Právní předpis byl sestaven k datu 30.01.1997.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1996 x plénu ve xxxx xxxxxx xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,
xxxxx:
Odůvodnění
Xxxxx 6 X Vrchního xxxxx v Praze (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") x xxxxxx xxxxx části páté xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [dopisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") ze xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" zákona XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), který xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxx všem občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx má xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx soud xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z aplikace xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, viz §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.] může zcela xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx soudu, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x naopak xxxxx, x xxxxx práva x řízení xxx, xxxx možnost, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx, uvádí Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx osobní nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatřit pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx postupem podle §65 správního řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx dovozuje, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx, x xxxxx práva xxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx upravena ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tu xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x současně hmotněprávní xxxxxxx vyloučí xxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x rozporu x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X dalších xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx rekapituluje xxxxx svého spisu xx. xx. 6 X 1/95, x xxxx se žalobce X.X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Ministerstva ze xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - sdělil, xx xxxxx a xxxxx živočichů x xxxxxxx, zvláště chráněných Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin x zákonem XXX č. 114/1992 Sb., xx obecně xxxxxxx a že xx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, není xx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "zamítavé stanovisko". Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx Ministerstvo jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dne 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx proto, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxxx úvahy x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo, xx xx žádost xxxxxxx xxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pouze vyjádření xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx straně xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx věci ve xxxxxx čl. 11 Listiny xxxx x xxxx xxxxxxxx (ius xxxxxxxxxx) x xx podroben xxxxxxxx, jejichž základ xxxxxxx x odstavci 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či dovozu xxxxx §5 odst. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., xxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva [§79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx.], xxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akt xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky. Xxxxxx xxx, dodává Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, ale že x xxxx xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř., xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx určení, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napravit de xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se x xxxxxx xx dne 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Milošem Zemanem xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx využívání nebo xxxxxx proti xxx xx xxxx xxxxxx x zákonná oprávnění x xx zákon xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x správním řízení x některých druhů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxx, oznamovací, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx státní suverenity (xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx některých zvláště xxxxxxxxxx xxxxx přírody). X vlastnímu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy vyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnohdy jinak xxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx v xxxxxxx §90 zákona XXX x. 114/1992 Xx. xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx, xx xx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx však současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx-xx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx vývoz a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx x pochybení x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Závěrem se xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
X xxxxxxxxxxxx zprávy x 31. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, xx zákon XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx 105 poslanců, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x československé federaci). Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. března 1992. X projednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx 497 x xxxxxxxx zprávy xxxxxx x němu - sněmovní xxxx 579. Xxx xxxx xxx xx xx, xx zákon byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).
Vzhledem x xxxx, xx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx o.s.ř. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx vyřešení xxxxxx, zda dopis Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x druhé x.x.x., xxx xxxx rozhodnutím xxxxx §5 xxxx. 6 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xx xx není xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., jenž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nevztahují xx xxxxxx podle §5 xxxx. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 tohoto xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. se uvádí, xx vývoz a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx. xxxxx z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx dělo xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. X xxxxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxx garance proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx uskutečňování, ať xx x podobě xxxxxxxxx řádu či xxxxx samostatnou xxxxxx. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, xx vylučuje xxxxxxx obecných předpisů x správním řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu, xxx xxxx a způsobů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývozu x xxxxxx ohrožených xxxxxxx x živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "na řízení xxxxx ...") v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx se xxxxx práv.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 3/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.1.1997.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.