Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Demokratická xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností na xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, která xxx ", která xx volbách získala xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,",

Xxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ", xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,", xx zrušuje.

Xxx 16. xxxxx 1998 xxxxx stěžovatel, xx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Důvodem xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x částce 7778790 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx dopisem z 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §85 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx") zavádějící xxx vyplacení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx §85 volebního xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 Xx xx xxxxx xxxxxx odevzdaný xxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, podala Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §85 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x povinností kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč. Jestliže xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx náklady xx xxxxx odevzdaný xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx něhož xx politický systém xxxxxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx. Xxx Demokratické xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v prvních xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx stranami xxxxxx bohatě financovanými. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx rozhodl, xx xxxxxxx hlas xxxx xxx xxxxxxx 90 Xx a jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarovat x posléze pak xxxxxxxxxxxx nástroji činit xxxxx opak. Xx-xx xxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx musí xxx xxxx částka xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx omezujících xxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Xxxxxx a §73 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx politická strana xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xx bezpředmětné xxxxxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 volebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na konstatování, xx xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x námitce nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxxx §72 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vychází x chybného výkladu xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strana, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx a povinností.

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx dotčeno, xxx xxxxx doplněno §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany anebo xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí x zamítnutí registrace xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, jestliže xx xx xx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx shodě x ústavními nebo xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §72 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx xxx x §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jako právnická xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci xxxx porušeno xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředním působením xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§74 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 19. srpna 1998 x. j. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů Xxxxxxxxxxxx unii vyplatit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sdělení xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x odkazuje xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxx xxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) počin xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx stran malých, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx předpokládat.

Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být soudní xxxxxx proti České xxxxxxxxx zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxx. Xxxxx x tato xxxxx xx xxx xxxxxx. X kdyby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by sice xxxx, ale nemusel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxx dojde x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxx vážná x xxxxxxxxxxxxxx újma xxxxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx xx "obvyklou xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xxxxx eventuální xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxx případě x xxxxxx obecného xxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx ohledu na xxxx závažnou okolnost xxx xxxxx xxxxxxxx xx "obvyklé" vykazují xxxxxxxxxx, jež by xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pojmového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, xxxxx i Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Listiny x čl. 6 Úmluvy). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. Podle §20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku, xxxx x zaujetí xxxxxxxxxx, xxx je ve xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 xxx x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxx o xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x "xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nárok, xxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního příspěvku xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx x tomu xx xx místě ústavnost §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxxxxxxx odmítnutí svých xxxxxx právě od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx. právo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx odporuje ústavnímu xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zní " , xxxxx xx volbách získala xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů,".

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx části §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volební náklady xxxxxx získáním nejméně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx, je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx otázky, totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxx xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnou šanci xx volební xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež odpovídá xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx integrace x xxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx schopné jak xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx státu.

Oba xxxx požadavky xx xxxxx citlivě x xxxxxxxx respektovat v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i při xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam - x pouze xxx - xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx roztříštěností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokládány xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nezbytně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konfrontaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zabýval, a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (Xx. XX 25/96 - x. 88/1997 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vznik sněmovny xxxxxxx plnit xxx xxxxxxx funkce.

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 3/96 - x. 161/1996 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxx podporu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx koalicí složit xxxxx 200&xxxx;000 Kč x každém xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx zůstal x platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx stimul, xxxxx xxxxx x xxxx strany před xxxxxxxxx složit 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx kauci xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx hlasů xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxx pětiprocentní xxxxxxxxx klauzule, xxx x xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxxxxxxx četných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §85 volebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

Jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směřující xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxx volebních důvodů (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxx popularity, x důvodů firemních, xxxx. obchodních xxxxxxx, x xxxxxx xx.).

Xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxx xxx xx xxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, není xxx x sobě v xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebního příspěvku xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx, Itálii x Xxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxx váží xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx kandidaturu strany xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Lucembursko xx xxxxxxx alespoň xxxx procent x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx neznají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. X tohoto pohledu xx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledného efektu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx je xxxxx především pojmově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Omezovací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a primárně xx v systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx voličů, x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx zprostředkovaný xxxxxx, xxx šance xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stranu xx, xx není xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx některé strany xxxxxxx xx xxxxxx xx volbách, jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a konkurovat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx tomu volební xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx mandátů, xxx xxxxx jaksi "xxxxxx" xx svobody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x účasti xx xxxxxxx x zřetelně xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, které xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx x Xxxxx republice xxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxx dochází x takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek pro xxxxxxxx účast malých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v žádném xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těch xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, je x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kriticky. Xxx xxxx. x Německu xxxx výše 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Spolkovým xxxxxxxx xxxxxx protiústavní a xxxxx úpravou §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx zemské xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Demokracie xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 1975 x xxxx xxxxxxxxxxx týž xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "každý xx xxxxxxxxx xxx státoobčanská xxxxx co xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" a xx "xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, vzdělání xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx" (tamtéž, xx. 40, s. 317 - 318).

Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nároků xxx xxxx účastníky, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústavními, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jakýkoli xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx libovůle xxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxx Českou republiku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na tomto xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx meze x xx xx xx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xx "xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, xxx. 341). Xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxx tuto xxxxxx xxxx být xxxx. Xxxxx o nástroj xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x zjišťování, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxx xxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx XXX xxxx. výslovně konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ověřování podle xxxxxx kritérií. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravděpodobnější, že xxxxxxx úspěch se xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímá x xxxxxxx míře integrační xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, neznamená xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx před principem xxxxx x v xxxxxx neomezené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxxx pluralistické xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx primární xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx přímé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x kumulaci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx politických stran xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx strany xxxx. Proto xx xxxxx pečlivě zvažovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx musí xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxxx stimuly xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx diferenciací xxx rozdělování mandátů, xxxxxx xxxx apriorně xxxxxxxx stimulací xxxxxxxxx x znevýhodněním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx docházelo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx i v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x roce 1990 (xxxxxxxxxx x. 89 - 271 XX) vazbu volebního xxxxxxxxx na získání xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx úhrnné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx se rozděluje xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxxxxx hranice. X Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx příspěvku 1 xxxxx odevzdaných hlasů xxx posledních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 26/94 - x. 296/1995 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx politický xxxxxx volených orgánů xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx volný x svobodný xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx všech politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxx existují pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx platných xxxxx, x tím x xxxxxxx jakousi "pokutu" xx xxxx 1 600 000 Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxx x řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nároky x xxxxxxx směru, xxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx eliminují, x to xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx roli xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhod; xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxx, jestliže získaly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 4 x odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Tato xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx desetinu xxxxxxxx hlasů ročně x 100&xxxx;000 Kč. Xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxx 500&xxxx;000 Xx za mandát x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx finanční úhrady xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X XXX xxxx. xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx, xxxxx získaly alespoň 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx malých stran (x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx větší xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že dochází xxxxxxxx x "dušení" xxxx xxxxxx stran, xxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx toho xxxxxxxxxxx voliči xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hlasy jinam, xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xx limit xxx xxxx strany, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx xxxxxxxx význam a xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx však být xxxxxxx svobodného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx působit xx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx důsledcích kontraproduktivní, xxxxx postihuje xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx darů a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx mohou jiné, xxxxxx xxxx, politické xxxxxx xxxxxxxxxx dostatkem xxxxxxxxxx prostředků od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx ke xxxx těmto okolnostem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zasahuje xx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx účast ve xxxxxxx xxxxxxxx neúnosným xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Je xxxx úvahy Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx být xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x určitá xxxxxxx - řekněme xxxxx 1 % - získaných hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, x xxx i xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů.

X xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx Demokratické xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 7&xxxx;778&xxxx;790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x minulými xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.