Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x návrhu N. XX, xxxx. x x. o., na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx dne 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx ve xxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) N. XX, xxxx. x x. x., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx kompresí" (xxxxxxx Intact Xxxx, Xüxxxxx, SRN) tento xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury 1704 90 81 xxxx cukrovinky xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. CZ, spol. x x. x., xxxxxxxx a xxxxxxxxxx - závazná informace Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xxxxxxxxx.

Usnesením Vrchního xxxxx x Praze xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx stěžovatele (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. xxxxx 1998 č.j. 54&xxxx;827/98. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx jsou např. xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx konečné povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx - na xxxxxxx příslušné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž zároveň xxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx dále zdůraznil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "žaloba směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem".

X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx postupem Vrchního xxxxx v Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxxxxxx "závazná informace - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx - Ministerstva xxxxxxx XX, Generálního ředitelství xxx" x nejedná xx xxxx x "xxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad x xxxx rozhodnutí xxxx xxxx "pojmově xxxxxxxx soudnímu přezkumu, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx x důsledku xxxx, že Xxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 odst. 1 x. x. ř. x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně dána xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. ř. x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.

Usnesením I. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. ÚS 48/99 xxxx řízení x ústavní stížnosti xxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx postoupen plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx vyjádřili xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx soud x Praze a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx spolu x čl. 36 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základ x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx x subjektivním xxxxx rozhoduje orgán xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení podle xxxxx xxxx o. s. ř. xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx využívá §248 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením Listiny se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx není xxxxx jednoznačné x xxxxxxxxx různé výklady, xxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nejasnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona. Soud xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Použití §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, označila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx s čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí je x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. vyloučeno. Xxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx zákona x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu s Ústavou x x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx, xx. xxxxxxx, kdy xxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx důvod x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajištěn xxxxxx xxxxxxx konečného (meritorního) xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímui xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. Xxxxx xxxxxx ustanovení soudy xxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy o 18. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zdrželo 5 poslanců) x xx Sněmovně lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, hlasování se xxxxxxx 6 poslanců). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX x. 219, XX x. 373, XX x. 355. Xxxx xxx zákon xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 99 rozeslané xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Xx xxxxxxx věcné Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx xxx toto xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, která xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxx x xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval tím, xxx je §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx jsou soudy xxxxxxxx především k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.

Xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx x části xxxx o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 3 x. s. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Listiny připouští - s výhradou, xx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkumné správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx. Taxativní výčet xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx, je x x. s. ř. xxxxxxxx x xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Mezi xxxxxx výjimkami xxxx xxx písmenem e) xxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Taxativní xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proto výjimku(y) x obecného pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx jsou možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Listiny) x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule) upravuje xxxx ústavodárce x čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Listiny xxxxx xx podmínky, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek x přezkoumávání rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx specifikovat (a xxxxxxx) - xxxxx xxx x meze xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.] se zřetelem xx čl. 4 odst. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxx.

I. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx praví, xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - jsou xxxx:

X xxxxxxx věci xx jedná x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na první xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vět xxxxxx odstavce xxx xxxxxxxx, xx druhá xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xx mysli xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("nestanoví-li xxxxx xxxxx") by xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Současně xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx v §248 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x., xxxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx" zamítl.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněna xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x), §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x xxxxxx xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx č. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 83/00 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.