Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx věty zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ", která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx,",

Xxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, která xxx ", která xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx,", se zrušuje.

Xxx 16. xxxxx 1998 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxx xxxx, ústavní xxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 7778790 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx dopisem x 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx") zavádějící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získaných hlasů xx výši tří xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 Xx xx xxxxx xxxxxx odevzdaný xxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Demokratická xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxxxx soutěže politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle ústavní xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 Xx xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx vytvářejí xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx nerovnost podmínek xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Jestliže xx xxx některým xxxxxxx xxx nevrátí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx znevýhodněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx politická strana xxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx tříprocentní hranici, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bohatě financovanými. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho x xxxxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx hlas bude xxx xxxxxxx 90 Xx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x posléze pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, pak musí xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx politická strana xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx podle §72 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Demokratická xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx považuje xxxxx xx bezpředmětné vyjadřovat xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx, x je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx touto xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Právnickou xxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx strana, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeno, xxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx upravuje xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxx zpravidla xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X případě §73 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx činnosti xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Xx. podávat x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx xxx xxx o §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, jehož xxxx účastníkem, opatřením xxxx jiným zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxx §85 volebního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož uplatněním xxxxx k následkům, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Ústavní xxxx xxxxxx x pochybnost, xxx ústavní stížnost xxxxxx podána xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx sdělení z 19. srpna 1998 x. x. 143/61 733/1998 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato strana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxx Demokratická xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx být xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předpisu volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxx zastoupeny. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stran ve xxxxxxxx stran malých, xxxxx jsou jejich xxxxxxxxxxxxxxx konkurenty, lze xxxx xxxxx předpokládat.

Xxxxxx cestou xx xxxxx být soudní xxxxxx proti České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxx. Xxxxx x tato xxxxx má svá xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákona, xxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx, xx. Demokratické xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx cestu" xxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x daném xxxxxxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx ohledu na xxxx závažnou xxxxxxxx xxx cesty označené xx "xxxxxxx" vykazují xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní zásahy xx pojmového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, jakož x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx). Xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20a zákona x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx vyplácí Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxx. X xxxxx xxxxxxx ve skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je ve xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 xxx x. j. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx podstatné, zda xxx x formální xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx jen x "xxxxxxxx" nebo "xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x negativní xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x tomu xx xx xxxxx xxxxxxxxx §85 volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má ostatně xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx "x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxx stížnosti" xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx všech xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx volebního xxxxxx, jež zní " , xxxxx xx xxxxxxx získala xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů,".

Ústavní xxxx po zvážení xxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx části §85 xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx. Xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx roztříštěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx státu.

Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx citlivě x xxxxxxxx respektovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prvků volebního xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x hlediska reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx začlenit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - x xxxxx xxx - kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx stran došlo x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx i kontinuity xxxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx integračních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uskutečňují v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx sboru x pokud xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxx xxxxxx vyjádřený xxxxxx hlasováním, neboť x konfrontaci obou xxxxxx požadavků xxxxxx xxxxx ústavní ochrany xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx zejména xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (Xx. XX 25/96 - č. 88/1997 Xx.) xx týkal xxxxxxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxx klauzuli xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování mandátů xx přípustné, xxx-xx x minimální zásah xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx plnit své xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx byl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 3/96 - č. 161/1996 Xx.), který xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zamítnut. V xxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx povinnosti xxxxx ze xxxxx xx xxxxxxx složit xxxxx 200 000 Xx x xxxxxx volebním xxxxxx, x xxxx xx účastní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxx x platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx jako kauci xxx svou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rizikem, xx xxxx částku xxxxxx, xxxxxxxxx-xx nejméně xxx procent xxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).

Jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxx opatření xxxx odůvodňovány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §85 volebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx či koalici xx podmínku xxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx samoúčelné aktivity xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů x xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx osobní popularity, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx aktivit, x recese xx.).

Xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů, tak xxx xx upraven x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, není sám x sobě x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxx, Itálii x Xxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxx váží výplatu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Řecko xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlasů a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obvodu, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx x Portugalsko xxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxx nevymyká xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx však xxxxx, xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxx Demokratické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvážení samotného xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xx xxxxx xxxxxxxxx pojmově xxxxxxx působení pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kaucí a xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x primárně xx v systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx teprve po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vliv xx xxxxx politických xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda šance xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx je, xx xxxx reálná. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx soutěže x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx úhradu 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, xxxxx strany xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku.

X xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" se x Xxxxx republice xxxxx xxxx i omezení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx omezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xxx dochází x takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účast malých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x volebním xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxx neexistují xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx hranice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx spolkové x 1 % hlasů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx xx. 24, x. 300, 339 x.) prohlásil, xx xxxxxxxxxxx sice smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Demokracie xx xx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 1975 x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxx xxxx mít xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, vzdělání xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxx, xx. 40, x. 317 - 318).

Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úpravy nároků xxx její účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústavními, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx je zásahem xxxxx a xxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx posuzované xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx stran.

X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx meze x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX, že "xxx xxxxxx xxxxxxx xx volební xxx, xxx níž xxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamenty" (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, xxx. 341). Také v Xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxx tuto xxxxxx xxxx být xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Spolkový xxxxxxx soud XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podíl 0,5 % hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ověřování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní demokracie xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímá v xxxxxxx xxxx integrační xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx integrační xxxxxxxx smějí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxxx výrazem pluralistické xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx pro samu xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx politických stran xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxx xxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x reprezentativní xxxxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx strany, a xx xxxxxxx diferenciací xxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některých x znevýhodněním jiných xxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx.

Xxxx francouzský Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1990 (xxxxxxxxxx x. 89 - 271 XX) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx pěti xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx, xxxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx účastnily voleb, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příspěvku 1 xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx posledních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 26/94 - x. 296/1995 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 5 xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Proto xxxxxx státních xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx průběh xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx výklad x používání xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxx xxxx existují pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí státu "xxxxxxxx" za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx za xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxx soutěži. Xxxxx xxxx xxxx existuje x řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nároky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxx, x případě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xxxx strany xxxxxxxxx svou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požívají řadu xxxxxxx materiálních xxxxx; xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx každým xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 4 x odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx.). Tato xxxxxx xx xxxxxxx xx každou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx x 100&xxxx;000 Xx. Xxxx pak mají xxxxx xx příspěvek xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx dle §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx parlamentního klubu. X XXX xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx) je x xxxxxxxx úpravě tak xxxxxxxx, že dochází xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxx stran, xxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x placení xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx již při xxxxxxxxx xxxxx uhýbají xxxxx hlasy xxxxx, xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostředků, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx počet xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx slabší xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxx a integrační xxxxxx má xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx kontraproduktivní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx. vůbec vstoupit xx volební soutěže. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastních xxxxx.

Xxxxxxxx ke xxxx xxxxx okolnostem xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx k dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx méně xxx pět, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x zasahuje xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx finančně neúnosným xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx 1 % - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 7&xxxx;778&xxxx;790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx I. senát Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.