Plné znění - 3/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl xxx 5. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu senátu 6 A Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx,

Ustanovení §90 xxxx. 1 věta xxxxx ve slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx") v řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první x xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (dále jen "x.x.x.") o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94] dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx stanoví, xx xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům x lze ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aplikace xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb.), vytvořila xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, viz §79 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxx soudnictví - xxxxxxx možnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxx xxx povinen xx xxxx zabývat svědomitě x odpovědně, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxxx možnost, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx aby xx vyjádřila x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud, xxxxxxxxx x takovém procesu xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx být dovoleno xxxxxxxx do spisu, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx méně doručeno, xx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prejudicielní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nenabývá xxx formální xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx dovozuje, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neporušuje xxxxxxx zákon xxx xxx, že žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxxxxxxxxx xxxx výslovným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx, x xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mocenský xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x výkonu xxxxx xxxxx takový akt xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jiná použitelná xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, v nichž xx upravena ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx v rozporu x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxx soud rekapituluje xxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, x xxxx xx žalobce X.X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 č.j. XXX/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - sdělil, xx vývoz x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., xx obecně xxxxxxx x že xx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx právní xxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "zamítavé stanovisko". Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze dne 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obvyklou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxx úvahy x xx xx splnění xxxxxxxx mu xxxx xxx povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxxx straně není xx xxxxxx povolení xxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx pak uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx občanskoprávního xxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx věci xx xxxxxx čl. 11 Listiny xxxx s xxxx xxxxxxxx (ius xxxxxxxxxx) x je xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx, jak xxxxx Vrchní soud, xxxxxxx opatřit xx xxxxxx povolení x xxxxxx či dovozu xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [§79 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], xxxxx x xxxxxx xxxxxxx souhlasu. X této skutečnosti Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akt xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky. Xxxxxx xxx, dodává Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. realizovat xxx další základní xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, ale xx x xxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §244 odst. 3 x.x.x., když x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx uložení povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán nezákonně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x napříště xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx ze xxx 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., xxx se v xxxxxx části xxxxx, xx x xxxxxx xx zakotvena všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx musí opírat x zákonná oprávnění x že zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původu zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části se xxx x §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx x správním řízení x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají charakter xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, evidenční, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody). X vlastnímu návrhu Xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx v xxxxxxx §90 zákona XXX x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx nepostupuje podle xxxxxxxxxx správního řádu, xxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx z obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dále xxxxx x xx, xx stanoví-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vývoz x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x pochybení x činnosti tohoto xxxxxx. Závěrem xx xxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 31. xxxxxx České xxxxxxx rady xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, xx xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž hlasy 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x čtyři poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. ústavního xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. K projednání x xxxxxxx zákona xxxxx na základě xxxxxxxx návrhu - xxxxxxxx xxxx 497 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k němu - xxxxxxxx xxxx 579. Lze tedy xxx za to, xx zákon xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Vzhledem x xxxx, xx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x. xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 je xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x., xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Xx., xx xxxxx je xx xxxx nárok, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání pouze xx xx část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve slovech "§5 odst. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 tohoto xxxxxx. V §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx. xxxxx z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x němž xx xxxxx: "Státní xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhé části xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx absenci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolováním vývozu x xxxxxx ohrožených xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx ...") x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozpor x čl. 36 odst. 1 Listiny, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovený xxxxxx xxx domáhání xx xxxxx práv.

Xxxxxx předpis x. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.