Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X žalobě xxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx x xxxx pozemky xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx splněny xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení předložil xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx před novelizací, xxxxx byla provedena xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx rozhodné pro xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení byl xxxxxxx pouze stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx novelizované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x povolení stavby, xxxxxxxxxx z kolaudačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxx xxxxxxx xx stavbě, xxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stavebníkovi. Znamená xx, že vlastník xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemohla), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 občanského soudního xxxx (dále xxx "x.x.x.")]. Takový stav xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se zdůrazňuje xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xxxxxxx xxxx důvod je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx nezdržovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx stavební xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval x xxxxxx i jiné xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Blíže xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona mimo xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx zdůraznilo, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx účastní kromě xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, podle xxxxx xx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ji vyžaduje xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účelu, a xx-xx to xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Xxxxx deklaratorní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx (podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx požadavky xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, stavba xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavebníka, xxxxxxxx jeho právních xxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx plnit všechny xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. za technický xxxx xxxxxx, nesou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, stavební zákon xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx stavby, nemá x ní žádná xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí xx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x případech, kdy xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nelze srovnávat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx citelnými xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxx. x)], xxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx i dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, který zajišťuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepodstatnými xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil xxxxxx x xxxxxx povolení x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx než nepodstatné, xxxxx xxxx x x odstranění stavby xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Okruh xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx vymezen x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx nejsou dány xxxxxx pro xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X případě zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx dán xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx kolaudační xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného cizí xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při výstavbě xxxxx xxxxx xxxx x xxxx změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 xxxx. 1 xxxx. c) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektovou dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x soupis xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §68), xxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx pak na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx změny vezme xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxx xxx o nich xxxxxx řízení, např. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx postaven xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxxx, x xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx obejít xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto tvrzení, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřijatelné. X závěru repliky xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx zvážení obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xx třeba xxxxxxx, a to x následujících důvodů.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx a v xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názor vyslovený x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx výklad xx xxxxx některá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx při specifickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx byly splněny. Xxx xxxxxxx stavby x určenému xxxxx xxxxxx, x je-li xx zapotřebí, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx souhrnu řádnému x nerušenému xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxx nedostatků bránících xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx jeho. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx x případně x nedůvodně prodlužovat. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx patrně xxxxx xxxxxxxx, že ten, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx může být xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxxx neměl, xx xx měl xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx odstranění, xxxx xxx nikdo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx také xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx zhotovena xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavní rozměr.

Xxxxxx xxxxxxxxx lze x zásadě zhojit, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxx rozporným s xxxxxxxxx principy. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxx v řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xx mohl xxx xxxxxxxx xxx za xxxx neúměrných obětí xx xxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxx. zvláštnímu xxxxx (xxxx. zvláštnímu postavení xxxxxxxxx pozemků sousedících x veřejnými statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx celku". Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx judikaturou v xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx tendence x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xx facto vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx zásadě slušnosti x rozumnosti.

Argumentace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx to může xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx", může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx třetích osob xxxxxxx mít tyto xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxx §65 správního xxxx, na xxx xxxxx není xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu "xxxxx si xxxxx xxxxxx xxx práva", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX ČR).

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx předpis x. 95/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.