Právní předpis byl sestaven k datu 15.03.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Mucha, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. února 2004 (xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 12. února 2004), xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxx 28. xxxxx 2003 a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinnosti byly xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xx xxx 9. května 2003 x. x. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. MS-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím č. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. ledna 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozastavilo.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx §61 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nařízení obce xxxx zákony a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž patří x právní xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx Lipník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx obce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx"), xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x čl. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiné xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení obce xxxxxxxx xxxxxxx reguluje x rozporu s xxxxxx vyhláškou, x xx x čl. 1 písm. x) xxxx 1., x xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, které nenaruší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx redukována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x x xx. 1 písm. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx zvěří.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášená xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx napadené nařízení xxxxxxxx na části xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 a §37 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx x cíli, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Tvrzený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretací. Xxxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx xx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx x podstatě xxxxxxxxx negaci xxxxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx navrhovatele xxxxxx, zda lze xxxx interpretační metodu xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), které xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx, nemůže být xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx derivativní xxxxxx předpis ukládat xxxx povinností, xxxx. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj ze xxx 7. xxxxx 2004 č. x. 25610/03-63/2274, xxxxx si xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z tohoto xxxxxxxxxx xx. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxx xxxxxxxxx X. D. xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x že xxxx xxxxxxxx je xxxxx x platnosti ve xxxxx přijatém xxx 28. xxxxx 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxx jeho snahou xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu (xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx. x na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právními předpisy x x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
K tvrzenému xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx obec Lipník xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxx x souladu. Xxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, staveb xxx technickou infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelových staveb - tyto xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řeší xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, krajinných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rekreačního potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Nařízení xx logicky xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx území xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx. tehdy, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavitelné xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak xxxx x tomto xxxxxxx xxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pořizování xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxx bezvýznamný, xxxxx xxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná výlučně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx jeden z xxxx vymezoval xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxxx (xxxx) některého z xxxx; při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx doplňují xx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx též xxxxxxxx uzávěru a xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Obec x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx uplatnit, pouze xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jinému xxxxxxxx předpisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x kdyby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x souladu x §79 xxxx. 3 Xxxxxx a §11 xxxx. 1 zákona x obcích, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výskytem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxx účel xxxxxxx, xxx nebrání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. Podle xxxx Lipník §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez přesného xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx obce může xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx .xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxxx případě respektováno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxx nezastavitelné.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx zaslán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx nesdělil, xx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. j. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx 30. xxxxxx 2004 přerušeno x xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. x. Pl. ÚS 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx dvanáct.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx se s xxxxxxx xx souhlasy xxxxx účastníků i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx se usneslo xxx 28. února 2003 vydat podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx nařízením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx nařízení, x xx x xxxxx xxxxxxx:
x) xx zakázáno:
1. xxxxxxxxx xxxx stavby x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx území,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cyklostezek,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lesních školek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Čl. 2
(1) Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mapě x xxxxxxx 1:10 000, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
(2) Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 xx přílohou x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přílohou x. 2 tohoto xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxx 1
Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003 ze xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část katastrálního xxxxx Lipník
Xxxxx xxxxxx území, na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxxx lokality
Xxxx: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx území: Xxxxxx
2. Hranice xxxxx
Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, které xxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx nařízení obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx území pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x rekreaci x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx Mladá x xxxx přilehlých xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx x platném XX VÚC Xxxxx (1994) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxx prosvětlené xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx kladnému. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jde-li x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx 9. xxxxxx 2003 xxxx Xxxxxx x. x. 3419/03 xx xxxxxxxx nápravy; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. května 2003. Ministerstvo vnitra xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx, x xxxxx opatřením xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. j. XX-1999/5/1-2003 zahájilo správní xxxxxx o pozastavení xxxx účinnosti; xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Protože obec Xxxxxx nápravu nezjednala, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx obecnímu xxxxx doručeno 21. xxxxx 2004 x xxxxx dnem nabylo xxxxxx xxxx. Podle §124 odst. 3 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce podat xxxxx xx její xxxxxxx Ústavnímu soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx 12. xxxxx 2004, kdy xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pořádkovou, xxxxx xxxxxxxxxx nevede x xxxxxxxxx návrhu x důvodů podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx i z xxxxxxx zákona o xxxxxx jde x §124 odst. 3 x lhůtu xxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeny žádné xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xx xxx xxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx samosprávný celek xxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nabízí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím lhůty xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednání a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
X.
Ústavní x xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx bylo xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mělo 9 xxxxx, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 a §87 xxxxxx x xxxxxx); x xxxx Xxxxxx se podle §99 odst. 3 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxx obce, x proto podle §84 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dále Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx účinnosti dne 15. xxxxxx 2003 (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatuje, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx ze xxx 20. listopadu 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, xxxx xx x xxxxxxx x s §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad s xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx x xxx xx oprávněn xxxxxx předpis xxxx xxx nesoulad s xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situace xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx.
Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx má pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, xxxxx xxx pro jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx rozpor x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly norem xxx Xxxxxxx soud xxxx univerzálním xxxxxxxx xxxxxxx hierarchicky budovaného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx stupních. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxx x xxxx právní xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu jen xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx x první věty xxxxxx ustanovení vyplývá, xx podzákonným právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx aplikovat právní xxx xx svém xxxxx, nalézat xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vyšší právní xxxx a podle xxxxxxxx svého posouzení xxxxxxxx podzákonný právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx norma nižší xxxxxx síly byla x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx věcí xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem odstranit. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx nepoužít, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx v případě xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx o výkon xxxxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 105 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní správy; xx xxx obec xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx obec xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx řídí xxxxxx a jinými xxxxxxxx předpisy, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; xxxxxxxx pod č. 14/1996 Sb.). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx se xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx již jinými xxxxxxxx předpisy. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, který xx xxxxxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx.
Xxx Xxxxxxx soud x xxxx plyne xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, a nemohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonným xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx však xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxx x rozporu x §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx je x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx xx dne 20. listopadu 2001, xxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx a podle §29 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xx "ostatní xxxxx, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovány, xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx výstavba vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nutných xxx obhospodařování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxx předpisům xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy mezi xxxx. Jestliže zákon xxxxxxx, xx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx obsah. Pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře nebude x souladu s xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxx x do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10, §37 xxxx. 1 a 2 x §39 stavebního xxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx obci Xxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhlášená xxxxxxxx uzávěra xx xx cílů x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx. Je logické, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 vyhlášky xx xxxx celého xxxxxxxxxxxxxxxx území či xxxxx k urbanizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již x územním xxxxx. Xxxxxxxx uzávěru lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxx území, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx dočasné xxxxxxxx xx doby schválení xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Mezi nařízením x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v obou xxxxxxxxx nejsou totožné. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánováni x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx třeba hodnotit x nadále xxx xxxxxxxxxxx xx nižších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Např. x xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, záměrům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, kterou byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Dobu platnosti xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx uzávěře stanoví xxxxxxxx úřad [xxxx. xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad (xxxx. xxxx) x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trvalou, xxxxx xx toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx uzávěra" xx xxxxx rozumět tak, xx jde x xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxx xx dobu neurčitou.
X xxxxx ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx vyhlášena. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx vyhlášena xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Dospěje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx účel xxxxxx, xxxxxxx mu nic, xxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební uzávěry xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx návrh x xxxxx rozsahu podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx obec x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. ve xxxxx právního xxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jinak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím vydaným, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx na nich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx okraj poznamenává, xx xx v xxxxx řízení nemůže xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o obcích xx samostatné působnosti xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102 xxxxxx o xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx plán. Xx xxxxxxxx xxxxxx na §35 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x forma, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx vyhláška), x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené, xxxxxx xxxxx, že tím xxxxxxxx státní správu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx rozpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přenesenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva.