Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 8. xxxxx 2015 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 42/15 xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Vladimír Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, David Xxxxx x Jiří Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx pro xxxxxx vedené xxx xx. zn. XX. XX 1966/15, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471),

xxxx xxxxxxxxxx:

Xx-xx účastníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx advokát, xxxxxx xxx xxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastoupen xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání.

2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx advokátem v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx pléna xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx právně zastoupen, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx k xxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i zaručit xxxxx stupeň objektivity xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení.

4. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x výzvě xxxxx k odstranění xxxx vady podání xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx advokáta, xxxxx xx xx ujal xxxx právní věci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx 6.8.2015 x pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dodal, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu požádá x xxxxxx advokáta Xxxxxx advokátní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx požádal, xxx xxxx ústavní xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť dle xxxx názoru, xx-xx xxxxxxxxxxxx v civilní xxxx advokát, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx XX. xxxxxx

5. Xxxxxxx rozhodující XX. xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96.

6. X xxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nehovoří x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zde xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx názor vyslovený xx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxx xxxxx x xx žádných okolností xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dříve xxxxxxx stanovisko opominulo xxxxxxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i vykládaný xxxxxx předpis. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx počítá x možností xxxxxxxxx xxx xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx judikatury xx xxxxx přistupuje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudů xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx neomylného xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx není xxxxxx.

7. XX. senát xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor dříve xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech.

9. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx stanoviska xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx novým xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx výraznější xxxxxxxxxx, takže se x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx advokátní zastoupení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx využít (xxxxxxxxx x další odborné x xxxxxxxxx naučné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxx.). Xx xxxx xxxxxxx (x s xxxxxxxx těchto xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxx schopen xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxxxx xxx je zajisté xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva.

10. Xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxxx xxxxxxx stanoviska xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonná xxxxxx (viz xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb.), xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání x xxxxx spíše xxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x ní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čirý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx xxxxx advokátem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxx: jestliže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska platilo, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pakliže x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x počet xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vysoký, xxxx zřejmě určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx advokátem x x toho xxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx. Xxxxx potenciální důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání x 2. garance xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx důvody xxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za přesvědčivé.

12. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx křížení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx může každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podání. Xxxxxxx xxxxx odhlédnout ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx advokát se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx seznamuje xxx xxx skládání xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jeden x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní x xxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx vyučují x xxxxxxx předměty, v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx sepisovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podrobně xx všemi podstatnými xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxxx xx xxxx x současnosti již xxx xxxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx sepsané xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx odbornou xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikován k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx sepisování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx pociťoval zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx "další" xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx obligatorně xxxxxxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovanost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx několik současných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x jednání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb. Xxxxxxx, xxxxx advokáta (xxxxxxx xxxx povinnost) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx. xx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx emocí x xxxxxxx xxxxxxx (také xxxxx, xx "více xxx xxxx xxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx pochopitelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx svůj případ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx nutně xxx x xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nehodlá.

15. Druhý xxxxxxxx (tzn. xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx) xxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy svého xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx příkazy (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx advokát usoudí, xx on xxx xx xxx povolanější x sepsání podání x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, nelze mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, pročež i xxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kriticky k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx xxx tím, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx třeba uvést, xx xxxxx setrvalé xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti pokračováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v soustavě xxxxxxxx soudů, a xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx zaměňována xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vině a xxxxxx, x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx x trestním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x u xxxxx, která sama xx právnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přenositelné x xx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.

18. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx popřeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smysluplné, x xx xxxxx zásady, xx "xxxx xxxxx xxxxx lékaře x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxxxx striktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx advokát xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx systém založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státem. Přiblíženo xx xxxx problém: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx bytostně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepotřebuje.

19. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí či xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx třeba xxx neprošly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník xxxx vedlejší řízení xxx (§62 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). V xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx-xxxxxxx sám xx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela zbytečně xxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) částku xx 2-3 xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx platbě xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx jaksi xxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxx neodvedl, xxxx. xxxxx ke xxxxxxxx kompenzaci jiným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).

20. Nemluvě x xxx, xx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §62 xxxx. 4). Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx bedra xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozměru.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plyne x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudy takto xxxxxxxxxx náklady přikazovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx schopny xx xxxxxxxx "základní právní xxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xxxxxx, xxxx je xxxxx jednoznačné, xx xxxx zastoupení v xxxx případů vůbec xxxxxxxxxxx.

22. Výklad provedený x xxxxx stanovisku xxx xxxxxxxx též xxxxxx a logikou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvuje xxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxx ("... xx xxxx dát ... xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..."), následující ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx 2 x 3 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Tuto úpravu xxx skutečně xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby xxxx xxx zastoupeny xxxxxxxxx, xxxx x advokáti xxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx smyslu x xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx něhož není xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx zaručit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činěných x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zastoupení advokátem xx vůbec xxxxxxxxxx x státních xxxxxx x úřadů, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platí x xxx advokáty, xxxxxxx xxxxxxx presumovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx možný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumné opodstatnění xxxxxxxxxx §29 xxxx xxxxx citovaného zákona, xxxxxxx v tomto xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx, než plyne x ustanovení následujícího.

23. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedná xx x jedno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, založené xx racionálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx, že podobně xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx (xxx xxxx. §241 xxxxxxxxxx soudního řádu xxxx §105 xxxx. 2 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx osoby x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx zastoupeny xxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu správního) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nejvyššími soudy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx až pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x postavení xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx dosud xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvajícího xxxxxx x jejímž xxxxxx xx pouze xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kvalifikované xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zasvěceností xx xxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obtížnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxx xxxxxx xxxx (xxxxxx, odvolání, stížnost, xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxx.).

25. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx dané právní xxxxx, x pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, okolností jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx souvislostí x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., v ustanovení §30 odst. 1 xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx účastníci xxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti (xx xxxxxx xx situace, xxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i nadále xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx advokát xx účastníkem řízení, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povolaná x xxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právním zástupcem.

26. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, bude Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupen xxxxx xxxxxxxxx.

27. Právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Sládeček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 290/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.