Plné znění - 264/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. dubna 2005 x plénu xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. P., a. x., xx určení xxxxx xxx nařízení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Krajským soudem x Ústí nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"), s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxx vyhrazeno xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx názoru, xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Úmluvy x v čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledku, xxx byl příslušný xxxx xxxxxx k xxxxxxxx, x k xxxxxxxx nežádoucímu, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx jiný xxxx ve xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádku (xxxxxx xxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx kroků, které x xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se mu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Toto xx více otázka xxxxxxxxx xxx ústavnosti, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kroku se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx soudů (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx x přezkum xxxxxxx xx věcech xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx otázka, zda xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x procesními xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx x otevřené, xxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Protože xxx x ovlivnění xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxx usměrnil.

Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx obecně xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xx soud xx xxxx, kde je x ona xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x třeba xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx i xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx se x postupu xxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k tomu, xx naopak ten, xxx bude mít xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zdánlivě vážně xx tvářící xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinen v xxxxxx xxxxx činit xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Měla xx xxxx pouze k xxxx, xxx se xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průtahy, xxxxxxx, xxx nepokračoval x xxxxxxxxx x xx xxxx neprodleně jednal, xxxx by se xx ukládalo, jakou xxxxxx xx má x řízení xxxxxx. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx x postupu. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neprodleně xxxxxx, x xxxxx nestanovily, xxx má xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx konkrétně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx si podklady xxxx.).

Xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx návrh poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12. ledna 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, v xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům řízení.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x soudech x soudcích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x průtahům x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx České xxxxxxxxx vytýkáno x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxx lhůty x provedení procesního xxxxx, o kterém xx xxxxxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x právními xxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx úpravu. Napadené xxxxxxxxxx odpovídá rovněž xxxxxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jehož práva x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx účinné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, i xxxx se porušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xx za to, xx xxxx xxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podat xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u nějž xxxxx něj xxxxxxx x průtahům x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 192/2003 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13. května 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 xxx xxxxx). Xx Xxxxxx byl xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2003. Xxxxx schválen xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx původní xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx byl xxxxx, ostatní xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. června 2003 xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x právním řádem. Xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx x xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx od ústního xxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dostát judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx názoru tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti soudu xxxx průtahům x xxxxxx nedostatečná. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazený xx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx soudnictví.

Xxxx Xxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxx 2003 a xx projednání na 6. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx období xxxxx Xxxxxx dne 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx o vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o soudech x soudcích. V xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx zpochybňována efektivnost, x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx. Byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy z xxxxxxxxxx zahlcení xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx k situaci, xxx krajské xxxxx xxxxx řešit žaloby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxx o xxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx 60 x 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shrnul Xxxxx východiska dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx x xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx judikatury vyplývá, xx přiměřenost délky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xx třeba xxx xx zřeteli řadu xxxxxxxxxxxx faktorů. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxx. stížnostního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Nadto xx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, dovolávat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx republika nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátních právních xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxx přibývalo. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.

K xxxxxxxxx meritu návrhu xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V první xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, ve xxxxx xxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx první xxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx obsahově xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx ze zasahování xx nezávislosti xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx lhůtou xxxxxxx x rozhodnutí. Zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, vedoucí x xxxxx xxxx. Xxxxxxx individuálního soudního xxxxxxxxxx je x xx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akceptovatelná xxxxx, xxx xxxxx xxxx být také xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx, který rozhoduje xx věci, xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx podaným návrhem "xxxxxxx" či xxxxxxxx. Xxxxxx metodě zákonných xxxx se xxx xxxxxx podle §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Senát xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx generis. Xxxx xxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxx xxxx, lze je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx nepodobné xxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jediným účastníkem xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxx, že xxxxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx nebrojí navrhující xxxxx proti straně xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx stojí xxx stranami. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx roli, xxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx mechanismus, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, který o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotit a xxxxxxxxxx o xx. Xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, chování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou vyjádření "xxxxxxxxxx soudu" pro xxxx xxxxxx nepodstatné. Xxxxx sdělování xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z účastníků xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty; xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení konaném x příslušného orgánu xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx III xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Závěrem poukázal xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 180/04 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 112), dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

(1) Xx-xx účastník xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, jím nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, x kterého xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průtahům x xxxxxx (xxxx xxx "návrh xx xxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxx xx určení xxxxx se podává x soudu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx namítány. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xxx xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx úkon xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xx navrhovatel xxxxxx; xxxx musí xxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

(3) Xxxx, vůči xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout; x xxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx okresnímu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; směřuje-li xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x něm jiný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxx").

(4) Xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, použijí xx xxx řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxxxx soudního xxxx.

(5) Příslušný xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, nebo xxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedoplnil xxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx jednání do 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx řádně xxxxxxx nebo xxxxxxx.

(6) Xxxxx soud, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxx, x kterého xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx.

(7) Xxxxxxx-xx příslušný xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx soud, xxxxxxxxx x provedení procesního xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxx.

(8) Usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx x návrhu xx určení lhůty, xx doručí navrhovateli x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Proti rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní linii. Xxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx řízení). Vychází xx x toho, xx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxx efektivní x urychlit soudní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx průtahy - xx neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174, xx xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx narušování xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx), xxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přímo xx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxxxxxxx soudu úkon xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx návaznost xx xxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx x soudech a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx xxxx potřeba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - Vrchní soud x Xxxxx - xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx předložil xxxxx na zrušení §174a zákona o xxxxxxx x soudcích, xxxx v řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu a Ústavy je xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.

X samotném základu xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní moci. Xx vyjádřen v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx veškeré státní xxxx xx xxx, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a jejímu xxxxxxxx (xxx xx. xx. Xx. XX 7/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxx. č. 17). Xxx tento základní xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx princip zakotvuje x čl. 81, v xxxx stanoví, že xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx nezávislí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxx v čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudů a x čl. 82 xxxx. 1 x nezávislosti xxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x ustanovení, xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxx, v němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx. X obsahu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nevyplývá. Xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx a soudcích, xxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu xxxxx, xxxxxxxxxx soudům. X xxxx zákonem vytvořené xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy mu xxxx jde o xxxxxxxxxxx soudního rozhodování.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x občana. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a aniž xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxx smyslu.

Xxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx znamená, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o soudech x soudcích x §79 tuto zásadu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx a jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx povinni vykládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a rozhodovat x přiměřených xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxx narušovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem, x v xxx xx navrhovatel pravdu, xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx existovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působila by xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx je soudce xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to její xxxxxx úloha, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích v xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx x "xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Tím xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dopadem xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxx tam xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx názoru proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx x neskončené xxxx, a xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx liknavý. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestranně x spravedlivě, xxxxx xxxxx nejlepšího svědomí x xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx x bez průtahů. Xxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obě tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx prvním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných výtek xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stát, že xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx byly a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx další zdržení x řízení. Nová xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx úprava xxxxxxx xx zásady, že xx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxx o zásah xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud se xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obstát xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava míří xx případy xxxxxxxxxx xx strany soudu, x xx xx xxxxxxx vedení řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxx vedení xxxxxx. Xx zejména xx situace, xxx xx xxxxxx, proti xxxxxxx návrh směřuje, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx neprovedl xxx x xxxx provedení xx neprovedení nerozhodl. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx stanovený xxxxxxxx postup, který xxxxxxxx libovůli xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxx, xx x věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadřízený xxxx xxxxx pouze xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nichž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průtahům v xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx již xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Ostatně xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx řešení problematiky xxxxxxx xxxxxx ojedinělá. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Ustanovení §91 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Gerichtsorganisationsgesetz) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení obrátit xx xx nadřízený xxxx s xxxxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxx Xxxxxxxx der Verfahrenshandlung), xxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx meritorně, xxxx s jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx příkladmo x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující průtahy xx povinnost xxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čtyř xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony, x vyrozumí x xxx navrhovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 14 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprohlásí, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje xx x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx možnost zde xxxxxxx hrozí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx učiněn, xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx běžet xx navržení procesního xxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx sporná xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xxxxxx xxxxxx), spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sporu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx a ani xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokračováním xxxxxxxxx xxxxxx xx pokračováním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx je vyvoláno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xx skutečnosti xxx x xx xxxxxxxx, zda soud xxx již určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věcné, ale xxxxxxxx povahy. I xxxx může nastat xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx být další xxxxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxxx úkon xxx proveden, xxx xxxxx argument, x xxx jsou spatřovány xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxx x spor xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně o xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx proto, xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx poukaz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud naopak x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxxx, že §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx je xxxxxxxxx čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §174a zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dány důvody xxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.