Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 v xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Mucha, JUDr. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. X., a. x., na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x poukazem xx ustanovení §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), s čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx má xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx vyhrazeno xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx obecného, avšak xxxxxxxxxxx je názoru, xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx ústavní právo xxxxxxxxx při současném xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou a Listinou xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x v čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxx pohnut x xxxxxxxx, i k xxxxxxxx nežádoucímu, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postupovat. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se mu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx dané xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx nezávislost soudce xxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx se ovšem x xxxxxxx postupu xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nehodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Protože xxx o xxxxxxxxx xxxx vymezením dalšího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x zásah xx nezávislosti xxxxxx x jeho rozhodování. Xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx soudce, a xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxx namítal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx obecně xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podá xxxxx xxxxx napadeného ustanovení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xx soud ve xxxx, xxx xx x xxx účastníkem, xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx dozvědět. Xxxxxx x ona xx měla xxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxx xxxxxx x sdělit xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx zdržovat řízení, xxxx podávat opakovaně xxxxxxxxx, nereálné nebo x xxxxxxxx xxxxx xx tvářící xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx povinen x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxx xxxxx k xxxx, aby se xxxxx, který xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nepokračoval x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xx ukládalo, xxxxx xxxxxx xx má x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx §79 xxxxxxxx xxxx správního, kde xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zanechat průtahů x neprodleně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podklady xxxx.).
Xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xx xxx 12. ledna 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx některých svých xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Xxxxxxxx xxxxx") byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx úpravy §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x právními akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx odpovídá čl. 6 Xxxxxx. V čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx něhož musí xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx přiznané Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, u xxxx xxxxx něj xxxxxxx x průtahům x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 192/2003 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13. května 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 poslanců, 1 byl proti). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. května 2003 a následně xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Návrh byl xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx byl xxxxx, ostatní xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. června 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x právním řádem. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval obsah xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxx názoru xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, systematicky xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxx 2003 a xx xxxxxxxxxx na 6. schůzi xxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx nedotýkaly §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť se xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx 60 x 64 přítomných xxxxxxxx.
X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x přiměřené xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx mít xx zřeteli xxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxx xxxxxxxx ustanovení §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích v xxxxx tzv. stížnostního xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Nadto xx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx xx otálením soudu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť důvodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx neustále xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx nevyslovuje obavu xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takové. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx interpretována xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx naplňuje x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postup podle xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx administrativní, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxx xxx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx účinky. Xxxxx ustanovení §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtou určenou x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestu, xxxxxxx x témuž xxxx. Xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx, xx xxxx xxx určena jakkoliv xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx podaným xxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonných xxxx xx xxx xxxxxx podle §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx prvcích, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx generis. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx soudní xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx. Specialita xxxxxx xx xxxxxxxxx i xx vymezení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxx xx určení xxxxx x provedení procesního xxxxx nebrojí xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxx, který stojí xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, že součástí xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx iniciováno. Podstatné xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu řízení xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx). Xxxxx nesouhlasí x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx možnost xx x návrhu xx určení xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxx účastník xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx prováděno ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx je jakékoli xxxxxxxxx x návrhům x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx moment xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky ohledně xxxxxxx postupu xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Vrchní xxxx x Praze xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na průtahy x xxxxxx xxxxxx xxxxx uspokojena do 1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx konaném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxx umístění x xxxx 6 xxxxx III xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x soudech a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx model xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 i Xxxxxxxx. Závěrem poukázal xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 112), xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x sebou xxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx a soudcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx
"§174x
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx, za xx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x řízení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxx, jím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průtahům x řízení (dále xxx "xxxxx na xxxxxx lhůty").
(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx průtahy x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx musí xxx patrno, xxx xxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), o xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx jedná, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průtahy x řízení x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx.
(3) Xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v řízení, xxxxxxxx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx se svým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx proti okresnímu, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, rozhodne x xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podle rozvrhu xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxx třetí xxxxxxxxxx soudního xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx-xx podán někým, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozhodne xxx xxxxxxx do 20 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, kdy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx řádně xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxx soud, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zamítne; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx k průtahům x xxxxxx xxxxxxxxx.
(7) Dospěje-li příslušný xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx lhůty je xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, význam předmětu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x průtahům, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, x xxxxx xxxx x xxxxxx namítány xxxxxxx; xxxxx lhůtou xx xxxx, xxxxxxxxx x provedení procesního xxxxx, vázán. Xx-xx xxxxx uznán xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx.
(8) Xxxxxxxx, xxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx navrhovateli x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Důvodová xxxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní linii. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (právo xx xxxxxx prostředek xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx řízení). Xxxxxxx xx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxx podle §174, to se xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx na nevhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se obrátit xxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx povinnost, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx shledá, uložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zásadě společný xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx pro xxxxxxx soudnictví, z xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx xxxx potřeba upravit x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stížností xx průtahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx předložil xxxxx na xxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a Ústavy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního systému xx zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx sp. xx. Xx. XX 7/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxx. č. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx byl xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx propojeny, xxx xxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx ve vztahu x soudům xxxx xxxxxxx princip zakotvuje x čl. 81, v xxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 odst. 1 x nezávislosti xxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x xxx xxxxxx, xx vymezuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xx mysli xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxx na xxxxx xxxxxxxx zásady nezávislosti xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některé z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stejně nezávislým x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx řízení xxxx soudem a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o soudech x soudcích v §79 xxxx zásadu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své funkce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx povinni xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, nestranně x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem, x v xxx xx xxxxxxxxxxx pravdu, xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx existovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působila xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx znesnadňovala xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx své xxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxx neznamená xxxxxxxxx xx legislativě. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nezávislý. Nezávislost xxxxxx xx legislativě xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx úloha, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, že na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, aby x "xxxxxx xxxxx xxxxx zcela určité xxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem taktiku xxxxxx procesu, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x odvolacím řízení, xxxxxxx tam xxxxx x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx skončeného. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro ovlivňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx rozhodování.
X xxxxx argumentací se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomí x xxxxxxx xx zákony x xxx průtahů. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obě tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx důslednou xxxxxxx xxxxx liknavosti xxxxx xxx rozhodování.
Xxxxxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx xx v našem xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných výtek xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxx soud x xxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobené průtahy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx smysl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx námitka, xx xxx x xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx případy xxxxxxxxxx xx strany xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x nečinnost x kdy xxx x taktiku xxxxxx xxxxxx. Xx zejména xx situace, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx který úkon xxxxx xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx stanovený xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxx, že x xxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx navíc pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nichž xx tvrzeno, xx xxxxxx neprováděním xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Nr. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu (xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx, xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující xxxxxxx xx povinnost tento xxxxx okamžitě předložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx neprovede xxxxxxx požadované xxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx doručení xxxxxxxxxx x provedených xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx na xxxxxxx xxxxxx, považuje se x tomto případě xxxxx xx vzatý xxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Xxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele ze xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezením možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx takový xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtu, která xx xxxxxx xxxxx xx navržení xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx strana x xxx ona xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx průběhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxx směru xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje xx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx pokračováním trestního xxxxxx či pokračováním xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxx o xx xxxxxxxx, zda xxxx xxx již určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx jde x procesní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx odporuje, xxxxxx xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx uvážení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx, xxxx má xxxxxx procesní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §174a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx provést xxxxxx.
X když zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx navrhovatele x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jít xxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 264/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.