Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxx 1999 x xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx Demokratická xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností na xxxxxxx části §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxx ", xxxxx xx volbách získala xxxxxxx xxx procenta x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx,",

Xxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxx ", xxxxx xx xxxxxxx získala nejméně xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx,", xx zrušuje.

Xxx 16. xxxxx 1998 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Demokratické xxxx x částce 7778790 Xx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx s odvoláním xx část xxxxxxxxxx §85 zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx") zavádějící xxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši xxx xxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx §85 volebního xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů po 90 Kč za xxxxx xxxxxx odevzdaný xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona, podala Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem ústavní xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx každý xxxxxx hlas xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotován xxxxxxx 90 Xx xxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xx tak vytvářejí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx nerovnost xxxxxxxx xx znásobena xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx ve xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kauce xxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx znevýhodněny xxxxx xxxxxxx etablovaným, xxx je x xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xx politický systém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx Demokratické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx politická strana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx tříprocentní xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx se stranami xxxxxx xxxxxx financovanými. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občana, neboť xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx bude xxx hodnotu 90 Xx a xxxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv deklarovat x xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx musí xxx xxxx xxxxxx xxxx vyplácena xx xxxxx odevzdaný hlas xxx dalších omezujících xxxxxxxx.

Xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx namítá, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Xxxxxx a §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx strana xxxxx návrh x Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy x xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x xxxxxxx nedostatku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §72 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, opatření xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně x politická xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx upravuje xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Sb. může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx činnosti xxxx xx xxxxx x ústavními xxxx xxxxxx zákony. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx pak xxx x §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je oprávněna xxxxx xxxxxxx stížnost, xx-xx xx to, xx pravomocným xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručené ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Protože x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxx soud xxxxxx i pochybnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx sdělení x 19. xxxxx 1998 x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sdělení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a odkazuje xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" proti xxxxxxx, xxx Demokratická xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxx xxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předpisu volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx jsou x Xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxx (imaginární) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti České xxxxxxxxx zastoupené Ministerstvem xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx volebního příspěvku. Xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. X kdyby xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby požádal x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx, xxx nemusel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx plně odkázán xx xxxxx obecného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx dojde k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx, xx při takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vzniknout xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. Avšak odkaz xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě neobstojí xxx z xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxx případě x otázku obecného xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volební soutěži.

Xxx xxxxxx xx xxxx závažnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx "obvyklé" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu x xx xxxxx xxxxxxx se soudní xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, xxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx). Xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument, že xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na žádost xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku, xxxx x zaujetí stanoviska, xxx xx ve xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 pod x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostě xxx x "xxxxxxxx" nebo "xxxx zásah" orgánu xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx reakci xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x tomu xx xx xxxxx ústavnost §85 volebního zákona xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx "v xxxxxxxxxxx s rozhodováním x ústavní xxxxxxxxx" xxxxxxxx též sám xxxxx xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx-xx při jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx volebního xxxxxx, jež xxx " , xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů,".

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx otázky, totiž xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx požadavek svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx skutečné diferenciaci xxxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx formace xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx orgánem nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx. V zemích x poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx schopné jak xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx požadavky xx xxxxx citlivě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní úpravě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam - x pouze xxx - kde xxx to existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx roztříštěním hlasů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x bezbřehému "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx k ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx zkušenostech s xxxxxxxxx roztříštěností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evropské xxxxx aplikující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx klauzule, většinou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx uskutečňují x xxxx nezbytně xxxxx xxx formaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleném xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx příliš nenarušují xxxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasováním, xxxxx x konfrontaci obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx integračními stimuly xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx případech. Xxxxx (Xx. ÚS 25/96 - x. 88/1997 Xx.) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx přípustné, xxx-xx x minimální zásah xxxxxxxxxx xxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx volebních xxxxx (Xx. XX 3/96 - č. 161/1996 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx kvalifikované, xxxxx xxx zamítnut. X xxxxx xxxxxxx xxx x Poslanecké sněmovny x zrušení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx koalicí složit xxxxx 200&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx účastní xxxxx, xxxxxxx vrácení xxxx xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho zůstal x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx složit 1 600 000 Xx xxxx kauci xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx nejméně xxx xxxxxxx hlasů xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňovány xxxxxxxx xxxxx přílišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx opírá x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx každý xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx získání xxxxxxx tří procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

Jako xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.).

Xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x sobě x xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxx x Německu, Xxxxxxx, Itálii x Xxxxxx. Belgie x Xxxxxxxxx váží výplatu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx na xxxxxxx xxxx tří xxxxxxx hlasů x xx kandidaturu xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Irsko, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevymyká xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxx Demokratické unie xxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, ale xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx výsledného xxxxxx xxxxx těchto faktorů x našem xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kaucí a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda šance xxxxxx parlamentní zastoupení xxx stranu xx, xx xxxx xxxxxx. Xxxx úvaha může xxxx některé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx přímo xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx "předem" xx svobody xxxxxx xx xxxxxxx soutěže x xxxxxx ve xxxxxxx x zřetelně xxxxxx x priori xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, xxxxx strany xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nejméně pěti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku.

X xxxxxx "apriornímu nástroji xxxxxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx x omezení xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx omezuje xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx, a xx dodatečným finančním xxxxxxxxxxx, ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nemá xxxxxx x žádném xx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx výše 2,5 % získaných hlasů xxxxxxxx Spolkovým xxxxxxxx xxxxxx protiústavní a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx 0,5 % xxx spolkové x 1 % hlasů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 1975 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx a způsobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxx musí xxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, stejnou xxxxx xxxx xx xxxxxx parlamentu" (xxxxxx, xx. 40, x. 317 - 318).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost šancí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx této soutěže x xxxxxx nároků xxx xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xx se řídit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxx Českou republiku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx meze x xx xx xx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX, xx "xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx boj, xxx xxx xxxx xxx zohledněny zásadně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamenty" (Entscheidungen, xx. 24, xxx. 341). Také x Xxxxx republice kritérium xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx jiné. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx integrace, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx soud XXX xxxx. výslovně xxxxxxxxxxx, xx podíl 0,5 % hlasů jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx volebním xxxx xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxx neomezené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x právě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx primární xxxxxx xxx samu xxxxxxxxx demokratické společnosti. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx diferencovaně xxxxxxxxx xxxx zvýhodňují xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx xxx některé xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx strany xxxx. Proto je xxxxx pečlivě xxxxxxxx, xxx není překročen xxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx stimuly jsou x reprezentativní xxxxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx diferenciací xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť tím xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx odevzdaných.

Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1990 (xxxxxxxxxx x. 89 - 271 XX) vazbu volebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx pěti xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx v xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx strany xxxxx počtu členů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice. X Xxxxxx stačí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posledních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx ve svém xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (Xx. XX 26/94 - x. 296/1995 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 5 vychází x toho, že xxxxxx politické xxxx x formace xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxx x svobodný xxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. Xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran, jež xxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na pět xxxxxxx platných hlasů, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxx 1 600 000 Xx za svou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x opačném směru, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, x případě malých xxxxx xxxxx eliminují, x xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx etablované. Ty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhod; xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč každým xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta xxxxx (§20 xxxx. 4 a odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx.). Tato xxxxxx xx zvyšuje xx každou další x započatou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 100 000 Xx. Xxxx pak mají xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxx 500 000 Xx za mandát x konečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx státu v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx funkcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klubu. X XXX xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxxxxx všem stranám, xxxxx xxxxxxx alespoň 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx malých xxxxx (x tím xxxxxxxxxx xxxxx xxx větší xxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxx stran, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx xxxxx. X vědomí toho xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx samém xxxxxxx xxxxx hlasy xxxxx, xxxxxxxx "xxxxxx strana xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zviditelnila x xxxxxxx s xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx význam x xxx xxxxxx xxxx xxxx věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x integrační xxxxxx má xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx materiálních xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx kontraproduktivní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx darů a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební kampaň, xxxx. vůbec vstoupit xx volební xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxx mohou xxxx, xxxxxx xxxx, politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem ke xxxx xxxxx okolnostem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx méně xxx xxx, resp. xxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxx nezbytnou míru xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx neúnosným xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xx xxxx úvahy Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx 1 % - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů stran, x tím x xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

O xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 7&xxxx;778&xxxx;790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 243/99 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.