Právní předpis byl sestaven k datu 15.03.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 25. ledna 2005 x plénu xx složení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Lipník
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle §124 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. února 2004), xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se nařízení xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. února 2003 x že xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, x proto opatřením xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. ledna 2004 účinnost xxxxxxxx xxxx pozastavilo.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §61 odst. 2 xxxxxx x obcích xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákony x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx něž xxxxx x xxxxxx předpisy xxxx, xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx obce xx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001 x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxxxxx"), xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx vyhláška dotčenou xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxxxxx nařízením na xxxx části území xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx x xxx, xx v xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x území xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx druhy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhláškou, a xx v xx. 1 písm. x) xxxx 1., x xxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nenaruší xxxx xxxxx neznehodnotí xxxx xxxxx. V xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx naopak redukována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx; xxxxxx pro technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Podle xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nařízení obce xxxxxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydanou obecním xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx napadené nařízení xxxxxxxx xx části xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §10, §39 a §37 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, záměry x dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Tvrzený nesoulad xxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxx interpretací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx, zda xxx xxxx interpretační xxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stejným xxxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx stanovena xxx x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx nařízením xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxx povinností, xxxx. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 7. xxxxx 2004 x. j. 25610/03-63/2274, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 9 xxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx účastníku xxxxxx. Xxxx Xxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 22. xxxxxx 2004 ústy xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Obec Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že toto xxxxxxxx je stále x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003. X postupu Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedla, že xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Mladá velkou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx XXX Mladá), x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx. x na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxx x s xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X tvrzenému xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 obecní xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx článkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxx technickou infrastrukturu x staveb xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x výjimkou cyklostezek (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx ráz x xxxxxxx krajiny x xxxxxxxx účelových staveb - xxxx stavby x xxxxxxxx podle xxxx souvisí s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x x budováním xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x území xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci, neboť xx řeší xxxxxxx xxxxx na jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x hlediska xxxx přírodovědných, krajinných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úprava vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obecní vyhláška xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešeného xxxxx xxxx.
Xxxxxxx výkladu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx byla vyhlášena xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxx vyhlášky x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x případě nařízení xxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx jeden x xxxx vymezoval xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx lokalitě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxx předpisů. Xxx xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x konfliktu, xxx xxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxx je řešeno xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxx stanovit xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti x xxxxx xxxxx.
Obec x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx vyhlášce obce xxxx kraje). Xxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s obecní xxxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 3 Xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
X argumentu xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být opatřením xxxxxxxx. Naopak, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plánování, jehož xx stavební xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxx xxxxxx v xxxxx. V xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvy x výskytem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx stavební xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx by xxxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx Lipník §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx nadbytečně, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 odst. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx zaslán xxx xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. března 2004 bylo řízení xx věci ke xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxx Ústavního xxxxx xx jedenáct. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xx. XX 9/04-19 ze dne 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vzrostl xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jednání xx xxxx se x xxxxxxx na souhlasy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo xxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxx 28. února 2003 vydat podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx.. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx zněni xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Čl. 1
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvalá xxxxxxxx xxxxxxx1) xx území xxxxxxxxx v xx. 2 tohoto nařízení, x to x xxxxx rozsahu:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx pro lesnictví, xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx oploceni x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx xxxxx zařízeni xxxx provádět xxxxxxx xxxxxx.
Čl. 2
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přesné xxxxxxx xxxx vyznačeny x xxxx x xxxxxxx 1:10 000, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx úřadě.
(2) Přehled pozemkových xxxxxx území xxxxx xxxxxxxx 1 článku 2 xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx nařízeni xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1
Xxxxxxxx obce x. 1/2003 ze xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Popis xxxxxx území, na xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Kraj: Xxxxxxxxxxx
Xxxx: Lipník
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Lipník
2. Xxxxxxx xxxxx
Xxxxx xx o xxxx pozemkové parcely 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oblast xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoplošnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdu Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx přilehlých lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá a xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX Mladá (1994) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx VKP - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vzácná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx vnitra - oprávněn návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Prima xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jde-li o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx ministra vnitra xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx VI xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. května 2003 obec Xxxxxx x. x. 3419/03 xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx obci xxxxxxxx 14. xxxxxx 2003. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx opatřením ze xxx 10. listopadu 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x zahájení řízení xxxx obci xxxxxxxx xxx 10. listopadu 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx x. x. XX-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 účinnost xxxxxxxx obce pozastavilo; xxxxxxxxxx bylo obecnímu xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx dnem nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx její xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula dnem 5. února 2004, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, xxx jej xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na lhůtu xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nevede x odmítnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) nebo xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž v §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx x x xxxxxxx zákona o xxxxxx jde x §124 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxx důsledky. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx sféře xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx jeho xxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx exekutivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby ve xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, x xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxxxx tak. xx se xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
Tento xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx stíhá i xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xx xxxxxxx (srov. §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Ústavní x zákonná konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx směru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx konaného 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx zastupitelstva x xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxxxx. Protože zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxx 9 xxxxx, z xxxxx 1 nebyl xxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx x xxxxxx); x xxxx Xxxxxx xx podle §99 odst. 3 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxx obce, x proto xxxxx §84 odst. 3 xxxxxx o obcích xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 x xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, takže xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2003 (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
Podle xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx napadené nařízení xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, čímž xx x xxxxxxx x x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, záměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx předpisu xxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxx s xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí zrušit x xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní síly xxx zákon, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy xxxxx právní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx téže právní xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx Xxxxxxx xxxx xxxx univerzálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx stupních. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxx x téže právní xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak x první věty xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x oprávněn xxxxxxxx i soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x podzákonným právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužít x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, druhou xxxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v čl. 105 xxxxxxxx, aby xxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxx obec xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxx obec xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, nález x. 85, str. 301; xxxxxxxx xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx se xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxx zákonem, a xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx.
Xxx Xxxxxxx soud x toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nemohl xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce s xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx nižší xxxxxx sílu než xxxxx, x nemohl xx pro případný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10, §39 x §37 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona proto, xx xx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 9 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Lipník o xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 20. listopadu 2001, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx a xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona2). Xxxxxx 3 této xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx liniových xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx nezbytně nutných xxx xxxxxxxxxxxxxxx lesního x zemědělského xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx síly a xxxx xxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Jestliže zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx, záměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx, záměry x xxxxxxxxxxx územního plánování, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nejen s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx příslušný, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxx x urbanizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením a xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx souladu x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vydáním územního xxxxxxxxxx. Xxxxx soulad xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx nižších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx nařízení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "Xxxx platnosti xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx [resp. xxxx, pokud ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezit, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. obec) o xxxxxxxx jeho platnosti, xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na věky xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx platnost xxxxxxxx uzávěry nebude xxxxxx časově xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx zrušena z xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě byla xxxxxxxx uzávěra xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany přírodovědné, xxxxxxxx a estetické xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jeho rekreačního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán obce x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx nejsou dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obce Lipník x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební uzávěry xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx návrh v xxxxx rozsahu podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 90/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx obec x xxxx x vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Jinak xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx §32 a xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx, jejichž vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxxx být stavební xxxxxxxx přímo dotčena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx plán. Xx xxxxxxxx odkazu na §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx jednoznačný xxxxx, že obec xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x xxxxx, jakou xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx vyhláška), x xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinými xxxxx, xx tím xxxxxxxx státní správu x xxxxxx územní xxxxxxxxxx. Praxe xx xxx rozpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přenesenou x xxxxxxxxxxx působností xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti práva.