Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 8. xxxxx 2015 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 42/15 xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx návrh XX. senátu Ústavního xxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1966/15, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. května 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471),

xxxx stanovisko:

Je-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015, se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, jímž xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť ten x přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své (xxxxxx) nesrozumitelné x xxxxxxx xxxxxx.

2. Jedním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxxx pléna xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, jakož x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxx a účel xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx objektivity xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (advokát) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x výzvě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady podání xxxxx, že xxxxxx xxxxxx advokáta, xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxx věci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx 6.8.2015 v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní komoru. Xxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednána xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx v civilní xxxx advokát, xx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx II. senátu

5. Xxxxxxx rozhodující II. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx advokát, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96.

6. X tomu xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx překonáno dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x překonáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx především xx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxx především xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx přijmout xxxxxx, že xx xxxxxx názor vyslovený xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxx okolností xxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx společenské xxxxxx, aniž xx xx současně formálně xxxxxx i vykládaný xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx činěno xxxxxxx xxxx nálezem x xxxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxxx. Xxxxx toho xx třeba mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx judikatura xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx podstatou daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx právo (xxxxxxxxxxx). Xx změně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (stanovisko) xxxx xxx z xxxxxx dynamického procesu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxx stavěl xx xxxxxx neomylného vykladače xxxxx, xxx xx xxxxxx nepřísluší x xxxxxx xxx není xxxxxx.

7. XX. xxxxx xxxxx předložil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx

8. Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledalo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 1/96 xx xxxxxxx xxxxxxx okolnosti spjaté x řízením o xxxxxxx stížnosti. Zatímco xxxxx v xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem stále xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx advokáti výraznější xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx disponuje, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x praktických xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využít (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x populárně xxxxxx xxxxxxxxx zaměřené nařízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxx xxxxxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu xxxx.). Za této xxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxx podkladů) xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx přijetí stanoviska xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx (viz zejména §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb.), podle xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zúžila na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x ní) zastupujícím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx xxxxx advokátem xx xxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx řečeno: jestliže x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, pakliže x xxx vyslovili xxxxxxx, x počet xxxxxx jednání byl xxxxx relativně vysoký, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxx xxxx xx xxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx potenciální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 vymezilo xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx advokáty xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2. xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx době nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odkázat xx výše uvedené xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx křížení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posloužit k xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx ani xx skutečnosti, že xxxxx advokát xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxx skládání xxxxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxx jeden z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní x xxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx podstatnými xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxxx xx xxxx x současnosti xxx xxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rysů xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxxxxx menší odbornou xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx jeho xxxxxx xx postupoval x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx věci xxx xxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxx by xxxxxxxxxx pečlivou a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx "xxxxx" xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx obligatorně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovanost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel-advokát xxxxx xxxx xxx xxx specializován na xxxxxxx právo a xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx několik současných xxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xx xxxxxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podání. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zatěžován xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/2004 Sb. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx. xx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (také xxxxx, xx "xxxx xxx více xxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pochopitelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx svůj xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx konzultoval x xxxxx, o xxxxx odbornosti xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx soudu), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx nej povolanější x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x prokázal xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx však toto xxxxxx zastoupení považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, pročež x xxxxxx na něm xx strany Ústavního xxxxx, opakovaně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx též xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxx obhajoby x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) nestanovil, a xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chybné, pokud xx byla zaměňována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxx x xxxxxx, x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x důvody, xxx které se x xxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xxxxx xxxx xx právnické vzdělání, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastoupení jiným xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx podle xxxxxx, xx "není xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ve vlastní xxxxxx". Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, zda stát (xxxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xx každého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zastoupit xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxx advokátem xxxxx x xxxxx, xxxxx xx bytostně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. S xxx xxxxxxx další xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxx široce (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, napadnout xxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx. Platí xxxxx, xx náklady xxxxxx hradí účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (§62 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx xx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podání x Ústavnímu xxxxx x před xxxxx xxxxxx dále vystupovat, xx zcela zbytečně xxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx 2-3 úkony xxxxxx služby. Pokud x xxxx platbě xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxx jaksi xxx xxxx, xxxxx xxxx advokát xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx neodvedl, xxxx. dojde xx xxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případech (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu kolegiality xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx).

20. Xxxxxxx x tom, že xxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §62 xxxx. 4). Xxxxx xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavního xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přikazovaly x uhrazení neúspěšným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stejný Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx provedený x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ("... se xxxx xxx ... xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..."), xxxxxxxxxxx ustanovení §30 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z odstavců 2 x 3 xxxxx, že státní xxxxx nebo úřad xxxxxxxxx advokátem xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých řízeních, xxx je blíže xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x státních orgánů x úřadů, x xxxxx lze xxxxxxxx, xx potřebnou xxxxxxxxxx x způsobilostí samostatně xxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Obdobné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxx platit xxxxx provedený výklad, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx, než plyne x xxxxxxxxxx následujícího.

23. Xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx advokát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx povinně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxx x možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x specifickém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx profese. Xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx budoucna x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §241 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx §105 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu, však xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx upraveno, resp. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx zastoupeny xxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Skutečnost, xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správního) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x absurdnímu xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až pro xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxx osobu, xxxxx x xxx dosud xxxxxxxxxxxxx, xxx o xxx neví, není xxxxxxxxx s detailními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvajícího xxxxxx x jejímž xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx k xx xxxxxxx xxxx x stejně kvalifikované xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zasvěceností do xxxx disponuje. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxx xxxxxx xxxx (xxxxxx, odvolání, xxxxxxxx, xxxxxxxx, kasační xxxxxxxx xxxx.).

25. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxxx, x pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx souvislostí x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., v ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx vystupující xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x priori xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti (xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx žádné omezení xxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nadále xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx sám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže být xxx xxx sobě xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx advokát nemusí xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupen xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Filip, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 290/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.11.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.