Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 v plénu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností na xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři procenta x celkového počtu xxxxxxxx hlasů,",

Xxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxx ", která ve xxxxxxx získala xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx,", xx zrušuje.

Xxx 16. xxxxx 1998 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxx unie, ústavní xxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevyplacení příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx unii x částce 7778790 Xx. Ministerstvo financí xxxxxxxx dopisem x 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxx xx xxxx tří xxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxxxxxxxxx financí je xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xx 90 Kč za xxxxx xxxxxx odevzdaný xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx volebního příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podala Xxxxxxxxxxxx unie xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx hlas xxxxxxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 90 Xx xxx příslušnou politickou xxxxxx, pak již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nerovnost podmínek xx xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevrátí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxx xxxxx postupem xxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx po svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bohatě financovanými. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx hlas bude xxx xxxxxxx 90 Xx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxx práv deklarovat x posléze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxx. Xx-xx xxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §72 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepřipouští. Demokratická xxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxxx xx k návrhu xx xxxxxxx části §85 volebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, x xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxx xx zabývat touto xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x chybného xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx porušujícím xxxxxxx zaručená xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x politická xxxxxx, xxxxx je subjektem xxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí státní xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxx strany xxxx x pozastavení její xxxxxxxx xxx §14 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jestliže xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její činnosti xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §72 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx xxx x §72 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politická xxxxxx xxxx právnická xxxxx xx oprávněna xxxxx ústavní xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručené ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Demokratické xxxx právo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 19. srpna 1998 x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů Xxxxxxxxxxxx unii vyplatit, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx dle §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx nepokládá xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxx" xxxxx omezení, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx "obvyklé xxxxx" xxxxx být dvě. Xxxxx spočívá v xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stran ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být soudní xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx x tato xxxxx má xxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx by xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx názor xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxx dojde x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx.

Je zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážná x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neobstojí xxx x hlediska §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xxxxx eventuální námitku, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cesty xxxxxxxx xx "obvyklé" vykazují xxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx práva xxxxxxx xx soudní xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, xxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument, že xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20a xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na žádost xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku, xxxx x zaujetí stanoviska, xxx xx ve xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 xxx x. j. 143/61 733/1998 xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostě xxx x "xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx moci.

Skutečností xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx reakci xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vznesený xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx ustanovení zákona xxxxxxx volebního příspěvku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx je xx místě ústavnost §85 volebního zákona xxxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. právo "v xxxxxxxxxxx s rozhodováním x xxxxxxx stížnosti" xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části §85 xxxxx xxxx volebního xxxxxx, jež zní " , xxxxx xx volbách získala xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů,".

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx vůle xxxxxx. Xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx zákonodárného sboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxx střetává xxxxxxx xxxxxx integrace x xxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxxxx zákonodárnou činnost xx x povaze xxxxxxxxx xxxxx.

Oba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx prvků volebního xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx tam - x xxxxx xxx - kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx předpokladu, xx xx roztříštěním hlasů xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran došlo x xxxxxxxxxx "přemnožení" xxxxxxxxxxx stran, x xxx x ohrožení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx přistupily evropské xxxxx aplikující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokládány za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřený xxxxxx hlasováním, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx integračními xxxxxxx xxx zabýval, x xx xxxxxxx xx xxxx případech. Xxxxx (Xx. ÚS 25/96 - x. 88/1997 Xx.) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jde-li x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Druhým xxxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení volebních xxxxx (Xx. ÚS 3/96 - x. 161/1996 Xx.), xxxxx xxxxxx sice podporu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx xxxxxxx složit xxxxx 200 000 Kč x každém xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vrácení xxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 volebního xxxxxx).

Jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx x xxxx opatření xxxx odůvodňovány xxxxxxxx xxxxx přílišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx opírá x §85 volebního xxxxxx, který váže xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x opakující xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx svých kandidátů x jiných xxx xxxxx volebních důvodů (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x recese xx.).

Xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx je xxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx v xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxx x Německu, Xxxxxxx, Itálii a Xxxxxx. Xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx výplatu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Řecko xx xxxxxxx xxxx tří xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx obvodů, Lucembursko xx xxxxxxx alespoň xxxx procent x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Irsko, Nizozemsko x Xxxxxxxxxxx neznají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevymyká xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx soudí, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx faktorů x xxxxx volebním xxxxxxx.

Xx xx xxxxx především pojmově xxxxxxx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx klauzule od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x systému xxxxxxxxxxx mandátů mezi xxxxxxxxxx politické strany, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hlasování voličů, x xxxx xxxx xx vstup xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx a xx xxxxxx účast xx xxxxxxx je pouze xxxxxxx, xxxxx zprostředkovaný xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx. Xxxx úvaha xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve volební xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx omezena.

Xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů, ale xxxxx jaksi "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, že xxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, které xxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxx účast ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pěti xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

K xxxxxx "xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx" se v Xxxxx republice přímo xxxx x omezení xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, které xxxx povahou omezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dalším, x xx dodatečným finančním xxxxxxxxxxx, xx srovnání xx xxxxxxxx parlamentně xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx účast malých xxxxx ve volební xxxxxxx, xxx nemá xxxxxx x žádném xx států Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx volební kauce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx kriticky. Xxx xxxx. x Německu xxxx výše 2,5 % získaných xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx úpravou §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla snížena xx 0,5 % xxx spolkové x 1 % xxxxx xxx zemské xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xx. 24, x. 300, 339 x.) prohlásil, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvislou od xxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 1975 x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxx státoobčanská xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxx xxxx mít xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, stejnou xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (tamtéž, xx. 40, s. 317 - 318).

Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran zahrnuje xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o aplikaci xxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xxxxx x xxx xx xx řídit xxxxxxx xxxxxx. Procentuální xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovůle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

I xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxx poukázat xx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx SRN, xx "xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněno xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, str. 341). Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x zjišťování, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené k xxxxx jsou vážně xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx x činí xxxxxxxxx ověřování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx práh xxxxxxxxx úspěchu, xxx xx pravděpodobnější, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x politickým xxxxxxxx xxxxxx.

Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parlamentního systému x přijímá x xxxxxxx míře integrační xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx primární xxxxxx pro samu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je výrazně xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx přímé nebo xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx nesmí jednotlivě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxx takových opatření. Xxxxx xxxxxx musí xxx pouze vážnost xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x účasti xx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, a xx určitou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxx však apriorně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a stylizaci xxx x x xxxxx hlasů pro xxxxxxxxx strany odevzdaných.

Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 1990 (xxxxxxxxxx x. 89 - 271 XX) xxxxx volebního xxxxxxxxx xx získání xxxx xxx pěti xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx obvodech prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x současné xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx strany xxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx stranám, jež xx účastnily xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 26/94 - x. 296/1995 Xx.) xxxxx přípustnost státního xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx politické xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx do života xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx tam, xxx xx mohly volný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. Xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

V současné xxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu "xxxxxxxx" za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx platných hlasů, x xxx i xxxxxxx jakousi "xxxxxx" xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx malých xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx každým xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 4 x xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx každou xxxxx x započatou xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx x 100 000 Xx. Xxxx xxx mají xxxxx na xxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx. xx výši 500 000 Xx xx mandát x konečně pak xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx státu v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx funkcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klubu. X SRN např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxx stranám, xxxxx xxxxxxx alespoň 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx malých xxxxx (x xxx finančních xxxxx xxx xxxxx xxxxxx) je v xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x "dušení" xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx kampaně x placení xxxxx. X vědomí toho xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxx uhýbají xxxxx xxxxx jinam, xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostředků, xxx xx zviditelnila x xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx strany, xxx xxxx bude xxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx význam x xxx slabší xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlasování xxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je ve xxxxx důsledcích kontraproduktivní, xxxxx postihuje xxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx darů x xxxx nahromadění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xx druhé straně xxx xxxxx jiné, xxxxxx xxxx, politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sponzorů, xxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastních xxxxx.

Vzhledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx nejméně xxx procent z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta hlasů, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx finančně neúnosným xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxx úvahy Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí ponechána xxx x xxxxxx xxxxxxx - řekněme xxxxx 1 % - xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů ve xxxx 7 778 790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x minulými xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu bude xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.