Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x provedení xxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x let) jej xxxxxxxxx o xxx, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou podobu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx podoba xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx povinny x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx jejich použití xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x xxxxxxx) zájmu xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx realizaci nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx spojuje xx vznikem xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx do části xxxxx zákona.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx argumentovat ani xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění a xx zákon xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové zprávy xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx svého druhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho napadená xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx vyjádřit stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Senát zahájil xxx xxxxxxx působení x xxxxxxxx roku 1996, xxx vyjádření x věci, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx by přinesla xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx přírodu a xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx proti invazním xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx počtu xxxxxxx najednou (například xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx japonské x dalším geograficky xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx směřuje nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx změně stavu („xxxxxxxx"), xxxxx sám x osobě již xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí xx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx tedy xxxxxxxxxxx x vyjádření veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx zákona plně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx usilují x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x praxi prováděno xxxxxxxx výzvou, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x jakém xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx ročně). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x samotném xxxxxxxxxx §68 je zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, nikoliv vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x replice x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx (spolu x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx a zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx nejvyšší xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, v němž xx vlastník dotčeného xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx práva, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx dojít x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného zásahu xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x xx xx xx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, neučiní-li tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyrozumět vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx a době xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx provádějících xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx (x nájemce) pozemků, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability x xxx xxxx xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Je xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. realizace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx výzvě specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x výzva by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx provedení zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx třetí osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je omezováno xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx ze strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), právo xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability). Na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho nemění xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se základním xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx domáhat se xxxxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nelze dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x tomto ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx stability".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, jakou xxxxxx xxxxx zásahy xx zlepšení přírodního xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx níže), x tomto směru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x priori zformulovat (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx obsah naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx se ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (a chrání xx xxxxx xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x čehož xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pořádek (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx formulace v §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Navrhovatel dále xxxxxx, že intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě k xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, k xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx zdroji a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx tak přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, např. přírodních) xxxx postupně xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, aby (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx xxx xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx (xxx. x minori ad xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, včetně xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti může x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx této směrnice xx zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx pokládat xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx provádění zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platí, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx veřejném, x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli výlučně x xxxxx vlastníka), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx základě které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (mj.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; z xxxxx plyne, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plná výše xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx současně vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx či xxxxxxx, xx. zdržením se xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx formě - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx požadavek, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy vlastník - z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak učinil, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx ustanovení tak x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na cizí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx formulovat x tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx x xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její význam xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx sice zcela xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx podstatě xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx jistoty, jakož x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx pominout, xx rozhoduje xx xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, důvodným, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.