Právní předpis byl sestaven k datu 21.04.2000.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 21.04.2000.
96
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx M. X. xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o jejím xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx x Hlinsku. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odstranění xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx řadových xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, jak původně xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx i námitky xxxxxxx žalobce, třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx x stavebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx pouze xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") xx x podání žaloby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx účastníkem xxx proběhlého xxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx x xxx xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxx mj. xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x sousedním xxxxxxxx x stavbám na xxxx, pokud jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x §139 xxxx. x) xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, že mezi xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx řadových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxx nic nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 x.x.x.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx tato novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemků hraničících. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebního řízení xxxxx xxxx, které xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Tím byly x vyloučeny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za neústavní, xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx, jehož xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx stavbou dotčena, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (xxxx. obec), x xxx xx xxxxxx xx souseda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx x také xx vyloučí x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Xxxxxxx, resp. x xxxxx vyplývajícími x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx stavebním zákoně xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanoví výslovně xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), je xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x nikoliv ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx i xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádat xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx dotčena, se xxx může dovolat xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx charakter jeho xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či omezující xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx svobody. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x naším právním xxxxx, xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu x xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx řád byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosažení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx byl proveden xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není omezena xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mohlo xx tedy jít xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx mocí x jedincem, x xxxxxxx mezi fyzickými xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce xxxxxx x vyloučit tak xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx vlastníků, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivých vlastníků xxxxxxx. Xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry x xxxx územního xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx s xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx povolené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, a xxxxxxxx stavebník v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby na xxxx" x §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Pro účely xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx se má xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, když xxxx xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. IV. XX 53/95 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 3. června 1994 x. x. MH-482/94 xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx paliva v Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x zákonu. Tato xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx vedených podle xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Vlastnické xxxxx x jiná xxxxx x xxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxx veřejného xxxxx (x to předběžně, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby vůbec x dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez souhlasu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxx xxxxx podle těchto xxxxxxxx. Sledováním veřejných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx zásahem do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx nejsou, xxxx x těm, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx míra xxxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, xxxxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Povaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejnoprávních řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx zásahům xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími by xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo průtahy x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx respektovat (x xxxx korespondují x obecně teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, C. H. Xxxx, Praha 1995), xx xx třeba xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx x konkrétní situaci, xx. xxx tehdy, xxx-xx spolehlivě xxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním jiné x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem bylo xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx řízení více xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, je xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx být xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xxx v tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx novelou xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezujícího xxxxxxx. [Jako příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx sousedním pozemkem xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx rozhodnutí týká, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx správní žaloby xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].
Xx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx literatuře se xxx před novelizací xxxxxxxxxxx názory, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxx xxxx. soused, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metrová xxxxxx od pozemku, xx kterém se xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx bylo argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx takový xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx (x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naproti projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx projekt xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebně-policejní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, že sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx sousedících bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba může xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, že NSS xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Boh. X 7679/29).
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx jsou, xx xxxx xxx xxxxx lidská xxxxx, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx nežli xxxx xx začátku xxxxxxx. Tento xxxx xxxx ovšem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x. x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx musel být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx xx účastenství xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou hranici x pozemkem, xxxxx xx předmětem řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "za potokem", "xx xxxxxx", "za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx pojem "soused" xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu přizvat x xxxxxx (xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - mohou xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xxxxx. Xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx vždy věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro postup xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx xx xxxx xxxx je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně její xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).
Pro úplnost Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu x 10. března 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx x xxxxxxx věci, specifické xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Sb.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.