Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x provedení zásahu xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu stanovenou x xxxx podle xxxxx, dní, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určené vlastníkovi xxxxxxx jeho xxxxxx x podobu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, v nichž xxxxx být prováděny, xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zásahů xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx jejich použití xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x krajiny) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů nelze xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického práva, xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 odst. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, se mimo xxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany přírody x krajiny xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx dohody dle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 lze vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 však xxx zásahy ke xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxx s xxxxxxxxxx či uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slova „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx či nájemce xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx navrhl ústavněprávní xxxxx České xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. února 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx zahájil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x prosinci xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx ještě před xxxx ustavením. Žádná x novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx neplní xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx přírodu x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx častá) nezbytná xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx jedná o xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x osobě xxx xx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx rostliny. Vyrozumění xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx sepsán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx zásahů ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx tedy x formalizovaný postup xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxx rozsah a xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v žádném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx řada zásahů xx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozitivní dopady xxxxxx na xxxxxxx x krajinu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost vůči xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx zásahu, realizuje-li xx orgán ochrany xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, nikoliv vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita ústavní xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx a xxxxxx) xx ipso xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx např. práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx existující akutní xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx právem zcela xxxxxx typu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx, které tato xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, vstup na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxxxxx na vlastníky (x xxxxxxx) pozemků, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) požadovaného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx ke zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx umožnit osobám, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx xx pozemky. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx ochranu soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability). Na xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) pozemku procesní xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto ani x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx x premisou, xx z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x povahy věci, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx zachování druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx níže), x xxxxx směru xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx a xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxxx zobrazené v xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve správním x soudněsprávním řízení, xxxxxxxxxx x řízení x ústavní stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx o sobě xxx je s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť dle §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx zobrazený v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje účel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. přírodních) xxxx postupně docházet x újmě na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx možností) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx spíše na xxxx, xxx již xxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické stability xx pozemcích xxxxxxxxx x xxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní oblasti xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx živočichy a xxxxx rostoucí rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx základní xxxxx xx náhradu za xxx, xxx xx xxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x zájmu veřejném, x xxxxx společnosti (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx vlastníka), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno tím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. společností (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx plyne, že xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx plná výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - tedy nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. zdržením xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xx formě - xxx existuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a minore xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx písemné dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx by trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - x určitého xxxxxx (xxxx. není xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx konstatoval, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil vlastníkům xxxxxxx sousedících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx pozemky xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx stát xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s nimi. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx cizí xxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx judikaturou, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx třetí zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny tak, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx náhradu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. D/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu formulovat x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však x této souvislosti xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její význam xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x každém xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K zabezpečení xxxxxx jistoty, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, proto xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.