Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x návrhu X. XX, xxxx. x x. o., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - závaznou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) N. XX, xxxx. s x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx zboží "Xxxxxx xxxxxxxx hroznový xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, SRN) tento xxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 č.j. 7X 81/98-18 bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) N. XX, xxxx. x x. x., proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx §248 odst. 2 písm. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř.") soudy xxxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou např. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx - xx xxxxxxx příslušné xxxxxx - xxxxxxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx učiněného správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není-li xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup (§245 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx správního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx x daňového řízení", x xxxxx xxxxxx xxxxxx projednat. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx být předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedených x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Praze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. ř. se xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Ministerstva xxxxxxx XX, Generálního xxxxxxxxxxx xxx" a xxxxxxx xx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by si xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obstarat ...". Podle xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "pojmově xxxxxxxx soudnímu přezkumu, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu do Ústavou zaručeného xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx v Praze xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. - které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x jiná xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxxx dána xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. listopadu 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. I. ÚS 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx o Ústavním xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxx základní pravomoc xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základ a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxx xx domáhá x soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx správy, a xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, ve xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 o. x. ř., který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům odepřena x v případech, xxx rozhodnutí zasáhlo xx xxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X souladu x uvedeným ustanovením Listiny se ve xxxxxxxxx praví, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx vázanost soudu xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. Z xxxx xxxxxxxx i Xxxxxx soud v Xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx zákona, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. Vrchním xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx ústavních záruk.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřisvědčila xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, neboť Xxxxxx soud x Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x přezkoumání xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxxxx řádem.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. s. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxx o nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. právě xxxxx, "xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti proto xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, souladnou x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Stěžovatel xx xxxxxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 18. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx dne 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sněmovně xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) i xx Xxxxxxxx xxxx (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení XX x. 219, XX x. 373, XX x. 355. Xxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 99 rozeslané xxx 18. prosince 1991.

2. A. Po xxxxxxx věcné Ústavní xxxx konstatuje, xx xxx rozhodování podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx v xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx jsou soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx se x soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany, který xx xxxxxx upraven x xxxxx xxxx o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 x. x. x. xxxxx, xx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx potud, pokud xxxxxxxx do subjektivních xxxx. To je xxxxxxxx xxxxxxxxx v §244 odst. 3 x. s. x., xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx rozhodnutích, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Listiny připouští - x xxxxxxxx, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxxxxxx x prvé xxxx v §248 xxxx. 2. Mezi xxxxxx výjimkami jsou xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Taxativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x obecného pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (pozitivní) generální xxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xx může xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx věty první Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených podmínek. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x pravomoci soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána k xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx (x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 xxxxxxxx část xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, xx. zákonem xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) - xxxxx xxx o xxxx xxx. negativní xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx praví, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxxx jde x soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - jsou xxxx:

X souzené xxxx xx xxxxx o xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx konečného.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Listiny. Z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstavce xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx má xx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (podle Listiny) xxx základní právo xx soudní ochranu; xxxxx by totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx") by neměl xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x daných souvislostech - xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x., xxxxx xx týká mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x rozporu.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx o zbývající xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. s. x., xxxxx hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím uplatněna xxxxxx. Proto byl x tomto rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x xxxxxx ad xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx č. 291/99 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 83/00 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.