Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 3. listopadu 1999 v plénu x xxxxxx X. XX, spol. x x. o., na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. x x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx kompresí" (xxxxxxx Intact Gmbh, Xüxxxxx, SRN) tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx cukrovinky vyrobené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54 827/98 xxx xxxxxxx podaný xxxxxxxxxxx X. XX, spol. x r. x., xxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 č.j. 7X 81/98-18 xxxx xx věci stěžovatele (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. x r. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 č.j. 54&xxxx;827/98. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx vychází další xxxxxxxxxx konečné povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přezkoumává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx soud x Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 celního xxxxxx, xx právě xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celního x xxxxxxxx xxxxxx", x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podle §250d xxxx. 3 x. x. x. zastavit, xxxxx "žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxx k porušení xxxx základních xxxx x svobod uvedených x čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), když xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xxxxx, xx §245 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx informace x sazebním xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - Ministerstva xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" a xxxxxxx xx xxxx o "xxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx si xxx celní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ...". Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad x xxxx rozhodnutí xxxx tedy "pojmově xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x to x xxxxx, jestliže xx xx vztahu xx xxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx x důsledku xxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. s. x. - které xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 odst. 1 x. x. x. x xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, a spolu x xxx navrhl, xxx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.

Usnesením I. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 48/99 bylo xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postoupen plénu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx vyjádřili xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (§69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx).

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní pravomoc xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základ x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovanou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx každým, xxx xx xxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxx, respektován. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx o subjektivním xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx správy, x xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř. xx v xxxxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Listiny xxxx současně připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, že xxxx xxxxxxxx využívá §248 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx přezkum xxxxxxxx x "xxxxxx ochrana xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností nezákonným xxxxxxxx". X xxxxxxx x uvedeným ustanovením Listiny xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

V xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx vázanost xxxxx xxxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx i x případech, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx nejasnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx vycházel x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podkladového, xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxe, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x přezkoumání xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Sb., tudíž xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 519/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx poukázalo na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. s. ř., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "rozhodnutí správních xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx, xx. případů, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Takovou xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx zařazeno xx o. s. ř. xxxxx proto, "xx xxx o xxxxxxxxxx předběžné, xxxxx xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx žádný důvod x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajištěn xxxxxx xxxxxxx konečného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. xxxxx, xx "xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx o 18. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX zjistil, xx dne 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx č. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx a doplňuje občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, proti xxxxx, xxxxxxxxx se zdrželo 5 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx xxxx (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx redakce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX x. 219, XX č. 373, XX x. 355. Xxxx byl zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 99 xxxxxxxxx xxx 18. prosince 1991.

2. X. Xx xxxxxxx věcné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné) xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformní xxxx. V xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 o. x. x. a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxx xxxx.

Tento názor Xxxxxxx xxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Podle čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxx ochrany, který xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx o. s. ř. (správní xxxxxxxxxx). X §244 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonnost těchto xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - s výhradou, xx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx pravomoci. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx, x xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. s. ř. xxxxxxxx v xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx písmenem x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku(y) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx věty první Xxxxxxx). Tyto výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených podmínek. Xx předpokládají, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxxx), xx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Výjimky x obecného xxxxxxxx (x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) upravuje xxxx ústavodárce v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx stanoví zákon. Xxxxx xx o xxxxxxxxx tzv. negativní xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - xxxxx xxx x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x konkrétní xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - následovně.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx - jsou xxxx:

X souzené věci xx xxxxx o xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx použitím xxxxxx ustanovení (xxxxx xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xx proto, xx xx xxxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby xx soudní ochranu xxxxxxxxxx zajištěno xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto ustanovení xxxxxxxx na první xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx obou vět xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx druhá xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx má xx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx základní právo xx soudní xxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou a xxxxxxx čl. 36 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx") xx neměl xxxxx.

Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je - x daných xxxxxxxxxxxxx - zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Současně xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x §248 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx x napadeném xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné xxxxxx" xxxxxx.

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato ustanovení xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x minori xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená sdělením x xxxxxx tiskových xxxx x částce x. 83/00 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.