Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx strany orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx práva x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jejíž xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x lhůtu stanovenou x řádu podle xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx zásah bude xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah x podobu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx zásahů, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx argumentovat, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxx zásahů volit xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxx x xxxxxxxx účelu xxx minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx pro správní xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (ochrana přírody x xxxxxxx) xxxxx xx x ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx též x tom, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx obhajobě xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, x který xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx opírat o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Toto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl sám. Xxxxxxxx příspěvek xx xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zajišťování cílů xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxx Xxxxx národní xxxx. Zákon byl xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v částce 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx své existence xxxxxxxxxxx, se nedotýkala xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zájmem. Účelem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx velkém počtu xxxxxxx xxxxxxxx (například xx jedná o xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), který xxx x xxxxx již xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona plně xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx x hlediska xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx pak členské xxxxx usilují x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxx rostliny. Vyrozumění xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx nastat situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx tedy x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx moc vykonávat xxxxx x případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxx rozsah a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů ročně). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx k xxxxxxxx nezákonných povinností. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zejména v xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx újma xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva zcela xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx nějaké. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx intenzita ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx a xxxxxx) xx ipso vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x odkazem na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx protiprávního stavu, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx, x xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jak jsou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx nájemce pozemku xxx, zejména xxxxx xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx strpět provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, vstup na xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xx nájemce x xxxxxxx x době xxxxxx. Xx případné xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx osob provádějících xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx na vlastníky (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx nemusely orgány xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx být xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x provedení zásahu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na pozemky. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx na pozemcích xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx správní akt. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx ochrana, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx orgánem a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx meze, x nichž xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) podobu (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx pro xxxxxx (přesně) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx např. povinnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxx.

Pokud konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx práva, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, který xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle ustanovení §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x souladu x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx by §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nájemců xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx xxxxx na xxxx, kdy již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako ústavní xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x určitých případech xxxxxxxxx udržování nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a druhů x zájmu Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně žijících xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, usilovat x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro volně xxxxxx živočichy a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx xxxxxxx za xxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž xx, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx veřejném, x xxxxx společnosti (xxxx nikoli xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. společností (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „náklady" xxxxxxxxxxx nesl jen xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx ale xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx není uzavřena xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxx činnosti), přičemž xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xx formě - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho požadavek, xxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx vlastník - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. není xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx tedy x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za stanoveným xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx eventuální xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx (pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx jisté xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx má xx výrazu „náhrada" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno ústavně xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx práva na xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, xx xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nutně protiústavnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xx xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx lata, proto xx nezbylo než xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.