Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx M. X. na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 podala X. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x ním naložit xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx vnukovi xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xx xxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 písm. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "pozemky, xxxxx xxxx společnou hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně povoleny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z tohoto xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona. Xxxxxx senát Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxxx doplněno novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky stavebního xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny z xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx takové omezení xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převede např. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxx se xxxxxx od souseda, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxx, a xxx xx x znemožní xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), jakož x x právem xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx spojení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx pokud xxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxx vlastník stavby xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx svobody. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila, xx xxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx", čímž xxxxx x xx zpřesnění xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx průběh stavebního xxxxxx tím, xx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx nutnost dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xx svém xxxxx xxxx vlastnit ani xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx vlastníků, se xx xxxxxxxxx uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx v souladu xx záměry a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx. Senát xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx s xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podklady x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" x §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxx trvající xxxxxx x soudní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 odmítl ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. června 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx paliva x Xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx x xxxxx fyzických x právnických osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxx již xxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx povolení). Práva xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx předběžně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, které xxxx umístěním x xxxxxxxxx stavby mohou xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mít xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x soukromoprávní sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by tvrdily, xx rozhodnutími by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho nákladů. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx opodstatnění. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxx vyvoláním jiné x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxxxx právní xxxxx. X pod xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx v §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx x xxxxxxxx staveb, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 až 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx novelizací, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx sousedem xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx příklad xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný ve Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně soud xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. není x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, jemuž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx před novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx dělil půlmetrový xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx od pozemku, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. X. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx právo x. 3/1996). Xxxxx xxx x době před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx byl bližší xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" však xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx by širší x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NSS"), xxxxx (x to dokonce x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused`` xx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Boh. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že sousedem xx xxxxx ten, xxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, že sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - Xxx. X 7679/29).

Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx xxx xxxxx lidská xxxxx, xx xxx "sousedy" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. s. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xx každý "kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" se xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x to xx xxxx, xxxxxx de xxxxx). X ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxx x soudním xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxx", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, kde xx zjevné, že x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby jako x účastníkem řízení xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx očividně xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). To, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx kde xxxxxx dotčení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "až xxx" - xx xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx - mohou xxx. xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxx, tak xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušeno (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, že v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Xx. x 13/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.