Právní předpis byl sestaven k datu 15.03.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 x xxxxx xx složení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu ministra xxxxxx Mgr. Stanislava Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Gross (dále xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. xxxxx 2003 x xx xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx je v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. MS-1999/2-2003 ze xxx 13. ledna 2004 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §61 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž patří x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxxxx, již xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxx. Xxxx Lipník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxx stavební uzávěru xx xxxx území xxxx, xxxxxxx dotčená xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxx ze xxx 20. listopadu 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx"), xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 tak, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx s xxx, xx x xx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než povolila xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx. 1 xxxx. x) xxxx 1., v xxxx xxx xxxxx xxxxxx vyhlášky umožňuje xxxxxxxx drobných účelových xxxxxx x zařízení xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypuštěny xxxxx a x xx. 1 písm. x) xxxx 4. xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních porostů xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx odlišně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušen §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Tvrzený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negaci dlouhodobého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Napadené xxxxxxxx dále podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx trvalou. Stavební xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx nařízením xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2004 x. x. 25610/03-63/2274, xxxxx xx xxxxxxxx Ministerstvo vnitra. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla porušena xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx své xxxxxxxxx X. D. xxxxxxxxx žádost, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
Obec Lipník x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxx splněny xxxxxxx zákonné podmínky xxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x že xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. února 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx. x xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy x x cíli x úkoly xxxx xxxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x čl. 3 xxxx. 9 obecní xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x staveb nezbytně xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), zařízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb - xxxx xxxxxx x zařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lesního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxx tento účel xxxxxxxx infrastruktury. Z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x estetických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x upřesněna xxxxxx úprava vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx specifikovaného xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx území xxxx.
Přijetí výkladu Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx musejí xxxxxx, by xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxx, xxxx xx stavební xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavitelné xxxxx (§139a odst. 3 stavebního zákona), xxxxxxx xxx tomu x xxxxx případě xxxx.
Obec Lipník xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten má xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx x hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx výlučně x výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působnost).
X případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x x případě nařízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx z xxxx vymezoval xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx striktněji, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) některého x xxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů. Xxx xxxxxxxx obce x xxxxx případě xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx v xxxxx území.
Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx o xxxxxx xxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxx x souladu s §79 xxxx. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
K argumentu xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Lipník xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nikde xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, podle §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx přechodné přírodovědné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přírodními společenstvy x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx stavební xxxxxxx xx zachovat x trvale xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nebrání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx výslovně počítá x tím, že xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedení xxxxx "trvalá" v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx způsobit xxxx nezákonnost.
Tvrzení xxxxxxxxxxxx o rozporu xxxxxxxxxx nařízení s xxxxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx podle xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je s xxxx x xxxxxxx xxxx se tato xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 odst. 1 a 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Pl. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx řízení xx věci xx xxx 30. xxxxxx 2004 přerušeno z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx č. x. Pl. XX 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx se s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
"Xxxxxxxx xxxx č. 1/2003
x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxx 28. února 2003 vydat xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx.. x obcích (obecní xxxxxxx), ve zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvalá xxxxxxxx xxxxxxx1) xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxx stavby x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rekreaci, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx území,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, která xx narušila xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zřízeného x xxxxxxx xxxxxxx porostů xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxx.
Xx. 2
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přesné xxxxxxx xxxx vyznačeny x xxxx v xxxxxxx 1:10&xxxx;000, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xx obecním úřadě.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 článku 2 je přílohou x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přílohou x. 2 tohoto xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx nařízeni nabývá xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 zákona x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Příloha 1
Nařízení xxxx x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Lipník
Xxxxx xxxxxx území, xx xxxx xx vyhlašuje xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx území: Lipník
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx parcely 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxx zachovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx přírodovědné, krajinné x estetické xxxxxxx, xxxxxxx jejich využití x rekreaci i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoplošnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx, prostor bývalé xxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx lesních xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x platném XX XXX Xxxxx (1994) xxxx lokality xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kategorie XXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx ministr xxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx zrušení jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx dozoru podle xxxxx XX zákona x xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. xxxxxx 2003 obec Lipník x. j. 3419/03 xx zjednání nápravy; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx opatřením ze xxx 10. listopadu 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxx doručeno xxx 10. listopadu 2003. Protože xxxx Xxxxxx nápravu xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. j. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 účinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx návrh učinil xx 12. xxxxx 2004, kdy xxx xxxxx x poštovní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx lhůtu xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení nevede x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx v §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jde v §124 xxxx. 3 x lhůtu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předtím, xxx xx xxxxxx na Xxxxxxx soud x xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xx sféře xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ministr xxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx účinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhne xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx by xxx xxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, x zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx. xx se xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx nařízení účinné xx xxxxxxx (xxxx. §66 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Ústavní x zákonná konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx zákony, x xxxxxxxx, zda xxxx přijaty a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx směru xx xxxxxx z xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 v Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx bylo přítomno 8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mělo 9 členů, x xxxxx 1 nebyl xxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 a §87 xxxxxx o xxxxxx); x xxxx Xxxxxx xx xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obce, x xxxxx podle §84 xxxx. 3 xxxxxx o obcích xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Obecního úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 a xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxx. xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž vyplývá xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního plánování. Xxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx má pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx x právní předpis xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, xxxxx xxx xxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx pravomoc rušit xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx předpisy vyšší xxxxxx síly xxxx xxxxxxx pro rozpor x podzákonným právním xxxxxxxxx téže xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx nebo x téže xxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu jen xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx aplikovat xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x oprávněn xxxxxxxx i soulad xxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxx síly x podzákonným právním xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx x xxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx byla x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxx xx vymezení pravomoci xxxxxx xxxxxx normu x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepoužít, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 105 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy; xx xxx xxxx xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx tak obec xxxx xx formě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx toho pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, str. 301; vyhlášen xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx xx obec xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxx zákonem, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx samostatné působnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx právní xxxx.
Xxx Ústavní xxxx x toho xxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx v xxxxxxx x xx. 3 odst. 9 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001, xxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx a xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. V odstavci 9 pak xxxxxxx, xx "ostatní xxxxx, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx prostoru xx výstavba vyloučena x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytně nutných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx neuplatní, xxxxx zákon může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx vztahy mezi xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx blanketním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obce o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx, ale x do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x cíli, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx je příslušný, xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obce s xx. 9 odst. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx o závazných xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx tedy x §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 stavebního xxxxxx, v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx cílů x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx specifikovaného území, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx odůvodnit závěr x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx stanovit x xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx nařízením x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx obce tedy xxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x právního xxxxxxxx vyšší právní xxxx. Metody xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxx xx světle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxx rozhodování x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle jeho xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru jako xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx (xxxx. xxxx) o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx rozumět xxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou.
X xxxxx ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zanikl xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx vyhlášena na xxxx neurčitou xx xxxxxx xxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx x závěru, že xxxxx účel xxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx stavební uzávěru xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx ani x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx předpisu (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx stavební uzávěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měla formu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx mocí. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx, jejichž vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx výrazně ztíženou xxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému zásahu xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx okraj xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx §33 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102 xxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), i xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x §13 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx územní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené, xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho schválení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva.