Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx být zásah xxxxxxxx, poskytnuta možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx a po xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, dní, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navíc nelze xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx zásahy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx zásahů, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen takový, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx pro správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž realizace xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx x sobě xxx xx s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx přírody a xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx bude xxx provádění zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentovat xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec mohl xxxxxxxx, a který xx xx tak xxxxxx v kolizi xx zákazy xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx části důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákon rovněž xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Na xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody usilovat x xxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx přírody, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „neučiní-li xxx k xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; xxxx xxxxxx navrhl ústavněprávní xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ještě před xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx i xxxx xxxxx neplní své xxxxxxx povinnosti a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxxx jednoznačně x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx rostliny. Vyrozumění xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se vlastník xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o provedení xxxxxx dozví, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký xxxx zásahu a x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postulát, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxx rozsah a xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx ročně). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahů xx prováděna ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x samotném xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) xx ipso xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x odkazem xx xxx. xxxxxxx nejvyšší xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx principy x práva, xxxx xxxx např. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily přímo xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx jakéhokoliv předchozího xxxxxx, v xxxx xx vlastník dotčeného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx práva, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx protiprávního stavu, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx xx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx zcela xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, a to xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět samy xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxxxx pozemků jsou xxxxxxx strpět provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 a umožnit xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) pozemků, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability x aby tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx prostřednictví xxxxx osoby). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx xx x případě nezbytné xxxxxxxx (kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle (xx. xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají činit, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah (podobu), x že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pozemky. Xxxx xx omezováno xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx pozemcích xxxxx ze xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx orgánem (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

V xxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá xxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani meze, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx ani x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx z ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx dovodit, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx nezbytná xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx zachování druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx níže), x tomto xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) obdobné metodice xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x normách; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (a chrání xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (x xxxxx xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx xxxxx veřejné xxxx při xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.

Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný zásah xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx ustanovení §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, přírodních hodnot x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Xxxxx obecněji xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), a xx mj. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx xxx o xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx plynutím xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, aby (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx zákona míří - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, kdy již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx x xxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny základních xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obecném xxxxx Společenství, jak xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní oblasti xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Společenství x odpovídajícím xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého stavu x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku x tom, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx poskytnutí odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx, xx „Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xx případ posuzované xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x zájmu veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „náklady" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; z xxxxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. veškerá majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického xxxxx - je xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxx není uzavřena xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx příslušné xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx xxxx formalizaci x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx vlastník - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava vyhovuje xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x xxxxxx sp. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xx základě žaloby xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx cizí xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx třetí zákona x ochraně přírody x xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx interpretační potíže xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx neposkytuje jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, co již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx použít pouze xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, důvodným, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.