Právní předpis byl sestaven k datu 22.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5. listopadu 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx 6 A Vrchního xxxxx v Xxxxx xx zrušení §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny,
xxxxx:
Odůvodnění
Xxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") x xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první xx slovech "§5 xxxx. 6" zákona XXX x. 114/1992 Xx., jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), který stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x ustanovením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), který má xxxxxx obsah. Xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x aplikace xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 odst. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.] může zcela xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx české xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx na věc xxxxxxxx, má xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zmiňované xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxx, x xx konkrétně, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxx xxx povinen xx xxxx zabývat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxx xxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxx x řízení xxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnosti x pravidel, uvádí Xxxxxx xxxx, například x takovém procesu xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx méně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tu není xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady, xxxx tu ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neexistují, xxxxx rozhodnutí se xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §65 správního xxxx x xxxxxxxxxx nenabývá xxx formální právní xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxx x řízení žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nevydá, ať xxxxxxxxxx xxxx výslovným xxxxxxxxx vůbec xx xxxx xxxxxxx. Ten, x xxxxx práva xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mocenský xxx, jímž je xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která x výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx jiná použitelná xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx respektovat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, v nichž xx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx užití xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx i Xxxxxxx. X dalších xxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, x xxxx xx žalobce X.X. xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. OOP/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx chráněných Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně žijících xxxxxxxxx x rostlin x xxxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., je xxxxxx xxxxxxx a xx xx povoluje mimo xxxxxxx xxxxxx, není xx xxx právní xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx pak xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesahují rámec xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94 xx xxxxxxxxxxx naříkatelným před xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xx splnění xxxxxxxx xx xxxx xxx povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Vrchní xxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx v dřívější xxxxxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx uděleno x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xx vydání povolení xxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxx i xxxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx věci ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx s věcí xxxxxxxx (xxx disponendi) x je xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž základ xxxxxxx x xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Sb., xxx spadá xx xxxxxxxxxx žalovaného Ministerstva [§79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak, xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx je právní xxxxx, ale že x dané xxxx xxxxx další předpoklad xxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §244 odst. 3 o.s.ř., když x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx určení, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, jde xxx Vrchního xxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx lidského práva x xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx se x xxxxxx ze dne 16. září 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx xx v xxxxxx části xxxxx, xx x xxxxxx xx zakotvena všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx využívání nebo xxxxxx xxxxx nim xx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části se xxx x §90 xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx a xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznamovací, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx a rozmanitost xxxxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx §90 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že citovaný xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, x čehož dále xxxxx i xx, xx stanoví-li xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx povinnost v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx příslušný správní xxxxx uvedeným způsobem, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x pochybení x činnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxxxx zprávy x 31. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, že zákon XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx 105 poslanců, xxx xxxxxxxx byli proti x čtyři xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, rozeslané xxx 25. března 1992. X xxxxxxxxxx x přijetí zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx 497 x společné xxxxxx xxxxxx x němu - sněmovní xxxx 579. Xxx xxxx xxx za xx, xx zákon byl xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).
Vzhledem x xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx hlavy první x xxxxx o.s.ř. xxxx obecným xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx. nejen vyřešení xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. října 1994 x.x. OOP/4616/94 xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx xxxxx části xxxx hlavy xxxxx x xxxxx x.x.x., xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Sb., xx které je xx není xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §5 odst. 6, §6, §11 odst. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. xx uvádí, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody. Podle §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 odst. 6" zákona ČNR x. 114/1992 Xx. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx." Splnění xxxxxxxxx uvedeného v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústava vymezuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X požadavku xxxxxxxx x xxxxx části xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx garance xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx samostatnou xxxxxx. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx upravuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 odst. 6" xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 odst.1 xxxx první xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxx ...") x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x rozpor x čl. 36 odst. 1 Listiny, který xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxx práv.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky:
JUDr. Xxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 3/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.