Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "zákon x matrikách"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 písm. x) xxxxxx x matrikách.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx zákon stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx stanoven požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx zřízení), xxxx xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx všechny xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, které stanoví xxxxx; působnost v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, kterým xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, ale že xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx působnost, x xx xxx xxxxx, xxx místní xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ani xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x souladu x ustanovením §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří jen xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx se ve xxxxxx x xxxxxx xxxx x měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovení působnosti xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x matrikách dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách v xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak dojít x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vyžaduje pouze, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx státní správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx právní xxxx, xxx je xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx by xx stal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x matrikách x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx xxxx přenesen xxxxx státní správy xx xxxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx je x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, neboť xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy (xxxxx x územní) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu u xxxxxxxx orgánů vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením x. 431 návrh zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (když xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Senátem xxx xxx 2. xxxxx 2000 (když ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, která xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x obecních xxxxx budou pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx a stanovení xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) anebo xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jakož i xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které stanoví xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Na základě §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx věcí, které xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx správy xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx úřady, případně xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx jen "obecní xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [x xx x xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x správním aktům. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Jakkoli xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx i xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení s §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx aplikace, xx. vymezení sídla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx svěřil aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xx formě aktu xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu soudu x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), přísluší zastupitelství xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx je pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx spolupráce kraje x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, dle xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.