Právní předpis byl sestaven k datu 03.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění:
Xxx 20. xxxxx 1995 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení ustanovení §34 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 164/1993 Sb. x č. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Předsednictvem Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. zavedl x xxxxxxxxx xx 7.7.1992 jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx činností ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx výstavbě. Xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx též xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx České republiky x xxxxxx pobyt x Xxxxx republice, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x předepsané xxxxx, xxxxxxx složení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x složení předepsaného xxxxx.
Xxxxx x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odejmutí x xxxxxxxxxxx autorizace; x §12 až 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xx 22) při xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x projektové činnosti xxxx osvědčení zvláštní xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx zákona XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx nebo osvědčení xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x zákona x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xx určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona (xx. xx 7.7. 993), xxxxxx pak xxxxxxxxxx zákonem x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x autorizaci měli xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustavil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x určených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxx záměr přechodného xxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 262/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Náročnější xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebnictví promítnuté x celém xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxx. Xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro všechny xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx č. 275/1994 Xx. xxxx xxxx x §34 vypuštěna xxxxx "xxxxx xx 31.12.1994", x tak x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx autorizace.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyžaduje, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx xx x Xxxxxxx soud xxxxxxxx, např. ve xxxxx xxxxxxxx x. 3 x 9 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx x. 1. X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 275/1994 Xx., xx "tato xxxxxxxxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz nález x. 15/1993 Sbírky xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu XX). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xx xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činností ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, disciplinární xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xx mysli xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx podepsal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny PhDr. Xxxxx Uhde, uvedl, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky x xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smyslem xx ponechat různé xxxxx xxxxxxxxx xx xx doby, kdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona či xxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx xxx č. 360/1992 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxx 1992 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx. Podle §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Sb., x xxxxxxxx Státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj č. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx jednoho xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 7. xxxxxxxx 1992. Xxxxx před xxxxxxxxx roční lhůty xxx 20. xxxxxx 1993 xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X xx. I xxxx 2 xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx v §34 xx xxxxx "pouze xx jednoho xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" nahrazují xxxxx "xxxxx do 31. prosince 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx xxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx tak, xx slova "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994" xx xxxxxxxxxx.
Xxxx ze Xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sněmovního xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx druhou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx mimo xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxxxx, xxx výjimkou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx 7. května (xxxxxxx xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 1994. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zabývaly xxxxxxxxxxx výbor, výbor xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvedl xxx, xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx roku 1994 xxxxx xx komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx novely xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx školách, x proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxxx prozatím xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx nový x xxxxx zákon xxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyřešit. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1994 xxxx xxxxxxxx 117 xxxxxxxx, x xxxxx 110 poslanců xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx zákonu ze xxx 27. xxxxxxxx 1994 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšeným xxxxxx. Xxxx skutečnost deklarovala xxxxxxxxx vyhlášeným xxx x. 276/1994 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Potom, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX č. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Sb., jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx základním xxxxxxx právům, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X sociálním procesu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spíše jen xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx je dosahovat xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na určení, xx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx, xxxxx xxxx lze, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, mít pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx sociální účinky. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxx se xxxx xxxx x realitou xxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, kterou xxx překročit jen xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx rovnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na bázi xxx vzájemné xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody, xxxx xx xxx x opačně. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxx xx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx povahou přečnívají xxx "xxxxxxxx každodennosti". Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx národnostních x xxxxxxxxx menšin podle čl. 24 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx svoboda xx obsahově xxxx xxxxx podstatou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", relaci k xxxx xxxxxxxx hodnotě. Xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx právě tento xxxx xxxxx k xxxxx základním právům, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx roviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, lze xxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx režimy pro xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx porušen xx. tím, xx §34 cit. zákona x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x projektové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.
Bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platný stavební xxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx zákona x. 103/1990 Xx. x xxxxxx č. 262/1992 Sb.) a xxxxxxxxx předpisy xxxxxx x jeho provedení (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx činnostem ve xxxxxxxx (§45 a xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, prováděním x xxxxxxxxxxxx staveb) xxxxxxx zkouškou. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx znění xxxxxxxx č. 73/1987 Xx., xx podstata x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, věcné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 odst. 1, 2 xxx. vyhlášky xxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxx za xxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx držitelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx testu xxxx jiné formě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu delší xxx pět xxx xxxxxxxx činnost, pro xxxxxx byl průkaz xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, svojí činností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx příslušnému xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 cit. xxxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Bližší xxxxxxxx xxx postup xxx udělování oprávnění x xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxx č. 186/1990 Sb. Xxxxxxx xx. podmínky xxxxxxxx x praxe, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx vázané živnosti - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxx průkaz xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx živnosti "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxx zvláštní způsobilosti)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx č. 186/1990 Xx.
Živnostenský zákon xxxx xxxxxxx všeobecné x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti, rozsah xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx četné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx dokonce x xxx xxxxx přiznané xxxxxx, např. v xxxxxxx vysokého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry x právo. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedených předpisů, xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nabytých xxxx (x to xx. v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x předpisy navazující), xxxxx xxx odejmout xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podnikají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x nabytá práva, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posun xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x namítané xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx ve snaze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx každý zákon, x tento platí xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx pozdějšího legislativního xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxxx 1992 zřejmě, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxx xxx veřejné hodnoty), xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx porušení principu xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, jednotný x demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx lidé jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozborem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, x xxxxx návrh zamítl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx, v. x.
Xxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání a xx xxxx připojení x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Varvařovský x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 168/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.8.1995.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.