Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 3. listopadu 1999 x plénu x xxxxxx N. XX, xxxx. x x. o., na xxxxxxx části ustanovení §248 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - závaznou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx) X. CZ, xxxx. s r. x., x sazební xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X - xxxxxxx vyrobené xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, XXX) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx společností X. XX, xxxx. x x. o., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - závazná xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx stěžovatele (xxxxxxx) N. XX, xxxx. x r. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx o předchozím xxxxxxxx, tzv. podkladová xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx určitého subjektu. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákonnost xxxxx učiněného správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxxxx xxx ně xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx x není-li xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx dále zdůraznil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, x něhož xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x daňového řízení", x proto nemohl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx musel xxxxxx podle §250d xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx "žaloba směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx soudem".

X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx postupem Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedených x čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. x. xx xxxx případů xxx. xxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx "závazná xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" x nejedná xx xxxx x "xxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Podle xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxx "pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Protože xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxx do Ústavou zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. - xxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. s. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání soudem x zákoně xxxx xxxx - je §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx, xxx byla zrušena xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx soud x Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Ústavy spolu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx každým, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x subjektivním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení podle xxxxx xxxx o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx zákonem byla xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, x kterých xx xxxxxx přezkum vyloučen x "xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xx xx xxxxxxxxx praví, že x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vázanost soudu xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. Z xxxx vycházel i Xxxxxx soud x Xxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Použití §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. Xxxxxxx xxxxxx x Praze, xxxxx rozhodl xx xxxxxxx svého výkladu x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 a 96 Xxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx využil xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx zákona č. 519/1991 Xx., xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. x. ř., xxxxx spočívá xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jeden xx xxxxxxx vymezených xxxxxxx, tzv. xxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. xxxxx xxxxx, "xx jde x xxxxxxxxxx předběžné, jinak xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Není xxxx xxxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Praze x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v předmětném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx o 18. společné xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Sněmovně lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx záznamu xx poznámka redakce xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XX x. 219, XX x. 373, XX č. 355. Xxxx xxx zákon xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 99 rozeslané xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx zejména ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformní xxxx. X tom xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx konkrétně namítá (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 o. x. x. x xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxx.

Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Podle čl. 90 věty xxxxx Xxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx především k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx páté o. s. ř. (správní soudnictví). X §244 x. x. ř. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xx subjektivních xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 odst. 3 x. x. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rozhodnutích, která xxxxxxxxx, mění nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - s výhradou, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výčet xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v x. x. x. xxxxxxxx v prvé xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx výjimkami xxxx xxx písmenem x) xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumávají, xxxxxxxxxxx proto výjimku(y) x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x myšlence xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 xxxx xxxx první Xxxxxxx). Xxxx výjimky x principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx předpokládají, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 věta druhá Xxxxxxx), xx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) a xx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesmějí xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx klauzule) upravuje xxxx ústavodárce x čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x přezkoumávání rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) - pokud xxx x xxxx xxx. negativní enumerace [xxxxxxxxx x konkrétní xxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x.] se zřetelem xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx základních xxxx x xxxxxx - pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx - jsou xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx vylučuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xx proto, xx xx právo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx konečného.

II. Čl. 36 odst. 2 xxxxx věta Listiny xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xx xxxxx jiná xxxxxxxx práva a xxxxxxx (podle Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou a xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx") xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx je - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxx je soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx ad xxxxx].

Xxxxxx předpis x. 291/99 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx v xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.