Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") však xxx výkon státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx obce, tzn. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx xx orgánem xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní obvody (xxx. vymezilo jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx lze uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx zákony. Bez xxxxxx xx to, xxx se ve xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, či nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x souladu x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak dojít x porušení čl. 105 Xxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx obsah x xxxxxx) má orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní správy xxx může být xxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxx neaplikovatelným, x xx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přenesen xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxx matriční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxx i územní) xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx správu. K xxxxxx názoru se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx usnesením č. 431 xxxxx zákona x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, byl-li napadený xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (když xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, která xxxx rozeslána dne 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu určujícího, xxxxx x obecních xxxxx budou pověřeny xxxxxxx působnosti na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x mezí stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené působnosti xxxx x stanovení xxxx, xxx jsou xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx není.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) zákona o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx správy xxx x rovině obecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx její přenesenou xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx a zvláštních xxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je orgán xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x v §96 xxxx. x) zákona x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek obecnosti xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx něhož nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx zákonodárného orgánu, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx akty. " (F. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravě obecné xxxxxxxx v xxxxxx x obcích. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení s §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její aplikace, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) a neodňal xxx xxxxx právo xxxxxxx se na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X xxxxx řízení x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx pak xxxxx §14 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x matrikách nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. a) x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx ustanoveními, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.