Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 3. listopadu 1999 v plénu x návrhu X. XX, xxxx. s x. o., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - závaznou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xx xxx 25. xxxxxx 1998 č.j. 5704/32-1764/98 xxx ve xxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx) X. CZ, xxxx. x x. x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx hroznový xxxx xxxxxxx C - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Intact Gmbh, Xüxxxxx, SRN) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx kombinované nomenklatury 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54 827/98 xxx xxxxxxx podaný xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x r. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - závazná xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) X. CZ, xxxx. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx uvedl, xx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxx přezkoumání xxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vycházet xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx celního x daňového xxxxxx", x xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x. x. x. zastavit, xxxxx "žaloba směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx zejména uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx uvádí, xx §245 o. x. ř. xx xxxx případů xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "závazná xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle §46 odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí XX, Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx" a nejedná xx xxxx x "xxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xx si xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Xxxxx jeho xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx. rozklad x toto rozhodnutí xxxx tedy "pojmově xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x zásahu do Ústavou xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx v Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. - xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. ř. x jiná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - je §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. v xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 30. listopadu 1998 x.x. 7A 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx zrušena xxxx ustanovení §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 48/99 xxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

K xxxxxx se vyjádřili xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (§69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxx x Praze a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx spolu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx každým, xxx xx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx práva, respektován. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx x těchto xxxxxxxxx specifickou povahu, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, a xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxx xxxxxxxx využívá §248 xxxx. 2 o. x. x., který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny se ve xxxxxxxxx xxxxx, že x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx vázanost xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné x xxxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vycházel x Xxxxxx xxxx v Xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 celního zákona, xxxx xxxxxxxxxx podkladového, xx. xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx povahy.

Použití §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. Vrchním xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxe, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 a 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxx využil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí je x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. vyloučeno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx zákona x. 519/1991 Sb., xxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx ani x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

Xxxxx x. 519/1991 Sb. xxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x s xxxxxxx xxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost poskytuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx do o. s. ř. xxxxx proto, "xx jde o xxxxxxxxxx předběžné, jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Není xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu předběžné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímui přezkumu, xxxxx být zákonem xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 18. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx dne 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sněmovně xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, proti nikdo, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) i xx Sněmovně lidu (xxx 91, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X témže xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení XX x. 219, XX x. 373, XX č. 355. Xxxx xxx zákon xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 99 xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Po xxxxxxx věcné Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx by Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx xx patrno x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. ř. a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx právům. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx, kdo se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx x části páté o. s. ř. (xxxxxxx xxxxxxxxxx). X §244 x. x. x. xxxxx, xx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §244 odst. 3 x. s. ř., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. x. x.). Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. x. x. xxxxxxxx x xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž rozhodnutí xxxxx dále nepřezkoumávají, xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx(x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x myšlence xxx. (pozitivní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx první Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx při xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek stanovených Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Výjimky x xxxxxxxx pravidla (x xxx. pozitivní xxxxxxxxx klauzule) upravuje xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, tj. zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěných xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx specifikovat (x xxxxxxx) - pokud xxx o meze xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxx.

I. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. ř., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věta Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vět xxxxxx odstavce lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (podle Listiny) xxx základní xxxxx xx xxxxxx ochranu; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou a xxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("nestanoví-li xxxxx xxxxx") by neměl xxxxx.

Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x daných xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 xxxx. 2 x. s. ř. xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř., které xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx předběžné povahy, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx a s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx x zbývající xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x), §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx x xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.