Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), který Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. X., x. x., xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx řízení xxxxx přerušil x xxx, xx xx xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxx naplnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů nemusí xxx vyhrazeno pouze Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx tohoto xxxxx xxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx při současném xxxxxxxx jiných Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.
Napadenému xxxxxxxxxx navrhovatel vytýká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x k xxxxxxxx nežádoucímu, který xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak má xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x xxxxxx učiní), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx taktika, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kroku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxxx. Odvolací soud, xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudů (xxxx. §212a odst. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Také xx xxxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxx otázka, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x procesními xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x určení xxxxxxx x xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xxxx. Protože xxx o ovlivnění xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx, jenž má xxxxxx směřovat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výsledek xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhá xxxxxx strana xxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxx, jak xx soud xx xxxx, xxx je x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx dozvědět. Xxxxxx x xxx xx měla mít xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšleno xx xxxxxxxx toho, xxx xx zájem na xx nejrychlejším xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx mít xxxxx zdržovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxx xx tvářící xxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadě, xxxxxx xx chránit.
Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nemůže sledovat xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx pouze x xxxx, aby se xxxxx, který činí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průtahy, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a ve xxxx neprodleně jednal, xxxx xx xx xx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx §79 soudního xxxx správního, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx, x xxxxxxx x postupu. Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx správně stanovily xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nestanovily, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat (xxxx. předvolat xxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxx.).
Xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12. ledna 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") byl xxxxx zaslán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx a průtahům x xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo České xxxxxxxxx vytýkáno x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx správní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx podat návrh xx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx konstatovala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x právními akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ani s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx úředních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx x xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formální xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 192/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13. xxxxxx 2003 (pro xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl proti). Xx Xxxxxx byl xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x následně xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2003. Nebyl xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx předloženém Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx vyslovilo 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, ostatní xx xxxxxxx hlasování. Xxx 10. června 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen.
Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxx přijetí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx názoru xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti soudu xxxx průtahům x xxxxxx nedostatečná. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx xxx navržen xxxxxxxx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx soudnictví.
Xxxx Xxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Xx xxxxxxx doporučení ústavněprávního xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx projednání na 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx efektivnost, x xxxxx x xxxxxxxxxx (formálnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx zahlcení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx očekávat, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxx seznamovat xx xxxxxx x zda xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žaloby xx průtahy u xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxx, xx Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx x rozhodl o xxx x xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 přítomných senátorů.
X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx východiska dané xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx délky xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení a xx třeba xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postup podle §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx, xxx se nečinností xx otálením soudu xxxxx xxxxxxxx, dovolávat xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx neustále xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx lidská práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
K xxxxxxxxx meritu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx své xxxxxxxxx do dvou xxxxx. V xxxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxx xxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X rámci xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxxxx moci xxxx takové. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx naplňuje x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xx xxx rozhodováno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozptýlení xxxx xx zasahování xx nezávislosti xxxxx xx dle názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx celý proces xxxxxxxxxx zdůvodnitelný, musí xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx závazné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx příslušný k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestu, vedoucí x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akceptovatelná xxxxx, xxx xxxxx xxxx být také xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx, který rozhoduje xx věci, xx xxxx postupu či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se tak xxxxxx podle §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx pokusil x Xxxxxxx vymezeném prostoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx prvcích, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxx je zcela x xxxxx soudní xxxx, xxx je xxxxxxx jako speciální, xxxx zaměřené, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx stranami. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx iniciováno. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx musí xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o ní. Xxxx přitom vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx (složitost xxxx, xxxxxx předmětu řízení xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx možnost xx x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx prováděno xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx řízení musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhům x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx soudu" xxx xxxx moment xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, jak xxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxx xxxxx; na xxxx se mohou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích.
Xxxx xxxxx systematickému xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxx úpravy plně xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 i Xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 180/04 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 112), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx s sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx předpisu
"§174a
Xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx, za xx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, xxx nebyla xxxxx vyřízena, může xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u kterého xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k průtahům x xxxxxx (dále xxx "návrh xx xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxx xxxx průtahy x řízení namítány. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xxx podává (xxxx xxx "navrhovatel"), o xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx úkon xx xxxxx, x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovány xxxxxxx x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx musí xxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a datován.
(3) Xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudu příslušnému x xxxxxx rozhodnout; x svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudem xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx-xx xxxxx proti krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudnictví; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x něm xxxx xxxxx tohoto soudu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, použijí xx pro xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx lhůty přiměřeně xxxxxxxxxx části první x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxxxx. Xxxxx odmítne, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx, xxxx xxx-xx xxxxx xxxxx, xxx není k xxxx podání xxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nedoplnil xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx byla věc xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, učinil, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx x průtahům x řízení nedochází.
(7) Dospěje-li xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx namítány xxxxxxx; touto lhůtou xx soud, příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxxx o xxx xxxx.
(8) Usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx příslušnými orgány xxxxxx správy soudů. Xxxxxxxxxx vyřízení takové xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx řízení). Xxxxxxx xx x toho, xx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx soudů se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §174, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxx xxxx xx narušování xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx), xxx stěžovatel, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx trvají, měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shledá, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, x xxxxxx společný xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, tak xxx xxxxxxx soudnictví, x xxxxxx důvodu (x xxx pro návaznost xx xxxxxx xxxxxxxxx x orgánům xxxxxx xxxxx) xx tuto xxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o něm xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postup xx věcech stížností xx xxxxxxx soudního xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Vrchní xxxx x Praze - xxxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x Ústavy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
X samotném základu xxxxxx ústavního systému xx xxxxxxxx princip xxxxx státní xxxx. Xx vyjádřen v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx cílem xx xxxxxxxx koncentraci xxxx x jejímu xxxxxxxx (xxx xx. xx. Pl. XX 7/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxx. x. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx naplněn, xxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xx základem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 81, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx s touto xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 82 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování. Tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx. Hovoří-li Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx o ustanovení, xxxxx úzce souvisí x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x tom smyslu, xx vymezuje xxxxx xxxx soudní xx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxx na xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx principem dělby xxxx. Z obsahu xxxxxx však nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonem vytvořené xxxxxxxx spatřuje, jeho xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx obsahuje x xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx soudy xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x svobod xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x svůj vlastní xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x na xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo veřejným xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích x §79 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své funkce xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx základě skutečností xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx, x v xxx xx navrhovatel pravdu, xxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx znesnadňovala xxxxxxxxxx, xxx aby je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xx tedy xxx xxxx. Vázanost xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xx soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx zapovězeno xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx naopak xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxx, aby x "xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kroky". Xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx podřízenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taktiku xxxxxx procesu, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dopadem xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx následného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomí x xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx jsou stejně xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx xxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx důslednou xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx důslednou ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxxx řízení za xxxxxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx byly a xxxx pouze omezené. Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení. Nová xxxxxx se svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xx v pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, zda k xxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxx o xxxxx xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx pravomoci. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, xxx smysl, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx obstát námitka, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu, x xx na xxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad xx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zejména xx xxxxxxx, xxx xx soudce, proti xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx i x xxxx, že x věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislý. Nadřízený xxxx xxxxx pouze xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx neprováděním xxxxxxx x průtahům x xxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xx xxx již xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX. Xx. 217/1896, ve xxxxx BGB1. Xx. 343/1989, Gerichtsorganisationsgesetz) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na nadřízený xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx příkladmo x nařízení xxxxxxx, xxxxxxxxxx znaleckého posudku xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující xxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx během čtyř xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxx, x xxxxxxxx o xxx navrhovatele. Jestliže xxxxxxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o provedených xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na podaném xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx za vzatý xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx otázka je xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx možnost xxx xxxxxxx hrozí. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx realitou. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezením možnosti xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx takový návrh xxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xx navržení xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jen xxx xx účastníkem xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje xx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxx o návrhu xx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx není totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je vyvoláno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx x xx xxxxxxxx, xxx soud xxx xxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a druhá xx odporuje, stejně xxx xxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx spatřovány xxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a odst. 2 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx navrhovatele x xxxxx x xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxx. Nejde o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx účastníci řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.1.2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx naopak x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx je xxxxxxxxx čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a nejsou xxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.