Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx České republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 5. listopadu 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx 6 X Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
Senát 6 A Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") v řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx občanského soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta první xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), který stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x x ustanovením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx má xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aplikace xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.), vytvořila xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx [v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.] xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ba dokonce x odmítat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví - xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xx věc xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx soudu, vedle xxx zmiňované xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledky, x to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx práva a xxxxx občanů; není xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxx xxxx povinen xxxx xxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx, x xxxxx práva x xxxxxx jde, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nikomu xxxxxx xxx dovoleno xxxxxxxx do spisu, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, xx nemusí xxx xxx písemně vyhotoveno, xxxx xx není xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postupem podle §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální právní xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx dovozuje, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx povinnost, neporušuje xxxxxxx zákon ani xxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabývat. Xxx, x jehož xxxxx xxx, xx nemůže x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxx, která x xxxxxx svého xxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx. Xxxx Vrchní xxxx ve svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx totální xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x x korespondujícím xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx x rozporu x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X dalších xxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx xxxx rekapituluje xxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, v xxxx xx žalobce X.X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 č.j. OOP/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx živočichů x xxxxxxx, zvláště chráněných Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zákonem ČNR č. 114/1992 Sb., je xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něj xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx pak namítá, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx naříkatelným xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, především xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxxx úvahy x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx soud, xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx odmítlo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xx dopis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx straně xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (ius disponendi) x xx podroben xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx omezení xxxx musí xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxx je, jak xxxxx Xxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx dovozu xxxxx §5 odst. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxx spadá xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.], xxxxx v xxxxxx udělení souhlasu. X xxxx skutečnosti Xxxxxx xxxx dovozuje, xx dovolovací akt xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx vyslovil názor, xx xx vydání xxxxxxxx xx právní xxxxx, ale xx x dané xxxx xxxxx další předpoklad xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x., xxxx x obsahu xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx pro nečinnost, xxx institut xxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, jde xxx Xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx ze xxx 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx se v xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx musí xxxxxx x zákonná xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx upravuje povinnost xxxxxxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x živočichů. Ve xxxxxxxx části xx xxx x §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a že xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznamovací, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx částí přírody). X xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx správním xxxxx, ale xx xxxxxxxxx x rozmanitost xxxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní řád. Xxxxxxxxx v xxxxxxx §90 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx správního xxxxxx, x čehož xxxx xxxxx i xx, xx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohrožených xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x činnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 31. xxxxxx České xxxxxxx xxxx xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, že xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž hlasy 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen x xxxxxx 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. X projednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu - xxxxxxxx xxxx 497 x společné xxxxxx xxxxxx k xxxx - xxxxxxxx xxxx 579. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).
Vzhledem k xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx hlavy první x xxxxx x.x.x. xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx podle §72 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první x xxxxx x.x.x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 6 zákona XXX x. 114/1992 Sb., xx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavností §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., jenž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx nevztahují xx xxxxxx podle §5 xxxx. 6, §6, §11 odst. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. V §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody. Podle §79 odst. 3 xxxx. k) zákona XXX x. 114/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx se xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx části citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxx dělo xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X požadavku xxxxxxxx x druhé části xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx garance proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx normou. Xxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x způsobů xxxxxxxxxxx státní xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx první xx xxxxxxx "na řízení xxxxx ...") v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozpor x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovený postup xxx domáhání se xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.1.1997.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.