Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x plénu x návrhu X. XX, xxxx. x x. o., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. s x. x., o xxxxxxx xxxxxxxx zboží "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx kompresí" (xxxxxxx Intact Gmbh, Xüxxxxx, SRN) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x r. o., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - závazná xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. x r. x., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx financí zastaveno xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx vychází další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x není-li xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, je právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celního x xxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podle §250d xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "žaloba směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem".

V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod uvedených x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostál xxxx ustanovení čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), když xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx §245 o. x. x. se xxxx případů tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - písemná xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy - Ministerstva financí XX, Generálního xxxxxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xx xxxx x "xxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx si xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ...". Podle jeho xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to i xxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x zásahu do Ústavou xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. x. ř. - které xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 odst. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 48/99 xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postoupen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

K xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxxxx o Ústavním xxxxx), Vrchní xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 cit. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základ x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx stanoví soudní xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx každým, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx výjimek stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučena. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx využívá §248 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx účastníkům odepřena x v xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí zasáhlo xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx". X xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením Listiny xx xx xxxxxxxxx praví, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx vázanost xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xxxxx jednoznačné x xxxxxxxxx xxxxx výklady, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx musí x xxxxxx případech aplikovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vycházel x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 celního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxe, označila Xxxxxxxxxx sněmovna za xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxx využil xxxxxxxx, které mu xxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky ani x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxxxx řádem.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x prvé xxxx poukázalo xx xxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Napadené ustanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzv. výluk, xx. případů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx jde o xxxxxxxxxx předběžné, jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Není xxxx žádný xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Vrchní xxxx x Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx některá rozhodnutí xxxxxxxx soudnímui xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 18. společné xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve Sněmovně xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, proti xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 poslanců) x xx Xxxxxxxx lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, hlasování se xxxxxxx 6 poslanců). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx redakce xxxxxxxxxx na usnesení XX č. 219, XX x. 373, XX č. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 99 xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. A. Po xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxx rozhodování podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx toto xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje ze xxxxxxxx přezkumu také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. ř. a xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx.

Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx je §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx čl. 90 xxxx první Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx o. s. ř. (xxxxxxx soudnictví). X §244 x. x. ř. plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxx vyjádřeno v §244 xxxx. 3 x. x. ř., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx vydaných ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx - s výhradou, xx x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxx xx základě xxxxxxx stanovených výslovně xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. s. x. xxxxxxxx v prvé xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx písmenem x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách.

X. Xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x obecného pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (pozitivní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx věty xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny).

Xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Listiny pouze xx podmínky, xx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěných xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny.

X. Uvedené úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) - pokud xxx o meze xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x.] xx zřetelem xx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - následovně.

X. Čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Meze základních xxxx x xxxxxx - xxxxx jde x soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jsou xxxx:

X souzené xxxx xx xxxxx o xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. s. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxx xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xx xxxxx, že xx xxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

II. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx obou vět xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx v rozporu x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("nestanoví-li zákon xxxxx") xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyloučen. Xx xxxx zřejmé, xx §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. x., xxxxx xx týká xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x napadeném xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x rozporu.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx" zamítl.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx x tomto rozsahu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx ad xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx č. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.