Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož vzniku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx xxx zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, xxx, měsíců x let) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určené vlastníkovi xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Výzva x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx zásahy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, v nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxx ustanovení §68 odst. 1 „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx argumentovat, že xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x dobu provedení xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, x z možných xxxxx zásahů volit xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx jejich použití xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto širokých xxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x krajiny) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx dochovaného přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx též x tom, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provádění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx ani odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu ke xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx vlastnického práva, xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx tak xxxxxx x xxxxxx xx zákazy xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx je xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx xx xxxx opírat x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v rámci xxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx pověřené xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zajišťování cílů xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „odstavce 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxx 19. února 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 poslanci xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x prosinci roku 1996, tak vyjádření x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Současně xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x přes xxxxx neplní své xxxxxxx povinnosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx jedná o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx již xx s veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx tedy jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jednání je xxx sepsán protokol x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx podoba vyplývá x vnitřních předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx xxxxxx situace, xxx se vlastník xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody vlastně xxxxxx x jaký xxxx zásahu a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx kterého lze xxxxxx moc vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x praxi aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxx ojedinělých xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx x 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx k xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx újma xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, xxxxx by xxx zásahu případně xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost vůči xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx náklady na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx ipso xxxx xxxxx než ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx nejvyšší xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx principy x práva, jako xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx jakéhokoliv předchozího xxxxxx, v xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx typu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x xx xx xx nepodstatné xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li tak x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx, zejména pokud xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyrozumět vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x době xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx nájemcům xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx nemusely orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (či prostřednictví xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxx xx výzvě specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxxxx vlastníkovi pozemku xxxx rozsah (podobu), x xx výzva x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx povahou xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx provedení zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx opatření a xxxxxxxxx umožnit osobám, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx xx omezováno xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určených třetích xxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx a době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní opatření (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého práva xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx a xxx odpovídá xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani meze, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx níže), x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, aniž xx to xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx pro xxxxxx typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx zobrazené x xxxxxxxxx výzvě, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxx xxxxxx konsekvence v xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že intenzita, x xxx realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx o sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx.

X tomu však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx právě k xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x krás, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), a xx xx. xxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx x xxxx xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že plynutím xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx spíše xx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx činností ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx volně žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx budou pokládat xx xxxxx, usilovat x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx živočichy x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž je, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx společnosti (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu vlastníka), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx je k xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vlastníci (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; z xxxxx plyne, že xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je ale xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, kdy xxxx není uzavřena xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx současně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní příslušné xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx existuje k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx smlouva či xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x minore xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody x následné realizace xxxxxxxxxxx opatření, tím xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx xxxx formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx vstup na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx může xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx základě xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. X/) by xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx výkladu zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, avšak nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx nemůže pominout, xx rozhoduje xx xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně ústavně xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.