Právní předpis byl sestaven k datu 07.05.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.05.2013.
Nález ÚS ze dne 17.4.2013 sp. zn. Pl. ÚS 25/12 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 484/2000 Sb., kterou se stanoví paušální sazby výše odměny za zastupování účastníka advokátem nebo notářem při rozhodování o náhradě nákladů v občanském soudním řízení a kterou se mění vyhláška č. 177/96 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších vyhlášek
116/2013 Sb.
116
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 25/12 xxx 17. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, advokátem, xx xxxxxx Kořenského 15, 150 00 Xxxxx 5, xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 a §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a 2. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx sazby výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud obdržel xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx článku 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx dne 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sazby výše xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 484/2000 Sb." xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx").
3. Xx xxxx projednávané Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/13 xxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorický xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Drdové, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížností xx xxx 30.1.2013 sp. xx. XXX. XX 420/13, domáhající xx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Xxxxxxxx xxxxx") zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 25/12 xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx.
xX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Navrhovatel xx domáhá zrušení xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx neúspěšnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxx. Xxxxx je porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákona.
b) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skončení xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sníženou náročnost xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx odměny tak xxxxxxxxx akceptovatelnou míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti.
c) Napadená xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxx, x míra xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx nezbytnosti vedení xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x tržním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx pro xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxx xxx xxxxxxx x testu vlastní xxxxxxxxxxx.
x) Paušalizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), čímž xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx x xxxxx.
x) Napadená xxxxxxxxxx vyhláška vytváří xxxxxxxxxxxx účastenskou xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxx řízení x typům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxx není x to vytvářet xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.
h) Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nižších xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx obecně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx nárok na xx, aby xxxx xxxx věc projednána xxxxxx, x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx měl xxx nárok na xx, pokud žalobce xxxxxxx x projednání xxxxx nepatrné hodnoty, xxx mu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx na vedení xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxx xxxxxxxxx úhrada xxxxx, co x xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx účastník řízení xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx úvahu není xxxxx, xxx xxxxx xxxx jiné x x xxxx, že x mnoha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx nárok na xxxxxx nákladů pro xxxxxx úspěchu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx pořádku přípustné xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx právo v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xx soudní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx ní s xxxxxxx xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx možné postulovat xxxxxxx opačnou, kdy xx xxxxxxx v xxxxxx nepřiznávají, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx se xx xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx libovolné obecné xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona.
9. Podle xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhodnými, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sporů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxx sporu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx to svědčí x tom, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxx xxxxx - xxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxxxx nákladů.
10. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx všem xxxxxx bagatelním x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nad 10&xxxx;000 Xx, a to xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (xxxx xxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx teprve xx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx výše se xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxx 20 % xxxxxxxx jistiny x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx přiměřenosti.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxx okolností xxx nepřiměřený xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx znamená, xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x hrubém nepoměru x xxxxxxxxxx hodnotě xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, což xx xxxx, xxxxx xx x právním státě xxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právních, xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Platí obecná xxxxxx zásada, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx trestní xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx (trest) xxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx sankce být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxxxx převyšoval zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sankční xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx - občanský xxxxxx řád - xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
13. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx splatnosti xxx ohledu na xx, xxx se xxxxxxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx x xxxx řešení xxxxx. Xxx §2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř.") jsou xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxx, xxxxxxx sporem xx myslí spor, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx obsluhující pohledávky. Xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přísudkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbytečné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To je xxxx o xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx článku 1 Ústavy, zákazem xxxxxx xxx zákona x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx civilního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §2 x. x. ř.
15. Xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyvinul zjednodušený xxxxxx podávání návrhů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkaz), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako proměnné xx datových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx), podává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
16. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vydání xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsudku pro xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx není xxxxx, xxxx xxxxxxx nařídí xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx vydat xx. rozsudek xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx odporu, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx pohledávku xxxxxx, poté xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x upuštěním xx jednání. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li x xx provést xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx proti němu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx skutkový spor x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
17. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a soud xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
18. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomických xxxxxx, obtížnou dohledatelností xxxxx pohledávek a xxxxxxxxx xx kooperací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx justicí obhospodařovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti", xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporech xxxxx nehrozí, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx postoj v xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zavedením xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxxx znění, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxx sporu. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřizpůsobila x xxxxxxxx přísudek xxxxxxxxx pro případ xxxxxx (elektronického) platebního xxxxxxx xxxx pro xxxxxx, kdy xx xx xxxx nařízeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
21. Zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx vytváří x faktické překážky x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx vymáhat i xxxxxxxx, vede k xxxx, že se xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx na tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx nutí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pozitivně hodnocena xx xxxxxx veskrze xxxxxx.
22. Tato xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelů práva, xxxxx jim umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx to xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na inkasní xxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu článku 1 Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxxx řízení liší xxxxxx a právní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neodlišuje, xxxxxx xxxx neodlišuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx hledá xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dialog x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zvýhodněna xxxxxx právní aktivita, xxxxx xx skutkově x xxxxxx nenáročná. X xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.
25. Za velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje sjednocující xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 15. xxxxx 2008 sp. xx. Xxxx 201/2008, xxx něhož "xxx xxxxxxxx odměny xx xxxxxxxxxxx advokátem nebo xxxxxxx nejsou důvodem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxx výstupů a xxxxxx, xx spor xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx konkrétní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx." X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx její normativní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou.
26. Za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx abstrakce od xxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx považuje ustanovení §12 napadené přísudkové xxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxx (oproti xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: Jestliže xxx v případech, xxx jde x xxxxxxxx spor, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx výšce xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxx exekučního návrhu xx nulová; takové xxxxxx xx xxxx xxxxx redukovat na xxxxxxxx předtištěného formuláře. Xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx oprávněný řešit, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx být xx xxxxxxx ústavnosti.
27. Xxxxxxxx xxxxxxx formálněprocesní xxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx administraci xxxxx bez xxxxxx xx věcný xxxxxx xxxx vedení. X xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§142 xxxx. 1 o. s. x.). Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přísudková xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxx, xxxxx tkví x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx.
28. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx sama xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (x xxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx rozumně xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
29. Původním xxxxxxx xxxxxxx přísudkové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx mnohá řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx řetězení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx tento xxxx xx protahování. Xxxxxxxx xxxx snahy xx xxxx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosaženo prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxx xxxxxx.
30. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx nastavena xxx, xxx bylo xxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), tak může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporů. To xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xx aktéry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek xxx, xx xx x pásmu xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla odměna xxxxx, xxxxxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pouze sloučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxx možnost přiznání xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jak x hlediska xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavené paušalizace. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx paušalizace xx xxxxxxxxxx, kdežto x xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx náročnost xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx ve velkém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zisk, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
33. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nelegální (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby strana, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zatížena xxxxxxx úrokem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x případném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznanými náklady xxxxxx. Xxxxxxxx jevem xx xxxxxx dělení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx rozděleny, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx subjekty, x xxxxx být tudíž xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
34. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymáhání xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x jízdnému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymožení. V xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxx xxx x xxxxxx xxxx neidentifikovatelnou, xxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, městské xxxxx, xxxxx), které xx x tomuto účelu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. XX. XX 2396/09 xx xxx 13.8.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx). Mnohé pohledávky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxx hodnotu x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxx xxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se zdá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x tržní xxxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx faktickými spory x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx justici xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozkazů). Xxxxx rozkazy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xx xxxx o xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces, pokud xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx stává xxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx formulářové xxxxxx, xxx vynaložil žalobce. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxxxx xx situace, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výrazně xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx menší (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 2396/09).
38. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx problém. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: X období xx xxxx 2001 xx xxxx 2008, tj. xx 8 xxx, xxxx xxxxxxxx celkem 1&xxxx;933&xxxx;650 exekucí; x xxxxxxx xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx 760&xxxx;923 xxxxxxx, x roce 2010 xxxx nařízeno 701&xxxx;900 exekucí x x xxxx 2011 xxxx nařízeno 936&xxxx;219 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nalézací xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, že xx bylo nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (těch xxxx x xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx 9 526). Xxxxxxx xxxxx sama o xxxx demonstrují, do xxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx x nákladových výrocích xxxxxxx skutečné závazky x xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx nemožné, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jsou ovšem xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxx.
39. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxx xxxxxxx nalézacího xxxxxx (dle §12 xxxxxxxx přísudkové xxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení je x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); x xxxx 2009 to xxxx 178 233 exekucí, x roce 2010 xx xxxx 202&xxxx;036 xxxxxxx a x xxxx 2011 xx xxxx 287&xxxx;984 exekucí. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se deset xxx xx vytvoření xxxxxxx soudních exekutorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 % exekucí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vestavěna xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ekonomické atraktivitě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxx běžících xxxxxxx časem xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx toho, xx xxxxxx způsob nastavení xxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx xxxx celek, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxx xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takovými, vede x k dalekosáhlým xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V důsledku xx xxxx x xxxx, xx určitá xxxx obyvatelstva, která xx xxxxx chudší, xx xxxxxxxx permanentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vrstvy xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx příjmově xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx přičiněním xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx platu xx xxxxxxxxxx pouze vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx ekonomický xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx obsah xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx činí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pasti.
42. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zcela xxxx xxxx původním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx požadavek racionality xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní funguje xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx justice, xxxx xxxxxxxx její schopnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x identifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v neposlední xxxx xxxxxxxx stav, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušena jako xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení x xxxx nesporné způsoby xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx. Xxxx simplifikace x xxxxxxxxxxx xxxxx prochází xxxxx vyhláškou x xxxxxxxx takové xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxx.
44. Xx sice xxxxxx, xx xxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§150 o. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx dána xxxxxx x xxxxxxxx skutečností, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správný, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. Xxxxx je xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulářových xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vymyká statisticky xxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxxx paušalizaci smysluplně xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx většině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx x xxx xx xx xx xxxxx pouze v xxxxxxxxx výjimečných, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
46. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bez úvahy xxxxxxxx, jejíž aplikaci xxxx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx. Předpoklad xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx stanoveny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné x technicky xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx se xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. To je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx soudy odchylovaly xx paušální xxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx. To v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxx xxxx podklad, x xxxxx by xxxx úvahu xxxx xxxxx. Konkrétní podoba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx mít de xxxx ferenda mnoho xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. ).
48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměnou úspěšné xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx funkčnosti státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obviněného x trestním řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx akcesorická nerovnost xxxxxxxxx vnímání práva x priorit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx lidé, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx.
49. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstál x testu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vydaného xxx xx. xx. XX. XX 2777/11 xx dne 27.12.2011. Xxxxx postup xxxxx xxxxxxxx nevolí xxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxxx, xxxxxxx se týká, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Výrazně xx xxxxxxxxxx agendy xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 3923/11 xx dne 29.3.2012, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strop xxx xxxxxx typ xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx princip xxxx xxxx akceptován soudní xxxxx bezvýhradně.
50. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznávají xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se (xxxxx menšinově) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Existuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx model, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního tarifu xx xxxxxx §151 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všechny způsoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx nejednotnost a xxxxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxxxx paušalizaci, xx xxxx xxx xxxxx předvídatelnost. Xxxxx xx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxx modifikována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx srovnatelných, xxxxxx xx x normativní xxxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxx xxxx x xx jako celek xxxx praxí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxx xx jí xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vytváří xx druhou stranu xxxx xxxxxx nejistoty.
52. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x neplní xxxx, pro který xxxx přijata. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx, který by xxx jednotný, paušalizovaný, xxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx by zohlednit xxx. Xxxxxx xxx xx ze xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vakuu vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
53. Navrhovatel doporučuje xxxxxx xxxxxxxxx přísudkovou xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx tarif x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace §151 xxxx. 2 x. x. ř. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx x xxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x proto, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x tedy i xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bagatelní xxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
54. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 25. února 2013 xxxxxx, že xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx paušální xxxxx xxxx odměny xx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §151 x. x. x. Xxxxxxx, xxx xxxxx k přijetí xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx tarif), xxxxx xxxxxx xxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx systém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx, tím vyšší xxxxxx).
55. Ministerstvo připouští, xx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a časovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx x bagatelních xxxxxxxx (xxxxxx jsou-li xxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx složitost xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §151 xxxx. 2 částí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o. s. ř. Xxx Xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. X. XX 3923/11, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovat x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxx v xxx, xx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního zastoupení xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu.
56. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx x souladu x §151 odst. 2 xxxxx xxxxx věty xx xxxxxxxxxx x. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxx. 1 xxxx §150 x. x. x., xxxx xx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudem přiznaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx opatření xxxxx novelizace §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 484/2000 Sb., x xxx došlo xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb., snižující xxxxx xxxxx, zejména xxx-xx o bagatelní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx poměr x xxxx pohledávky xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x §142a x. x. x. (novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.), coby xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x hrazení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x automatické xxxxxxxxx exekucí, xxxxx xxxx vedeny x xxxxx exekutora xxxxx xxxxx povinnému xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x exekuce vedené x xxxx exekutorů xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx činit xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč.
59. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx o 50 %, jestliže xxxxxxx xxxx notář x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, odměna xx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 může xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 100 %, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx notář xxxxxxxxx v mimořádně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (nejde-li x xxxxx stanovenou xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx).
60. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznávaná xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx nástroj, ale x xxxxxxx xxxx, xxxxx se svého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neobvyklým. Xxxxxx xxx xxxxxxxx trend x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx. Například xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/7/EU xx dne 16. xxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od dlužníka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 40 xxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx.
62. Pokud xx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl by xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx zde xxx xxxx rokem 2001, opět xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx provádění zbytečných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření stejného xx xxxxx obdobného xxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecného korektivu xxxxxxxxxx x §142 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze těch xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by x xx zrušení xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. zůstalo xxxxxxxxxx §150 x. x. x., xxxxx xxxxx soud nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxx, jsou-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §142 xxxx. 1 x §150 o. s. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" x "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xx uvážení xxxxx. Xx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx částečně přiznáváno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislé. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plnění exekučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. obvykle xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Exekutorovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho příjem xx použití xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx zase xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx exekuce. Tato xxxxxxxxxx, xxxx závislost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zástupců oprávněných, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zjevně xxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx relevantní xxxxx, xx xxxxx a xxxxxx, které procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
66. X souvislosti s xxxxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. stanoví, že x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx-xx x vymožené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50 % sazby xxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxxxx 500 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx očekávat strmý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
67. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx mírou přesnosti xxxxxx xxxxxxxxx, kolik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případě neúspěchu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopředu xxxx xxxxx xxxxx, kolik xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxx kolik podání xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb.
68. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx cílů sledovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přiznávat xxxxxxx nákladů, xxxxx xx hře zůstane xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx právní nejistotu. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx naopak xx xxxxxxx xxxxxx v xx fázi xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazbu.
69. Při xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byt' xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bagatelní částky, xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx učinilo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou č. 64/2012 Sb. xxxx xxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odměny xxx xxxxxxxxxx snížení konkrétních xxxxxx, a tím x příležitost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx hodnocení hlediskem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navyšováním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx misce xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Fakt, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx svého xxxxx, xxxxxx jít x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xx xxx svá xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xxx nezákonná.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
72. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 11. xxxxxx 2013, x xxxx xxxxx:
73. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x jednotlivých případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx projednávaných a xxxxxxx zpracovávaných případů xx xxxxxxxxxx, nehledě xx to, že x individualizaci xx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nastavenou xxxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytvoří odlišný xxxxxxxx.
74. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvádí xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx závadu, xxxxxxx xx xx úpravy xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx protizákonné vyhlášky, xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovat; xxxxxxxxxxx xx bylo podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx x xxxxx xxxxxx.
75. Xx xx xxxx posledních xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, je xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
76. Xx-xx, xxxxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx vyhlášce, xxx xx xx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxx reaguje stejně. Xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, skutků xx xxxxxxx.
77. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Předžalobní xxxxx xxxx xxxxx omezit xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nemění povahu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx krátká. Předpokládat, xx se předžalobní xxxxx bude podílet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
78. Xxxx xxxxxxxxx exekucí xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Oba xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nedokonalého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx odstranit.
79. Xxxxxxx xxxxxxx sazby odměny xxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx korektiv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zcela opomíjena, xx. x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx samé.
80. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx paušalizace jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současnému xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá, xx po zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx novou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx vždy xxxxxx normotvůrce. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xxx absenci xxxxx xxxxxxxxx xxxx normotvůrce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx ministerstvo vydá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplné xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxx.
82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxxx xxxxxxxx nebude x xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavního xxxxx. Xx xxxxx x o případném xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xx xxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxx nebo ještě xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxx systém x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
83. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx chápe stesk xxxxxxxxxxx xxx tím, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx určitá norma xxxxxxxxx, xxx' k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba, x xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trvá.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx
84. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
85. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních exekutorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xxxxxxx neučinil xxxxx úkony xxx xxxxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxx exekuce, xxx xxxxx převzal xxxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
86. Dle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci. Ústní xxxxxxx nařídí xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx nebo provádí-li Xxxxxxx xxxx dokazování. X xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, proto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
88. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony a xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.
89. Xxxxxxxxxx článku 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §374a písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
90. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx dne 29. xxxxxxxx 2000 x xxxxxx x. 140/2000 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxx 2001 nabyla xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 49/2001 Sb., xxxxxxxxx č. 110/2004 Sb., xxxxxxxxx č. 617/2004 Sb., vyhláškou č. 277/2006 Sb. x xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
91. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xx zákonem.
92. Dle důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 30/2000 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xxx xxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx za zastupování x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx úkonů právní xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
93. Napadená xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášky č. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který výši xxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx paušální sazby xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx způsob, xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx zmeškání). Paušalizace xxxx zcela pomíjí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx bránění xxxxxx.
94. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce očekává, xx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stranu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x principu xxxxxxx xx soudit x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivovaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxx značný podíl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx kapacitnímu zatěžování xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx "xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx sporů tohoto xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako dovolávání xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, se xxxxx na xxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxx x plyne x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. preambuli Xxxxxx).
96. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx - vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx populace x xxxxxxx xxxxxx xxxx x to xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx náklady, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přísudkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx marginální xxxxxxxxxxx, xx popředí xx dostává xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxx.
98. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávních xxxxx:
∙ xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx),
∙ xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivé xxxxxx xx v xxxxxx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx částce),
∙ xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx jednou xx stran xxx xxxxxxxxxxx,
∙ smluvní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x smlouvy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx energií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojistné xxxxxxx, x regulační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3923/11).
99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti spočívající x xxxxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx pohledávkami. Xxxxxxxxxx xxxx postupovány x skupovány specializovanými xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx plnění vymáhá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb.
100. Xxxx xxxxxxxx podnikatele xxxx xxxx dán xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů soudního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo bránění xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Tento xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníky, x xxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx souvisejících xxxxxxx xxxxxx.
101. Zvláště xxxxxxxxx situace xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx doprava, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, obce, městské xxxxx, kraje), které xx x tomuto xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx, xxx pohledávku xxxxxx přímo stát xxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx řízení narůstají x xxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymáhání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška nebere xxxxxx ani xx xxxxxx skončení xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přiznaná xxxxx odměny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nízká, xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx vyžadovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx počet náročných xxxxx.
103. Přiznané xxxxxxx se pravidelně xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nákladů xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality sankcí. Xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx dostává xx xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a hodnotě xxxxx.
104. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznat pouze xxxxxx vynaložené xxxxxxx (§142 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §150 o. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, poskytuje xxxxxxxxx široké pole xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx dochází xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti soudního xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx.
105. Přísudková xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx - občanskému soudnímu řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva (§142 xxxx. 1 x. s. x.).
106. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vyhlášky xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno, xxxxxxx xx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx variantních xxxxxxx.
107. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
X.
Obiter xxxxxx
108. Aniž xx chtěl Ústavní xxxx xxxxxxx předjímat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v samotné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx také xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xx x to xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x spory v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Ústavní xxxx chce opětovně xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x nimž xx xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx úprava.
110. V xxxxxx xx. xx. X. XX 3923/11 se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx x odměny xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx žalob v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 10&xxxx;000 Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx (§142 xxxx. 1 x. s. x.). Jestliže xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx musí xxxxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx další rozhodující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využije (xxx §151 odst. 2 xxxx xxxx před xxxxxxxxxx o. s. ř. a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx za středníkem). X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx věci, x xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vytknout.
111. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů formou xxxxxx, xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroků o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx. X takovém xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "formulářovou" žalobou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli, přičemž xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx důvodu, avšak xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 988/12 ze xxx 25.7.2012 Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx odměnu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx smyslu §142 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx hájit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx advokátem xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxxxxxxxx x situace, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastoupením xxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxx bránění xxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
113. X xxxxxx xx. xx. X. XX 2929/07 ze xxx 9.10.2008 (X 167/51 XxXX 65) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x hájení xxxxx xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx a povinností x této xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromý xxxxxxx, kterým byl x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxx xxxxxxx na §224 xxxx. 1 a §142 xxxx. 1 x. s. ř. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx k účelnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx obecný xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 Listiny.
114. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2513/09 ze xxx 2.2.2010 (N 17/56 XxXX 169) Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2929/07 a xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, zaměstnávající xxxxxxxxxx počet odborných xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx zajišťovat ochranu xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, advokát. Xxxxx xx tak xxxxx, nelze xx xxxx situace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo bránění xxxxx" xx smyslu §142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx zjištění Ústavního xxxxx nevzal xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxx x svůj výrok x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §224 xxxx. 1 a §142 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vadu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
115. V xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 3243/09 xx xxx 2.3.2010 (N 38/56 SbNU 449) x sp. zn. XXX. ÚS 1180/10 xx xxx 14.9.2010 (X 194/58 XxXX 715) Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx je x xxxxxx xxxxx zájmů xxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxx práv x povinností x xxxx xxxxxxx přenášel xx xxxxxxxx subjekt, xxxx xxx xxxxxxx, x pokud xxx xxxxxx učiní, xxx xxxx důvod pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx pouze x xxxxxxxx na zásadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxx vynaloženy, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
116. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2396/09 Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x xxxxxxxxxxxx měst x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx presumovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x personálního vybavení x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxx xx musely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx v příslušném xxxxxx prokázán opak, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladem xxxxxx xxxxxxxxxxx.
117. Xxx nemá xxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx neúčelné x xx xxxxxxx xxxxxxx právního zastoupení xxxxx státu nikdy xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2428/10 xx xxx 31.3.2011 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadů, je xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx sporu (xxxxxxx pokud x xxx vystupuje jako xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - x xx xxxx xxxxxxxx x xxx Českou xxxxxxxxx - xx xxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při všeobecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx efektivitě x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení; na xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx neúčelné, xxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 988/12, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx:
"X. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx náklady xxxxxx, xxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx advokátem (xx xxxxxx za zastupování, xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx daň z xxxxxxx hodnoty).
Il. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §142 odst. 1 x. s. x. xxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx vynaložit, xxx xxxxx řádně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto vymezení xxxxxxxxx budou odpovídat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; mohou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx advokátem nebude xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx. X takový případ xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
119. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx stávající situace xxx nucen xxxxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx které vyhláška č. 484/2000 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ovšem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xl.
Facit
120. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §142 odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx též x článkem 4 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
121. X xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx.
122. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadené vyhlášky xxxxx se xxxxxxx, xxx x s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudce Vladimír Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 116/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.5.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.