Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.


Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V.
264
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Balík, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Návrhem xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. listopadu 2004, xx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchní soud xxxxxxx návrh žalobce X. P., x. x., xx určení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx nad Xxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), s čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx práva xxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx je názoru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx ústavní právo xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxx jiných Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx žádoucího xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx ve věci xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx pořádku (soudce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx dané xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavnosti, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx určit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxx soud, ale x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx (xxxx. §212a odst. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx se xxxxx x přezkum xxxxxxx xx věcech xxx xxxxxxxxxx, a nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pohotovost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx proběhlo x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x procesními xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx x ovlivnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx o zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxx uvedl xx xxxxxxxx. Xxxxx jedna xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx jen sama xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x návrhu, xxx xx xxxx xx xxxx, kde xx x xxx účastníkem, xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx jen dozvědět. Xxxxxx i xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx ten, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx vážně xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nadřízenému xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx záležitost může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx chránit.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxx sledovat xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx pouze k xxxx, aby xx xxxxx, který činí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průtahy, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx, jakou xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx x postupu. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxxx jednat, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxx.).
Při ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx. zn. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") byl xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, že xxxxxxx úpravy §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a průtahům x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva. Proto xxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx stížností na xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx návrh xx určení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kterém xx rozhodoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x právními xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. V čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx, xxxxx práva x xxxxxxx přiznané Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx smyslu čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení procesního xxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2003 (pro xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx, 1 byl xxxxx). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bylo hlasováno xxx 10. xxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem, xxx xxxxx původní xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, ostatní xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx zákon schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx x tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky nejprve xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx nedostatečná. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx navržen xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx je popsáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který je x zásadě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx soudnictví.
Xxxx Xxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Na xxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx projednání xx 6. schůzi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyslovovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zahlcení obecných xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx x provedení procesního xxxxx, xxxxx xx xx očekávat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxx seznamovat xx xxxxxx a xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebudou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx, že Senát xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx 60 x 64 přítomných xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 odst. 2 Listiny zakotvují xxxxx xx projednání xxxx v přiměřené xxxxx bez zbytečných xxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxx tzv. stížnostního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx soudu. Nadto xx xxxx ten, xxx xx nečinností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozen, xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxx neustále xxxxxxxxx. Xx podkladě uvedených xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.
X xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx do dvou xxxxx. X xxxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxx xxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nevyslovuje xxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx soudní moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx naplňuje x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. X návrhu xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxx rozptýlení xxxx xx zasahování xx nezávislosti xxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxx řízení povinnost xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný, xxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zvolil vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je i xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako bezpředmětná, xxxx xx xxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx, xx xxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx zákonných xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx prvcích, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X části xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx generis. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, lze je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřené, incidenční x xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx §14 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx účastenství, xxx jediným účastníkem xxxxxx xx navrhovatel. Xx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhující xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxx, který xxxxx xxx stranami. Pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxx, který x xxxxxx rozhoduje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxxxx o xx. Xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx (složitost xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo stran xxxxxx). Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemá možnost xx x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxxxx. Jak již xxxxx účastník řízení xxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivého procesu xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx soudu" xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx soudu xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty; xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §174a zákona x xxxxxxx x soudcích.
Xxxx xxxxx systematickému xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx vyhrazena xxx případy, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 měsíce ve xxxxxxxxxxx xxxxxx konaném x příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednoinstančního rozhodování x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a zákona x soudech x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx model xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 112), xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx §174a zákona x soudech x xxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezzubost xxxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x pohledu §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx předpisu
"§174x
Xxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx, xx jeho xxxxxxxx xx průtahy x xxxxxx, kterou xxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jím xxxxxx xxxxx vyřízena, může xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xx xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podává x soudu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx namítány. X návrhu xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx podává (dále xxx "navrhovatel"), x xxxxx věc x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, v xxx jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále musí xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
(3) Soud, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx soudu příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; směřuje-li xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, rozhodne x xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxx").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odmítne, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, nebo xxx-xx podán někým, xxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxx, xxxxx jestliže navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jinak x xxx rozhodne xxx xxxxxxx xx 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kdy xxx xxxxx řádně xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxx, xxxx němuž xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx postupuje, xxxxxxx-xx k závěru, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x průtahům, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, x xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; touto xxxxxx xx xxxx, příslušný x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxxx o něm xxxx.
(8) Xxxxxxxx, xxxxxx příslušný soud xxxxxxx x návrhu xx určení lhůty, xx doručí xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Důvodová zpráva x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že dosavadní xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní linii. Xxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před národním xxxxxxx xxx nepřiměřené xxxxx řízení). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x urychlit xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx průtahy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx linii podle §174, to xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx na nevhodné xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx na narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxx xx obrátit xxx xxxxx xx xxxx, a soud xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x řízení xxxxxxxx shledá, uložit xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx trestní xxxx občanské xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stížnosti x orgánům xxxxxx xxxxx) xx tuto xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxx xxxx potřeba upravit x xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech stížností xx průtahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyřizování xx xxxx být xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vrchní xxxx x Xxxxx předložil xxxxx na zrušení §174a xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx a Ústavy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem
X samotném základu xxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx princip xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx je lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Jeho cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. Pl. XX 7/02, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxx. č. 17). Xxx tento xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx existovat na xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx tří xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 81, v xxxx stanoví, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx soudy, x xx xxxxxx k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož vyplývá, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx. Xx proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 82 xxxx. 1 o nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ustanovením čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx na mysli xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mířil by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vytváření xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx. Z obsahu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxx procesu jiným, xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx zákonem vytvořené xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx řečeno, "rozpor xx zásadou nezávislosti xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx". X xxxxxxx Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx soudy xxxxx xxxxx své xxxxx x povinnosti xxxxxxx v oblasti xxxx x svobod xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a aniž xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání jiným xxxxxxx, xxxxx by xxxxx stejně nezávislým x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vykládat xxx podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách xxx průtahů, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx základě skutečností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx narušovat. Xxxxxxxxxxx soudcovského rozhodování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxx, xxxxx soudce xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx x mezích xxxxxx, který xxxxx, x x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx existovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx xx legislativě. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je zapovězeno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xx její xxxxxx úloha, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, které budou xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxx porušení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxx základě nadřízený xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx soudu, aby x "xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx určité xxxxxx xxxxx". Tím xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx podřízenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx dopadem xx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx srovnat x xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx tam xxxxx x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx skončeného. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxx zásah do xxxxxxxxxxxx soudu x xxxx rozhodování.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodovat nestranně x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx nejlepšího svědomí x xxxxxx x xxxxxxx xx zákony x xxx průtahů. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných výtek xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx považoval xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ostatně i Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení a xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx byly x xxxx pouze omezené. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další zdržení x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx by mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx vychází xx zásady, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dochází. Nejde xxxx o xxxxx xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx pravomoci. Xxx takový zásah xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx rozhodne, xxx xxxxx, je xxxxx xx přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxx obstát xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx, x xx xx xxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx snad xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozlišit, xxx xxx o nečinnost x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxx xxx x jeho provedení xx neprovedení xxxxxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i x toho, xx x věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx, zda procesní xxxxx, xxxxxxx nichž xx tvrzeno, xx xxxxxx neprováděním dochází x průtahům v xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx a x xxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxx úkonů je xxx xxx xxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Ustanovení §91 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (RGBI. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Xx. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (die Xxxxxxxx xxx Verfahrenshandlung), xxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nařízení jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx průtahy xx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xx svým vyjádřením, xxxxx xxxxx čtyř xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x vyrozumí x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzatý xxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný senát x maximálním urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx otázka je xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx dopředu obtížné xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xxxx. omezením xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx počala běžet xx xxxxxxxx procesního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx sporná strana x jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X okolnosti, xx xxxxxxxxxx nejsou ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), spatřuje xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Ani x xxxxx směru xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xx pokračováním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx skutečnosti xxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx věcné, ale xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx může xxxxxx xxxx, xx xxx x procesní úkon, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx a druhá xx xxxxxxxx, stejně xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx být další xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx procesní úkon xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx spatřovány xxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k vynucování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nechce.
X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x soudu x xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x soudcích x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dány důvody xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh na xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.