Právní předpis byl sestaven k datu 30.01.1997.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
Senát 6 A Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx") v řízení xxxxx části páté xxxxx xxxxx x xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.") o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94] xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 věta xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx svého závěru Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aplikace xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 odst. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.), vytvořila xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x dané xxxx Ministerstvo, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.] xxxx zcela xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx domoci xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx průtahů, není xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x naopak xxxxx, x xxxxx práva x řízení xxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx práva sama xxxxxx nebo aby xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx dalších povinnosti x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takový pracovník xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxx zájem, xxxxxx xxxxxx být dovoleno xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oznámeno a xxx méně xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tu není xxxxxxxxx opatřit pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady, xxxx tu xxx xxxxxxxx rozhodnutou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx odvolat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Vrchní xxxx dovozuje, že xx situace, kdy xxxxxxx orgán nemá x řízení žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, neporušuje xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nevydá, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxx, x xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx x takovém případě xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako mocenský xxx, jímž je xxxxxxxxxxxxxx způsobem dotčena xxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx respektovat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, v nichž xx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonným způsobem. Xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučí xxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. 6 X 1/95, x xxxx se xxxxxxx X.X. domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Ministerstva ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94, xxxxxx žalovaný - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxxx Xxxxxxx x mezinárodním xxxxxxx x ohroženými xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., xx obecně xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx právní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx pak xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obvyklou xxxxx, především proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxx úvahy x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxxxx Vrchní soud, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxxxxx, bude mu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx straně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx zvíře xxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxx x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx disponendi) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx článku Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx, xxx xxxxx Vrchní soud, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 odst. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.], avšak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx soud xxxxxxxx, xx dovolovací xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx. realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx vyslovil názor, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, ale xx x xxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §244 odst. 3 o.s.ř., xxxx x obsahu spisu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx institut žaloby xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloby xx určení, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx de xxxx lata Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx lidského práva x xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx ze xxx 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx předsedou xxx. Milošem Zemanem xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx xx x xxxxxx části uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx všech žijících xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx musí opírat x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx k §90 xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xx správního řízení xxxx vyloučeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem, x xx správním xxxxx, ale že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx mnohdy xxxxx xxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx v xxxxxxx §90 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx však současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxx x obecných xxxxx správního xxxxxx, x čehož dále xxxxx x xx, xx xxxxxxx-xx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx vývoz a xxxxx ohrožených xxxxxxx x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx povinnost v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx o xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxx. Závěrem xx xxxxx, xx je xx Ústavním soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 31. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, že xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. byl xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx poslanci xx zdrželi xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. ústavního xxxxxx x. 143/1968 Sb., x československé federaci). Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx 497 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx tisk 579. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx k xxxx, xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x. xxxx obecným soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx. nejen xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle části xxxx hlavy xxxxx x druhé x.x.x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx ústavností §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §5 xxxx. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 tohoto xxxxxx. X §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Xx. xx uvádí, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody. Xxxxx §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení §90 odst. 1 xxxx první ve xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb. xxxxx z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx se xxxxx: "Státní xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Splnění xxxxxxxxx uvedeného v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx samostatnou xxxxxx. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Protože §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 odst. 6" xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 odst.1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx ...") v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovený xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxx práv.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 3/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.