Právní předpis byl sestaven k datu 30.01.1997.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx rozhodl xxx 5. xxxxxxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx zrušení §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,
xxxxx:
Odůvodnění
Xxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") v řízení xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxx všem občanům x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x ustanovením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx má xxxxxx obsah. Xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 odst. 6 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx.), vytvořila xxxxxxx, xxx správní xxxx [v dané xxxx Xxxxxxxxxxxx, viz §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání povolení xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx měl - xxxx české úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxx xxxxxx, která xx na xxx xxxxxxxx, má xxxxx Xxxxxxxx soudu, vedle xxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx konkrétně, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxx x xxxxx občanů; xxxx xxx povinen se xxxx xxxxxxx svědomitě x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx vyřídit xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx povinen dbát xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcí, x naopak xxxxx, x jejíž práva x xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx ani žádného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takový pracovník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx osobní nebo xxxxx zájem, nikomu xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oznámeno a xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatřit xxx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx, xxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Vrchní xxxx dovozuje, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, neporušuje xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx žádné xxxxxxxxxx nevydá, ať xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Ten, x xxxxx xxxxx xxx, xx nemůže x takovém xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako mocenský xxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx svého xxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx. Dále Vrchní xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech občanů xx situace, xxx xxxxxxxxxx jiná použitelná xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučí užití xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, je taková xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xx. zn. 6 X 1/95, x xxxx xx xxxxxxx X.X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx chráněných Xxxxxxx o mezinárodním xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a rostlin x zákonem XXX č. 114/1992 Sb., je xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, není xx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx stanovisko". Xxxxxxx xxx namítá, xx Xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx splnění podmínek, xxxxx přesahují rámec xxxxxxxx úmluvy, x xxxx dovozuje, xx xxxxx ze dne 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx individuálním xxxxxxxx aktem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx Vrchní soud, xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx odmítlo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, že dopis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx straně xxxx xx xxxxxx povolení xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx zvíře xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx občanskoprávního xxxx, x tedy x xxxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx věci xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxx (ius xxxxxxxxxx) x je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 3 xxxxxxxxx článku Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, jak xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxx xx dovozu xxxxx §5 odst. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. k) zákona XXX x. 114/1992 Xx.], xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx soud dovozuje, xx dovolovací xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx doplnit x žádné podmínky. Xxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxx soud, xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx. realizovat xxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx že x xxxx xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x., xxxx x xxxxxx spisu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nezamítlo. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti správnímu xxxxxx xxx nečinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx uložení povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx žaloby xx určení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxx Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napravit xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx lidského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakáže.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx ze xxx 16. září 1996 xxxxxxxxxx jejím předsedou xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., xxx se v xxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxx xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx využívání nebo xxxxxx proti xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů rostlin x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části se xxx x §90 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx správního xxxxxx xxxx vyloučeny xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, evidenční, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vývozu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní řád. Xxxxxxxxx x xxxxxxx §90 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb. xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx, xx xx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxxx správního řádu, xxx xxxx současně xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx řízením. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dále xxxxx x xx, xx xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx-xx příslušný správní xxxxx uvedeným způsobem, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx x pochybení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, xx xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x čtyři xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx). Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, rozeslané xxx 25. xxxxxx 1992. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisk 497 x společné zprávy xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx tisk 579. Lze xxxx xxx xx to, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxx probíhajícího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x xxxxx o.s.ř. xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 je xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první x xxxxx o.s.ř., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Xx., xx xxxxx je xx není xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx tu část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., jenž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §5 xxxx. 6, §6, §11 odst. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 odst. 2, §52, 53 x 69 tohoto xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, povoluje orgán xxxxxxx přírody. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx xx xxxxx: "Xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům x lze ji xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx dělo xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X požadavku xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v podobě xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny upravuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, xx vylučuje xxxxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx absenci jak xxxxxxxxx podkladu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci Xxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 odst.1 xxxx první xx xxxxxxx "xx řízení xxxxx ...") v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovený xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx práv.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.