Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.05.2013.
Nález ÚS ze dne 17.4.2013 sp. zn. Pl. ÚS 25/12 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 484/2000 Sb., kterou se stanoví paušální sazby výše odměny za zastupování účastníka advokátem nebo notářem při rozhodování o náhradě nákladů v občanském soudním řízení a kterou se mění vyhláška č. 177/96 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších vyhlášek
116/2013 Sb.
116
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/12 xxx 17. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 150 00 Xxxxx 5, xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. prosince 2000 č. 484/2000 Sb., kterou se xxxxxxx paušální sazby xxxx odměny xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx notářem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 x §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 2. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Praha 5, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kterou xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 2 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, na zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x náhradě nákladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 484/2000 Sb." xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx").
3. Ve xxxx projednávané Ústavním xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 18/13 xxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2013 xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížností ze xxx 30.1.2013 xx. xx. III. ÚS 420/13, domáhající xx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. Stěžovatelka Dora Xxxxxx má ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 25/12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
xX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
4. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx:
x) Napadená xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávat xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx porušen xxxxxxx zákazu xxxxxx xxx zákona.
b) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu; xxxx xxxxxxxxxxx odměny tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxx přesahuje akceptovatelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx sporu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledávek) xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx xx xxx věcný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx účinek xxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxx jako celek x vytváří nepřiměřené xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx norem. Napadená xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxx popírá xxxxxxxx xxxxxx domněnky x xxxxx.
x) Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastenskou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx řízení x typům právní xxxxxx. Napadená norma xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečnění xxxxx na spravedlivý xxxxxx.
x) Napadená přísudková xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx vytvářet xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx norma xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x nižších xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že každý xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxx projednána xxxxxx, x xxxx xxx x spor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxx na xx, pokud xxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxx nepatrné xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx právu pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úspěchu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, správní x před Xxxxxxxx xxxxxx.
7. Podle xxxxxxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xx s xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx odůvodnění xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxx nákladů řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx něj lze xxxxxxxx s uvedením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možnost stanovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neukládání xxxxxx xxx xxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x o xxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povahu x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o plnění xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svědčí x xxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx motivační xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Konkrétní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx nepřiměřenou, x xx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx, x to xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč (xxxx xxx xxxx "nižší xxxxxxxxxx"), protože teprve xx xxxxxx 200 000 Xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20 % xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx přiměřenosti.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x požadované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxx, xxx je xxxx, který xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx. Xxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx nezávislých xxxxxx.
12. Platí obecná xxxxxx xxxxxx, která xx neomezuje pouze xx trestní právo, x xxxx princip, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (trest) bez xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx uložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci, xxx je xxxxxxx xxxx x prodlení. Xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládání xxxxxx.
13. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxx nata) každá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednání s xxxxxxxxx xx x xxxx řešení xxxxx. Xxx §2 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx sporem xx myslí spor, xxxxx xx věcný x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx, kterou xx xxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, by z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvolávat x xxxxxxx přísudkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřiměřené x xxxxxxx xxxxxx.
14. X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx obecnou náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxx článku 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx x §2 x. x. ř.
15. Xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx proměnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xx xxxxxxx vyvinul zjednodušený xxxxxx xxxxxxxx návrhů (xxxxxxxxxxxx platební xxxxxx), xxxxx umožňuje dávkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování žalob xxxxxx jako proměnné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx podpisem), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx.
16. X rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx procesně dosáhnout xxxxxxxxxx xxx jednání, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx není možné, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx možné xxxxx xx. rozsudek xxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx vyjádřit, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a argumentací xxxxxxx. Xxxx-xx s xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx proti němu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
17. X xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx běžné, xx xxxxxxxx vymezené spory xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx justicí obhospodařovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. X případě, že xx nařízeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporech xxxxx xxxxxxx, že xxxx muset xxxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, adaptovala xx xxxxxxx, mj. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přísudková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx je xx xxxx nařízeno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje nepřípustného xxxxxxxxxxxx.
21. Zmíněné způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přístupu k xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Trh x xxxxxxxx nutí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx hodnocena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx favorizuje xxxxxx xxxxxxx spotřebitelů práva, xxxxx jim umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxx xxxx x k xxxxxx xxxxx a x xxxx nepřípustné xxxxxxx na inkasní xxxxx.
23. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx xx smyslu článku 1 Xxxxxx.
24. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet úkonů, xxxxx xxxx advokát xxxxxxx při vedení xxxxx, xx xx xxx o žalobu xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hledá spravedlnost xxxxx xxxxxx dialog x argumentaci, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebu právní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx k obecnému xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace x důrazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx.
25. Xx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísudkové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2008 xx. xx. Xxxx 201/2008, xxx něhož "xxx xxxxxxxx odměny za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx činil x xxxxxx úkony formou xxxxxxxxxxxxxxxx výstupů x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx krátké, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prochází xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §12 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: Jestliže xxx x případech, xxx jde x xxxxxxxx spor, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxx sporné xxxxxx, tak v xxxxxxx exekučního xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xx unifikovaného xxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx. Xxxxxx obtížnost xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx redukovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formuláře. Xxxxxxx otázkou, kterou xxxx oprávněný xxxxx, xx volba xxxxxxxxx, xxx xx navrhovateli xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx volba xxxxxxxx exekutora, xxxxx xx facto xxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx hranici xxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx inkasní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx administraci xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§142 xxxx. 1 o. x. x.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadená přísudková xxxxxxxx obstát. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nastavena, xxx xx xx xxxxxxxx racionalizaci procesů, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x minimalizaci xxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxxx sporů.
29. Původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx neúčelného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx paušálu xx xxxx xxxxxx xx xxx odstranit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx snahy xx xxxx navrhovateli xxxx jako sporný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xx její rychlost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx.
30. X xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx justice (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx udržování x zvyšování míry xxxxxxxxxxxxx), tak může xxxxxxxxxxx splnit xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentní xxxxx xxxxxxx u pohledávek xxxxxxx. Takový prvek xxxxxxxx vede xx xxxxxxx pohledávek. Pokud xx xxx tvůrce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxx soudních xxxxxxx motivovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek xxx, že by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (výdajový xxxxxx), xxxxxx xxxxx sloučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx konformní xxx x hlediska xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zahraniční úpravy, xxxxx skýtají xxxxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx. X xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxx, xx nepřípustnou x hledisek xxxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznaných xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxx navrhovatele x xxxx, že xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx malé x jejichž podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vymahatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx prostředí, které xxxxxxx o zisk, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváří xxxxxxxx xxx vznik takových xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx vymáhání významně xxxxxxxxx jistině.
33. Na xxxx existuje poměrně xxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na pomezí xxxxxxx x nelegální (xxxxxxxx) xxxxxxx činnosti. Xxxxxx parametry xxxx xxxx xxxxxxxxx nikoliv xxx, xxx strana, xxx xx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankcí, což x xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnými x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxxx jevem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které poté, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx být tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx.
34. Za zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx horní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokryla x xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxx sice neidentifikovatelnou, xxx ekonomicky faktickou xxxxxxxxx vymáhání téhož. Xxxxxx tak xx xxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vymáhají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxxxx části, xxxxx), které xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx této praxe xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2396/09 xx xxx 13.8.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , stejně xxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxx hodnotu x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotu s xxxxx vymožení především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx xx zdá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předem xxxxxx, není xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxx z xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozkazů). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx neprošly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xx xxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
37. Navrhovatel poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx případnou xxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxx vynaložil xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx omylu vyloučena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx žaloby jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výrazně xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx nerovnosti je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pro žalující xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2396/09).
38. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx narůstající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dispozici, xxx xxx xxxxxxxx x některých dílčích xxx vedených Exekutorskou xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxx od xxxx 2001 do xxxx 2008, xx. xx 8 let, xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;933&xxxx;650 xxxxxxx; v xxxxxxx xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx 760&xxxx;923 xxxxxxx, x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx 701&xxxx;900 xxxxxxx x x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx 936 219 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx, xxx těm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalobci xxxx téměř xxxx xxxxxx zastoupeni, xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx žalovaným, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx advokátů x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx 9&xxxx;526). Uvedená xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spíš xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nákladových výrocích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nemožné, aby x těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní služba (xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx xx ti, xxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxx.
39. Xxxxxxxx se xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nalézacího xxxxxx (xxx §12 xxxxxxxx přísudkové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx je x indikátorem, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (zastavením xxxx xxxxxxxxx); x xxxx 2009 xx xxxx 178&xxxx;233 xxxxxxx, x xxxx 2010 xx xxxx 202 036 xxxxxxx x x xxxx 2011 xx xxxx 287 984 xxxxxxx. Xxxxxxxx x počty xxxxxxxxxx xxxxxxx naznačují, xx xx deset xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximálně 30 % xxxxxxx. X systému vymáhání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti x přípustnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku stále xxxxxxxxxxxx počtu běžících xxxxxxx časem zkolabovalo x stalo xx xxx věřitele x xxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nadměrně xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nákladovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx. V důsledku xx vede k xxxx, xx xxxxxx xxxx obyvatelstva, která xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nízkopříjmové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx demotivovány x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx, protože jakýkoliv xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx past", který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx ekonomický xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx, dostává x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxx způsobem, jenž xx xxxx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hraničního xxxx xxxxxxx xxxxx.
42. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionality xxxxx ve xxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, hladký výkon xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx motivuje x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx segment xxxxxxxx x v neposlední xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je vymáhání xxxxx obecně xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxx xx vyhlášky xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).
43. Všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zcela xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Proto by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřiměřené xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx simplifikace a xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
44. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx přísudkové xxxxxxxx (§150 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxxxxxxx se je xxx dána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xx platí xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxx.
45. Pokud xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx statisticky xxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx by musel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx x xxx xx se xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx.
46. Soudy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx rezignují x xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností, nemohou x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x technicky xxxxxxxx.
47. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx formálně xxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxx požadovat, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx paušální xxxxx x naprosté většině xxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxxxxx nákladového xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (platební rozkaz, xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. ).
48. Xxxxx navrhovatele xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení, xxxxx x katalogu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezaujímá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxx převyšuje xxxxxxxx xxxxxxx sporu. Navrhovatel xxxxx pátrá po xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx funkčnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obviněného x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatel má xx to, xx xxxx akcesorická xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxx x priorit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxxx její důsledky.
49. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx případech soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx x tento xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxx x x xxxxxx sporu. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx vydaného xxx xx. zn. XX. XX 2777/11 xx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevolí xxxxxxx xxxxx, byt' xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudy. Výrazně xx přísudkové xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 3923/11 xx xxx 29.3.2012, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx modifikován xxx xxxxx tzv. formulářových xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx sporů, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bezvýhradně.
50. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznávají xxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx ústavnosti. Xxxx xxxxx se (xxxxx menšinově) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x nezměněné xxxxxx. Existuje xxxxx xxxxxx rozhodovací model, x to subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxx §151 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxx xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx případů. Společným xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx měla být xxxxx předvídatelnost. Xxxxx xx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx vznikají xxxxx odlišné rozhodovací xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xx x normativní xxxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx jí xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty.
52. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vyhláška xx x rozporu xx xxxxxxx i x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neplní xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ujednotila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxx jednotný, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Soudní moc xx ze xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxx.
53. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xx navrhovatel xxxxx xxxx, xx x xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx normotvůrci určitou xxxxx k vypracování xxxxx xxxx, xxx x xxxxx případě xx není nutné, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx platit automaticky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace §151 xxxx. 2 x. x. x. Xxx xxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x mnoha xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mimo jiné x proto, xx xxxxxxxxxx počet úkonů, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bagatelní nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
III.
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
54. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 25. února 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx notářem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §151 o. x. x. Xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx tarif), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závislou na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx provedl. X xxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx důvodem xxxxxxx v soudním xxxxxx (xxx více xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx).
55. Xxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxxx vyhláškou č. 484/2000 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedení sporu. X xxxx dochází xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou-li xxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhotrvajících xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zohledněna xx výši jeho xxxxxx určené xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §151 xxxx. 2 xxxxx xxxx první za xxxxxxxxxx o. s. ř. Xxx Xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. I. XX 3923/11, v xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxx x tom, xx soudy často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. Xx xxxxxx stranu nelze xxxxx ministerstva xxxxxxxxx, xx jestliže je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dáno xx xxxxx, zda xxx rozhodování x xxxxxxx nákladů řízení xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx x souladu x §151 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxx xx středníkem x. x. x. podle xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxx xxxxxxx některého x korektivů uvedených x §142 odst. 1 nebo §150 x. x. x., xxxx to k xxxx, že soudy x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění.
57. Xxxxxxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx, jejichž účelem xx eliminovat xxxxxxx, xxx xxxxxx přiznaná xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx novelizace §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb., snižující xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x bagatelní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx vynakládané jednotlivými xxxxxxxxx.
58. Ministerstvo připomíná xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x §142a o. x. x. (xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 396/2012 Sb.), xxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxxxxx dlužníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx jejímu xxxxxxxx vymáhání, x xxxx i hrazení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x automatické xxxxxxxxx exekucí, které xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bude xxxxx x exekuce vedené x xxxx exekutorů xxxx exekuce xx xxxxxxxx xxxx věřitelů; xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevýší xxxxxx 10 000 Xx.
59. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxx jejího xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxx xxxx sazbu xxxxxx xxxxx o 50 %, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx notář x řízení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx xxxx sazbu odměny xxxxxx xx x 100 %, zastupoval-li xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx).
60. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx nástroj, ale x ochranu xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimosoudně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní kultury xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx sledovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx Xxxx. Například xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/7/EU xx dne 16. xxxxx 2011 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymáhání pohledávky, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx má nárok xxxxxxx xx dlužníka xxxxxxx pevnou částku xx výši 40 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
62. Xxxxx by xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx nastolen xxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxx 2001, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, např. podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx.
63. Podle ministerstva xx soudy měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §142 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu možnost xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxx xxxx by x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §150 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou-li xx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele.
64. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §142 xxxx. 1 x §150 x. s. x. není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx totiž xxxxxxx xx uvážení xxxxx. Xx tedy velmi xxxxxxxxxxxxx, xx by xx praxe xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx lišila.
65. Zejména xx xxxx exekučního xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání náhrad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznáváno xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, jeho reálné xxxxxxxxx xxxx nezávislé. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněný, xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněného, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx použití vyhlášky č. 484/2000 Sb. stanoví xxxx xxxxxx exekutor x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců oprávněných, xx tedy xxxxx xxxx x tomu, xx xx soudní xxxxxxxxx přiznávali xxxxxxx xxxx požadované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxx relevantní xxxxx, xx výzvy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
66. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. xxxxxxx, že x těchto věcech xxxxx odměny, xxx-xx x xxxxxxxx peněžité xxxxxx, xxxx 50 % xxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 vyhlášky č. 484/2000 Sb., nejméně 500 Xx. Xxxxx bude xxxxxxxx zrušena, lze xxx očekávat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x exekucí.
67. Závěrem xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxx účastník xxxxxxxx řízení s xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prostředků by x xxxxxxx neúspěchu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního zastoupení xx počtu xxxxx xxxxxx služby, by xxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopředu xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxx v určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxx učiní. I xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx by xxxx být předvídatelným, xxx hovoří spíše xxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb.
68. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. nedojde k xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx naopak xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
69. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx učinilo xxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přísudkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb. xxxx sníženy absolutní xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxx odměny při xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem přiměřenosti, xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx excesivní xxxxxxx xxxxxxx by neměla xxxxxxxxxxxx sankční mechanismus xxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navyšováním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx právní ochranu x možnost vymoci xxxxxxxxxxxxx xxx pohledávky xx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, nemůže xxx x tíži žalobce, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyvážená x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, neboť xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx xx reparaci xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navyšováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xx jak xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx; xxxx vyhláška xxx xxxx ani xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx navrhovatele
72. X xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípise, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2013, x němž xxxxx:
73. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx soudy měly x jednotlivých případech xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx činit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx projednávaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx x individualizaci by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k této xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx odstranit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálních rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxxx.
74. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx sporné, xxxxxxxx ministerstvo, jehož xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvádí xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxx nedostatky nejsou xx závadu, protože xx od xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xx xxxx může xxxx odchýlit, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovat; xxxxxxxxxxx xx bylo podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxx neděje.
75. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx negativní dopady, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z grafů, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xx xxxx xxxx, xx to xxx xxxxxxxxxx patrné.
76. Xx-xx, xxxxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xx právě xx, že nediferencuje xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo x xxxxxxxx obhajuje xxxxx, který na xxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx reaguje xxxxxx. Xxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.
77. Xx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepoměru mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezit xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Malá redukce xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx redukci negativních xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx čistá spekulace.
78. Xxxx xxxxxxxxx exekucí xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelsky, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vymáhají xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx běžná praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx exekucí) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvem xxxx normativní korektiv xxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxx zcela opomíjena, xx. i xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxx.
80. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx, ale xxxxx xxxxx její konkrétní xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx paušalizace x xxxxxxxxx.
81. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx proti současnému xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako takové. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stav bez xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jsou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mantinely dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zda xx xxxxxxxxxxxx vydá xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úplné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx.
82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx naplněn xxx odstranění protiústavního xxxxx. To xxxxx x x případném xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo ještě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protiústavní xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx jím vytvořená xxxxxx úprava neplní xxxxx xxxx xxxx x cíl, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx opomíjeny. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx' k xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x logice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx ty rozumně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx
84. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx podle §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
85. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx poznatky xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxxxx odměny xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx advokát xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx exekuce, ale xxxxx xxxxxxx případ x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
86. Xxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx od tohoto xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
88. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx o jiný xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.
89. Xxxxxxxxxx článku 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §374a xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
90. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx dne 29. xxxxxxxx 2000 x xxxxxx x. 140/2000 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. ledna 2001 nabyla účinnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou č. 49/2001 Sb., xxxxxxxxx č. 110/2004 Sb., xxxxxxxxx č. 617/2004 Sb., xxxxxxxxx č. 277/2006 Sb. x vyhláškou č. 64/2012 Sb.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
91. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška č. 484/2000 Sb. xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 30/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxx smyslem xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx vedenými úmyslem xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxx přísudková xxxxxxxx způsobila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx justičního xxxxxxx.
93. Napadená xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx právního zastoupení xxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu paušalizace xxxxx výše odměn xx zastupování x xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxxxx xxxx, časovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx skončilo (elektronický xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, rozsudek xxx zmeškání). Paušalizace xxxx xxxxx pomíjí xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vymáhání práva xxxx xxxxxxx xxxxxx.
94. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx soudních xxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxx se tak x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx očekává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., přičemž xxxx přiznané náhrady xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx vysoké, že xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
95. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendy soudů. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle článku 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx především k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx sporů tohoto xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako dovolávání xx ochrany xxxx, xxxxx xxxx obchodní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, se xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ústavně zakotveného xxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. preambuli Xxxxxx).
96. Navíc xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část populace x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx exekucí, xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx existenčních xxxxxxxx.
97. Náklady právního xxxxxxxxxx vypočtené na xxxxxxx přísudkové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx předmětu sporu xx xxxxxxxx x xxxxxxx pásmech, zejména x pásmu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vynucení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dostává xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vedení xxxxxxxxx sporu.
98. X xxxxxxxxx jevu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx typech občanskoprávních xxxxx:
∙ xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odvolání přípustné (xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx),
∙ xxxxx zahajované xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivé xxxxxx xx x xxxxxx liší xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx),
∙ pohledávky xx xxxxx, xxx jednou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx,
∙ smluvní xxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, x regulační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3923/11).
99. V xxxxxxx společenském prostředí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx plnění vymáhá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že výše xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb.
100. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale je xxxxxxxx paušálně stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx žalobce. Přiznané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Vytvořil xx xxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, záměrně produkující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve sporu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx souvisejících nákladů xxxxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx, obce, xxxxxxx xxxxx, kraje), xxxxx xx x xxxxxx xxxxx často xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
102. Paušalizace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedených xxxxx xx xxxx, xxxxxxx náročnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx zmínit i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadstandardně xxxxxx xxxxx náročných xxxxx.
103. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelně xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx k žalované xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nákladů xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx tak xx xxxxx x ukládání xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx dostává do xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx.
104. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že dosavadní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§142 odst. 1 x. s. ř.). Xxxxxx xxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxx §150 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx, včetně judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx dochází xxxxxx k oslabení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx - občanskému soudnímu řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x účelnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva (§142 xxxx. 1 x. x. x.).
106. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pracnost x xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx délky soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlení xx xx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
107. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
X.
Obiter xxxxxx
108. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx v xxxxx bagatelnosti, v xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx formuloval x xxxxxxxxx judikatuře x x xxxx xx xxxx přihlédnout xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
110. X nálezu xx. zn. X. XX 3923/11 se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx a odměny xxxxxxxx u tzv. xxxxxxxxxxxxx žalob x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxx x x xxxxxx x peněžitém xxxxxx xx 10&xxxx;000 Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úspěchu xx xxxx (§142 odst. 1 x. x. x.). Jestliže xxx xxxxxxx ve sporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Naopak musí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx (xxx §151 xxxx. 2 xxxx xxxx před xxxxxxxxxx o. s. ř. x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x použití xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán, xxxxx xx xxx xxxx závazným způsobem xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxx je uplatňován xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx vznikl ze xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx za zastupování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 988/12 xx xxx 25.7.2012 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx, xx vztahuje xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupováním xxxxxxxxx (xx odměnu xx xxxxxxxxxxx, paušální náhradu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx vynaložené náklady xx smyslu §142 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezbytně xxxxxxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxx. Xxxxxxx spojené xx zastoupením advokátem xxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx absolutní, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx x situace, xx nichž náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
113. X xxxxxx sp. xx. I. ÚS 2929/07 ze dne 9.10.2008 (X 167/51 XxXX 65) Ústavní xxxx vyslovil, že xxxxx xx xxxx x hájení xxxxx xxxxxxxx zájmů vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, není důvod, xxx výkon xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xx soukromý xxxxxxx, xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xx §224 xxxx. 1 a §142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx, xxx skutečně xxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, mající ústavněprávní xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 Listiny.
114. X nálezu sp. xx. IV. ÚS 2513/09 xx dne 2.2.2010 (N 17/56 XxXX 169) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. I. XX 2929/07 x xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají zřízeny x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odbory, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx soudy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby za xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx žalované xxxxxx náklady xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "náklady xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx" xx xxxxxx §142 odst. 1 x. x. ř. Xxxxx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx nevzal xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x svůj xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx odůvodnil jen xxxxxxx xx §224 xxxx. 1 x §142 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vadu, mající xxxxxxxxxxxxx rozměr, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
115. X xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3243/09 xx xxx 2.3.2010 (N 38/56 SbNU 449) x sp. xx. XXX. ÚS 1180/10 xx xxx 14.9.2010 (X 194/58 XxXX 715) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx xx x xxxxxx svých zájmů xxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx složkami finančně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx advokát, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx důvod xxx xxxxxx takto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx pouze x xxxxxxxx na zásadu xxxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezabýval, dopustil xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
116. X xxxxxx xx. xx. II. XX 2396/09 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx presumovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x personálního xxxxxxxx x zabezpečení x xxxx, aby byly xxxxxxx kvalifikovaně hájit xxx rozhodnutí, xxxxx x zájmy, aniž xx musely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx v příslušném xxxxxx prokázán xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynaloženým.
117. Xxx nemá xxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xx xxxx neúčelné x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxx státu xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva. V xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 2428/10 xx dne 31.3.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeden x xxxxxxxxxx úřadů, je xxxxx podle konkrétních xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xx x daném sporu (xxxxxxx xxxxx x xxx vystupuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxx jde o xxxx specifický, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx - a xx xxxx důsledku x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců naddimenzovány xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx xxxx x pozici xxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení; na xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x účelnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva.
118. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 988/12, xxxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxx:
"X. Pravidlo, xxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx straně xxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx hodnoty).
Il. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx porušené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Náklady xxxxxxx se zastoupením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; mohou xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx nichž xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zneužití xxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx."
119. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nucen xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud, xxxxx se svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplnit xxxxxx x situacích, xx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx adekvátní řešení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xl.
Xxxxx
120. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx v xxxxxxx x §142 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vynaložení xxxxxx xxxxxxx, ale xxx x článkem 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
121. I xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou vzájemně xxxxxxxxx.
122. Při xxxxxxx výše uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xx zákonem, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 116/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2013.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.