. I xxxx 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x §34 xx xxxxx "pouze xx xxxxxxx xxxx xxx dne účinnosti xxxxxx zákona" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx do 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Sb., xxxxxx xxx §34 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994" xx vypouštějí.

Xxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhou novelu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx mimo jiné xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou zákon xxxxxxxx jako oprávnění xxxxxxxxx osob x xxxxxx odborných činností xx výstavbě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x bez autorizace, xxxxx pouze xx 7. xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxx toto xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx. Předlohou xxxxxx se zabývaly xxxxxxxxxxx výbor, výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schválení (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu xxxxxx xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx omezení vycházelo x předpokladu, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx xx komplexní xxxxxxx úpravě profesních xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přijaty novely xxx stavebního xxxxxx x živnostenského xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx x vysokých školách, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx x lepší xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, z xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 3 poslanci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx jeho xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 276/1994 Sb. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx zjistil, xxx xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x hlediska jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstituujícími xxxxxxxxx xxx společnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx aproximativním způsobem. Xxxxxxx xx xx xxxx mohla xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jevu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx vývoje lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xx určení, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxx rovnost ve xxxxxxxxxxxx dění xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx úsilím o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxx se tedy xxxx x xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx extenzivního x xxxxxxxxxxxx nárůstu xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx může ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx porušení xxxx. svobody. Jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úsilí o xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx etablování základních xxxxxxxx práv, xxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xx proto také xxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx národnostních x xxxxxxxxx menšin xxxxx čl. 24 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod apod. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx sociální xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxxx právům, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedl xxx xxxxx režimy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx racionální xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty, který xxx údajně porušen xx. xxx, xx §34 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvalý. Xxx x xx, xx xxxxxxxxxxx stanovil, xx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx stavu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx.) a xxxxxxxxx předpisy vydané x jeho xxxxxxxxx (xxxxxxx vyhláška x. 8/1983 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Sb., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Stavební zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx činnostem xx xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx předpisů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx teoretických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxx nabytých x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudováním staveb) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xx podstata x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, věcné xxxxxx xxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx §12 xxxx. 1, 2 cit. vyhlášky xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednou za xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školení držitelů xxxxxxx, přičemž držitelé xxxx povinni xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školení. Pokud xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx pět let xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx byl průkaz xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx školení. Xxxxx §13 cit. xxxxxxxx, xxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx průkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx x §14 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Bližší xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx vyhláška x. 186/1990 Xx. Stanoví xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x praxe, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx vázané živnosti - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx živnosti "oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx č. 186/1990 Xx.

Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx všeobecné x zvláštní podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat. K xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ten, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opravňující x xxxxxx povolání xxxxx xxxxxxx norem, xxxx xx vykonávat, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisů, platí x xx vydání xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx x xxx různé xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx školství x vědeckých xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx osoby podnikající xxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx xx. v xxxxxx x živnostenský xxxxx x předpisy navazující), xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx je v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Parlamentu a xxxx xxxxxx odráží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nemění xx xxx xxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx to xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx řádu xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx často xxxxxxxxx xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posun ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx §34 xxx. zákona. Xx xx xxxxx x xxxxx dynamickém xxxxxxx xxxx dosti xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zachování xxxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ponechal xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnosti. Xxxx každý xxxxx, x tento xxxxx xx xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x xxxx 1992 zřejmě, xx x principu xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, stability x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x Ústavou.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx jistoty, x článku 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, představuje x daném případě xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozborem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx svého odlišného xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx připojení x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx soudci: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Zdeněk Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Varvařovský x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.8.1995.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.