Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.03.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Výborný, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx zrušuje.
Navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva obce Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9. května 2003 x. j. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx č. x. MS-1999/2-2003 ze xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle §61 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nařízení obce xxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxx upravena obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Lipník (xxxx xxx "xxxxxx vyhláška"), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního využití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx. Xxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxx reguluje x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x čl. 1 písm. a) xxxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxx zakázané x xxxxxxxxx nejednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiné druhy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Totéž xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx, x xx v čl. 1 písm. x) xxxx 1., x xxxx nad rámec xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx naopak redukována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cyklostezky; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxx.
Podle xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx, xx napadené nařízení xxxxxxxx xx části xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky, byl xxxxx xxxxxxxxxxxx porušen §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx nesoulad xxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx v podstatě xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx navrhovatele xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxx vydány stejným xxxxxxxxx (xxxx), které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povahu (xxxxxx xxxxxxx vyhlášky jsou xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené).
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx neumožňuje vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x případě stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2004 č. j. 25610/03-63/2274, xxxxx si xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla porušena xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Lipník xx xxxx vyjádření xx xxx 22. března 2004 ústy xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je stále x platnosti xx xxxxx xxxxxxxx dne 28. února 2003. X postupu Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxx, xx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxx jeho snahou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx biocentra "nadmístního" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx XXX Mladá), x to přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. x xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x staveb nezbytně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje výstavbu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), zařízení xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx x zařízení xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxx lesního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v území xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx využití xxxxx na jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot x rekreačního potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xx logicky přesnější, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešeného území xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx rozporu xx xxxxx např. tehdy, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a odst. 3 stavebního xxxxxx), xxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx odkaz navrhovatele xx xxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx, xxxxx ten má xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná výlučně x xxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx vyhlášky x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, takže x xxxxx xxxxx x xxxx vymezoval xxxxxx xxxxxxx území v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to neplatnost (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx předpisy xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx řešeno xxxxxxx plánem, v xxxxxx případě nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx-xx xxxxxxxx obce xxxxxx (xxxxxx jinému xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, bylo vydáno x xxxxxxx x §79 odst. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x obcích, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxx opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stavební uzávěra xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena z xxxxxx xxxx stálé, xxxxxx xxxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx významným xxxxxxxxx prvkem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Účelem stavební xxxxxxx je xxxxxxxx x trvale chránit xxxx hodnoty. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nebrání zrušení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Lipník §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně počítá x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez přesného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx způsobit xxxx nezákonnost.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx .xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx respektováno, xxxxx stavební xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx nezastavitelné.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu x. x. Pl. XX 9/04-15 ze xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xx xxxx ke xxx 30. xxxxxx 2004 přerušeno x xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx soudu x. x. Xx. XX 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx dvanáct.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xx usneslo xxx 28. února 2003 xxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx.. x obcích (obecní xxxxxxx), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 xxxx. 3 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx1) xx území xxxxxxxxx x xx. 2 tohoto nařízení, x to v xxxxx rozsahu:
x) xx zakázáno:
1. xxxxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx území,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx zařízení, která xx narušila xxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porostů xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx další zařízeni xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx.
Xx. 2
(1) Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mapě x xxxxxxx 1:10&xxxx;000, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx obecním xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 článku 2 xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Příloha 1
Nařízení xxxx x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Lipník
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Kraj: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx území: Xxxxxx
2. Hranice xxxxx
Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx území pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x estetické hodnoty, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oblast xxxxxxxx uzávěry tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostor xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx přilehlých lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX Xxxxx (1994) xxxx lokality xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kategorie XXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vzácná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx vnitra - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx podat. Prima xxxxx xxxxxx x xxxxxx kladnému. Podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx ministr vnitra xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. května 2003 xxxx Xxxxxx x. x. 3419/03 xx zjednání nápravy; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. května 2003. Ministerstvo vnitra xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx v xxxxxxx xx zákonem, a xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. j. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx správní xxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. listopadu 2003. Protože obec Xxxxxx nápravu xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 xx dne 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozastavilo; xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci. Podle §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, kdy xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) nebo xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. g) nesvazuje xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx, než xx obrátí xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Ve sféře xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah xx ústavního xxxxx xx územní samosprávu. Xxxxx xx ministr xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx účinnost xx xxxx trvale xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx neústavní situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxx podroben xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořadem xxxxx donutit xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace tak. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §127 odst. 1 zákona x xxxxxx stíhá x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx předpis xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx nemá xxxxx vliv, je-li xxxxxxxx nařízení xxxxxx xx nikoliv (xxxx. §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Xxxxxxx x zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx obsah zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx se o xxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx směru xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx zastupitelstva x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mělo 9 členů, z xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx x xxxxxx); v xxxx Xxxxxx xx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x proto xxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dne 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 15. března 2003 (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Podle xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001 x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x x §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, záměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx i x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx posoudit soulad xxxxxxxx předpisu obce x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx situace xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce.
Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, avšak xxx pro jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx předpisy vyšší xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx rozpor x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. V rovině xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hierarchicky budovaného xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x téže xxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, avšak x xxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není vázán. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve svém xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx právní síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx x podle xxxxxxxx svého posouzení xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx xxxxxx síly x v xxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx nebo se xxxxxxx.
Xxxxx jde x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (obcemi a xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx v čl. 105 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy i xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx pak obec xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxx působnosti. Pravomoc xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx obec xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; xxxxxxxx pod č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx obec xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek řídí xxxxx zákonem, x xxxxxx již jinými xxxxxxxx předpisy. V xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx přitom xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx právním předpisem, xxxxx xx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, x nemohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonným xxxxxxx předpisem obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx však nařízení xxxx1). Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxx v xxxxxxx x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je v xxxxxxx x xx. 3 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001, xxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx a xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahuje závazné xxxxxxxxxx funkčního využití x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. X xxxxxxxx 9 pak stanoví, xx "ostatní xxxxx, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxx, xx krajinné území. X tomto xxxxxxxx xx výstavba vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxx nezbytně nutných xxx obhospodařování lesního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neuplatní, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx a xxxx xxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebude x souladu x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx územního plánování, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx x cíli, xxxxxx a dokumentací xxxxxxxx plánování podle xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 obecně závazné xxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 obecní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Lipník, xx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx nařízení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx čl. 3 xxxx. 9 vyhlášky xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx x urbanizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx smyslu stavební xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx být obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x právního xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x záměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x záměry xxxxxxxx plánováni x xxxxx území se xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx abstraktnosti. Např. x při rozhodování x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx otázkou, xxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx v xxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx.
Podle §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ... xxxxxxxx uzávěře stanoví xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezit, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx účel, pro xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx vydáno.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvalou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx věky xxxx. Xxx xxxx xxxx samozřejmě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "trvalá xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx rozumět tak, xx xxx x xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx.
X xxxxx ustanovení §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena, xxx xxxxxx slovy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx který xxxx vyhlášena. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx uzávěra xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx zanikl, xxxxxxx mu xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxx x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Po xxxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítá.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx právního předpisu (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím vydaným, x územním řízení xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. stavebního zákona. Xxxxx by stavební xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx okraj poznamenává, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102 zákona x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení obce. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx svůj územní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx činí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx územní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinými xxxxx, xx tím xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Praxe xx xxx rozpor snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou působností xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.