Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Návrhem xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), který Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. listopadu 2004, xx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Vrchní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. X., x. x., xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx s poukazem xx ustanovení §174a xxxxxx o soudech x soudcích. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), s čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, x s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx na Ústavní xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx projednání věci xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx prosazování práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka bez xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxx vyhrazeno xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx ústavní právo xxxxxxxxx při současném xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádoucího xxxxxxxx, xxx byl příslušný xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postupovat. Xxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uložením konkrétních xxxxx xx mu xxxxxxx taktika, která xx xxx dané xxxxxx xxxx. Xxxx xx více otázka xxxxxxxxx než ústavnosti, xxx i xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx ústavního xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podstatně určit x charakter xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxx soud xxxx přezkoumávají xxxxxxxx xxxxxx soudů (např. §212a odst. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x ovlivnění xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx x otevřené, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx vymezením dalšího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x zásah xx nezávislosti soudce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxx soudce, x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx namítal rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy. Tento xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podá návrh xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx, kde xx x ona xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx dozvědět. Xxxxxx x xxx xx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x sdělit xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx zamýšleno ve xxxxxxxx xxxx, xxx xx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxx skončení xxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, nereálné xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby soud xxx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, aby se xxxxx, xxxxx činí x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložilo, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx povinnost směřuje x výsledku, x xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxxx jednat, x nikdy xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxx (xxxx. předvolat účastníky, xxxxxxx si podklady xxxx.).
Xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížností na xxxxxxx x řízení xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx rozhodoval soud. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx možnost xxxxxxx účastníkovi xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx určení lhůty x provedení procesního xxxxx, u xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x formální xxxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 192/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13. xxxxxx 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl xxxxx). Xx Senátu xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx hlasováno xxx 10. xxxxxx 2003. Nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx vyslovilo 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, ostatní xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x právním xxxxx. Xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx uvedl důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx názoru xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx xxx navržen xxxxxxxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxx o xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednoduchý procesní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x Senátu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx na 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx efektivnost, x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zahlcení xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx spory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zda xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxx řešit xxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx a xxxx nebudou xxxxxx. Xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x rozhodl x xxx x mezích xxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X další xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx východiska xxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx třeba xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx ustanovení §174a xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §164 až 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx tzv. stížnostního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx, xxx se nečinností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přibývalo. Xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.
X xxxxxxxxx meritu návrhu xxxxxxxxx Senát své xxxxxxxxx do dvou xxxxx. X první xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci první xxxxx xxxxx, že xxxxx nevyslovuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci zákonodárné xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezávislosti v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx takové. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx princip, xxx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx naplňuje x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postup podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx linii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Dostatečnou ústavní xxxxxxx pro rozptýlení xxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx způsobem. Xxx xxx xxxx proces xxxxxxxxxx zdůvodnitelný, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinky. Xxxxx ustanovení §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxx xxxx příslušný k xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx lhůtou určenou x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx metody zákonného xxxxxxxxx procesních lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, vedoucí x témuž cíli. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxx xxx určena jakkoliv xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx bezpředmětná, xxxx by xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem "xxxxxxx" xx xxxxxxxx. Xxxxxx metodě zákonných xxxx xx tak xxxxxx podle §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx xx xxxxx xxxx prvcích, tj. xxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že řízení xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx generis. Toto xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřené, incidenční x ne xxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx rozhoduje x xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx je navrhovatel. Xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx roli, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rozhoduje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxxxx o xx. Xxxx xxxxxx vycházet x kritérií xxxxxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx (složitost věci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x návrhu xx určení xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xxxx xxx xxxxxx prováděno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" pro xxxx moment xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx nezávislosti, jak xxxxx Vrchní xxxx x Praze ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty; xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích.
Xxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích vyhrazena xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uspokojena xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx konaném x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx úpravy plně xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx III xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxx větu xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. IV. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, nález x. 112), dle něhož xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx §174a zákona x soudech x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx předpisu
"§174x
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx účastník xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průtahům x řízení (xxxx xxx "xxxxx na xxxxxx lhůty").
(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx se podává x soudu, xxxx xxxxxxx xxxx průtahy x xxxxxx namítány. X návrhu musí xxx patrno, xxx xxx podává (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), o xxxxx xxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále musí xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x datován.
(3) Xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx postupu xxxxxxxxxxxx informuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, směřuje-li xxxxx xxxxx krajskému xxxxx xx věci xxxxxxxxx soudnictví; xxxxxxx-xx xxxxx proti Nejvyššímu xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx soud").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pro řízení x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx určení lhůty xxxxxxxxx. Xxxxx odmítne, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, nebo xxx-xx xxxxx xxxxx, xxx není x xxxx podání oprávněn, xxxxx jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozhodne xxx xxxxxxx xx 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxx kdy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx určení xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx x průtahům x xxxxxx nedochází.
(7) Xxxxxxx-xx příslušný xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx složitost xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx postup xxxxx dochází x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx procesního xxxxx, x něhož xxxx x návrhu namítány xxxxxxx; touto xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxxxx x něm xxxx.
(8) Usnesení, xxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průtahům x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx linii. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx xxx nepřiměřené xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x urychlit xxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx průtahy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx §174, xx se xxxxxxxxx pouze u xxxxxxxxx xx nevhodné xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx přímo xx xxxx, a xxxx xxxxxxx stupně pak xxx povinnost, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Mělo xx xx jednat x xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x zásadě xxxxxxxx xxx xxx trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx soudnictví, x xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx tuto xxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V návaznosti xx xxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozí postup xx xxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - Vrchní soud x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a Ústavy xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
X samotném xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx zakotven princip xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx lid, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Jeho cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxx. x. 17). Xxx tento základní xxx xxx naplněn, xxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezávisle, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby jedna xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx. Xxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xx základem dobrého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 81, x xxxx stanoví, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 odst. 1 x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soudci xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx rozlišení xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mířil xx xxxx návrhem xx xxxxxxxxxxxxxxx vytváření soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx řečeno, "rozpor xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx". X xxxxxxx Ústavy mu xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxx ve xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stejně xxxxxxxxxx x uvedeném smyslu.
Xxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své funkce xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx pouze zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nestranně x xxxxxxxxxxx x xx základě skutečností xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť soudce xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, x x xxx xx navrhovatel xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působila xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativě. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legislativě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx úloha, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby x "xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kroky". Xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx podřízenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx podstatně xxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx dopadem xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx následného xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx skončeného. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování.
S xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodovat nestranně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomí x xxxxxxx xx xxxxxx x bez průtahů. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx a soudcích xx x našem xxxxxxx xxxx prvním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx především na xxxxxxx četných xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx byly x xxxx pouze omezené. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx zdržení x řízení. Xxxx xxxxxx se svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx něj rozhodne, xxx xxxxx, je xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xx případy nečinnosti xx strany soudu, x ne xx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o nečinnost x xxx jde x xxxxxxx vedení xxxxxx. Xx xxxxxxx xx situace, xxx xx soudce, proti xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx x návrhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení nerozhodl. Xxxxx se tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxx vyvodit x x toho, že x věci xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxx, xxx xxx xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx lhůtě. Hodnocení xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacího xxxxx.
Ostatně xxxx xxxxxx úprava není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxx xxxxxx například x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (RGBI. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (die Xxxxxxxx xxx Verfahrenshandlung), xxxxx soud, xxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tento xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx během xxxx xxxxx sám neprovede xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxx navrhovatele. Jestliže xxxxxxxxxxx xx 14 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedených xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxx xx vzatý xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x maximálním urychlením. Xxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxxxx opravné prostředky.
Xxxx otázka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx měl zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx učiněn, xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xx lhůtu, xxxxx xx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 odst. 1 Ústavy. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx účastníkem xxxxxx. X okolnosti, že xxxxxxxxxx nejsou ostatní xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xxxxxx strany), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx x ani xxxxx xx xxxxxxx xx průběhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx pokračováním trestního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xx vyvoláno xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průtahům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhá xx odporuje, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx uvážení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx procesní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx argument, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxx nechce.
X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x soudu x xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxx. Nejde x xxxxx mezi účastníky xxxxxx. Ostatně o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx poukaz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx jeho zrušení. Xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.