Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 3. listopadu 1999 v xxxxx x xxxxxx X. XX, spol. x x. x., xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. s r. x., x sazební xxxxxxxx zboží "Xxxxxx xxxxxxxx hroznový xxxx xxxxxxx C - xxxxxxx xxxxxxxx kompresí" (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xüxxxxx, XXX) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxx.

Rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx xx xxx 20. srpna 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, spol. x x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxx.

Usnesením Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) N. CZ, xxxx. x x. x., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx uvedl, xx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx povahy. Takovými xxxxxxxxxxxx jsou např. xxxxxxx závazného stanoviska, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx. Xxxx - xx xxxxxxx příslušné žaloby - přezkoumává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx i zákonnost xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx závazná informace xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, je právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vycházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx musel xxxxxx podle §250d xxxx. 3 o. x. ř. zastavit, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx být předmětem xxxxxxxxxxxxx soudem".

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy - Ministerstva xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx" x nejedná xx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx by xx xxx xxxxx úřad xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx Ústavou zaručeného práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. ř. - xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx přezkoumána xxxxx §245 xxxx. 1 x. s. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxxx dána xxxx - xx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x tím navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.

Xxxxxxxxx I. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. ÚS 48/99 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x návrh na xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxxxx x Ústavním xxxxx), Xxxxxx xxxx x Praze x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 cit. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovanou xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Listiny xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučena. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx rozhodnutí xxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". V souladu x uvedeným xxxxxxxxxxx Listiny xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxxx xxxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx zákona xxxx xxxxx jednoznačné x xxxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx odmítl rozhodnout xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vycházel x Xxxxxx soud v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 celního xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. Vrchním xxxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx výkladu x praxe, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx x čl. 90, 95 a 96 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí je x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. vyloučeno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., tudíž xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou a x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx poukázalo na xxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzv. výluk, xx. případů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Takovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. xxxxx proto, "xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konečné". Není xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx již rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (meritorního) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, souladnou x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Vrchní xxxx x Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx části ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. xxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímui xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx se xxxxxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumávají rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo pořádkové xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx x 18. xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 byl xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Sněmovně xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx xxxx (xxx 91, proti xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 poslanců). X xxxxx záznamu xx xxxxxxxx redakce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX č. 219, XX x. 373, XX č. 355. Xxxx byl zákon xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 99 rozeslané dne 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Po xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (takže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxx.

Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx je §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Podle čl. 90 věty xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x části xxxx o. s. ř. (správní xxxxxxxxxx). X §244 o. x. ř. plyne, xx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 2 x. x. x.). Čl. 36 xxxx. 2 Listiny připouští - x výhradou, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci. Některá xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx proto xxxxx xxx xx základě xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výčet xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx, je v x. s. ř. xxxxxxxx x prvé xxxx x §248 xxxx. 2. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Taxativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x myšlence xxx. (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx xxxx první Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx při xxxxxxxxxxxx Listinou stanovených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx), že meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx (x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule) upravuje xxxx ústavodárce x čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx věty xxxxx Xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.

X. Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx povahy lze xxxxx specifikovat (a xxxxxxx) - xxxxx xxx x meze xxx. negativní xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x.] xx xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - následovně.

X. Čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vět xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxx x xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx") xx xxxxx xxxxx.

Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x daných xxxxxxxxxxxxx - zásadně poskytovat xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 36 odst. 2 Listiny x §248 xxxx. 2 x. s. ř. xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x., které xx týká mimo xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx" zamítl.

Xxxxx xxx x zbývající xxxxx §248 odst. 2 písm. x) x. s. x., xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 písm. c), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x xxxxxx xx xxxxx].

Xxxxxx předpis č. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.12.1999.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.