Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x plénu x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx nepřípustné odvolání xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxx na pozemcích, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx terén, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bránily kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx připomínky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx je xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.

Stavební xxxxx označuje x §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx výslovně xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), pokud xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx xxxx novelizací, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebníkem xxxx xxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepamatuje xx xx, xx xxxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx i x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx kolaudována komunikace xxxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx přilehlé xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx práv xxx stavebníkovi. Xxxxxxx xx, že vlastník xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx bez tohoto xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany, xxxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxx musí probíhat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdání x xxxxxxxx stavby.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x povolení stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx splněna kritéria, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx x povolení xxxxxx (resp. x xxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx státní správy, xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelné, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval k xxxxxx x jiné xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx tohoto řízení xx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto připomínky xx stanou součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx podmínky stanovené x územním xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx které by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavního soudu, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadají, ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx dostatečný xxxxxxx účinně xxxxx xxx práva a xxxxxx chráněné xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx poskytuje.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecného x zvláštního právního xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby k xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx deklaratorní akt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx veřejné zájmy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx zákonem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok x x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zůstává x xx kolaudaci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastnictvím xxxxxx spojuje. Xxxxxxxxxx xxxx. za technický xxxx xxxxxx, nesou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx provádějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx žádná xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby se xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) provede xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx na vlastnictví xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byla stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x)], xxx x xxxxxxxx, xx kterých se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přiznává postavení xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx postavení.

Xxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, xx posuzuje xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačním, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxx než nepodstatné, xxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxx do xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X případě zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.

Xx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx kolaudační xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx téměř xxxx x řadě změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx protokol, který xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby (xxx §68), xxxxx se xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani prováděcí xxxxxxxx však nestanoví, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tedy xxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx vezme xxxx nepodstatné xxxxx xx vědomí, xxxx xxx x nich xxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je tedy x konkrétní věci xxxx postaven xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a má-li x nich vyvodit xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obejít bez xxxxxxxxxxx s vlastníkem xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X závěru repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx tohoto ustanovení.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 dospělo xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx x v xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx nepřehlednými x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx definice účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxx specifickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyloučil x xxxxxx subjekty, x xxxxxxx lze xxxxxxx zásahu do xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx přiměřenou xxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost osob xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx faktických situací xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stojí, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, ale i xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla účelná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx ten, xxx x xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xx mu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx může být xxxxxxxxxx jiný než xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednat xx strany tohoto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud stavební xxxx zkolauduje xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx xxxxx a x určením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde nikdo xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx ani k xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavba, xxxx být xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxx x práva na xxxxxx ochranu, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx ústavní xxxxxx.

Xxxxxx pochybení xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx přiznala xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx přímou derogací xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx přiznání xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx by xxxxxxx xxxx nemohl mnohdy xxx změněn, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ztrát xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx výrok by xxx xxxx xxx xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. zvláštnímu zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žádá-li xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oběť xx xxxxxxxx celku". Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx kogentní právní xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxxxxx řízení nepříznivěji, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx umožňuje, xxx stavební xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx takový, že xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx dává xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx to může xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy", může xxxxxx x některých xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx třetích osob xxxxxxx mít tyto xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx právní xxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx rozhodnutí, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, x xx xxx rozpor x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx nezbytný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.