Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx X. XX, xxxx. x x. x., xx xxxxxxx části ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel xx dne 25. xxxxxx 1998 x.x. 5704/32-1764/98 byl xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. s x. x., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Intact xxxxxxxx hroznový cukr xxxxxxx X - xxxxxxx vyrobené xxxxxxxx" (xxxxxxx Intact Xxxx, Xüxxxxx, SRN) tento xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxx.

Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. CZ, xxxx. x x. x., xxxxxxxx x rozhodnutí - xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Usnesením Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) N. XX, xxxx. s r. x., proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx financí zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx teprve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní postup (§245 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx informace xxxxx §46 xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vycházet xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podle §250d xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx, xxxxx "žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

V xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xxxxx, xx §245 x. x. ř. se xxxx případů xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "závazná informace - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 celního xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" a xxxxxxx xx xxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx ...". Podle xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x to x xxxxx, jestliže xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy rozhodnutím xxxxxxxxxx".

Protože podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx v Praze xxx svém rozhodování xxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř. - které vylučuje xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 odst. 1 x. s. ř. x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. v xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxx, xxx byla zrušena xxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 1999 sp. xx. X. ÚS 48/99 xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

X xxxxxx xx vyjádřili xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (§69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx soud x Praze x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx spolu x čl. 36 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx předpisy x xxxx xxx každým, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje orgán xxxxxxx správy, a xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxx řízení podle xxxxx xxxx o. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx současně připouští xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterých xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx x "soudní xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx xxxxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx". X souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xx xx xxxxxxxxx praví, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx soud v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxxxxx zákona, xxxx rozhodnutí podkladového, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxx x dalšímu správnímu xxxxxxxxxx konečné povahy. Xxxx proto na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. Vrchním xxxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx výkladu x praxe, označila Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřisvědčila xxxxxxx stěžovatele týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx spolu x čl. 90, 95 x 96 Xxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x přezkoumání podle §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Xx., tudíž xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

Xxxxx x. 519/1991 Xx. xxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxxxx xxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. ř., xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx "rozhodnutí správních xxxxxx předběžné ... xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. výluk, xx. xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx o. s. ř. právě proto, "xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konečné". Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (meritorního) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti proto xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx případy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách.

1. Ústavní xxxx xx zprávy o 18. společné xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje občanský soudní řád x notářský řád, xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx ve Sněmovně xxxxxx (pro 88 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx) x xx Xxxxxxxx xxxx (xxx 91, proti xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx poznámka xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX x. 219, XX x. 373, XX č. 355. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 99 xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 1991.

2. X. Po xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxx rozhodování podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (takže xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx povahy, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxx možnost přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxx xxxx.

Tento názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx je §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Podle čl. 90 věty xxxxx Xxxxxx jsou soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.

Xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx páté o. s. ř. (xxxxxxx soudnictví). X §244 x. x. ř. plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxx vyjádřeno v §244 odst. 3 x. s. x., xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx vydaných ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění nebo xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 2 x. s. x.). Čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx - x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkumné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x x. s. x. xxxxxxxx x xxxx xxxx v §248 xxxx. 2. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pokutách.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku(y) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. (pozitivní) generální xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx).

Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx (x tzv. pozitivní xxxxxxxxx klauzule) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx stanoví zákon. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx připuštěných xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) - xxxxx xxx o meze xxx. negativní xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) o. s. x.] se xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx:

X souzené xxxx xx jedná o xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu mimo xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu použitím xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) nejsou xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx proto, že xx xxxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby xx soudní ochranu xxxxxxxxxx zajištěno xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na první xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx, že xxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xx mysli xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx základní právo xx soudní xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou a xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("nestanoví-li xxxxx xxxxx") xx neměl xxxxx.

Úmyslem zákonodárce xxxxxxxxxx xx - x daných xxxxxxxxxxxxx - zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny v §248 odst. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, u xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x rozporu.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx" zamítl.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. s. x., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím uplatněna xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. c), §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. x xxxxxx xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 83/00 Xx.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.