Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x návrhu X. XX, xxxx. x x. o., xx xxxxxxx části ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) N. XX, xxxx. x x. x., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Intact xxxxxxxx hroznový cukr xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, XXX) tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx cukrovinky xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54 827/98 byl xxxxxxx podaný xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. XX, xxxx. x r. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 č.j. 54&xxxx;827/98. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") soudy xxxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby - přezkoumává xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxx přezkoumání xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vycházet xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x daňového xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx projednat. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, xx musel xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. zastavit, xxxxx "žaloba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx být předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx zejména uvedl, xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx soud x Xxxxx podle xxxx názoru nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - písemná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle §46 xxxx. 2 xx 4 celního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" a xxxxxxx xx xxxx x "xxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ...". Xxxxx xxxx xxxxxx má účastník xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy "pojmově xxxxxxxx soudnímu přezkumu, x xx x xxxxx, jestliže je xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx x důsledku xxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. - xxxxx vylučuje xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 xxxx. 1 x. s. x. x jiná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx navrhl, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. I. ÚS 48/99 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Vrchní soud x Praze x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Ústavy spolu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základ a xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxx a xxxx být každým, xxx se xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o subjektivním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx této xxxxxxxx využívá §248 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx přezkum xxxxxxxx x "xxxxxx ochrana xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx x uvedeným ustanovením Listiny xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

V xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx vázanost soudu xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že i x případech, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné x xxxxxxxxx různé výklady, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx musí x xxxxxx případech aplikovat xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx soud v Xxxxx při kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx spolu s čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které mu xxxx zákon, xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem vymezených xxxxxxx, xxx. výluk, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost poskytuje čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazeno do o. s. ř. xxxxx proto, "xx jde o xxxxxxxxxx předběžné, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, souladnou x x čl. 36 odst. 2 Listiny.

Vrchní xxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx".

Stěžovatel xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x 18. společné xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx národů Federálního xxxxxxxxxxx ČSFR xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (pro 88 xxxxxxxx, xxxxx nikdo, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxx (xxx 91, proti xxxxx, hlasování xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx redakce xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XX x. 219, XX x. 373, XX x. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 99 rozeslané xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Po xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné) xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu také xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x zákoně xxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx především x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx upraven x xxxxx páté o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 o. x. x. plyne, xx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx. Xx xx xxxxxxxx vyjádřeno x §244 xxxx. 3 x. s. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydaných ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 o. s. x.). Čl. 36 odst. 2 Listiny připouští - x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx výjimek z xxxxxx přezkumné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxx mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxxxxxx x prvé xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx e) xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v myšlence xxx. (pozitivní) generální xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx při respektování Listinou xxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nesmějí xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx (x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx věty xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxx xxxxxxx zákon. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. zákonem xxxxxxxxx výčtu výjimek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx připuštěných za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Uvedené xxxxx xxxxxxxxx povahy lze xxxxx specifikovat (x xxxxxxx) - pokud xxx x xxxx xxx. negativní xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.] xx zřetelem xx čl. 4 odst. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx praví, že xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx věci xx xxxxx o xxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. s. x., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xx xxxxx, xx xx xxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

II. Čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Toto ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxx xxxxxx odstavce lze xxxxxxxx, xx druhá xxxx čl. 36 odst. 2 Listiny má xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (podle Listiny) xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxx vyloučení práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("nestanoví-li xxxxx xxxxx") xx neměl xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x xxxxxx souvislostech - xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny v §248 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyloučen. Je xxxx xxxxxx, že §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x rozporu.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx x zbývající xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněna xxxxxx. Proto byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx xx xxxxx].

Xxxxxx předpis x. 291/99 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.