Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x návrhu N. XX, xxxx. x x. x., xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - závaznou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 byl xx xxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. x x. x., x sazební xxxxxxxx xxxxx "Intact xxxxxxxx hroznový xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Intact Xxxx, Xüxxxxx, XXX) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxx.

Rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx ze dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. CZ, xxxx. x r. o., xxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xxxxxxxxx.

Usnesením Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) N. XX, xxxx. s x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxx uvedl, xx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, tzv. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí konečné xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx a xxxx-xx xxx jeho přezkoumání xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx dále zdůraznil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxx xxxxx §46 celního xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vycházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x daňového xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Praze xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jež xxxxxx být předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Vrchního xxxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx postupem Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx názoru nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx, xx §245 x. x. x. xx xxxx případů tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Ministerstva xxxxxxx XX, Generálního xxxxxxxxxxx xxx" a xxxxxxx xx tedy o "xxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xx xx xxx xxxxx úřad xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podat proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx tedy "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x to x xxxxx, xxxxxxxx je xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx".

Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx Ústavou zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x. x. x. - xxxxx vylučuje xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemohou být xxxxxx přezkoumána podle §245 xxxx. 1 x. x. x. x jiná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, a xxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.

Usnesením X. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 48/99 xxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Vrchní xxxx x Praze x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Ústavy spolu x čl. 36 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovanou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx předpisy x xxxx být xxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx práva, respektován. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno pouze x rozsahu, ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx výjimek stanovených xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyloučena. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 o. x. ř., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x x xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí zasáhlo xx jejich práv x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx". V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny se ve xxxxxxxxx xxxxx, xx x pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx vázanost soudu xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xxxxx jednoznačné x xxxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vycházel x Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Použití §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Vrchním xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx s čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. vyloučeno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx podle sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou x x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx spočívá ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Napadené ustanovení xxxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. výluk, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost poskytuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx xxx x xxxxxxxxxx předběžné, jinak xxxxxx svou povahou xxxxxx konečné". Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xx zajištěn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (meritorního) xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxx napadenou právní xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, souladnou x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx x návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. uvedl, xx "právní úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx případy, kdy xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudnímui xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx".

Stěžovatel se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. ř. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách.

1. Xxxxxxx soud xx xxxxxx o 18. společné xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR xxxxxxx, xx dne 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje občanský soudní řád a notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx nikdo, xxxxxxxxx xx zdrželo 5 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, hlasování xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení XX x. 219, XX x. 373, XX x. 355. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 99 xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Xx xxxxxxx věcné Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

Xxxxxxxxxx konkrétně namítá (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxx xxxx.

Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Podle čl. 90 věty xxxxx Xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx, kdo xx x soudu xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx obecně xxxxxxx x xxxxx páté o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 x. x. ř. plyne, xx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx potud, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx vyjádřeno x §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. s. x.). Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - s výhradou, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taxativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x x. x. x. xxxxxxxx x xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx výjimkami xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku(y) x obecného pravidla xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených podmínek. Xx předpokládají, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

Výjimky x obecného pravidla (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx ústavodárce x čl. 36 odst. 2 xxxxxxxx část věty xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxx se x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - xxxxx xxx o xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.] se xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxx jde x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěno xxx, xx xx v xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

II. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že druhá xxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx základní právo xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu xxxx v xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxxx ("nestanoví-li xxxxx xxxxx") xx neměl xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx poskytovat xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyloučen. Xx xxxx xxxxxx, že §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. x., xxxxx xx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx x napadeném xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" zamítl.

Xxxxx xxx x zbývající xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. s. ř., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, tato ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x), §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx ad xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 83/00 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.