Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 3. listopadu 1999 x xxxxx x xxxxxx X. XX, spol. x x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - závaznou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) N. XX, xxxx. x r. x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, XXX) tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20. srpna 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx společností X. XX, spol. x x. o., xxxxxxxx x rozhodnutí - xxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Usnesením Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 č.j. 7X 81/98-18 xxxx xx věci stěžovatele (xxxxxxx) X. XX, xxxx. x r. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod., tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vychází další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x xxxxxxxxxx určitého subjektu. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx závazná xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x daňového řízení", x xxxxx nemohl xxxxxx projednat. Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. zastavit, xxxxx "xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postupem Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod uvedených x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Praze xxxxx xxxx xxxxxx nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy. Dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. ř. xx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Generálního xxxxxxxxxxx xxx" x nejedná xx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obstarat ...". Xxxxx xxxx xxxxxx má účastník xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad x toto rozhodnutí xxxx tedy "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx, jestliže je xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Protože podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx do Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. - které xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx předběžné xxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx možnost xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x zákoně dána xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.

Xxxxxxxxx I. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30. xxxxxx 1999 sp. xx. X. XX 48/99 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx soud x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx této xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v případech, xxx xxxxxxxxxx zasáhlo xx jejich xxxx x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx". X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

V xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx vázanost soudu xxxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx různé výklady, xxxx možné, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona. Soud xxxxx musí x xxxxxx případech aplikovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vycházel x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. Vrchním xxxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodl na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, označila Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna nepřisvědčila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx zákon, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. vyloučeno. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., tudíž xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx podle sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x s xxxxxxx xxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ústavní stížnosti, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. s. ř., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. výluk, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx zařazeno xx o. s. ř. právě proto, "xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (meritorního) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. xxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx být zákonem xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx soud xx zprávy x 18. xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX zjistil, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje občanský soudní řád a notářský řád, xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx xx Sněmovně xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx xxxx (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx 6 poslanců). X témže záznamu xx xxxxxxxx redakce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX č. 219, XX č. 373, XX x. 355. Xxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 99 rozeslané dne 18. xxxxxxxx 1991.

2. A. Xx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx zejména ze xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (takže xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx zda toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx xx patrno x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx.

Xxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxx x xxxxx xxxx o. s. ř. (správní xxxxxxxxxx). X §244 o. x. x. plyne, xx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxxx, xx x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkumné správně xxxxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx, je x x. x. x. xxxxxxxx v xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx písmenem e) xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x obecného pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se může xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Tyto xxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx), xx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx být xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) a xx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x tzv. pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx) upravuje xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx věty xxxxx Listiny xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěných za xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy lze xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - pokud xxx x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x konkrétní xxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.] xx zřetelem xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny - následovně.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Meze základních xxxx x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx mez základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věta Listiny xxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstavce xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx (podle Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu; xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu xxxx v rozporu x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx") xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx je - x xxxxxx souvislostech - xxxxxxx poskytovat xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x §248 odst. 2 x. s. ř. xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. ř., které xx xxxx mimo xxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx" xxxxxx.

Pokud xxx x zbývající xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. s. ř., xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněna xxxxxx. Proto byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. x), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x minori xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.