Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxx 2015 xxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 42/15 xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1966/15, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471),

xxxx xxxxxxxxxx:

Xx-xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx advokát, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx případu

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx stanoviska xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem citované xxxxxx normy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x vzhledem x xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zejména ve xxxxx mimořádné závažnosti xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i zaručit xxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. X posuzované věci xxxxxxxxxx (advokát) podal xxxxxxx stížnost bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx x xxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx právní xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx 6.8.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci. Xxxx dodal, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx, xxx jeho ústavní xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť dle xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx XX. xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx advokát, není xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým by xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 1/96.

6. X tomu xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx přímo xxxxxxxx x možnosti, xx xx xxxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, nýbrž xxxxxx výslovně xxxxx x překonáním xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx nelze přijmout xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxx nikdy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opominulo xxxxxxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba mít xx zřeteli skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů cizí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí (stanovisko) xxxx xxx z xxxxxx dynamického xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ani xxxx xxxxxx.

7. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx ustanovení §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Důvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx doby xxxxxxx stanoviska sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spjaté x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx citovaného stanoviska xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx novým xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx výraznější xxxxxxxxxx, takže xx x požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x praktických xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x další odborné x xxxxxxxxx naučné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzory xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Za této xxxxxxx (x x xxxxxxxx těchto podkladů) xx xxxx měl xxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx stanoviska xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonná xxxxxx (viz zejména §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Sb.), xxxxx xxx xx x současnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x době přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx, a počet xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vysoký, xxxx zřejmě určité xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x toho xxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxx jsou ze xxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxx s xxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx odpadl.

11. Xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 vymezilo xxx xxxxx důvody, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx: 1. zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání x 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx důvody xxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přesvědčivé.

12. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se křížení xxxx Ústavním xxxxxx, xxx může každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxx podání. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx advokát se xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jeden x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x průběhu studia xx českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx učí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podrobně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxx x současnosti již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx nelze logicky xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nebyl zastoupen xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx sepsané xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Je-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xx postupoval x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx věci lze xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx svých vlastních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx argumentaci, xxxxx xx svědčila xxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx "xxxxx" xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx obligatorně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovanost jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel-advokát xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jejich podání. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxxxx přístupem účastníků x xxxxxxx, xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx zastoupit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx. na xxxxx xxx xxxxxx specializuje, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zastupování xxxxxxx z důvodu xxxxxxx emocí a xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, že "xxxx xxx xxxx vidí"), xxxxxxx zachováno. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnému xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx svůj xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx stížnosti konzultoval x xxxxx, o xxxxx odbornosti bude xxxxxxxxxx (nikoliv nutně xxx s advokátem), xxx x konečném xxxxxxxx xx nechat xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx (xxx. záruka xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx) xxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovinu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx on xxx xx nej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx advokátního stavu xxxxxxx xxxxxxx advokáta, xxxxx by pod xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx této situace xxx však xxxx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, pročež x xxxxxx na něm xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx kriticky x xxxxxxxxxx formalismu, se xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx též xxx, xx x trestním xxxxxx zákonodárce výjimku x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že stěžovatel-advokát xx v řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx být nemusel, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx uvést, xx podle setrvalé xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti pokračováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v soustavě xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx proto xxxxxxxxx chybné, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx x vině a xxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx x zákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xx právnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přenositelné x xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

18. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx řešené věci xxxxxx xxxxxx, může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxx xx xxxx nastavena xxx, xxx stát (xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx nutit bezvýjimečně xx nechat zastoupit xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx advokát xxx xxxx. Dosavadním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popírá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státem. Přiblíženo xx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným x xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx xxxxx široce (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx být zastoupen xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (§62 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) částku xx 2-3 xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud x této xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxx jaksi xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx peníze xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx kompenzaci jiným xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx nesmyslnost xxxxxxxxxx trvání xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx advokát xxxxxxxx x xxxxxx kolegiality xx xxxxxxxxxx něco, xx xxx nevytvořil xxxxx anebo x xxxxxxxxx xxxxx).

20. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxxxx §62 xxxx. 4). Xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastoupení by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx bedra xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele-advokáta xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátů, xxxx. xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neúspěšným xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "základní právní xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx případů vůbec xxxxxxxxxxx.

22. Výklad xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku xxx xxxxxxxx též xxxxxx a logikou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("... xx xxxx dát ... xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..."), xxxxxxxxxxx ustanovení §30 odst. 1 xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxx zastoupeny advokátem x z xxxxxxxx 2 x 3 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Tuto úpravu xxx xxxxxxxx xxxxxxx - čistě xxxxxxxxxx - tak, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx musí xxx zastoupeny advokátem, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx něhož není xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx jejich xxxxxxx xx zaručit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec nevyžaduje x xxxxxxxx orgánů x úřadů, u xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobilostí xxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platí x xxx advokáty, xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provedený xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx advokát xxxx účastník či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx diskriminační opatření xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem, založené xx racionálním základu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx (xxx xxxx. §241 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx §105 xxxx. 2 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o Xxxxxxxx xxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx upraveno, xxxx. xxxxx osoby x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx (x xxxx xxx advokáti) nemusejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x absurdnímu xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx si musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxxx až pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxx do xxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx x xxx dosud xxxxxxxxxxxxx, xxx o xxx xxxx, není xxxxxxxxx s detailními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xx xxxxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obtížnost sepsání xxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxx, odvolání, stížnost, xxxxxxxx, kasační stížnost xxxx.).

25. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxx xxx gramatické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházet xxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematických souvislostí x x neposlední xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů. Xxxxx xxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 83/2004 Sb., x ustanovení §30 odst. 1 xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx advokát xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx účastník řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxxx, xxx by on xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx), x nemohl xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxxxxxx xx proto sice xxxxxxxx x nadále xxxxx xx bezpodmínečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx advokát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxx bytostně xxxxxxxx x zastupování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx xxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

27. Právní názor xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxx vyhlášení xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 290/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.