Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x s principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx běh xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx jít x lhůtu xxxxxxxxxx x řádu xxxxx xxxxx, xxx, měsíců x let) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx zásah xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx specifikovat ve xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx určené vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, jakou podobu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zásah ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby byl xxxxxxxxxxx princip proporcionality, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volit xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě vede x xxxxxxxx účelu xxx minimalizaci intenzity xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx nebo třetími xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxx kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, který xxx o sobě xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx odůvodnit argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx újmy spojuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx argumentovat xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x který xx xx tak xxxxxx x xxxxxx xx zákazy obsaženými x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx opírat o xxxxxxx xxxxxxxxx a xx zákon rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx pověřené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Žádná x novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx ustanovení. Současně xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), který xxx x xxxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí xx vázáno xx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxx ochrany; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx prováděno xxxxxxxx výzvou, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx sepsán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx provedení xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx které konkrétní xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cca o 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx újma xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx nějaké. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx náhradu za xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 je zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, nese tento xxxxx, xxxxxxx vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx v xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (spolu x xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat nejen xx ochranu vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované cca 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody vlastník xx nájemce xxxxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx nájemcům pozemků x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. realizace xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z logiky xxxx xxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxx činit, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (podobu), x že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx povahou věci x rovněž následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx provedení zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx přírody (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx opatření x xxxxxxxxx umožnit osobám, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pozemky. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určených třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), právo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) o xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní opatření (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „výzva" (nikoli xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx výzvy se xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx tak aplikovatelný xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. předchozí xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem a xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx s čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx podobu mohou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x nichž mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx stability".

Ústavní xxxx v zásadě xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx mohou zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Tato xxxxxxx xxxxx totiž x povahy věci, xx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx níže), x tomto směru xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx správu. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) naformulovat, xxxxxx xx pro xxxxxx typy případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxx a státní xxxxxx uvádějí v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (z čehož xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pořádek (xxxx mj. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx o sobě xxx je x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx ustanovení §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), a xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, který xxx xxx x xxxx xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Je xxxxxxx, xx plynutím xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx ekologické stability (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, xxx již xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx (arg. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... zachovávání, ochrana x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x obecném xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx a druhů x zájmu Společenství x odpovídajícím stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x tom, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx vztahuje x xx xxxxxx posuzované xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X provádění xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníky (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxxx případě xxxxx dojde x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx a minore xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohody x následné realizace xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxx (xxxx. vlastník xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - z určitého xxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx příslušné opatření xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx o xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx sám nebo xxxxxxxxxxxxxxx jiného [xxxxx xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx zabýval Ústavní xxxx xxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx tak učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx pozemky jiným xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s nimi. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx však nemůže xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx okolnostech průchodu. Xxx tedy xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na cizí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x jejich užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že navržené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx formulovat x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx problematice. Xxxxxxx soud xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx interpretační potíže xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně větší xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx výklad možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx minimalizace zásahu)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx možnost ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, jakož x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx ferenda xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.