Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 x plénu xx složení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Mucha, JUDr. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Návrhem xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. P., x. x., xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Toto xxxxxx xxxxx přerušil x xxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx naplnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx práva xxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je názoru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel vytýká xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x v čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledku, xxx byl příslušný xxxx pohnut x xxxxxxxx, x x xxxxxxxx nežádoucímu, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx volí xxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xxxx zároveň xxxxxxxx taktiky každého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx taktika, která xx pro xxxx xxxxxx xxxx. Toto xx více xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx ústavního xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx určením xxxxx xxxxxxxxxxx kroku xx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx xxxx přezkoumávají procesní xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx se ovšem x přezkum xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx proběhlo x xxxxxxx x Ústavou, Listinou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx x otevřené, xxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho rozhodování. Xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxx, x xx xxx obecně xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 96 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxx sama xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx, xxx je x ona xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x třeba xx o tomto xxxxxx xxx dozvědět. Xxxxxx x ona xx xxxx xxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxx xxxxxx x sdělit své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx zamýšleno xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx zájem na xx xxxxxxxxxxxxx skončení xxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx naopak ten, xxx bude xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx vážně xx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti zásadě, xxxxxx má xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xx xxx xxxxxxx xxxxxxx možná x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxxxx, který činí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx jednal, xxxx xx se xx ukládalo, xxxxx xxxxxx xx má x xxxxxx ubírat. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx právní úpravě xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x výsledku, a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikdy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. předvolat xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.).
Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx návrh poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, v xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům řízení.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soudech x soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x právními akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. V čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx přiznané Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxx orgánem, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby při xxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo je xxxxxxx xxxxxx x xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k formální xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vyhlášeného pod x. 192/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13. xxxxxx 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 xxx proti). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 a xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 10. června 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem, xxx xxxxx původní xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v této xxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx je popsáno xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx společný xxx xxx trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxx 2003 a xx xxxxxxxxxx na 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx zpochybňována xxxxxxxxxxx, x proto x xxxxxxxxxx (formálnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy z xxxxxxxxxx zahlcení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, neboť se xx očekávat, xx xxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxx spory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude moci xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx seznamovat se xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxx řešit žaloby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx 60 x 64 xxxxxxxxxx senátorů.
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x přiměřené xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádná x xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxx. stížnostního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Nadto xx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxx poškozen, dovolávat xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout akceptovatelných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx neustále xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx problematice xxxxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů ze xxxxxx xxxx zákonodárné xx výkonné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip, xxx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, který xxx obsahově naplňuje x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návrhu xx tak rozhodováno xxxxxx po administrativní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx, xxxx. odmítnut. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxx, který rozhoduje xx xxxx, xx xxxx postupu xx xxxxxxx podaným xxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonných xxxx se xxx xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx jeví xxxx vhodnější. Postupem xxxxx §174a se xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadu spravedlivého xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že řízení xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx postupem xxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx zcela x xxxxx soudní xxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, incidenční x xx xxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 a xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje x xx xxxxxxxx účastenství, xxx jediným účastníkem xxxxxx xx navrhovatel. Xx xxxxxxx x xxxx, xx návrhem xx xxxxxx lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhující xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, pak xxxxxxx roli, xxx xx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci musí xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tvrzenou xxxxxxxxxxx vyhodnotit a xxxxxxxxxx o ní. Xxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx (složitost věci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xx x návrhu xx určení lhůty xxxxxxxx. Jak již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx prováděno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx soudu" pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx připomněl, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxx; xx xxxx xx mohou xxxxxxx obě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1 měsíce xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy soudů. Xxxxx úpravy plně xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx právní větu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 180/04 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, nález č. 112), dle xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního úkonu xxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti x pohledu §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx předpisu
"§174x
Xxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx řízení, xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, kterou xxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jím xxxxxx xxxxx vyřízena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x řízení (xxxx xxx "xxxxx xx xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxx, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx namítány. X xxxxxx xxxx xxx patrno, kdo xxx xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), o xxxxx xxx a xxxx procesní úkon xx xxxxx, v xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xx navrhovatel xxxxxx; xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxx x xxxxxxx.
(3) Soud, xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxx na xxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout; x svém postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx x trestním xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x něm xxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx řízení x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
(5) Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodal xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx podání oprávněn, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx nebo nedoplnil xxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx lhůty xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx, příslušný xxxx xxxxx zamítne; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx k průtahům x xxxxxx xxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx-xx příslušný xxxx x závěru, xx návrh na xxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx, význam předmětu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx řízení x xx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož jsou x xxxxxx namítány xxxxxxx; xxxxx lhůtou xx xxxx, příslušný x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, hradí náklady xxxxxx x něm xxxx.
(8) Usnesení, xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx lhůty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, proti xxxxx byl xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx zpráva x napadenému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxx průtahům v xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx judikaturu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k článkům 13 x 35 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před národním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx řízení). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x urychlit xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx průtahy - xx neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx linii xxxxx §174, xx se xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu úkon xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Mělo xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x xxxxxx společný xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxxxx soudnictví, x xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxxx) xx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxx xxxx potřeba upravit x xxxxxxxxx postup xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyřizování xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx navrhovatel - Vrchní soud x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Ústavy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx je lid, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Jeho cílem xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxx. x. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedna xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx dobrého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxx ve xxxxxx x soudům xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 81, x xxxx stanoví, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Je proto xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 82 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x nezávislosti xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní xx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Xxxx rozlišení xxxx xxx významu. Xxxxx xx navrhovatel xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx návrhem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx převažující xxxx některé x xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Z obsahu xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a soudcích, xxxxx dává pravomoc xxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxx, "rozpor xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx jde o xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, x aniž xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx znamená, že xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x soudcích x §79 xxxx zásadu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxxx, x x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx existovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k zákonodárné xxxx xx xxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legislativě xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý vliv xx rozhodování konkrétních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx, ale xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx úloha, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx x "xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx určité xxxxxx kroky". Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem taktiku xxxxxx procesu, x xxx může podstatně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx následného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx postupu řízení xxx skončeného. Xxxxx xxxx názoru proto xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro ovlivňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx argumentací se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxx může xxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx nejlepšího xxxxxxx x vědomí x xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx možné stavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných výtek xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, že xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nová xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx přísně stanovenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxx xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx pravomoci. Xxx takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx něj xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxx před soudem xx xxxxxx, kdy xxxxxx ještě neskončilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx případy nečinnosti xx xxxxxx soudu, x xx na xxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad má xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozlišit, kdy xxx x xxxxxxxxx x kdy jde x xxxxxxx vedení xxxxxx. Xx zejména xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx neprovedl ani x jeho provedení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xx xxxx rozhodování xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průtahům x xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x x xxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xx xxx xxx xxxxx x souladu se xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Ostatně xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ojedinělá. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx například v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (RGBI. Xx. 217/1896, xx xxxxx BGB1. Nr. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obrátit xx na nadřízený xxxx x xxxxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx (die Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxxxxx xxxxxx příkladmo x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx soudu spolu xx svým vyjádřením, xxxxx xxxxx čtyř xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxx xx vzatý xxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnost xxx xxxxxxx hrozí. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxx stane realitou. X každém xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezením xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx takový xxxxx xxx učiněn, případně xxxxx takovou možnost xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx navržení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podává xxx xxxxx sporná xxxxxx x jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx vždy x xxxxxx xxxxxx), spatřuje xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx průběhu takového xxxxxx.
Xxx x xxxxx směru xx Xxxxxxx soud neztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xx xxxxxxxx, zda soud xxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. I xxxx xxxx nastat xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx odporuje, stejně xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Předmětem návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx proveden, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nechce.
X xxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x spor xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxx. Nejde x xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jít xxxx xxxxx, že xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Pokud xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxx zrušení. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.