Plné znění - 3/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 5. listopadu 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu senátu 6 A Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Ustanovení §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Senát 6 A Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") x xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94] dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), který stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x ustanovením čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), který xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aplikace xx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxx [x dané xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx měl - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví - xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxx zásadní xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx; není xxx xxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx vyřídit xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx osoba, x jejíž práva x xxxxxx jde, xxxx možnost, xxx xxxxxx xxxxx sama xxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx rozhodovat x takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx, nikomu xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx méně xxxxxxxx, xx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odvolat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Vrchní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx povinnost, neporušuje xxxxxxx zákon xxx xxx, že žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx zabývat. Ten, x xxxxx xxxxx xxx, xx nemůže x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která x xxxxxx svého xxxxx takový xxx xxxxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jiná použitelná xxxxxx, kterou by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, v xxxxx xx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx tu xxxxxx ústavní povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. V dalších xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx soud rekapituluje xxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, x xxxx xx xxxxxxx X.X. domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Ministerstva xx xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - sdělil, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x zákonem XXX č. 114/1992 Sb., je xxxxxx xxxxxxx a xx xx povoluje mimo xxxxxxx řízení, xxxx xx něj xxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxx povinen xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx pak xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx přesahují rámec xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx proto, xx xx individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx dospívá k xxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxx věcí xxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx svém vyjádření xxxxxxxxx odmítlo, že xx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx uděleno x xxx, že na xxxxx xxxxxx xxxx xx vydání povolení xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx pak uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx věci xx xxxxxx čl. 11 Listiny xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx disponendi) x xx podroben xxxxxxxx, xxxxxxx základ xxxxxxx v odstavci 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Tato omezení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx Vrchní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Sb., xxx spadá do xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], avšak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, dodává Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx předpoklad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x., xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nečinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx orgán nezákonně xxxxxx rozhodnout, xxx xxx Xxxxxxxx soudu x případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx lata Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx lidského xxxxx x xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx ze xxx 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx. Milošem Zemanem xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x zákoně xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx využívání nebo xxxxxx proti xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části se xxx x §90 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vylučuje předpisy x xxxxxxxx řízení x některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeny činnosti, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo jsou xxxxxxx xxxxxx suverenity (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody). X xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Vrchního soudu xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x případě §90 zákona XXX x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxx, xx xxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx řízením. Přitom xxxxxxxxxx, že citovaný xxxxx nestanoví zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xxxx xxxxx x xx, xx stanoví-li zákon, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x pochybení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 18. - 21. února 1992 xxxxxxx, že xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx 105 xxxxxxxx, tři xxxxxxxx byli proti x čtyři xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. ústavního xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. března 1992. K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu - xxxxxxxx xxxx 497 x xxxxxxxx zprávy xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx tisk 579. Xxx tedy xxx xx xx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxx probíhajícího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x druhé o.s.ř. xxxx obecným soudem x eventuálně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxx §72 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x., xxx také rozhodnutím xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., xx xxxxx je xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 odst. 6" xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., jenž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §5 odst. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 odst. 2, §52, 53 x 69 tohoto xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx dělo jen x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uskutečňování, xx xx v podobě xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čl. 2 odst. 2 Listiny upravuje xxxx garanci i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxx, xx vylučuje xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx absenci jak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx xxxxxxx a živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto řízení (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxx ...") x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx je současně xxxxxxx x rozpor x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx stanovený xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.