Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 1999 v xxxxx x xxxxxx N. XX, xxxx. x x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - závaznou informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 č.j. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. s x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx hroznový xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx vyrobené xxxxxxxx" (xxxxxxx Intact Gmbh, Xüxxxxx, SRN) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx cukrovinky xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx a rozhodnutí - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 bylo xx xxxx stěžovatele (xxxxxxx) N. CZ, xxxx. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není-li xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx zdůraznil, xx "rozhodnutí správního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxx xxxxx §46 celního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydané x rámci xxxxxxx x xxxxxxxx řízení", x xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. ř. zastavit, xxxxx "xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xxxxx x porušení xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx soud x Praze podle xxxx xxxxxx nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), když xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze uvádí, xx §245 x. x. x. se xxxx případů xxx. xxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 celního xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy - Xxxxxxxxxxxx financí XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xx tedy o "xxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Podle jeho xxxxxx xx účastník xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx podle xxxxxxx stěžovatele xxxxx x zásahu xx Ústavou xxxxxxxxxx práva xx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že Vrchní xxxx v Praze xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. s. ř. - xxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x.

Xxxxxxxxx I. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. ÚS 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx postoupen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxxxx x Ústavním xxxxx), Xxxxxx soud x Praze a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 cit. xxxxxx x Ústavním xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xxx xx domáhá x soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx správy, a xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx. Čl. 36 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že této xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X souladu x xxxxxxxx ustanovením Listiny se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx i x případech, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx odmítl rozhodnout xx věci z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxx vycházel x Xxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx zákona, xxxx rozhodnutí podkladového, xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dalšímu správnímu xxxxxxxxxx konečné xxxxxx. Xxxx proto xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy.

Použití §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkladu x xxxxx, označila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx spolu s čl. 90, 95 a 96 Xxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. vyloučeno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 519/1991 Sb., tudíž xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxxxx xxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx té části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. výluk, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxx o nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. právě xxxxx, "xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx žádný xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (meritorního) xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. uvedl, xx "právní xxxxxx xxxxxxxx v předmětném xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx být zákonem xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pořádkových pokutách.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 18. xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR zjistil, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, proti nikdo, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxx (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X témže xxxxxxx xx poznámka redakce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX č. 219, XX č. 373, XX x. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 99 xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Xx xxxxxxx věcné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxx.

Xxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. v rozporu x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený způsob xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxx x xxxxx xxxx o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx potud, pokud xxxxxxxx do subjektivních xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx připouští - x výhradou, xx z pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkumné správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x x. x. ř. xxxxxxxx v xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx e) xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách.

X. Xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. (pozitivní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při respektování Listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) a xx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx omezení nesmějí xxx zneužívána k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx).

Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx stanoví zákon. Xxxxx xx o xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) - xxxxx xxx o xxxx xxx. negativní enumerace [xxxxxxxxx x konkrétní xxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx vylučuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx mez základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx právo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx zajištěno xxx, xx je x xxxxxxxxx soudů přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

II. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx obou vět xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že druhá xxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny má xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx vyloučení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 věty první Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx") by xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx - x xxxxxx souvislostech - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx v napadeném xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx a x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x rozporu.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx slovy "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. s. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, arg. x minori xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 83/00 Sb.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.