Xxxxxx věta
I. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§165 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Příslušným xxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx orgán příslušný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšetřovat xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 citovaného xxxxxxxx (xxx Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx ovládající xxxxxx xxx §4c tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nepřímý xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ovládané xxxxx. To xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx řídit (xxxx. xx ovládat).
V. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky x xxxx jejího xxxxxxxx (xx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Xx. XXX, č. 2713/2012 Xx. XXX, x. 4333/2022 Xx. XXX x č. 4665/2025 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. I. XX 22/99), x. 38/2009 Xx. XX (xx. zn. I. XX 1169/07) a x. 148/2020 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x další (C-278/07 x C-280/07), xx xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Companhia (C-341/13), xx dne 11.6.2015, Xxxxxxx & Langen (X-52/14), ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), ze xxx 6.10.2015, Firma Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx -xxxxxx (C-59/14), xx xx xxx 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X-657/23).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxx“) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx xxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx akcionářem žalobce xx společnost XXXXXXXX, x. s., jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 628 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert, x xxxxx xx spojen 100% podíl xx xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svěřenských fondů: 565 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, x xxxxxxxxxxx 63 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx XX, spravovaného svěřenským xxxxxxxx Alexejem Bílkem.
Žalobce xxxxxxx xxx 17.5.2018 x fondem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxx 75 000 000 Xx na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x procesech porcování x balení drůbežího xxxx“ z Programu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na období 2014-2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx smlouva“ či „xxxxxx“). Jednalo xx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx financována x 50,5 % xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx 49,5 % příspěvkem Xxxxxxxx xxxx. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx informoval, že xxxxxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaných x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dotaci, x to x xxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 48 Xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 809/2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (DG XXXX) xx střetu xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §141 x xxxx. správního xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx usnesením ze xxx 21.12.2022 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x XXXX x xxxxx xxxxxx x. 255/2012 Xx., x kontrole (kontrolní xxx), xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxxxxxx x. 809/2014.
Xxxxxxxx ze dne 10.5.2023 fond xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxx schválené xxxxxx 0 Xx a xx ukončuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.2.2021 x x souhrnné xxxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx projednanou xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx že xxxxxxx xx nezpůsobilým xxxxxxxxx x dotaci.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx vydalo xxx 28.5.2024 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx jejího xxxxxxxx. Vycházelo z xxxxxxxxx xxxxxxx stvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2022/908 ze xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx Xxxxxx vztahuje §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx poskytnuté skupině Xxxxxxxx xx 1.9.2017 (xx. po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů) xxxx x xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx: a) xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx xx tomto xxxx x x) xxxxxx byla poskytnuta x xxxx, xxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017; x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxx Babiš předsedou xxxxx). Xxxxxxxx závěry Xxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu, xx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x nichž xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2025, čj. 10 X 92/2024-97.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jakožto stíhání xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx promlčecí (prekluzivní) xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxx prekluzivní xxxxx, považoval soud xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx dne 30.3.2022, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx řízení x přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“) xxx 17.7.2023, učinil tak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §4x xxxxxx x střetu xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxx nejen xx dotace xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, jak xxxxxx žalobce.
Zatřetí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx ovládání xxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx je xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x pracovními vazbami xx Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxx xxxx x majetku ve xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se mu xxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx přímý hospodářský xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. X xx xxxxxxxx svěřenských fondů xxx tedy xxxxx xxxxx existoval.
Začtvrté soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx s §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x neexistovala xxxx xxxx možnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tunc (viz §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxx, xxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxx Andreje Xxxxxx je dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxx – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – nepostupoval xxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žaloba xxxx kasační stížnost xxxxxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx se se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxx byla přerušena xxxxx xxxxx xxxxx, x xx sdělením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxx 30.3.2022 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.12.2022. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx byly způsobilé xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
Xx zaprvé z xxxxxx, že úkony xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx českého xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxx dojít x průběhu uzavírání xxxxxx – xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx věci“. Opačný xxxxx neplyne ani x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX, X-52/14, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesrovnalost xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx účastníkem xxxxxx.
Xx xxxxx nemohlo xxxxx x přerušení xxxxx xxxxx, xx dotčené xxxxx fondu se xxxxx netýkaly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxx nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx auditu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx ani nebyl xxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx způsobilým xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx kontroly fondem xx konci xxxx 2022. Xxxx je xxxxxxxx provádět kontrolu xxxxxx x xxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o SZIF; xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx zahájení xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), X-728/21, xxx 19, xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x podezřením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx akcionářem stěžovatele. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Podle stěžovatele xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, xx mu svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx ovládání použitému x zákoně x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v zákoně x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majitelství (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jež xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucímu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx x jednotného x bezrozporného právního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx na §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání veřejného xxxxxxxxxxx, který zneužije xxxxx postavení za xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxx xxxxxx prospěchu, xxx v xxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx, že xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládal. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by xxxx možno dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx jejich manželi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx hromadě. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xxx x jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobami.
Městský xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vadně. Xxxx odůvodnění je x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxx nelze xxxxxx, xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx velkého xxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kombinace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx stranu připouští, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxx xxxxxx x správy xxxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho posouzení xxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx jistě xxxxx xxx nezávislá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navázána xx xxxx, kdy xxxx Andrej Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Není xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svěřenských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx těchto xxxx xx Andreji Xxxxxxxx xx založení těchto xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx jmenováni xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx skupiny x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx prodeje xxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx objektivně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležejících xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 26.9.2019, xxxxx pravomocně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v kontextu §4x zákona x xxxxxx xxxxx.
X rámci xxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx stěžovatel zdůraznil, xx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx ho xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx skutečnosti založena xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx fond xxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx, xx natolik xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondem podle xxxxxx o XXXX. Xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitkami, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXXX xx „právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx“. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel ve xxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx dopadat xxxxx xx xxxxxx poskytované xxx xxxxxxxx předpisu, xxx (xxxxxxx) upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17.
Xxxxx xxx o smysl x xxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaným xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx x XXXX xxxx být xxxxxxxxxxxx x tím, xx poskytovateli xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xx užší xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Použitelnost §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x XXXX xxxxx dovodit ani xx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx třeba zrušit x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odpovědný. Xxxxxxxxxx xxxxx žádnou povinnost xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx k takovému xxxxxxxx xxxxx nepřispěl, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx postihovat (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 11.11.2010, xx. 1 Xxx 77/2010-81, x. 2243/2011 Sb. XXX). Xxxxx xx xxx xxx aplikovat xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílům xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nesprávně xxxxxxx, xx stěžovatel x dohody xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx víře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx víru naopak xxxxxxxx nevyvrácená xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx x dotaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejným zájmem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotace. Xxxxxx jako žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel z xxxx, xx českým xxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dotaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, a xx xx do xxxx 581 418 529 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x režimu §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx aktu veřejné xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx (§99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxx podpůrně, jak xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dotvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx delší lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, x xx xxxxxxxxx x §11x zákona x SZIF. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasil s xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx administraci, xxxxxx xxxxxxxxx přerušit běh xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx bylo vázáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xx nastávalo xxx xxxxxx na to, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx střetu xxxxx, x stejně tak x xxxxxxx použitelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX (xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury XXX). Xxxxxx praxe xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx ovládá xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx podstatné, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx při podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxx zákaz dle §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů), a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nutno dohodu xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xx. xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x poskytnutí xxxxxx xxxxx – tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxx jejím vzniku. Xxxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx – xxx xxx xxx, xxx xxxx vědět, xxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx veškerá řízení x xxxxxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xx xxxxx dle §11x xxxxxx x XXXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx smluv x poskytnutí dotací (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tento xxx nesrovnalosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx fondu, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací.
Dále xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxxx akcionářská xxxxx x xxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a ani xx x xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx x dané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o XXXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xx domníval xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx neorientoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx 27.10.2017, xxxxx v xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx premisu žalovaného, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx měl jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx o dotaci – toto xxxxxxxxxx xxxxx zakazuje orgánům xxxxxxx moci poskytnout xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxx žádost x xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxxx fond, xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx veřejnoprávní smlouvy. X případné prekluzi xx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx neexistujícímu (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu (k xxxx přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxx XX xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, x. 38/2009 Xx. ÚS).
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx x §11x xxxx. 1 uvádí: X xxxxxxx neoprávněné platby xxxxxx kryté xxxxx xxxx xxxxxx prostředky x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x podle tohoto xxxxxx. Řízení o xxxxxxx dotace Fond xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx jejího vyplacení. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx platby dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů postupuje Xxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx dotace Fond xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 let ode xxx xxxxxx vyplacení. Xxxxx x XXXX xxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx okamžiku, kdy xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx kratší xxx xxx roky. […] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx každým úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě, který xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, s xxxxxxxx případů, xxx xxxx řízení podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx toto nařízení xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx x x xxxx teleologického xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx prekluzivní (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, xxx 28).
[46] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x současnosti xxxx xxx xxxxxx C-539/24, Xxxxxxxxxxx Porta Bohemica, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx č. 2988/95 (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Jedná xx x následující xxxxxx:
1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství,
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delší xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx první nařízení 2988/95?
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?
2) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x) první xxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx 2988/95 xxxxxxxxx státu, xxxxx využil oprávnění xxxxx čl. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx, zahájit řízení xx xxxxx xxxxx, xxx jaká xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95? Xxxx xx xxxxx – x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxx nestanoví – xxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx?
3) Xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx vyvstaly xxx financování záměrů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx Unie x x návaznosti xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx x unijních xxxxxx x xxxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxx podle nařízení 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx x celém xxxxx rozsahu? Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotace poskytnuté x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxx. 11, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku následujícího xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.), x unijním právem.
[48] X této xxxx xx xxxx xxxxx x poněkud odlišnou xxxxxxx – xxxxx x SZIF xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 10 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §11a). Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx (xxx tomu bylo xx věci xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx relevantní x pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx je primárně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta dle xxxxxxxx č. 2988/95 xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx použitelná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx věci xxx x xxx dodržena. Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx stanovuje xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahrnout xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 5 xxxxxxxx x. 2988/95), x xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního opatření (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-278/07 x Xx Xx Xxxxxxxxxxxxx XxxX, X-280/07, xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx, C-341/13 xx xx xxxx Pfeifer &xxx; Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx „xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xx. 5 xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx opatření ve xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx nařízení, jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-383/14, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85).
[50] Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že běh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení stíhání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx je nebo xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx, C-59/14, xx xx xxx 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Afs 52/2023-85, xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx postačí pouhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x odkazované xxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „teprve x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx, xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2988/95“.
[51] Xx xxxxxx uvedených xxxxxx lze přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxx přímo x xxxxxx x xxxxxxx již poskytnuté xxxxxx (srov. xxx 23 rozsudku XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, x xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx x. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx dotace); zrušením xxxxxxxxxxxxx smlouvy však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x xx x xxxxxxxx existence nesrovnalosti (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zájmů), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx opatření xx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xx. 4 x 5 nařízení x. 2988/95.
[52] Mezi xxxxxxxx není sporu x tom, že x šetřené xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx xxxx xxx 4 roky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodná xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx sporná), xxx došlo (kdy x jakým xxxxxx) x přerušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh prekluzivní xxxxx, musí kumulativně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) musí být xxxxx příslušným xxxxxxx, xx) musí xxx xxxxxxx dané xxxxx, xxx) musí se xxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95). Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správně xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx & Xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva příslušný xxxxxx dotčené úkony xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx orgán může xxx jiný xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx“ (viz bod 33). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako ‚xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx operace, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx 47).
[54] Xxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx přenositelné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele xxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxx venkova, xxxx. x) xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Pravidly výhradně xxxxxxx/xxxxxxxx dotace. Podle xxxx. x) musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou (a xxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákaz střetu xxxxx, xxxx. NSS) xx data podání xxxxxxx x xxxxxx xx konce lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, č. 4665/2025 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx/xxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx za dodržení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. NSS).
[55] Xxxxxx x městským xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §12a xxxx. 1 zákona x XXXX (xxxx. §12x xxxx. 2 xxxxxx x XXXX, xx znění účinném xx 1.1.2023). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx, x xx i bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2, c) správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Fondu xxxxx tohoto zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx, vyplývajících x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxx financování.
[56] Xxxxxxxx xx tedy fond xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace (xxx upozorňuje xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx poskytnutí dotace, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesrovnalosti. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxx xxxxxxx toliko xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx fond xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx úkon, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022. Xxxx xxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platba nebudou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx žadatele (obecná xxxx xx. 10), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 809/2014, xx. 48 (xxxxxxx xxxxxxxx) spojené x xxxxxxxxxxxx auditem Xxxxxxxx komise – XX XXXX (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x nesrovnalosti. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxx zájmů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ohledně této xxxxxxxxxxxxx posléze, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zahájil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx – existence xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení týkající xx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xx sdělení xx xxx 30.3.2022 dostatečně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xx xx jednalo o xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx funkcionářem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o jakýkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxx x jasnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Nadto xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci ze xxx 10.5.2023. Právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx 21.12.2022, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx).
X.x Ustanovení §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o XXXX
[59] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx místě, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řešit samotnou xxxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxx této otázky xxxxxxxx xxxxxx souhlasí.
[60] Xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx společníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (znění xxxxxx do 31.12.2023).
[61] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx vypořádal s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx otázce; xxxxxxxx rozsudek xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x XXXX plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx městský soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, a xx xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, který x xxxx souvislosti citoval xx stanoviska Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x §4x xxxxxx xxxxxx vztahoval xxxxxx na dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxx městský xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx městský xxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx zejména zdůraznit, xx účelem xxxxxx xxxxxx zamezení střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě zamezení xxxxxxxx, xx kterých xx xx vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx §4x xx 4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, vyplývá, xx xxxxxxx §4x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovládaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má tak xxx x xxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx jakého xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxx x. 218/2000), výslovně xxxxxxx v xxxxxx x poznámce xxx xxxxx x. 14, xxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozpočtovým pravidlům x materiálním smyslu. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Jejím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předpisu, nemůže xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx XX xx dne 30.11.1999, xx. zn. II. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, xx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu (xxx xxxxxxxxxx poznámky xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §4x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX (o xxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxx xxxx), jelikož xx xxxxxxxxxx xxxx jedná x zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx, xxxx. pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti fondu xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx (viz §6, §6x, §6x, §11, §11x zákona x XXXX). Účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací […]. Xxx xxxx novelu xxxxxx x procesních xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 4.12.2024, sp. xx. Xx. XX 41/23), xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxx x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx nepovažuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vazba na xxxx členů xxxxx xx xxxx xxx x státních xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mělo xxxxx pravidly, která xxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit situacím, xxx xx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx ovládána xxxxxx vlády (veřejným xxxxxxxxxxxx). X takovým xxxxxxxx přitom bezpochyby xxxx xxxxx i xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx postrádalo xxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx (xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtu) poskytovány.
[66] Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx eurokonformního xxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že městský xxxx tím xxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx již xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx upozornil xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (viz zejména xxxx 103 x 104), x z xxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx svěřenou moc x prosazování svých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx x zájmu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx, body 47 xx 50).
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit rovněž x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx xxxx. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 157/2024-162, xx xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Afs 172/2024-59, x dalších, xxxxx xx týkaly ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX xxxxx x důvodu rozporu x §4x xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx aplikovatelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF sice xxxxxxxx nezabýval, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx.
X.x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x době xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx
[68] Stěžovatel xxxx zpochybňuje závěr xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx byl ovládající xxxxxx společnosti Xxxxxxxx, xx. jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxx funkcionáře v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnostem xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx řešil otázku, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx jsou vlastněny xxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxxxxx ovládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxx Xxxxxx, jakožto veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potvrdil postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxx x odkazem na xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2025, čj. 5 Xxx 228/2024-61, xxx 56; ze xxx 14.1.2025, xx. 1 Xxx 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, čj. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx xxx 27.2.2025, xx. 7 Afs 201/2024-60, xxx 43). Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x když xx xxxxx otázkou sám xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xx zjištění xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxx orgány (zcela xxxxxxx) x x xxxx věci, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla dle xxxxxx názoru xxxxxxxx x rozporu x §4x zákona o xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx směřují zejména xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx na posuzovaný xxxxxxxx stav. Xxxxxxxxxx xx domáhá, xxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx v zákoně x obchodních xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx [60] xxxx) ukládá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxx, xx které xx xxxxxxx majetkovou xxxxx (alespoň 25% xxxxx) buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ovládaná osoba). Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx používá xxxxx o střetu xxxxx xx více xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx přesně xx xxx konceptem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx a xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, x xxxx xxxxx, že xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, resp. xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx soukromých) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právě xxxxxx majetkové xxxxxx (xxxxxx získání xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx žádných xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování (xxx xxx 188 xxxxxx).
[74] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx nařízení (EU) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (EU) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) č. 283/2014 x xxxxxxxxxx x. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (EU, Euratom) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx x xx. 61 xxxx. 3 xxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx citových vazeb, x důvodů politické xxxx xxxxxxx spřízněnosti, x xxxxxx hospodářského xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxx ohrožen xxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxx XXXX písm. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX x xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx xxxx a x zrušení směrnice 77/799/XXX, podle xxxxx xx xxx ovládající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxxx xxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx vykonávající xxxxxx xxx správou xxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakákoli jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxx svěřenským xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svěřenským fondem, xx tímto termínem xxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx. Přitom toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního výboru (Xxxxxxxxx Action Xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx. 3 xxxx. 6 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2015/849, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x x zrušení xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx osoby, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provádí (xxx xxx 106 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17). X xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku (viz xxx 55).
[75] V xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx koncept ovládání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která může x obchodní korporaci xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovládaná xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxx účely xxxxxx o střetu xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §1 odst. 1 věta druhá xxxxxxxxxx zákoníku). Úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutno x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx zajištění rovného xxxxxxxxx x hospodářskými xxxxxxxx (xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[76] Xxx ve xxxxx závěrech xxxxxxx x Xxxxxx (xxx Xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxx zprávy smírčího xxxxxx xx věci x. 21/XX/895), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporace. Xx xx xxxxxx x xxxxx, proč ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxx či xxx xx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx nejsou primárně xxxxxxxxx tohoto zákona. Xx druhé straně xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obchodních korporací xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podíly xx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx §4x xxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx korporací x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx připustit, xx Xxxxxx Babiš ovládal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx i xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovládání xxxxxx xxxx xxxxxxx x jakékoliv významné xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx většinovému společníkovi), xxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxx korporacích. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x XXXX). Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, případně x xxx. non xxxxxxxx, xxxx jsou svěřenské xxxxx (představující xxxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx funkcionář xx ovládající osobou xx smyslu §4x xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v obchodní xxxxxxxxx (ovládané xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vložil svou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx předpokladu, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost tyto xxxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx řídit, xxxx. je xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xxxx xxxxx o faktickém xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, do xxxxx Andrej Babiš xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutečnostech, vyplývajících xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxx fondů:
- Účelem xxxxxxxxxxx fondů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účelem, xxxx by xxx xxxxxxx. Andrej Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxx xxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xxxx obdržet xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx života Xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci Zbyňka Xxxxx x Alexeje Xxxxx, kteří byli xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx pouze se xxxxxxxxx rady protektorů (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx ziskem, x xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxxx x akciemi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a x jednorázové nebo xxxxxxxxx xx dispozici x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx správce odvolává x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protektorů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Andrej Xxxxx.
- Xxxxxx xxxx protektorů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovaný a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx Andrejem Xxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx jiné povinnosti xxxxx statutů nebo xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx protektora xxxxxx xxxxxxxxx zbývající xxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx usnášeníschopná. Xxxxx xxxxxxxxx členové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx může sám xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx fondech xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, manželka Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byli jmenováni Xxxxxx Průša, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxx, někdejší xxxxxxxxxxxxxxx xxxx společností xx xxxxxxx Xxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s konstatováním xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), které xx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx fondů xx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxx Babiš xx xxxx přímo i xxxxxxx podílet xx xxxxxx fondů, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou fondů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x obchodních korporacích (xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx v kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxxx Babiš, xxxx měl xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx xxxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx situacím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx faktického xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxx ohledu napadený xxxxxxxx xx přezkoumatelný x vnitřně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku. S xxxxxxx na celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxx Babiš xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx formálně xxx xxxxx vlastníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxx x žalobě) pokouší xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bod 66), xx je potřeba xxxx x xxxxx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxx o naplnění xxxxx ovládání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx podařilo zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Pokud stěžovatel xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xx třeba mít xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x povinnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx jeho funkce xx veřejném xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxx XX xx. xx. Pl. XX 4/17, xxxx 189 x 190). V xxxxx kontextu městský xxxx správně xxxxxxxxx, xx pokud Andrej Xxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věděl, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fondů. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx výlučně Xxxxxx Xxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx AB xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xx smyslu §75 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx.
[85] X této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromého xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §75 slouží xxxxx xxx ochranu společníků xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx věci xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který mohl Xxxxxx Babiš na xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů. X xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx korporacích.
[86] Opodstatněná xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnělého xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx ani §74 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx reálnou (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx potenciální), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx., viz Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x ASPI). X xxxxxxx závěru o xxxxxxxxx ovládání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxxxx. Xxxxxx tedy podstatné, xxx xxxxxxxxxxx vliv xxx či xxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx.
[87] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx společnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx situace x xxxx věci posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx protektorem xx xxxxxxxxxxx fondech xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx toliko xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xx xxxxx jednající xx shodě [xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. X tomu bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx odvolat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx ohledu měl Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho vlivu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Skutečností xxxxxxxxxxx xxxxx závěr byl xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx jeho xxxxx. Xxxx o xxxx xx nicméně xxxx skutečnost xxxxxx xxx konstatování existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečná.
[88] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx správa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o střetu xxxxx, to se xxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Andrej Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xx xxx“ xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti Xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxx trvání xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Babiš xxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx stane xxxxxx majitelem x xxx xxx zjevný xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času obtížně xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dá xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxx předvídáno). „Osoba xxxxxxxxxx práva zde xxxxxxxx na xxxx xxxxx veřejného, xxxxxx xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx […], xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx“ (xxx 133 nálezu). Bylo xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eliminoval veškeré xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxx i nadále xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx osoby xxxxx mohly být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak namítal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx Andreji Xxxxxxxx, xxx střet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ovládání xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o střetu xxxxx x xxx xxxx účely xxxxxxxxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zjištění auditního xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxxx, x xxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx věci, xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xx správné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
X.x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxx
[91] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x účinky x xxxx jejího xxxxxxxx (xx tunc). Xxx xxxx xxxxxxx argumentaci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §165 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (není-li x xxxx. 1 xx 6 xxxxxxxxx jinak) xxxxxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxxxx §94 xxxx. 4 správního xxxx xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxx předpisem, xxxx xx újma, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx víře, ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 xxxxxx ustanovení xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx mění-li xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99).
[93] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Pokud se xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti případu xxxx řešení, určí xxxxxxx orgán, že xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení nastávají xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s účinky xx tunc, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx o střetu xxxxx; xxxxxxxxxx již x xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xxxxxxx kasační stížností, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4x zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx dodržení xxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx [54]). Xxxxx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, x xx xxxxxx odkazů xx relevantní xxxxxxxxxx (xxx xxxx 77 xx 79 napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx zájmů. Xxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, xxx zajistil, xx po xxxxx xxxx administrace projektu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz kapitola 4 Pravidel, xxxxxxx xx stanovují xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxx dohody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxxxx v době xxxxxx žádosti stěžovatele x xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx to xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[97] V souvislosti x kasačními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poměřování xxxx xxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx skutečnosti x xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx. Již xxx xxxxxxxxx smlouvy xx totiž xxxx (x měl) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a tudíž xxx nezpůsobilosti dotaci xxxxxxxx. X když xxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx údaje (xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, že setrval xx xxx xxxxxxx x dotaci x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příjemcem; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx xxxx stěžovatel xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx (fond xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákaz xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů), xxxxx mu xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poctivosti x xxxxx víry, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[98] Závěry xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 77/2010-81, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx) za nedodržení xxxxxx zákonné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx neoprávněné xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí příspěvku xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx pracovních míst. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[99] X xxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxx xx stěžovatel xxxx x xxxxx víře xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx nic xxxxxxxxx xx výsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dobré xxxx nabyl, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxx těmito xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x poměřování těchto xxxx ve smyslu §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu jakkoliv xxxxxxxx. Veřejným xxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zejména zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxxxxx českého i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností shledat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 81 xx 83). X xxxxxxx xx specifika věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu, což x xxxx do xxxxxx xxxx zahrnovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společností spadajících xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx podpůrně xxxx xxxxx zohlednit (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx absolutní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx respektování xxxxxxxxxxx, xx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx x důsledku xxxx, že Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx, xx by tomu xxx xxxxxxxx bylo (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů), xxxxx xxxxxxxxx, aby z xxxx xxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nenárokové xxxxxx.
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xx by xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nezákonný. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx uzavření smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x účinky xx xxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §99 xxxx. 3 xx fine xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxx dovodit, xx by založil xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výlučně xx xxx, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx x neúplné podklady, x xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy je xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx jej x učiněnému závěru xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.