Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxx 2005 v plénu xx složení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Mucha, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Návrhem xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), který Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 8. listopadu 2004, se Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce X. P., x. x., xx určení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx s poukazem xx ustanovení §174a xxxxxx o soudech x soudcích. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xx Ústavní xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a soudcích.
Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednání věci xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx prosazování xxxxx xx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou a Listinou xxxxxxxxxx xxxx.
Napadenému xxxxxxxxxx navrhovatel vytýká xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Úmluvy x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledku, xxx byl xxxxxxxxx xxxx pohnut k xxxxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postupovat. Vzhledem x tomu, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx bývá zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx kroku se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Odvolací soud, xxxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx proběhlo v xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx směřovat k xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx obecně xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pokud jedna xxxxxx xxxx návrh xxxxx napadeného ustanovení, xx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx strana xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx, xxx xx x ona účastníkem, xxxxxxxx, x třeba xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x postupu řízení x sdělit xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, kdo xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxxxx může xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx ten, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zdánlivě xxxxx xx tvářící xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx možná x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxx xx xxxx pouze x xxxx, xxx xx xxxxx, který xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložilo, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx jednal, xxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku, x xxxxxxx k postupu. Xxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neprodleně jednat, x nikdy nestanovily, xxx xx dotčený xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.).
Xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh poukazem xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížností xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ani s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. V čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx byly porušeny, xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx dává možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx řízení x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, x xxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 13. května 2003 (xxx se xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 xxx xxxxx). Xx Senátu xxx xxxxxxx 14. května 2003 x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx předloženém Xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 181 poslanců xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečná. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx navržen xxxxxxxx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x zásadě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx soudnictví.
Xxxx Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Senátu. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx na 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx dne 29. xxxxxx 2003 bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxx nedotýkaly §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx (formálnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx zahlcení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, neboť se xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spory, které xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxx seznamovat xx xxxxxx x zda xxxxxxx k xxxxxxx, xxx krajské soudy xxxxx xxxxx xxxxxx xx průtahy u xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx projednal x rozhodl o xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shrnul Xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx zakotvují xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v přiměřené xxxxx bez zbytečných xxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx průtahům x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx, xxx xx nečinností xx otálením xxxxx xxxxx poškozen, dovolávat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxx přibývalo. Xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x soudech x soudcích.
X xxxxxxxxx meritu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx své xxxxxxxxx do xxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. X rámci xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx nemůže xxx xxxxxx interpretována xxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip, xxx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx naplňuje x dotváří. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návrhu xx xxx rozhodováno xxxxxx xx administrativní, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx nezávislosti soudu xx dle názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx celý proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxx příslušný x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zvolil vedle xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxx, xxxxxxx x témuž xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, že xxxx xxx xxxxxx jakkoliv xxxxxx, ústavně akceptovatelná xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxx xxxxxxx či xxxxxxx podaným návrhem "xxxxxxx" xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podle §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení procesního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x režii xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřené, xxxxxxxxxx x xx nepodobné xxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 x xxxx. občanského soudního xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx projevuje x xx xxxxxxxx účastenství, xxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel. Xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx navrhující xxxxx proti straně xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí xxx stranami. Pokud xxxxx, že součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxx xxxx, kým xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx musí xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tvrzenou xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxxxx x xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, chování xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx). Senát nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx druhá xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxxxx. Jak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx prováděno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx moment nepodstatné. Xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx lhůty; na xxxx se mohou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případy, že xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1 měsíce xx xxxxxxxxxxx řízení konaném x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy soudů. Xxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dílu 6 xxxxx III části xxxxx zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx větu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 112), xxx něhož xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na průtahy x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
"§174x
Xxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx xxxxxxxx nebo xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, za xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, xxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, jím nebyla xxxxx vyřízena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx určil xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "návrh xx xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx xx určení xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, v xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
(3) Xxxx, xxxx xxxxx jsou namítány xxxxxxx v řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudu příslušnému x návrhu xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vrchnímu xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx soudnictví; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x něm xxxx xxxxx tohoto soudu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx části první x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(5) Příslušný soud xxxxxxxxx x návrhu xx určení lhůty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na průtahy x xxxxxx, nebo xxx-xx podán xxxxx, xxx není k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jinak x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do 20 pracovních xxx xxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxx kdy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.
(6) Xxxxx soud, xxxx němuž xxxxx xx určení lhůty xxxxxxx, již procesní xxxx, u kterého xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx tak postupuje, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx.
(7) Dospěje-li xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx, protože s xxxxxxx xx složitost xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx procesního úkonu, x xxxxx xxxx x xxxxxx namítány xxxxxxx; touto lhůtou xx xxxx, xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xx-xx xxxxx uznán xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o něm xxxx.
(8) Usnesení, xxxxxx příslušný xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx, xx doručí xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx byl návrh xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx určení lhůty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pouze podání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx linii. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Vychází xx x toho, xx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxx xxxxxxxxx x urychlit soudní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhuje (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx §174, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx, x xxxx xxxxxxx stupně xxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx pro xxxxxxx soudnictví, x xxxxxx důvodu (x xxx pro návaznost xx xxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx tuto xxxxxx navrhuje zařadit xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Praze - xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x řízení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x Ústavy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx je lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Jeho cílem xx xxxxxxxx koncentraci xxxx a jejímu xxxxxxxx (xxx sp. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxx. č. 17). Xxx xxxxx základní xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezávisle, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx tří mocí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxx.
Xxxxxx xx vztahu x soudům xxxx xxxxxxx princip zakotvuje x čl. 81, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx a x čl. 82 xxxx. 1 x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx spolu úzce xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx. Hovoří-li Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxx. Naproti tomu, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí, xx xxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx na mysli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vytváření soudu xxxx orgánu soudní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některé z xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx principem dělby xxxx. Z obsahu xxxxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, založenou čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy mu xxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x svobod xxxxxxx a xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor na xxxxx x na xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání jiným xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx nezávislým x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem x xx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx zásadu xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přiměřených lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Nezávislost x nestrannost soudců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem, x v xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx existovala nezávislost xxxxxxxxx, působila xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx znesnadňovala rozhodnutí, xxx aby xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx své xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zákonodárné xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxx vliv xx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. To xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxx, ale naopak xx xx xxxx xxxxxx úloha, aby xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x "určité xxxxx xxxxx zcela určité xxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taktiku xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dopadem na xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx nejde x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v neskončené xxxx, x xxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxxx nezávislost neznamená, xx xxxxxx xxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxx x spravedlivě, xxxxx xxxxx nejlepšího svědomí x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x bez xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx liknavosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x soudcích xx x našem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx průtahů při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx úprava byla xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Ostatně i Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx by zabránila xxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx a xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx účastníků xxxx průtahy řízení.
Xxxx xxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxx xx strany nadřízeného xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx smysl, je xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx, x ne na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx který úkon xxxxx neprovedl xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nerozhodl. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx libovůli soudce. Xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudce, xxx ten je xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislý. Nadřízený xxxx navíc xxxxx xxxxxx, xxx procesní xxxxx, ohledně nichž xx xxxxxxx, xx xxxxxx neprováděním xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x v xxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ojedinělá. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx soudů (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx BGB1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx soud, který xxx rozhoduje meritorně, xxxx s jeho xxxxxxxxxx. Může xx xxxxxx xxxxxx příkladmo x nařízení xxxxxxx, xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující průtahy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadované úkony, x xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hrozí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, do jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx, xx již xxxxx takový xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xx lhůtu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx navržení xxxxxxxxxx xxxxx.
Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx vyjádřené v čl. 1 Listiny x x čl. 96 xxxx. 1 Ústavy. Podle xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxx podává xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ona xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx o sporných xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx nemají možnost xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx podílet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Ani x xxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx sporného řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xx vyvoláno xxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx toho, zda x xxxxxx xxxx xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o to xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx věcné, ale xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx strana xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx proveden, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx k vynucování xxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx zákon xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x spor navrhovatele x xxxxx x xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhodnout nadřízený xxxx. Nejde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx právo podat xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, je xxxxx poukaz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx je xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx soud ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx jeho zrušení. Xxxxx návrh xx xxxxxxx citovaného ustanovení x xxxxx rozsahu xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 264/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.