Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 8. října 2015 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 42/15 xx xxxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Vojtěch Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, David Xxxxx x Jiří Xxxxxxx na návrh XX. xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1966/15, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471),

xxxx xxxxxxxxxx:

Xx-xx účastníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx odmítl žalobu xxxxxxxxxxx, xxxxx ten x xxxx výzvu xxxxx nedoplnil xxx (xxxxxx) nesrozumitelné a xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx stanoviska pléna xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx citované xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xx předcházelo, x xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze totiž xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxx spjaté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupením xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x zaručit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení.

4. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) podal xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx advokáta, který xx xx ujal xxxx xxxxxx věci, x xxx xx xxxxxx vyhledávat, xxxxx xx xxx xxx 6.8.2015 v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teplotami, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx advokátní xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx názoru, xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx advokát, xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupován xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx XX. senátu

5. Xxxxxxx rozhodující XX. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx advokát, xxxx xxxxxx na povinném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96.

6. K xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx přímo nehovoří x xxxxxxxx, xx xx stanoviskem xxxxx xxxx překonáno dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx však xxx dovodit především xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx sjednocení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nelze přijmout xxxxxx, xx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxx nikdy a xx žádných okolností xxxxxx (xxxxxxxxxx vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx opominulo xxxxxxxxx nějaký důležitý xxxxxxxx či se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu počítá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž nemůže xxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx se xxxx stavěl xx xxxxxx xxxxxxxxxx vykladače xxxxx, xxx xx xxxxxx nepřísluší x xxxxxx xxx není xxxxxx.

7. XX. senát xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zaujetí xxxxxxxxxx, xxx by překonalo xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Důvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledalo xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx od doby xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xx výrazně xxxxxxx okolnosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx novým druhem xxxxxx, x nímž xxxxxx advokáti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx diferenciace xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx disponuje, xxxx. xxxxxxxxxxxx disponovat může, xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využít (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x populárně naučné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxx.). Xx xxxx xxxxxxx (x s xxxxxxxx těchto podkladů) xx xxxx měl xxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx se xx xxxx xxxxxxx stanoviska xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (viz zejména §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedené zákonem č. 404/2012 Sb.), xxxxx xxx xx x současnosti xxxxxx ústní xxxxxxx x xxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sepsání ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno: jestliže x době přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nálezem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx relativně xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxx soudy. Xxxxx potenciální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj xxxxx odpadl.

11. Xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 vymezilo xxx nosné xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx advokátním xxxxxxxxxx x pro advokáty xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2. garance xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx důvody xxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xx přesvědčivé.

12. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posloužit x xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxx správní a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právnických xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx sepisovat xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx podstatnými xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně všech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nebyl zastoupen xxxxx advokátem, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx totiž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx kvalifikován x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx spíše by xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx argumentaci, xxxxx xx svědčila xxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx "další" advokát, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovanost jím xxxxxxxxxxxx návrhu. Stěžovatel-advokát xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx jiného advokáta xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem xxxxx, xxxxx se xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx "více xxx xxxx xxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnému xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x někým, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x advokátem), xxx x konečném xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx udržitelný. Xxxxxx, smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx úkolem xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x poslouchat xxxx příkazy (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx rovinu řešeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx nej xxxxxxxxxxx x sepsání podání x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx sepsaný xxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx, a prokázal xxx existenci zastoupení. Xx xxxx xxxxxxx xxx však toto xxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxxxxx xx xxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx xxx tím, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním (xxxxxx xxxxxxxx) nestanovil, x xxxxx by tedy Xxxxxxx xxxx přijal xxxxx, xx stěžovatel-advokát xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx by problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx versus trestní), xx třeba uvést, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předchozích. Xxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxx xxxx odlišná xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x vině a xxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x důvody, xxx xxxxx se x trestním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xxxxx sama xx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx popřeno, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup, může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx lékaře x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezvýjimečně xx xxxxxx zastoupit xxxxxxxxx jiným, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxx, pokud tak xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je současný xxxxxxx xxxxxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepotřebuje.

19. S xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx široce (xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx, napadnout xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxx hradí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx (§62 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx-xxxxxxx sám je xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxx xxxxx podání x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) částku xx 2-3 úkony xxxxxx xxxxxx. Pokud x této xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx peníze xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx přátelství xxxx, xx xxx nevytvořil xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx).

20. Xxxxxxx x tom, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx dává možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení účastníkovi xxxxxx (ustanovení §62 xxxx. 4). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx bedra účastníka xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozměru.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Podle xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx instituce x řada veřejnoprávních xxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátů, xxxx. xxxxx tak učiní, xxxx důvod, xxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx nazíráno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stejný Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx, a zvyšovat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zastoupení v xxxx případů xxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku xxx xxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx §29 citovaného xxxxxx xxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ("... xx xxxx dát ... xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..."), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx zastoupeny xxxxxxxxx x x xxxxxxxx 2 x 3 xxxxx, xx státní xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx advokátem xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyložit - xxxxx gramaticky - xxx, že xxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby musí xxx zastoupeny xxxxxxxxx, xxxx x advokáti xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx výklad xxxxx, xxxxx gramatickému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx více odpovídá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xx advokátním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vedlejším účastníkem xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jejich smyslem xx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nevyžaduje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx, xx potřebnou odborností x xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nezpochybnitelná. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumné opodstatnění xxxxxxxxxx §29 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, než plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxx xx třeba xxxxx, že závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x jedno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx racionálním xxxxxxx x specifickém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišné (xxx např. §241 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx §105 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx osoby x xxxxxxx na svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správního) x řízení o xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxx nejvyššími soudy xxxxx x právnickým xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x absurdnímu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x postavení xxxxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nic x xxx neví, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejímž xxxxxx xx pouze xxxxxx ústavní stížnost xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x stejně kvalifikované xxxxx, xxxxx však xxxxxx detailními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obtížnost sepsání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dramaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxx, odvolání, stížnost, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

25. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nutno vycházet xxx z jeho xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů. Pokud xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx, xx xxxxxxx x právnické osoby xxxx účastníci xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném zvláštními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podáními, xxxxx xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, k čemuž xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx advokát vystupující xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti (xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, kde xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neplatí xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx sám advokát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxx bytostně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem.

26. Xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

27. Právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Filip, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 290/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.11.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.