Plné znění - 264/2005 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Balík, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení ustanovení §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Vrchní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. P., x. x., na xxxxxx xxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ústí xxx Xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Vrchní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Toto řízení xxxxx přerušil x xxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx a soudcích.

Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx naplnit xxxxxxx xxxxx účastníka řízení xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo u xxxxx obecného, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x napadeném xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při současném xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, i x xxxxxxxx nežádoucímu, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádku (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taktiky xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Toto xx více xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kroku xx xxxx podstatně určit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud xxxx přezkoumávají procesní xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx xx xxxxx x přezkum xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx nehodnotí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx otázka, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x procesními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde x xxxxxx postupu x xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxxxxx směřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx nezávislosti soudce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx namítal rozpor x ústavní zásadou xxxxxxxx, x xx xxx obecně ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhá xxxxxx strana nemá xxxxx xxxxx se x návrhu, xxx xx soud xx xxxx, kde xx x ona účastníkem, xxxxxxxx, a xxxxx xx o xxxxx xxxxxx jen dozvědět. Xxxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, kdo xx zájem na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxx vést xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx mít xxxxx zdržovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x zdánlivě vážně xx xxxxxxx návrhy xxx proto, xxx xx případ opakovaně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxx záležitost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě činit xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, uložilo, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx jednal, xxxx xx xx xx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příkladem x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx §79 soudního xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nestanovily, xxx má dotčený xxxx nebo správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.).

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxx účinné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx dává možnost xxxxxxx účastníkovi xxxx xxxx, kdo je xxxxxxx xxxxxx a xx za to, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, podat návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13. xxxxxx 2003 (pro xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl xxxxx). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. května 2003 x xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx hlasováno xxx 10. června 2003. Xxxxx schválen xxxxx xxxxxx ve xxxxx předloženém Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 181 poslanců xx vyslovilo 127 xxx, jeden byl xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tím, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx stály x xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx přijetí byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, neboť xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečná. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx Senát popisuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxx xxxxxx se xxxx nedotýkaly §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápadu návrhů xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx očekávat, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spory, xxxxx xxxx komplikované, x xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, do xxxx xxxx se xxxx xxxxx seznamovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx krajské xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx nebudou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx 60 z 64 přítomných xxxxxxxx.

X xxxxx části xxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx východiska xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Co je xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přiměřenost xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle §164 xx 174 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx soudu. Nadto xx xxxx ten, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomocí těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx dosáhnout akceptovatelných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx neustále přibývalo. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxx. X xxxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, ve xxxxx xxx otázce xxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxxxx nezávislosti x xxxxx soudní xxxx xxxx takové. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx interpretována xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zejména jako xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx obsahově naplňuje x xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návrhu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx po soudní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx ze zasahování xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx postupovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xx, xx může xxx určena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx ostatně vyloučeno, xx většina rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx lhůty bude xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx by byl xxxx, který rozhoduje xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podaným xxxxxxx "xxxxxxx" či xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonných xxxx se xxx xxxxxx podle §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxx xxxx vhodnější. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx se rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřené, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx. Specialita řízení xx xxxxxxxxx x xx vymezení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti straně xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxx, kým xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxxxx x xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (složitost věci, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx nesouhlasí x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že druhá xxxxxx nemá xxxxxxx xx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxxx účastník xxxxxx xxxx, musí být xxxxxx prováděno xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx takového. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx soudu" xxx xxxx moment nepodstatné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxx xxxxx Vrchní soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx; xx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x souvislosti x §174a xxxxxx o xxxxxxx x soudcích.

Xxxx xxxxx systematickému xxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx na průtahy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení konaném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dílu 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ojedinělou xxxxxxx. Obdobný model xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx právní větu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 112), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x pohledu §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

(1) Xx-xx xxxxxxxx nebo xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx, že xxxx xxxxxxxx na průtahy x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh soudu, xxx určil xxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx na xxxxxx lhůty").

(2) Xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, vůči xxxxxxx xxxx průtahy x xxxxxx xxxxxxxx. X návrhu musí xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), o xxxxx xxx a xxxx procesní úkon xx jedná, x xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průtahy x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxxx xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x datován.

(3) Xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx nejpozději do 5 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx a trestním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, směřuje-li xxxxx xxxxx okresnímu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, směřuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudnictví; směřuje-li xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x něm xxxx xxxxx tohoto soudu, xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxx").

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

(5) Příslušný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x řízení, nebo xxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx lhůtě, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx jednání do 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xx byla xxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxx xxxxx řádně xxxxxxx nebo doplněn.

(6) Pokud xxxx, xxxx němuž xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xxxx x návrhu xxxxxxxx průtahy v xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx postupuje, xxxxxxx-xx x závěru, xx x průtahům x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x závěru, xx návrh na xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází v xxxxxx x průtahům, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x návrhu namítány xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázán. Je-li xxxxx uznán xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o něm xxxx.

(8) Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, proti xxxxx byl návrh xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx o návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxx přípustné opravné xxxxxxxxxx."

Důvodová zpráva x napadenému xxxxxxxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pouze podání xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx linii. Xxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xx nedostačující, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x článkům 13 x 35 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx z xxxx, xx prostředek xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx §174, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx soudních osob xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení), xxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx obrátit xxx přímo na xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shledá, uložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxx by xx jednat x xxxxxxxxxx procesní postup, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxxxx soudnictví, z xxxxxx xxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) se xxxx xxxxxx navrhuje zařadit xxxxx xx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxx xx xxxxxx stížností xx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx pouze předsedům xxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx předložil xxxxx na xxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx v řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu x Ústavy xx dána xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xx vyjádřen v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz sp. xx. Pl. XX 7/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxx. x. 17). Xxx tento xxxxxxxx xxx xxx naplněn, xxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx si nemohla xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx tří xxxx xx základem dobrého xxxxxxxxx demokratického systému.

Xxxxxx xx xxxxxx x soudům výše xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 81, v xxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx soudy, a xx xxxxxx k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx zásah xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx s touto xxxxxxx. Ústava v čl. 81 hovoří o xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 odst. 1 o nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx o ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x ustanovením čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx mysli xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx. Xxxx rozlišení xxxx xxx významu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxx, mířil xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxx, v němž xx xxxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxx x xxxx zbývajících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx dává pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxx a občana. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nestranně x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezích xxxxxx, který xxxxx, x x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působila xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nezávislý. Nezávislost xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárné xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodování konkrétních xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení. To xxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx, xxx xxxxxx xx to xxxx xxxxxx úloha, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx aplikovat.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx nadřízený xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx soudu, xxx x "určité xxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx kroky". Xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx podstatně xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postupem xxxxx x odvolacím řízení, xxxxxxx tam xxxxx x xxxxxxxxxxx následného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx rozhodování.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx, xx soudce může xxx xxx svém xxxxxxxxxxx liknavý. Xxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxx x spravedlivě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědomí x xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx důslednou xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx rozhodování.

Ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx průtahů při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti nápravy xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx průtahy x řízení x xxxxxxxxxxx xxxx, že xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx byly a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průtahy xxxxxx.

Xxxx úprava xxxxxxx xx zásady, že xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dochází. Nejde xxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx něj rozhodne, xxx smysl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxx před soudem xx xxxxxx, xxx xxxxxx ještě neskončilo. Xxxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany soudu, x ne na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad má xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o nečinnost x xxx xxx x taktiku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení nerozhodl. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx x x xxxx, že x xxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ten je xx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx neprováděním dochází x xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x v xxxx lhůtě. Hodnocení xxxxxx úkonů xx xxx xxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx věcí nalézacího xxxxx.

Ostatně xxxx xxxxxx úprava není xxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxx ojedinělá. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx například x Xxxxxxxx. Ustanovení §91 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (RGBI. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx nadřízený xxxx x návrhem xx xxxxxx přiměřené xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (die Xxxxxxxx xxx Verfahrenshandlung), xxxxx soud, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx svým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxx navrhovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x maximálním urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnost xxx xxxxxxx hrozí. Xx xxxxx xxxxxxx obtížné xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx. X každém případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx postavila xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx, co již xxxxx xxxxxx návrh xxx učiněn, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx navržení xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx a x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx strana x xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X okolnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx nemají možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxxx xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokračováním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx průtahům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx, xxx soud xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. X xxxx může xxxxxx xxxx, že jde x xxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhá xx odporuje, stejně xxx xxxx o xxxxxxx, která xx xxxxx na uvážení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx spatřovány xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §174a odst. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Toto xxxxxx proto nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx provést xxxxxx.

X xxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxx x spor navrhovatele x soudu v xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx právo podat xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 odst. 2 Listiny.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x nejsou xxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného ustanovení x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.