Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 3. listopadu 1999 v plénu x xxxxxx N. XX, xxxx. x x. x., na xxxxxxx části ustanovení §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. s x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx vyrobené xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Gmbh, Xüxxxxx, XXX) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx cukrovinky vyrobené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x r. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. x x. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx závazného stanoviska, xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby - přezkoumává teprve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a není-li xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. s. ř.). Xxxxxx soud x Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxx vycházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x daňového xxxxxx", x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. zastavit, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem".

X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postupem Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), když xxxxxxxxxxx neposkytl zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvádí, xx §245 x. x. x. se xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "závazná informace - písemná xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 celního xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - Ministerstva xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" x nejedná xx tedy x "xxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx si xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obstarat ...". Podle xxxx xxxxxx má účastník xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx dílčímu rozhodnutí xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu, x xx x xxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx".

Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu do Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx §248 odst. 2 písm. x) x. x. x. - které vylučuje xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 30. listopadu 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.

Usnesením X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. I. ÚS 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

K xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx soud x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 cit. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Ústavy xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní pravomoc xxxxx, která xx xxxxxxx základ a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxx se domáhá x xxxxx ochrany xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno pouze x rozsahu, xx xxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že této xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí zasáhlo xx jejich xxxx x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx". V xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx Listiny xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

V xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx různé výklady, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nejasnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx x Xxxxx při kvalifikaci xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby přezkoumává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy.

Xxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 a 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx pouze využil xxxxxxxx, které xx xxxx zákon, tj. xxxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzv. výluk, xx. xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx žádný xxxxx x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx již rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu předběžné xxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx konečného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, souladnou x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxx, xx "xxxxxx úprava xxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx".

Stěžovatel se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

1. Ústavní soud xx xxxxxx x 18. xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (pro 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxx (xxx 91, xxxxx xxxxx, hlasování xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X témže xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení XX č. 219, XX č. 373, XX č. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 99 rozeslané dne 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Xx xxxxxxx věcné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx je xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx), že napadené xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu také xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx být soudem xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval tím, xxx je §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Ústavy x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.

Xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxx x části xxxx o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 x. x. ř. xxxxx, xx soudy přezkoumávají xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydaných ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 2 o. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx - x výhradou, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, u kterých xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x x. s. x. xxxxxxxx v prvé xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx výjimkami xxxx xxx xxxxxxxx e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx v myšlence xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se může xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx tzv. negativní xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - pokud xxx o xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x konkrétní xxxx v §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx praví, xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx vylučuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx mez xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx soudů přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx konečného.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věta Listiny xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (podle Listiny) xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx vyloučení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx") by xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx ta rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx x napadeném xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. x. x., xxxxx hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o pořádkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím uplatněna xxxxxx. Proto xxx x xxxxx rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. x), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx. x minori xx xxxxx].

Xxxxxx předpis č. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částce x. 83/00 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.