Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celý text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") však xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx zákon stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svěření xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx samosprávy při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx působností obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak z xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady byly xxxxxxx xxxxxxx a xxx jejich xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx o matrikách xxxxxxx výkon státní xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv x xxx újezdní úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx úřad veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx věcech xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx pouze, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela běžný, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx při plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají postavení xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy (xxxxx x územní) xx xxxx být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Senát xxxx usnesením č. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxx návrh xxxxxx o matrikách xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (když xxx něj ze 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Senátem xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx něj xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a stanovení xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákonného zmocnění x dále xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) anebo xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 odst. 3 x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy pak x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x to s xxxxxxxx xxxx, které xxxxx do působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx správy na xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx úřady, případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx městských částí, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx městech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx městských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx z xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní smlouvy x pod.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě zákonů - xxxxxxx xxxx. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, s. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx přesně individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým obsahem xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou působnost xxx více obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její aplikace, xx. vymezení sídla x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost na xxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx otázkou, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx formě aktu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx a §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx je pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx na samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.