Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

SDĚLENÍ

Ústavního soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo dne 8. xxxxx 2015 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 42/15 xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Vladimír Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx a Jiří Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1966/15, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471),

xxxx stanovisko:

Je-li účastníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx advokát, nemusí xxx xxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015, se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) nesrozumitelné x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem v xxxxxxx stanoveném zvláštními xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx povinnost se xxx stanoviska xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx též na xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxx a účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zejména ve xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x s xxx spjaté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zaručit xxxxx stupeň objektivity xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. X posuzované věci xxxxxxxxxx (advokát) xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady podání xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxx právní xxxx, x xxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx ode xxx 6.8.2015 v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx brání v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx požádal, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednána xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru, je-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zastupován xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx XX. senátu

5. Xxxxxxx rozhodující II. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx advokát, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx překonáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 1/96.

6. K tomu xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nehovoří x xxxxxxxx, že xx stanoviskem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxx dovodit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxx především xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxx nikdy a xx xxxxxxx okolností xxxxxx (samozřejmě vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opominulo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxx společenské xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx formálně xxxxxx i vykládaný xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemůže xxx činěno xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx k xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx představuje x oblasti xxxxx xxxxx podstatou daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx (normotvorba). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudů xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (stanovisko) xxxx být x xxxxxx dynamického xxxxxxx xxxxx vyňata, xxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což mu xxxxxx nepřísluší x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.

7. XX. xxxxx xxxxx předložil plénu Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor dříve xxxxxxxxx ve stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Xxxxxx k xxxxxxxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx shledalo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 1/96 se výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem stále xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využít (xxxxxxxxx x další xxxxxxx x xxxxxxxxx naučné xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxx.). Xx této xxxxxxx (x x xxxxxxxx těchto podkladů) xx xxxx xxx xxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx chránit xxx xxxxxxx práva.

10. Xxxxxx xxx nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx stanoviska xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb.), podle níž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sepsání ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xx) zastupujícím xxxxxxxxx. Čirý formalismus xxxxxxxxxx požadavku advokátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nálezem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pakliže x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vysoký, xxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx advokátem x x toho xxxxxx, xx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx potenciální důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 1/96 xxxx s xxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaných xxxxxx x 2. xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx. Xxx tyto důvody xxxx již x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx za přesvědčivé.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx právních informací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx se xxxx x agendou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx rovněž x průběhu xxxxxx xx xxxxxxx právnických xxxxxxxxx se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rámci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x současnosti xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze logicky xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx totiž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikován x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti týkající xx jeho samého xx postupoval s xxxxx odborností xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxx věci xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčila xxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx "xxxxx" xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx přístupem účastníků x jednání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb. Ostatně, xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx. na tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emocí x xxxxxxx xxxxxxx (také xxxxx, že "xxxx xxx xxxx xxxx"), xxxxxxx zachováno. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx svůj případ xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx odbornosti bude xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nechat xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx není x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaručovat xxxxxxxxx objektivitu (xx xx úkolem xxxxx), xxxxx chránit a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x poslouchat xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx sám xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx sepsaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx situace xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, pročež x xxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalismu, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 1/96 xxxxxxxxxxx též xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obhajoby x osoby s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx přijal xxxxx, xx stěžovatel-advokát xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusel, xxxxxx xx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx trestní), xx xxxxx uvést, xx podle setrvalé xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx řízení o xxxxxxx stížnosti pokračováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxx xxxxx samostatné, Xxxxxxx xxxx xxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x důvody, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx řešené věci xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx smysluplné, x xx xxxxx zásady, xx "není xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxx xx xxxx nastavena xxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxxx striktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xx každého xxxxxxxx xxxxx bezvýjimečně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx současný xxxxxxx xxxxxx založen xx primátu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Přiblíženo xx daný problém: Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto zastoupení xxxxx nepotřebuje.

19. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx široce (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí či xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx atp.), představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxx omezení přístupu x xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (§62 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx 2-3 xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx platbě xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx neodvedl, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto případech (xxxx xxxxxxx podepíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přátelství něco, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).

20. Nemluvě x tom, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxxxx §62 xxxx. 4). Nelze xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přeneseny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xx ústavního xxxxxxx.

21. Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxx trvání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx advokátem xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátů, xxxx. xxxxx xxx xxxxx, xxxx důvod, xxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx Xxxxxxx xxxx přikazoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zastoupení x xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

22. Výklad provedený x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x logikou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx §29 citovaného xxxxxx totiž zakotvuje xxxxxxx zastoupení pouze xxxxxxxxx ("... xx xxxx xxx ... xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ..."), následující xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx 2 x 3 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx advokátem xxx xxxxxx. Xxxx úpravu xxx skutečně vyložit - xxxxx xxxxxxxxxx - xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tedy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx smyslem xx zaručit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nevyžaduje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx potřebnou odborností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx advokáty, xxxxxxx xxxxxxx presumovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx platit xxxxx provedený xxxxxx, xxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neupravovalo xxx xxxxxx, xxx plyne x ustanovení následujícího.

23. Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účastník či xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem, založené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x specifickém postavení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx stejně xxx xxxxx, xx podobně xxxxxxxxxxx xx xxxx xx budoucna i xxxxxxxxxxxx řešení odlišné (xxx např. §241 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx §105 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx upraveno, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx správního) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx) nemusejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx dosud xxxxxxxxxxxxx, nic o xxx xxxx, není xxxxxxxxx s detailními xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kvalifikované xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zasvěceností xx xxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx dramaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxx, odvolání, xxxxxxxx, xxxxxxxx, kasační xxxxxxxx xxxx.).

25. Závěrem je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx dané xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx zjištění xx xxxxx nutno xxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematických xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., x ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx, že fyzické x právnické osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném zvláštními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaná x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx pouze Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx advokát xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx účastník či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x priori nedosahoval xxxxxxxx odbornosti (na xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxx zastupoval jiného xxxxxxxxx řízení, kde xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i nadále xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro případy, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx ten jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem.

26. Xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 290/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.