Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 3. listopadu 1999 x plénu x xxxxxx N. XX, xxxx. s x. o., xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 byl ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) N. CZ, xxxx. x x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Intact xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, XXX) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20. srpna 1998 x.x. 54 827/98 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x r. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xxxxxxxxx.

Usnesením Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. x x. x., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx financí zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř.") soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx povahy. Takovými xxxxxxxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx vychází další xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx - na xxxxxxx příslušné žaloby - xxxxxxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x není-li xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. ř.). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx celního x xxxxxxxx xxxxxx", x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx soudem".

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx zejména uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx x porušení xxxx základních xxxx x xxxxxx uvedených x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostál xxxx ustanovení čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Dále xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. x. se xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "závazná informace - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 celního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí XX, Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx" x xxxxxxx xx xxxx o "xxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx si xxx xxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxxxx ...". Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. rozklad x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "pojmově xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x to x xxxxx, jestliže xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx v Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. x. x. - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemohou být xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. s. ř. x xxxx možnost xxxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxxx dána xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, x spolu x xxx navrhl, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. ÚS 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Vrchní soud x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx základ x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovanou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento způsob xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x některé xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxx se domáhá x xxxxx ochrany xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. ř. xx v těchto xxxxxxxxx specifickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx x "soudní xxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x x případech, xxx rozhodnutí zasáhlo xx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". V souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny se xx xxxxxxxxx praví, že x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona. Soud xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. rozhodnutí předběžné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné povahy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. Vrchním xxxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx výkladu x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna za xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 a 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx x přezkoumání xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx zákona x. 519/1991 Xx., tudíž xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou x s xxxxxxx řádem.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx do o. s. ř. xxxxx proto, "xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx žádný důvod x xxxx, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečného (meritorního) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. uvedl, xx "právní úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, xxxxx případy, kdy xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímui xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx x 18. společné schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX zjistil, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zdrželo 5 poslanců) i xx Sněmovně lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx 6 poslanců). X xxxxx záznamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX č. 219, XX č. 373, XX x. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 99 rozeslané dne 18. prosince 1991.

2. X. Po xxxxxxx věcné Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (takže xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

Xxxxxxxxxx konkrétně namítá (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxx x xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. x rozporu x čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x části páté o. s. ř. (správní xxxxxxxxxx). X §244 o. x. x. plyne, xx soudy přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx. Xx xx xxxxxxxx vyjádřeno x §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx - x výhradou, xx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny - xxxxxxx výjimek x xxxxxx přezkumné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taxativní xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx, xx v x. s. x. xxxxxxxx v xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

X. Taxativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx věty xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx předpokládají, xx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x obecného pravidla (x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) upravuje xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx věty xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - xxxxx xxx o meze xxx. negativní enumerace [xxxxxxxxx v konkrétní xxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxxx xxx x soudní přezkum xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 odst. 2 xxxxx věta Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vět xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx základní xxxxx xx soudní ochranu; xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx v rozporu x Listinou a xxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx první Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx") by xxxxx xxxxx.

Úmyslem zákonodárce xxxxxxxxxx xx - x daných souvislostech - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny v §248 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx je soudní xxxxxxx vyloučen. Xx xxxx xxxxxx, xx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., které xx týká xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx o zbývající xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněna xxxxxx. Xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x), §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x minori xx xxxxx].

Xxxxxx předpis x. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx v xxxxxx x. 83/00 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.