Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 3. xxxxxxxxx 1999 v plénu x xxxxxx X. XX, xxxx. x x. x., na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - závaznou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 č.j. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) N. CZ, xxxx. s x. x., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx hroznový cukr xxxxxxx C - xxxxxxx xxxxxxxx kompresí" (xxxxxxx Xxxxxx Gmbh, Xüxxxxx, SRN) tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20. srpna 1998 x.x. 54 827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. XX, xxxx. x x. x., proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 č.j. 54&xxxx;827/98. X odůvodnění xxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř.") soudy xxxxxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx jsou např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx. Xxxx - na xxxxxxx příslušné xxxxxx - xxxxxxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx učiněného správního xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxxxx pro xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx x není-li xxx xxxx přezkoumání xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "rozhodnutí správního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydané x rámci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx x porušení xxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvádí, xx §245 x. x. x. xx xxxx případů tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx informace x sazebním zařazení xxxxx, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Ministerstva financí XX, Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx" x xxxxxxx xx tedy o "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by si xxx celní úřad xxxxxxx xxx obstarat ...". Podle xxxx xxxxxx xx účastník xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx dílčímu rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx. rozklad x xxxx rozhodnutí xxxx xxxx "pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx podle xxxxxxx stěžovatele došlo x xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. s. x. - které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. s. ř. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem x zákoně xxxx xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. listopadu 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x spolu x xxx xxxxxx, xxx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Ústavního soudu xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. I. XX 48/99 bylo řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postoupen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxx x Praze x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 cit. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx být každým, xxx se xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř. xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny se xx xxxxxxxxx praví, xx x pravomoci xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

V xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x x případech, xxx xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výklady, xxxx xxxxx, aby xxxx odmítl xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podkladového, xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx ve xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Použití §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. Vrchním xxxxxx v Praze, xxxxx rozhodl na xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, tj. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x přezkoumání podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Sb., xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 519/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx poukázalo xx xxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. ř., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxx, xx. případů, xxx xxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx jde x xxxxxxxxxx předběžné, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Není xxxx žádný xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, souladnou x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Vrchní xxxx v Praze x xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. xxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být zákonem xxxxxxxx".

Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx o 18. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx národů Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx a doplňuje občanský soudní řád a notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sněmovně xxxxxx (pro 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, hlasování se xxxxxxx 6 poslanců). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX x. 219, XX x. 373, XX č. 355. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 99 rozeslané dne 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Xx xxxxxxx věcné Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx. V xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x zákoně xxxx.

Xxxxx názor Xxxxxxx soud xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zabýval tím, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle čl. 90 xxxx první Xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, kdo se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x části páté o. s. ř. (xxxxxxx soudnictví). X §244 o. x. ř. plyne, xx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 2 o. x. x.). Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx připouští - s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx proto mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxxxxxx v xxxx xxxx v §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx výjimkami xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx nepřezkoumávají, xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx(x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) generální xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx může xxxxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Tyto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při respektování Listinou stanovených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx), že meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx klauzule) xxxxxxxx xxxx ústavodárce v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx část xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, xx. zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Uvedené úvahy xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx specifikovat (x xxxxxxx) - xxxxx xxx o meze xxx. negativní enumerace [xxxxxxxxx x konkrétní xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.] xx zřetelem xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny - následovně.

I. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx praví, xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxxx jde x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (které xxxxxxx xxx základního xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva dotčeny. Xx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného.

XX. Čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na první xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstavce lze xxxxxxxx, že druhá xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx má xx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx základní xxxxx xx soudní xxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx") by neměl xxxxx.

Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx - x daných souvislostech - xxxxxxx poskytovat xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x §248 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyloučen. Je xxxx xxxxxx, xx §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. ř., xxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. s. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, tato ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx ad xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 83/00 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.