Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 1999 v xxxxx x návrhu X. XX, xxxx. x x. x., na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx dne 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx ve xxxx žádosti stěžovatele (xxxxxxxx) X. CZ, xxxx. x x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx zboží "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, SRN) tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury 1704 90 81 xxxx cukrovinky vyrobené xxxxxxxx.

Rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54 827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx společností X. XX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx a xxxxxxxxxx - závazná xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxx.

Usnesením Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. s x. x., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx o předchozím xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx určitého subjektu. Xxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx a xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. ř.). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxx celního x xxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podle §250d xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postupem Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx uvedených x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx xxxx x Xxxxx podle xxxx názoru nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xxxxx, xx §245 o. x. ř. xx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "závazná informace - písemná informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné správy - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Generálního xxxxxxxxxxx xxx" x nejedná xx xxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx si xxx xxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxxxx ...". Xxxxx jeho xxxxxx xx účastník xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x toto rozhodnutí xxxx xxxx "pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, jestliže xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx, xx Vrchní xxxx x Praze xxx svém rozhodování xxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř. - které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemohou být xxxxxx přezkoumána podle §245 xxxx. 1 x. s. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem x zákoně xxxx xxxx - je §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. v xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30. listopadu 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.

Usnesením X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 1999 sp. xx. X. XX 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") přerušeno x návrh xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx vyjádřili xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Vrchní xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, která má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx předpisy x xxxx xxx xxxxxx, xxx se domáhá x soudu xxxxxxx xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje orgán xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxxxx využívá §248 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "soudní ochrana xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X souladu x xxxxxxxx ustanovením Listiny xx ve xxxxxxxxx praví, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx x Xxxxx při kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx zákona, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby přezkoumává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Použití §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. Xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x praxe, označila Xxxxxxxxxx sněmovna za xxxxxxxxx postup soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx z xxxxxxxx ústavních xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx s čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx zákon, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí je x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. vyloučeno. Xxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx podle sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou a s xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx jde o xxxxxxxxxx předběžné, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konečné". Není xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (meritorního) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Vrchní xxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. uvedl, xx "právní úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx případy, kdy xxxxx některá rozhodnutí xxxxxxxx soudnímui xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Stěžovatel xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení soudy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

1. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x 18. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX zjistil, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sněmovně xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, proti xxxxx, xxxxxxxxx xx zdrželo 5 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxx (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx redakce xxxxxxxxxx xx usnesení XX x. 219, XX x. 373, XX x. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 99 xxxxxxxxx xxx 18. prosince 1991.

2. X. Po xxxxxxx věcné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx jeho xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxx.

Xxxxx názor Xxxxxxx soud xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. x rozporu x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx především x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx dovodit, že xxxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxx ochrany, který xx obecně xxxxxxx x xxxxx xxxx o. s. ř. (xxxxxxx soudnictví). X §244 o. x. x. plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx. To xx xxxxxxxx vyjádřeno x §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - x výhradou, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx přezkumné správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx proto mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z přezkoumání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx, xx x x. s. x. xxxxxxxx v prvé xxxx v §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx výjimkami jsou xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku(y) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 xxxx věty první Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny).

Výjimky x obecného xxxxxxxx (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx ústavodárce v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - xxxxx xxx o xxxx xxx. xxxxxxxxx enumerace [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x.] xx zřetelem xx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx praví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Meze základních xxxx x xxxxxx - pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx vylučuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx) nejsou podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xx xxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věta Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na první xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx druhá xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx (podle Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxx vyloučení xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx x rozporu x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("nestanoví-li zákon xxxxx") xx neměl xxxxx.

Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x xxxxxx souvislostech - zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxx ochranu. Současně xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x §248 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x., které xx týká mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x minori xx xxxxx].

Xxxxxx předpis č. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.