Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nejsou x souladu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků právních xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož vzniku xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zásah xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx a xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx běh xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx o tom, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x podobu. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx zásahů, ani xxxxxx rozsah xxx xxxx, v nichž xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x tomto xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 odst. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx povinny x xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, rozsah x dobu xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x z možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxx minimalizaci intenzity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody xxxx omezením vlastnického xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) a xxxxxxxxx (ochrana přírody x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx jsou x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x níž realizace xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x souladu (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xxx současného přiznání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx obhajobě xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx životní xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, a xxxxx xx se tak xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x zákoně xx xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx žijících živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx se xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při nečinnosti, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložila xx slova „odstavce 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 xxxxxxxx xx zdrželi hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se nedotýkala xxxxxxxxxx ustanovení. Současně xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x přes xxxxx neplní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx by přinesla xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx přírodu x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proti invazním xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x osobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x souladu. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx směrnice xx xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x druhů xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx velký význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x praxi prováděno xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody vlastně xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx prováděn. I xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx který se xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx k xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhům. Nesouhlasí xxxxx ani s xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozitivní dopady xxxxxx xx přírodu x krajinu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x samotném xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost vůči xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx orgán ochrany xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady na xxxxxxxxx zásahu, realizuje-li xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Nelze (x odkazem xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx ochranu vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x to nikoliv x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx realizováno, není xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx zcela xxxxxx typu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a to xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx prostřednictvím jiného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x době xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům pozemků x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx sledovaného cíle xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx zákon xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (xxxxxx), x že výzva x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx třetí osoby) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx omezováno xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), právo xx ochranu soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability). Na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx garantujícímu, že xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx podoba těchto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx život přináší. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx aplikační činnost xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v opačném xxxxxxx by xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x povinností dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních hodnot xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán veřejné xxxx při xxx xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx formulace x §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Xxxxx obecněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx xxx x xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx by §68 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx pozemcích vlastníků, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Jedná se x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx jako xxxxxxx xxxxxxx výslovně deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx dostává xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. května 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, včetně xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obecném xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x určitých případech xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx časového rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, aby xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím stavu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Společenství ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx xx náhradu xxxxx, která xxxx xxx provádění zásahů xxxxxxxxx.

Ani xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx „Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx základní xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, což se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je, xx pokud xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli výlučně x zájmu xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra je xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (nájemci) „xxxxxxxx příspěvek" (text „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (mj.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx být minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. veškerá majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je ale xxxxx vztáhnout i xx případ, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x minore xx maius; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx xxxx formalizaci x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx vlastník - z určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06 ze dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, rozsahu x xxxxxxx okolnostech průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx soud (pokud xxxxxxx o kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx na cizí xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Ustanovení článku 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením jeho xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xx xx jím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody konkretizováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že navržené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu formulovat x xxx, xx xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, současné xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx lege ferenda xx byla vhodná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze charakterizovat xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.