Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxx 2015 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 42/15 xx složení Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Šimáčková, Vojtěch Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, David Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx návrh XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1966/15, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. května 1996 sp. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471),

xxxx stanovisko:

Je-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx advokát, nemusí xxx podle xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Jedním xx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx povinnost xx xxx stanoviska xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x účelem citované xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx obecné povinnosti xxx x řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vady xxxxxx xxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxx 6.8.2015 v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění doprovázeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx advokátní xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx požádal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx advokát, je xxxxxxxx, aby byl xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx zastupován xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx XX. xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx advokát, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx překonáno xxxxx xxxxxxxx stanovisko sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96.

6. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxx přímo xxxxxxxx x možnosti, že xx stanoviskem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxx nikdy x xx xxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vykládaný xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona o Xxxxxxxx soudu počítá x možností xxxxxxxxx xxx dříve vysloveného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemůže xxx činěno xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx k xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx (normotvorba). Xx xxxxx judikatury xx xxxxx přistupuje xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů cizí, xxxxx by xxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx) xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx vyňata, xxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.

7. XX. senát xxxxx předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zaujetí stanoviska, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx stanoviska xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spjaté x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x požadavek na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxxxxxxxxx, x současné xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x praktických xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (komentáře x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přístup do xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podání x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxx xxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx tedy xxx xxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxx práva.

10. Xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 výrazně xxxxxxxxx xxx zákonná xxxxxx (xxx zejména §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb.), podle xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi xxxxx xxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. vyjádření x xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čirý formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pak ještě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx x době přijímání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nálezem xxx xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxx xxxxx, xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx, x počet xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátem x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxx.

11. Stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 xxxxxxxx xxx nosné xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání x 2. garance xxxxxxx stupně objektivity. Xxx xxxx důvody xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx přesvědčivé.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx křížení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležité odbornosti xxxx podání. Xxxxxxx xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx se xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx práva seznamuje xxx xxx skládání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx náleží xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxxxx právnických xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyučují x xxxxxxx předměty, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxx by tedy x současnosti již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rysů xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx sepsané xxxxxx xxxx a xxxxxx menší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx totiž xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx sepisování xxxxxxx stížnosti týkající xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx věci xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx pociťoval xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx spíše by xxxxxxxxxx pečlivou x xxxxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčila xxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx "další" xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel-advokát xxxxx xxxx být xxx specializován na xxxxxxx právo x xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx současných xxxxxxxx xxxxx působilo xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx uvažovat o xxx, že xx xxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx pro vyšší xxxxxxx jejich podání. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zatěžován xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx přístupem xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem xxxxx, xxxxx se xxxx. na xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx se bude xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx "xxxx xxx více vidí"), xxxxxxx zachováno. Xxxxxx xxx pochopitelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx xxxx případ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x advokátem), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx (tzn. záruka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x poslouchat xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb.).

16. Dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx advokát xxxxxx, xx on xxx xx xxx povolanější x sepsání xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nikterak zabránit, xxx tak xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx advokátního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx formalismu, xx xxxxxx účelné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) nestanovil, x xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusel, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx chybné, pokud xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky ochrana xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx či x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a důvody, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx na zastupování xxxxxxxx x u xxxxx, xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

18. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smysluplné, a xx xxxxx xxxxxx, xx "není dobré xxxxx lékaře a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxxx striktního xxxxxxx provedeného Ústavním xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zastoupit xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nechat se xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxx sám xxxx. Dosavadním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx problém: Xxxxxxx xxxx přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx třeba xxx neprošly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx být zastoupen xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxx hradí xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxx xxx (§62 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxx tímto xxxxxx xxxx vystupovat, xx xxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx 2-3 xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x této platbě xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx jaksi xxx bono, xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kterou neodvedl, xxxx. dojde ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx advokát podepíše x důvodu kolegiality xx přátelství xxxx, xx xxx nevytvořil xxxxx anebo x xxxxxxxxx xxxxx).

20. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §62 xxxx. 4). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx okolnost, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavního xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řada veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátů, resp. xxxxx tak učiní, xxxx xxxxx, aby xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přikazovaly x xxxxxxxx neúspěšným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelně, jelikož xxxx veřejné instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů. X xxxxx xxxxxx nazíráno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přikazoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zastoupení v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx provedený x xxxxx stanovisku xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x logikou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("... xx xxxx xxx ... xxxxxxxxxx xxxxx advokátem ..."), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx xxx zastoupeny xxxxxxxxx x z odstavců 2 x 3 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - čistě xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zastoupeny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx výklad xxxxx, xxxxx gramatickému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smyslu x xxxxx. Xxxx výklad, xxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvat tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx advokát. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx zaručit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů x xxxxx, x xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobilostí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx advokáty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxx opodstatnění xxxxxxxxxx §29 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xxxxx x ustanovení následujícího.

23. Xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx advokát xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx diskriminační opatření xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxxxx, xxxxx jedná xx o xxxxx x možných řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, založené xx racionálním xxxxxxx x specifickém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prestiži xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx stejně tak xxxxx, že podobně xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišné (xxx např. §241 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx §105 odst. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxxx zákonem o Xxxxxxxx xxxxx, však xxxxxxxxxx tímto stanoviskem xxxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx zastoupeny xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx zastoupeny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxx do řízení xxxxxxx osobu, která x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nic o xxx neví, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezřídka x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx vyjádření x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx disponuje. Přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obtížnost xxxxxxx xxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiná (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

25. Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx, okolností jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x neposlední xxxx x obvyklých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx, xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx povolán. Z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedosahoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xx xxx zastupoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zastoupení. Jakkoliv xx proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx bytostně povolaná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem.

26. Xxxxxxx se shora xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, bude Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx advokát xxxxxx xxx x řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx použije xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 290/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.