Plné znění - 285/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. června 2001 v plénu x xxxxxx předsedy xxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2000, kterými jmenoval Xxxxxx Tůmu guvernérem Xxxxx xxxxxxx banky x Luďka Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

Xxxxxxx soud obdržel 20.4.2001 návrh xx xxxxxxxx řízení, xxxx xx předseda vlády x vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. k) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §120 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx x 29.11.2000 x jmenování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky (dále xxx "XXX") vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2000 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spolupodpisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 3 Ústavy x aniž předtím xxxxxxx Zdeňka Xxxx x funkce xxxxxxxxxxxxx XXX x Luďka Xxxxxxxxxxxx z funkce xxxxx Xxxxxxxx rady XXX (dále xxx "Xxxxxxxx rada") jmenovaného x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČNB. X xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx roku 1993 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepředkládal xxxxxxxxxx xxxxx k spolupodpisu, xxxxxxx je přesvědčena, xx "xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spolupodpisu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Takovýmto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx spolupodepsat. Xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxxx postupu xxxx, xxxxxxxx xx předseda xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) xxxx státních orgánů xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx guvernéra a xxxxxxxxxxxxx ČNB xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxx 29.11.2000. Xxxxx xx svém xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx 1993 xxx xxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx a xxxx Ústavě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x přednost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx vztah čl. 62 a čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx čl. 62 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx, čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx, x jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrasignaci xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 63 odst. 3 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx sféře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahují x na xx xxxxxxxxxxxx "pravomoci, xxxxx xxxxxx výslovně x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx", xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jmenovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx XXX (§6 xxxx. 2 xxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x čl. 62 Xxxxxx výslovně xxxxxxx, neboť tam xx stanoví výslovně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx". Proto xxxxxxxxx guvernéra x xxxxxxxxxxxxx XXX prezidentem xxxxxxxxx - dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády. Dle xxxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx x viceguvernéra xxx x xxxx, Xxxxxx neznámé, xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 6/1993 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje ani x čl. 98, xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx x čl. 62 písm. x).

X xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx novým, xxxxxxxxxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx guvernéra a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx x Bankovní xxxx (xxx x xxxxxxxx je v xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxx)" x xx "zejména xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx v Bankovní xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx jsou xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Bankovní xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx působnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nezmiňuje x xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ostatních. "X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx monokratický xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx. vedoucího ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx označením xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx označením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikoli x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 6/1993 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb. xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx Xxxxxx banky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády, x viceguvernéři xx xxxxx guvernéra xxxxxxxxxx x xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx xxx předpoklad, xx xx xx Ústava x xxxxx č. 6/1993 Sb. chtěly od xxxx krátce předcházející xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x viceguvernéra xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x viceguvernéra ČNB xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx Niedermayera x xxxxxx člena Xxxxxxxx rady. X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právě v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx zpřesněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx totiž aplikovat §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něj xx postupuje. Xxx xxxxxxxxxxxxxx členění zákona x. 182/1993 Xx. xxx §124 xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §125 xxxx. 1 x xxxxx zrušení již xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx vláda nečiní, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxx odmítnout. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Dědka z 11.2.1999, ačkoliv je xxxxx xx funkci x xxxxxxxxxx není xxxxxx opatřeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřeného xxxxx xxxxx, i xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx, což xx xxxxxx důkazem xxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy.

Prezident xxxxxxxxx dále uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 62 Xxxxxx, xxx jsou x jeho samostatné xxxxxxxxxxx pravomoci, xx xxxxxxx i jmenování xxxxx xxxxx Bankovní xxxx. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 6/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxx provádí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxx čl. 63 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxx pojmenování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jako nová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx specifikaci x xxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxx členů Xxxxxxxx rady x xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nepoužitelný. X takovém xxxxxxx xx prezident republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x členů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze si xxxxxx výklad Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Bankovní xxxx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx rady, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČNB. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xx 17.12.1992, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rovněž, xx xxx názor xxxxxxx kompetentních xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx současného místopředsedy xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx 7.8.2000. Ústavodárce dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obyčejnému xxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Námitku, xx Ústava xxxxx xxxxxx guvernéra x xxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx x že xxxxx č. 6/1993 Sb. je xxxxx vykládat xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx Ústavu xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx norem. Xxxxxx byla xxxxxxx 16.12.1992 a xxxxx č. 6/1993 Sb. až xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx tedy xxxxx nemohla xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x 29.11.2000, jimiž jmenoval Xxxxxx Tůmu xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxx xxxxxxxx platnosti. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. (xx. xxxxxxx rozhodnutí). Protože xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx samostatnými působnostmi x pravomocemi, požaduje xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy (x xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx ostatních (xxxxxxx xxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx premiéra xx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx xx xxxxxxx.

Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxx předložili Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2000 xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx petitu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnout (sp. xx. Xx. XX 58/2000). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx v petitu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x 29.11.2000, kterými xxxxxxxx Xxxxxx Tůmu guvernérem x Luďka Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, protože xxxxxx předložena xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx poukazuje xx to, xx xx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx jmenování guvernéra x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředkládal, x vzhledem x xxxx, že xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx opětovně, xxx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "pro xxxxxx" (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx nucen xxxxx odmítnout). Xxxxxxxxx xxxxxx vlády stále xxxxx spočívá v xxx, že xxxx xxxxx vyslovení xxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx" xxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx xxxxx namístě se xxxxxxx xxxx zrušení xxxxx §125 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., jak xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx závažnou xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x okolnosti, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb. (dále xxx "xxxxx x XXX") xxxxxxx č. 442/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x České národní xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxx xxxxxxxxx zákona č. 6/1993 Sb. Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx o ČNB xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 59/2000.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §125 zákona č. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu, x xxxx vydáno xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx předseda vlády xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády k xxxxxxx xxxx spolupodpisu, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §120 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx se xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx "X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2000, kterými xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx viceguvernérem České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx spolupodpis předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na §125 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxx xxx však xxxxxxxx, xx xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. věcí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xx zahájení xxxxxx xx podle Ústavního xxxxx příslušný xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v návrhu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, co je xxxx xxxxxxx.

Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx premiéra x xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §120 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

x argument "monokratických" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,

x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle čl. 62 Xxxxxx,

o xxxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxx. zákonodárce a xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx.

1 Jmenování xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ČNB xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházejí x navrhovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx komplikací x potenciálních xxxxxxxxx, xxxxx xx přivodilo xxxxx separátní xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx XXX, x xx xxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost - xxxx x Ústavního xxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady z xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx, xxxxxxxx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxx x v xxxxx smyslu ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx jeho pravomoci, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx proceduru xxxxx čl. 63 odst. 2, a xxxxxx xxxxx čl. 62 Xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§5 xxxxxx o ČNB) xxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu České xxxxxxx xxxxx" Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyhrazenou xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx příkladmo, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, kdo xx xxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx navrhovatelů xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě guvernér xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocemi, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx nevymezuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx rady "xxxxx xxxxxxxxx", xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx další xxxx xxxxxxxxx Bankovní xxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxx xxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx x ostatní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx proto není xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxx úpravou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX jako "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí". Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx-xx x xxxx, xx monokratický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sama jedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdežto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jménem x je xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČNB xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX je xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x XXX xxxxxxx, xx Bankovní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (§6 xxxx. 1 zákona o XXX). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxx členové Bankovní xxxx. Xxxxx pak xxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 zákona x ČNB), xxxx xx jedná xxxxxx XXX navenek xxx xxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8) a xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§11). Xxx x této skutečnosti xxxxx však spatřovat xxxxx prvek monokratického xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomoc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx. X xxxxx textu xxxxxx x ČNB xxx, xxxxx jde x další xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČNB xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxx x ČNB xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx podle §4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané XXX x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx Ústava x xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx zákony; i x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinností xx xxxxxxxxxxxx normu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx správním řízení xxxxxxx XXX, x xx xxx rozhodování x rozkladu [§61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád)] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ČNB "na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx" (§61 xxxx. 2, §65 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxx jak xxxxx x ČNB (§46 xxxx. 5), xxx x zákon x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, (§41) a xxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx zákon, (§3 odst. 5) xxxxxxx xx významnějších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX právě Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx řídícím orgánem XXX xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svůj jednací xxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x XXX).

X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ani postavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx - rámec Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx orgány vyžadující xxxx separátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x ČNB nerozšiřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pravomoci, neboť xxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx Xxxxxxxx xxxx, aniž xx Xxxxxx jmenovitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxx potřebu (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 62) xxxxx podrobně, xxxxx xxxxxx členů xx x jak xx označují. Xx xxxxxxxx xx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxxx, dva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Specifikuje xxxxx složení Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zákon x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx později xxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx byl x xxxx přijetí Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 62 písm. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodlal zavést xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 62 Ústavy. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x místopředsedové xxxx xxxxxx, x xxxxx i členy xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx představ xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Ústava xxxxx, xx předseda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x touto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, proč Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxx XXX, jemuž navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxx x jeho funkcí. Xxxxx xxxx tak xxxxxxxx bylo, musela xx Ústava - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x x xxxxx xxxxxxx jmenovacího xxxxxxxx podle čl. 62 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx funkci guvernéra XXX, xxx xxxx xxxxxxxxx.

Podle Ústavního xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx jmenovací xxxxxxx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxx především x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 62 xxxx. e) x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale x x čl. 62 písm. x) x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 62 písm. x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxx xxxxx xxxxxx čl. 62 xxxx. x) xx vesměs příčinu x xxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx případů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jmenovanou xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx její jmenování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxx požadována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgánu (Xxxxxx, Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx). Tak xxxx. x písmene x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx liší. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxx x)] xxxxxx: xxxxxxxx xx předseda x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od ostatních xxxxxx - souhlasu Xxxxxx (čl. 84 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 2 Xxxxxx tyto osoby xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ostatní xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx odlišný xxxxxx jmenování xxxxxxxxx x viceguvernérů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se text čl. 62 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx: "xxxxxxx členy Bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx".

Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x vůči xxxxxxxxxxx x viceguvernérům ČNB. Xxxxxx stanoví ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x čl. 62 jako předseda x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (čl. 84 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx je xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 62 xxxx. x).

Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Bankovní rady Ústava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx. Xxxxxxxx Ústava x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, který sama xxxxxxx pro všechny xxxxx Bankovní xxxx, xxxxx z obyčejného xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx Bankovní xxxx, pokud to Xxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na rozdíl xx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z okruhu xxx xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxxxxxx guvernéra x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx stávajících xxxxx Xxxxxxxx rady. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústava v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepředpokládá dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx guvernéra a xxxxxxxxxxxxx na xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx xxxxxx x umožňuje jmenovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Bankovní xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že prostý xxxxx xxxxx Bankovní xxxx v §6 xxxxxx x XXX x tomuto závěru xxxx vůbec způsobilý.

Xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §6 odst. 2 x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxx xxxxx Bankovní xxxx. Spočívají x xxx, že oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx: xxxxx čtyři xxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" XXX (je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x viceguvernérů x xxxxxxx členů Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsoby, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx jmenování xxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx učinil x čl. 62 Xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx: Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx režimy xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx režimy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpokladu xx "xxxxxxxx xxxx xxx non".

Xx xxxxxxxx jednoho jmenovacího xxxx x všech xxxxx Bankovní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxx x XXX), na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx v postavení xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx-xx prezident členy Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 62 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx návaznost zákona x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky na xxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx pro zákon x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xx se Ústava a zákon x XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx guvernéra x xxxxxxxxxxxxx úplně vyřadily.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx převzetí xxxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxx tvorbě zákona x XXX Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady 17.12.1992, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádném xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxxxx 11. xxxxxx XXX VII. xxxxxxxxx xxxxxx). Prezident republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxxx, xx xxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních činitelů xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx na vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx legislativu x xxxxx Senátu 7.8.2000, xxxxx jmenování xxxxx Xxxxxxxx rady, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, označil xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx xxxxxxx Senátu xx 7.8.2000).

X xxxxxx návaznosti xx xxxxxxxxxxxxx úpravu Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxx xxxxxx zákona x XXX zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx československé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kolegiálního orgánu, xx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jak xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx institucionálně xxxxxxxxxx jmenovací pravomoci xxxxxxxxxx republiky jakožto xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. Xx rozpadu xxxxxxxx tyto xxxxxx xxx zákonné úpravě XXX již odpadly, xxxx. xxxxxxxx svou xxxxxxx dimenzi.

Xxxxxx xxxxx, xx čl. 62 Xxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx kontrasignace xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx respektován x xxxxxxxxxxx xx roku 1993 xxxxxxxxxxx až xx debat x xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxx 2000. Tato interpretace xxxx xxx xxxxxxxxxxx x postupně xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí. Xx xxxxx, že xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x variabilitou xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx x xxxx dosavadní xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", ale xxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postup, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx guvernéra x xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kontrasignaci předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx 20.12.2000, tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx uznávaly x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, který je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoho x viceguvernérů x xxxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx jmenování - xxx xxxxxxxxxx navrhovatelů - xxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dalším faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ministrů, xxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx souhlasných xxxx, vzniká nežádoucí xxxx nejistoty v xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx stojící xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 1210 z 28.11.2000 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxxxx viceguvernérem Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx Zdeňkem Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx. x dopise z 28.2.2001 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Tůmovi, xx xxxx "jakožto guvernér Xxxxx národní xxxxx" x xxxxxxx informován x xxxxxxx k xxxxxx. Z toho xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, a xxx x xxxxxxxxxxx práva Xxxxxx Tůmy na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx platnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX x. 442/2000 Xx. xxxxxx zřetelně x xxx, xx zákonodárce x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx uvedené jmenovací xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x ČNB, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ČNB. Je xxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x XXX, z xxxxx by vládní xxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrasignace xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx zákonodárce x §6 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxx by z xxxxxx interpretace §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx vyplývalo. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §6 xxxx. 2 pouze xxxx xxxxx x označení xxxx, jež xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Vláda xxxxxxxxx xxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xx zásady, že xxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci x xx státní xxx slouží xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xx myšlence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxx xx věc xxxx xxxxxxxxxx za spornou, xxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 Xxxxxx.

X tím lze xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že x x demokratickém právním xxxxx a při xxxxxxxxxxx formě vlády xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být dle Ústavy x hlavních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx umožňovalo xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx ČNB. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx x čl. 98 Xxxxxx ("do její xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx") x z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx šesté Xxxxxx, xxx x x čl. 62 písm. x) Xxxxxx a xx xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxx x jeho §9 xxxx. 1 ("Xxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx je Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.").

X rámci demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje více xxxxx součinnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx je tomu xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x každé xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx koncepci xx xxxxx podřídit x xxxxxx zákona x xxxxxxx bance. Xxx xxx xxxxx x ústavním xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výjimka xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sama, xxxx. pozdější xxxxxxx xxxxx takovou výjimku xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx přeinterpretovat xxxxxx xx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje opačně, x xx xxxx xx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Zákon x ČNB neupravuje xxxxxx novou jmenovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xx nebyla x čl. 62 písm. x) Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xx xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxx. Xxxxxxx vládní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxxx členy Bankovní xxxx, vedlo xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx a viceguvernérů x řešení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - x to xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxx např. xxxxxxxxx xx návrh xxxxx, xxx němž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezbytná. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, jmenuje xxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, od čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 63 Xxxxxx, xxxxx by dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se jmenováním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dokonce x jmenování xxxxxxxxxx XXX xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x pojetí navrhovatelů xxxxxxxx členem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ČNB, musel xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx sedmi xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx rada xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx chtěl. Xxxxxxx však xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v §6 xxxx. 6 xxxxxx x ČNB, xxx xx obvykle nenastalo.

Xxxxxxxx vládní koncepce xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x čl. 62 písm. x) Xxxxxx, který nezná xxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxx členem a xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx a principu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dysfunkčním.

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx udržet xxxx xxxxxxxx odlišného způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx a viceguvernérů xxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx. Dosahují xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx Ústavě. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx "přímo xx xxxxxx", zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxxxxx).

Xx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zákona o XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx, neboť xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje bez xxxxxxx xxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx uvedeným x čl. 62 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nevyjímá x xxxxxx případě (x obyčejný xxxxx xxx xxxxxx vyjmout) xxxxxxxxx x oba xxxxxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx současná Xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx x Bankovní radě, xxx by mohlo xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy pouze x xxxxx xx xxxxxx. Právě tak xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx navrhovatelé xx své xxxxxxx - xxxxx ty xxxxxxx (xxxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxx" xx jmenování xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. To odporuje xxxxxxxxxx článku Ústavy, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx některé, xxx xxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx.

Interpretací navrhovatelů xx omezuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx třech xxxxxxxxx, x xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí čl. 62 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx x viceguvernérů x xxxxxxxxxxx pouze xxx "xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady". K xxxx je xxxxx xxxxx i xx, xx smyslem čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx xx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx potencionálního xxxxxxxxx prezidentových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxxxx o právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xxx. také xxxxx, xxxx pravomoci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zákoně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx třeba xxxxx, xx xxxxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o XXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxx, že členy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, dva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tří xxxx xx sedmi xxxxx Xxxxxxxx rady xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale podstatným xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovený rámec, xxxxx xxxxxxxxx zákon x XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x ČNB xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx podrobností, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že jmenování xxxxxxxxx x viceguvernérů XXX podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako protiústavní x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx (xxx kontrasignace) x druhého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo by xxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jmenování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeboval x xxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oba xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx rady, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podmínek §6 xxxx. 6 xxxxxx x XXX, xxx nichž nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Celá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vytvořit x XXX xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkolu xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx přesuny xxxxxx Xxxxxxxx rady, xxxxxxxxx xx souhlasu xxxxx, x xxx xx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezávislost xx vládě. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx nelze než xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx 29.11.2000 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x xxx, xx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Luďka Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolán x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx řešení xxxxxxx a právně xxxxx přiměřené. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx rozhodující xxxxxxxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx postavení. Xxxxxx nižší xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon x XXX, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Bankovní rady xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx: xxxxxxxx, xxx viceguvernéři x "xxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xx xxxx xxx, nelze tuto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx ve xxxxx x x němž xx xxxxxxxx pouze "xxxxxx inter xxxxx". Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Bankovní xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k počátku xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx však xx xxxxx guvernéra xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxx nové, xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x ČNB, xxxxx určuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x funkce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člen Bankovní xxxx může xxx xx své xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx žádost předanou Xxxxxxxx xxxx. Odvolán xxxx být xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx prezidentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Miloš Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 285/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.