Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.05.2013.
Nález ÚS ze dne 17.4.2013 sp. zn. Pl. ÚS 25/12 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 484/2000 Sb., kterou se stanoví paušální sazby výše odměny za zastupování účastníka advokátem nebo notářem při rozhodování o náhradě nákladů v občanském soudním řízení a kterou se mění vyhláška č. 177/96 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších vyhlášek
116/2013 Sb.
116
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 25/12 dne 17. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 150 00 Praha 5, podaném xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 x §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxx za zastupování xxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx") xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem nebo xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x náhradě nákladů x občanském soudním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx č. 484/2000 Sb." xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx").
3. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/13 xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx Dory Xxxxxx, xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2013 xx. xx. III. XX 420/13, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. Xx. XX 25/12 xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx.
lI.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
4. Navrhovatel xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (přísudek) x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nespravedlivě a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx sporu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákazu sankce xxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx sníženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx odměny xxx xxxxxxxxx akceptovatelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxx, x míra xxxxxxxxxxx xxxxx odměny xxx xxxxxxxxx akceptovatelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vedení xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx to xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx norem. Napadená xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx předpokladů (domněnek, xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci domněnky x xxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxx disproporcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
x) Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxx xxxx x xx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.
h) Xxxxxxxx norma xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nastavení pravidel xxxxxx xxxxx, xxx xxxx obecně vnímány x jiných xxxxxx xx srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx přísudková vyhláška xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx byla xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxx nárok xx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úhrada xxxxx, co x xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nést. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx plyne xxxx xxxx i x toho, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nákladů pro xxxxxx úspěchu. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x před Ústavním xxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxx xxxxxxxxxx nákladů, přičemž xxxxx právo v xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxx xx soudní xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xx x xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situacích xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx setrvává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
8. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxx lze xxxxxxxx s uvedením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obecná xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neukládání sankce xxx zákona.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhodnými, xxx xxxx x xxxxxxxx výhodné xx xxxxxx i x xxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxxx. Justice xx xxx xxxxxxxxxxx povahu x měla by xxxxxxxxx v úvahu xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dohoda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snaha o xxxxxx x plnění xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxx sporu, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bagatelních xxxxx, xxx to svědčí x xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx motivační xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporů - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřiměřenou, x xx ve xxxxxx ke všem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx v xxxxx nad 10 000 Xx, a xx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (dále xxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx teprve xx xxxxxx 200 000 Xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20 % xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx přísudek xx xxxxx navrhovatele neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený povaze x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dominantně mimo xxxx i jako xxxxxx, což xx xxxx, který xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxx obecná xxxxxx zásada, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx nesmí existovat xxxxxx (xxxxx) xxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx civilněprávní xxxxxx, xxx xx sankční xxxx x prodlení. Xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
13. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx považovat x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx) každá xxxxxxxxxx xx splatnosti xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednání x xxxxxxxxx xx o xxxx řešení xxxxx. Xxx §2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "o. s. ř.") xxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx x faktický xxxxx, x xxxxxxx pouhá xxxxxxxxx prodlení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx tak mnohdy xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx vyvolávat x xxxxxxx přísudkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dopady.
14. X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx faktickou nepřiměřenou xxxxxx. Xx je xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx obecnou náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxx článku 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx civilního řízení, xxx xx xxxxxxx x §2 x. x. x.
15. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx proměnila xxxxxxxxx rozhodovaných xxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podávání xxxxxx (xxxxxxxxxxxx platební rozkaz), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx proměnné xx xxxxxxxx sestav xxxxxxxxxxxx návrhů, které xxxx, xx xxxx xxxxxxxx elektronickou značkou (xx xxxxxxxx), podává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
16. X xxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (elektronického) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx selže, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez jednání, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxx možné, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se kvalifikovaně xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx vyjádřit, xx xxxxxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x argumentací xxxxxxx. Xxxx-xx s xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx proti xxxx xxxxxxxx titul, při xxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
17. X xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx žalobci náklady xxxxxx.
18. V souvislosti xx stoupající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, obtížnou dohledatelností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlužníky xx běžné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx justicí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službou, xxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněna xxxxxx přiznaných xxxxxxx.
19. X případě, že xx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporech xxxxx xxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zavedením xxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx prvním xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísudek xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedeno xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje, xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx, xx xx vytváří x faktické xxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx vymáhat x xxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx sporné. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx pozitivně hodnocena xx službu veskrze xxxxxx.
22. Xxxx míra xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x formální xxxxxxxxxx sporu podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vymáhací xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx to pak xxxx x x xxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
23. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 1 Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxx vedení xxxxx, xx už xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx znevýhodňováno xxxxxx nalézání xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx advokátskou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx x spory xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx k obecnému xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace x důrazu na xxxxxxxx náležitosti xxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.
25. Xx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 2008 xx. xx. Xxxx 201/2008, xxx xxxxx "při xxxxxxxx odměny za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx činil x xxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nároky mohly xxx uplatněny xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) okolnosti xxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náročnosti sporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 napadené přísudkové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísudek (oproti xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxxx exekuční. Xxxx xxxxxxxx pokládá za xxxxx xxxxxxxx: Jestliže xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx spor, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx jistý. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, promítají xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; takové xxxxxx xx bylo xxxxx redukovat na xxxxxxxx předtištěného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx oprávněný xxxxx, xx volba xxxxxxxxx, xxx xx navrhovateli xxxxxx jako otázka xxxxxx, nehledě xx xx, že volba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx facto plní xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx sporu xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxx redukce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx administraci xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx způsob xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx příčí xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx přiznávat xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo bránění xxxxx (§142 xxxx. 1 x. x. x.). Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx napadená přísudková xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou naopak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx protizákonnosti tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které tkví x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (x xxxxxxx). Naopak, xxxxx xx rozumně nastavena, xxx má xx xxxxxxxx racionalizaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx paušálu za xxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na protahování. Xxxxxxxx této xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx procesních nástrojů x xxxxxx tlakem xx xxxxxxx x xx xxxx rychlost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přihlášky xxxx xxx navrhovatele xxx xxxxxx.
30. X xxxxxx xxxxxx má navrhovatel xx to, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx nastavena xxx, xxx bylo xxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx efektivity - xxxx udržování x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx, xxxxx paušalizace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový prvek xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx justici, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motivovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek xxx, xx xx x xxxxx nižších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx sloučení x dosažení xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx příklady xxxxxx nastavené paušalizace. X obecné rovině xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx paušalizace xx xxxxxxxxxx, kdežto v xxxxxx, v jaké xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx náročnost xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiznání pohledávek, xxxxx xxxx malé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx x zisk, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zisk x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistině.
33. Xx xxxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nelegální (xxxxxxxx) xxxxxxx činnosti. Xxxxxx parametry xxxx xxxx nastaveny nikoliv xxx, xxx strana, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankcí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obstojí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx. Xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obvyklým xxxxx xx rovněž dělení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx samostatně s xxxxxxxxxxxx přiznaných xxxxxxx xxxxxx.
34. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxx pak x xxxxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož. Xxxxxx xxx xx xxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx, xxxxxxx části, xxxxx), které xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2396/09 xx xxx 13.8.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx). Mnohé xxxxxxxxxx xxxx prodávány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnotu x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x subjektům xxxxxxxxxx práva za xxxxx xxxxxxx x xxxxx vymožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx.
35. Xxxxx popsané xxxx jsou xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx vyvolány právě xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebudou xxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je předem xxxxxx, xxxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx civilní xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxx návrhů spočívajících xx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spory x materiálním xxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx zkoumat dopodrobna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx protiargumentace, xxxxx xx xxxx profesionální, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xx xxxx o xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyužije xxxxxxxxx prostředků, nicméně x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx obecným xxxxx.
37. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxx vynaložil žalobce. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx omylu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pozice k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2396/09).
38. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx x dispozici, xxx lze xxxxxxxx x některých xxxxxxx xxx vedených Exekutorskou xxxxxxx Xxxxx republiky: X období od xxxx 2001 xx xxxx 2008, tj. xx 8 xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;933&xxxx;650 exekucí; x xxxxxxx xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx 760&xxxx;923 xxxxxxx, v roce 2010 xxxx xxxxxxxx 701&xxxx;900 exekucí x x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx 936&xxxx;219 xxxxxxx. Uvedená xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx bylo nezbytné xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným, xxx x xxxxxxxx množství xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (těch xxxx x říjnu 2012 v České xxxxxxxxx 9&xxxx;526). Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx míry je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v takovém xxxxxxxx xxxx virtuální xxxxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx nemožné, aby xx xx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uplatněn, všichni xxxxxxx.
39. Xxxxxxxx se xxxxxxxx řízení jeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dle §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxxx exekucí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); x xxxx 2009 to xxxx 178 233 xxxxxxx, x xxxx 2010 xx bylo 202&xxxx;036 xxxxxxx x x xxxx 2011 xx xxxx 287&xxxx;984 xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx exekucí naznačují, xx xx xxxxx xxx po vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 % exekucí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle názoru xxxxxxxxxxxx vestavěna xxxxxxxxx xxxxx, která díky xxxxxx xxxxxxxxxx atraktivitě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxx běžících xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx toho, že xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx zatěžuje justici xxxx celek, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě náklady xxxx xxxxxxxx, vede x k dalekosáhlým xxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatěžován x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx obyvatelstva, xxxxx xx spíše chudší, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vrstvy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udržovány xx úrovni nezabavitelného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx pokusily xx xx xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platu xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojem "xxxxxxx past", xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxx neudržitelné, dostává x xxxxx xxxxx xxxx obsah xxxxx xxxx existenci napadené xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx multiplikovat xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx svým původním xxxxxx, x nesplňuje xxxx xxxxxxxxx racionality xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normotvůrcem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx, která xxxxx xxx složitého xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funguje xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx pokusů x xxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyvolává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x identifikace hmotněprávních xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxxxxxxxx segment xxxxxxxx x x neposlední xxxx vyvolává xxxx, xxx xx vymáhání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.).
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zcela xx xxxxx původnímu účelu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nesporné způsoby xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxx celou, pokud xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxx.
44. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§150 x. x. ř.). Možnost xxxxxxxxx se xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Samotný princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx potřeba odchýlení xxxx xxxxxxxx menšiny xxxx.
45. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx má xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá skutečnosti. Xxxxx xx musel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxx xx se jí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výjimečných, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx smysl.
46. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postup xx xxxx jiné x xxxxxxxxx neúnosný.
47. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx soud se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx. To je xxxx xxxxxxxx vzato xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx požadovat, aby xx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sazby x naprosté většině xxxxxxx. To v xxxxx xxxxx xxxx xxxx jiné i xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyjádření protistrany xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx de xxxx ferenda xxxxx xxxxx. Měla xx xxxxxxxxxxx i způsob xxxxxxxx (platební rozkaz, xxxxxxxx pro uznání, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. ).
48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezaujímá xxxxx významnou pozici, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xx x hlediska xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx funkčnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnější xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx akcesorická nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x priorit spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právě xxxxx xxxxxx lidé, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx.
49. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx případech soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiznávají x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obstál x testu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 2777/11 xx dne 27.12.2011. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx, xxx' xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx pod xx. xx. X. XX 3923/11 xx xxx 29.3.2012, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx modifikován xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x podstatě vytvořil xxxxxxxxx strop xxx xxxxxx xxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx akceptován xxxxxx xxxxx bezvýhradně.
50. X xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obstojí x testu xxxxxxxxxx. Xxxx soudy se (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx nálezem, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx model, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx xx smyslu §151 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx modifikována soudní xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odlišné rozhodovací xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxx xxxx x xx jako xxxxx xxxx praxí xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xx to xxxxx x některých xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vytváří xx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx.
52. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xx x rozporu se xxxxxxx x s xxxxxxxx pořádkem, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a neplní xxxx, xxx který xxxx přijata. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx technicky xxx xx věcně xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx, který xx xxx jednotný, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx xx ze xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vakuu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx.
53. Xxxxxxxxxxx doporučuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx je navrhovatel xxxxx xxxx, xx x obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx případě xx není xxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §151 xxxx. 2 x. s. x. Xxx sice xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx méně problematickou xxxxxx, xxxx xxxx x proto, xx xxxxxxxxxx xxxxx úkonů, x tedy i xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx formulářové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
54. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 25. února 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx podle §151 o. x. x. Předtím, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závislou xx xxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxx zkušenost s xxx, xx systém xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čím více xxxxx, tím vyšší xxxxxx).
55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx dochází xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x bagatelních xxxxxxxx (xxxxxx jsou-li xxxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhotrvajících xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nároky, xxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxx určené xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. Avšak xxxxxxxx xxxxxx řád xx takové xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx zastoupení podle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §151 xxxx. 2 xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx o. s. ř. Sám Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx shledal správným x xxxxxx sp. xx. X. XX 3923/11, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx bagatelnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x neústavnosti, resp. xxxxxxxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb., xxxxx x xxx, xx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. Na xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx ministerstva opomenout, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx dáno xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx x xxxxxxx s §151 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxx. 1 xxxx §150 x. s. x., xxxx xx k xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx učinilo několik xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jistiny. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., x xxx došlo xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxx odměn, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo prý xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vynakládané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x §142a x. x. x. (novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.), coby xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx dlužníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x hrazení xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxx exekutora xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx oprávněného. Xxxxxxxx bude xxxxx x xxxxxxx vedené x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10&xxxx;000 Kč.
59. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 484/2000 Sb. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sníží x 50 %, jestliže xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nepřísluší. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 může xxxx sazbu odměny xxxxxx až o 100 %, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx nebo notář xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z předmětu xxxxxx).
60. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx uložených nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prý x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxx nástroj xxxx xxxxxxxxx.
61. Ministerstvo xxxxx, xx paušalizace nákladů xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx trend x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/7/EU xx dne 16. xxxxx 2011 x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka xxxxxxx pevnou částku xx výši 40 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx.
62. Pokud xx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxx 2001, xxxx by xxxxxxxxx k protahování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
63. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §142 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x po xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §150 x. x. x., xxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx přiznat, jsou-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §142 xxxx. 1 x §150 o. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo bránění xxxxx" x "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx jednotlivých xxxxx x této xxxxxxx lišila.
65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xx v exekučním xxxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislé. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce. Exekutorovi xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx zase xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx neúčelné xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu, xxxx-xx x xxxx xxxxx relevantní xxxxx, xx výzvy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
66. X souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 484/2000 Xx. stanoví, že x těchto xxxxxx xxxxx odměny, xxx-xx x vymožené peněžité xxxxxx, činí 50 % sazby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxxxx 500 Xx. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x exekucí.
67. Závěrem xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx mírou přesnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé straně xx nákladech řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx aplikaci advokátního xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx učiní. I xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx být předvídatelným, xxx hovoří xxxxx xxx zachování vyhlášky č. 484/2000 Sb.
68. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx zrušením vyhlášky č. 484/2000 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dojde xxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hře xxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx samotná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx úkonů x xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx právní nejistotu. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx naopak ke xxxxxxx xxxxxx v xx xxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx již xxxxx uzákonil pouze xxxxxxxxx xxxxx.
69. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxx formulářových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx toto reagovalo x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx k nápravě xxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou č. 64/2012 Sb. xxxx xxxxxxx absolutní xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx sporech, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobnější rozčlenění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bagatelních xxxxxxx.
70. Xx do xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxx, xxxx hodnocení hlediskem xxxxxxxxx xxxx vzhledem x účelu, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx excesivní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navyšováním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Fakt, xx se xxxxxxxx xxxxxx do prodlení x xxxxxxx svého xxxxx, nemůže xxx x tíži žalobce, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxx jak práva xxxxxxxx na reparaci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navyšováním xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx; xxxx vyhláška xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx nezákonná.
IV.
Duplika navrhovatele
72. X xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil ve xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 11. března 2013, x xxxx xxxxx:
73. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx měly x jednotlivých případech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možnosti, xxx xxx činit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx neděje, xxxxxxx xxxxxxxx projednávaných a xxxxxxx zpracovávaných xxxxxxx xx neumožňuje, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sporu, což xx překročilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banálního xxxxx. Xxxxx nastavenou xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx odstranit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxxx.
74. Navrhovateli xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo, jehož xxxxxx je zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvod pro xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx zpochybněna xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx od úpravy xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx protizákonné xxxxxxxx, xxxxxxx soud se xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx vyhláškou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovat; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele vtělit xx textu xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxxxx, xxx postupovat, pokud xx xxx x xxxxx xxxxxx.
75. Co xx týče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které ministerstvo xxxxx xxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx patrné.
76. Xx-xx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx problematického na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx právě xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně. Xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tarifní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx případů.
77. Co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx, tak navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mírně omezit xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nijak xx nemění povahu xxxxxxx. Xxxx redukce xxxxx osob, které xxxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx předžalobní xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxx spekulace.
78. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečné, protože xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelsky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, slučování exekucí) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nedokonalého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oddálit, xxx xxxxxxx odstranit.
79. Možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit náročnost xxxx xxxxxxxxxxxx sporu, xx xxxxx navrhovatele xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx. x xxxxx, xx je koncipována xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
80. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
81. Navrhovatel opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx směřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá, xx po zrušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxx xxxx reflektovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x z logiky xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zruší, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž důvody xxxxxxx xx jsou xxx inspirací x xxxxxxxx, xxxxxxxxx mementem xxxxxxxxx, které mu xxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplné xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xx spolupráci xx xxxxxxxxxxxx sloučí tarif x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx odkáže xx xxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pouze jeho xxxx.
82. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx samotným zrušením xxxxxxxx nebude a xxxxxx být naplněn xxx odstranění protiústavního xxxxx. Xx platí x x případném xxxxxx návratu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nouzové xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx aktivně vytvořit xxxx systém x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
83. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplní xxxxx xxxx účel x xxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx opomíjeny. Xxxxx určitá norma xxxxxxxxx, xxx' x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku, hledat xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxxxx x xx ty xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv
84. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx práva xx xxxxx do xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
85. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx získané x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx advokát neučinil xxxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podal návrh xx nařízení xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky se xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
86. Xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx Ústavní soud xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
88. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
89. Xxxxxxxxxx článku 79 odst. 3 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §374a xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2000 v xxxxxx č. 140/2000 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx vyhláškou č. 49/2001 Sb., xxxxxxxxx č. 110/2004 Sb., xxxxxxxxx č. 617/2004 Sb., xxxxxxxxx č. 277/2006 Sb. x xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb.
IX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
91. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška č. 484/2000 Sb. xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákonem.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 30/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x odstranění xxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxx vedenými úmyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, porušující xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx disfunkce xxxxxxxxxx xxxxxxx.
93. Napadená xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., na xxxxxx xx advokátního xxxxxx (xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od počtu xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx složitost xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx (elektronický xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomíjí xxxxxx x časovou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
94. Napadená vyhláška xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - věřitele x xxxxxx soudních xxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx sporu je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx výdělku, xxxxx žalobce očekává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady a xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxx stranu xxxxxxxx obchodní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vysoké, že xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nepatrné xxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx sporů, motivovaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxx. Xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x růstu výdajů xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx agendy xxxx xxxxxx přivodit xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx právům". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx, pojaté xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obchodní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xx xxxxx xx samé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. preambuli Xxxxxx).
96. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Statisticky xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxxx příjmy xxxx s xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sporu, x xxxxxxxxx xxxxxxx, spojenou x dalšími xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx existenčních xxxxxxxx.
97. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přísudkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx pásmech, zejména x pásmu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dostává xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
98. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
∙ řízení, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx odvolání xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx),
∙ xxxxx zahajované xxx. xxxxxxxxxxxx žalobou (xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x žalované xxxxxx),
∙ xxxxxxxxxx ze xxxxx, kde jednou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx,
∙ smluvní xxxxxx, xxx nichž xx spotřebitel fakticky xxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, dodávce xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pojistné xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3923/11).
99. V xxxxxxx společenském xxxxxxxxx xxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pohledávkami. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x skupovány specializovanými xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx plnění vymáhá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb.
100. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxx xxxxxxxx za zastupování xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a vymáhání xxxxxxxxx bagatelních pohledávek x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
101. Zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx vymáhají xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx), které xx k tomuto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx, xxx pohledávku xxxxxx přímo xxxx xxxx obec prostřednictvím xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx narůstají x xxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, počet provedených xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx zmínit x xxxxxxx nežádoucí variantu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nízká, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nákladů xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak de xxxxx x ukládání xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), který stanoví, xx povinnosti mohou xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx.
104. Ústavní xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxx odchýlit se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxx přiznat pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§142 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx §150 x. x. ř. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxxxxx zkušenosti však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudů xx nejednotná x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx k oslabení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx principu právní xxxxxxx.
105. Přísudková xxxxxxxx xx příčí xxxxxx - občanskému soudnímu řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva (§142 xxxx. 1 x. x. x.).
106. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pracnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx variantních xxxxxxx.
107. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx
108. Aniž xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v samotné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o to xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nimž by xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úprava.
110. X xxxxxx xx. xx. I. XX 3923/11 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odměny xxxxxxxx u xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx bagatelnosti. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx x x xxxxxx x peněžitém xxxxxx xx 10&xxxx;000 Xx xxxx při xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úspěchu ve xxxx (§142 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda tu xxxxxxxxxx xxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přiznání xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx vynaložených nákladů x xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §151 odst. 2 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o. s. ř. x x xxx výjimku xxxxxxxx x části xxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimečný xxxxxx, xxx xxxx xxxx zákonnou xxxxx, xxx xxxx stále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též dostatečně xxxxxxxx, pak xxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx musel přistoupit xx sjednocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxxxx by xxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxx, jež xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx důvodu, avšak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem byla xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednonásobek xxxxxxxx jistiny.
112. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 988/12 xx xxx 25.7.2012 Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx náklady xxxxxxx xx zastupováním xxxxxxxxx (xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx za xxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxx §142 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxx ohrožené xxxxxxxxxxx právo x xxxxx. Xxxxxxx spojené xx zastoupením advokátem xxxxxx vymezení zpravidla xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; mohou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx nichž náklady xxxxxxx xx zastoupením xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx advokátem.
113. X xxxxxx xx. xx. X. XX 2929/07 xx xxx 9.10.2008 (X 167/51 XxXX 65) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx je xxxx x hájení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačními složkami, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxx x této oblasti xxxxxxxx xx soukromý xxxxxxx, xxxxxx byl x přezkoumávaném případě xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xx §224 xxxx. 1 x §142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx k účelnému xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx, xx obecný xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 odst. 1 Listiny.
114. X nálezu sp. xx. XX. ÚS 2513/09 ze dne 2.2.2010 (X 17/56 XxXX 169) Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2929/07 x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx mají xxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx příslušné právní (xxxxxxxxxxxx) odbory, zaměstnávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxx zastupoval, byť xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx, xxxxx za xxxx situace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx hradil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xx smyslu §142 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxx zjištění Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnil jen xxxxxxx xx §224 xxxx. 1 x §142 xxxx. 1 x. s. ř. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx práva, se xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, mající xxxxxxxxxxxxx rozměr, spočívající x xxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 Listiny.
115. V xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 3243/09 xx xxx 2.3.2010 (X 38/56 XxXX 449) x xx. xx. XXX. ÚS 1180/10 xx xxx 14.9.2010 (X 194/58 SbNU 715) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx tam, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx složkami finančně x xxxxxxxxxx zajištěnými xx státního rozpočtu, xxxx xxxxx, xxx xxxxx svých práv x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl advokát, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladů jako xxxxxx vynaložených. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - státu xx zastoupení advokátem xxxx účelně vynaloženy, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxx xx spravedlivý proces.
116. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2396/09 Xxxxxxx xxxx dovodil, že x xxxxxxxxxxxx měst x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálního x personálního vybavení x zabezpečení k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hájit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxx xx musely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opak, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
117. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx neúčelné x xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx xx zastupování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx práva. X xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2428/10 xx dne 31.3.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním případě, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se x xxxxx sporu (xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) účinně xxxxxx xx pomoci xxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x efektivní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx organizační složku xxxxx - a xx xxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naddimenzovány xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x pozici xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxx xxxxx nechat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx specifičnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx nejde x xxxxxxx nezbytné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx.
118. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 988/12, xxxxxxxxxx xxx právní xxxx:
"X. Xxxxxxxx, xxx něhož lze xxxxxxx procesní straně xxxxxxx náhradu toliko xxxxxx vynaložených xxxxxxx, xx vztahuje na xxxxxxxxx náklady xxxxxx, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx advokátem (xx xxxxxx xx zastupování, xxxxxxxx náhradu hotových xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Il. Xx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady, které xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx řádně hájit xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pravidlu však xxxxx xxxxxxxxxx absolutní, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx advokátem xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem."
119. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stávající xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v situacích, xx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. nepamatuje. Xxxx xxxx ovšem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx právní úpravu, xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx.
Facit
120. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §142 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale též x článkem 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
121. I xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x x xxxxxxxxxx §12 napadené xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení celé xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
122. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadené vyhlášky xxxxx xx zákonem, xxx x x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.5.2013.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.