Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Právní xxxx

X. Xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx (§165 správního xxxx), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství.

II. Příslušným xxxxxxx xx smyslu čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) č. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx oprávněný vyšetřovat xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx).

XXX. Zákaz xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nenárokových dotací xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx ovládající xxxxxx xxx §4c tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx x obchodní korporaci (xxxxxxxx xxxxx) vykonávat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xx ovládané xxxxx. Xx za xxxxxxxxxxx, že si xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx fondy přímo xx nepřímo xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx).

X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uzavřena v xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxx (ex tunc).

Prejudikatura: x. 2243/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, č. 4333/2022 Xx. XXX x x. 4665/2025 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 173/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. I. XX 22/99), x. 38/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) x x. 148/2020 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Zerlegebetrieb x další (C-278/07 x C-280/07), xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Companhia (C-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx & Xxxxxx (X-52/14), xx dne 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), ze dne 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx -xxxxxx (X-59/14), xx xx dne 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx zemědělství (X-657/23).

Xxx: Xxxxxxxxx drůbež, x. s., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxxxxx dotace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx žalobcem (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „xxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xxx dne 6.12.2017 xx dne 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 628 xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx 100% xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx kapitálu společnosti, xx svěřenských xxxxx: 565 akcií xx xxxxxxxxxxx xxxxx AB xxxxxxx trust X, xxxxxxxxxxxx svěřenským správcem Xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx 63 xxxxx xx svěřenského xxxxx XX xxxxxxx trust XX, spravovaného svěřenským xxxxxxxx Xxxxxxxx Bílkem.

Žalobce xxxxxxx xxx 17.5.2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx ve výši 75 000 000 Xx na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx porcování x xxxxxx drůbežího xxxx“ x Programu xxxxxxx venkova Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx dotaci, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x 50,5 % xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx 49,5 % příspěvkem Xxxxxxxx xxxx. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx. Přípisem xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provedena x termínech xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dotaci, x to z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace ve xxxxxx xx. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 809/2014 xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (DG XXXX) xx xxxxxx xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxx §141 x násl. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2022 sporné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxx podle §12a xxxxxx x SZIF x podle xxxxxx x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxxxxxx č. 809/2014.

Xxxxxxxx ze dne 10.5.2023 xxxx oznámil xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx schválené xxxxxx 0 Xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Odkázal xxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Formálním xxxxxxx xx xxx 23.2.2021 x x xxxxxxxx xxxxxx Generálního ředitelství xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zájmů, x tedy xx xxxxxxx je nezpůsobilým xxxxxxxxx o xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx řádu, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 28.5.2024 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx s xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Vycházelo z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů, x xxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxx po 1.9.2017 (xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx) xxxx x ním v xxxxxxx, jestliže: x) xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx xx xxxxx xxxx x x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017; x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxx Xxxxx předsedou xxxxx). Xxxxxxxx závěry Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx celou xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, do xxxxx xxxxxx xxxxx společnosti Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx ministerstva rozklad, xxxxx ministr zemědělství xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.7.2024. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek (xxx xx xxxxxxxx promítly xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), z nichž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud důvodným, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.3.2025, xx. 10 X 92/2024-97.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx od okamžiku, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx dle čl. 1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2022, xxxxxxxxx žalobci xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx („xxxxxxx“) dne 17.7.2023, učinil tak xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx §4c xxxxxx o střetu xxxxx dopadá x xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o XXXX, tedy xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx §74 xxxx. 1 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx korporacích). Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Andreje Babiše, xxxxxx svěřenskými xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu a xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx mu xxxx xxxxx majetek xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářský xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx existoval.

Začtvrté xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), konkrétně x xxxxxxx s §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx žádná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie na xxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxx Andreje Xxxxxx je xxx xxxxxxxx Komise xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členskému státu xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx §4x zákona o xxxxxx xxxxx vzniklo xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx – x xxxxxxxx při xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy – xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx funkce Xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx zaniklo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx úkony fondu, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 30.3.2022 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.12.2022. X posuzované xxxx totiž xxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx orgán, než xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx českého práva xxxxxxxx vést řízení x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „soudce xx xxxxxxx věci“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx & Xxxxxx XX, C-52/14, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory. X xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx stejné xxxxxxxx postavení jako xxxxxxxxxx, xx. byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx nemohlo xxxxx x přerušení xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx fondu se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx ze xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx Komise ke xxxxxx xxxxx přezkoumávána. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx auditu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, není xxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x výsledky šetření xxxxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX; xxxx však oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx zahájení xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx (devátého senátu) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Xxxx xxxxxxxxxxx xx prescription), X-728/21, xxx 19, dle xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní nesrovnalosti.

Dále xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx touto xxxxxx xx skutečnosti Xxxxxx Xxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx namítl, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx ovládání xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx nález XX ze dne 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jež xxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucímu xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jednotného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřiléhavý; xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx posouzení na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx, nijak však xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xx xx Andrej Babiš xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládal. Xxxxxx xxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x manželském xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx manželkami. Xxxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost výkonu xxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx x všechny osoby, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vadně. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxx nepřezkoumatelné x x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxx nelze xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx poměrně velkého xxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenského fondu xxx, xxx vylučoval xxxxxxxxxxx xxxx zakladatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxx připouští, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správy xxxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho posouzení xxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Fondy xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxx doba xxxxxx fondů xxxxxxxx xx dobu, kdy xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx obsazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protektorů xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pracovaly xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx Babišovi xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této skupiny x xxxxx xxxx xxxxxxx fungování. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neslouží x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše, ale xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx.

Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; najít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx objektivně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xx x dotace xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v kontextu §4x zákona x xxxxxx xxxxx.

X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx dotace poskytované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nedopadá, x xxxx xx fond xxx xxxxxxxxx dohody xxx nemohl porušit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je natolik xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxxxx xxxxxx o SZIF. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklad, že xxxxx x XXXX xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisu, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i odkaz xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17.

Xxxxx xxx x smysl x xxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odlišný xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaným xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxx xxxxxx x XXXX může xxx xxxxxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx vlády xx xxxx než x xxxxxxxx fondů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úvahami městského xxxxx x eurokonformním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Použitelnost §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXXX xxxxx xxxxxxx xxx xx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx zrušit x účinky x xxxx xxxxxx uzavření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odpovědný. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.11.2010, čj. 1 Xxx 77/2010-81, x. 2243/2011 Xx. XXX). Nelze xx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílům xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x dohody xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx dovozuje x toho, xx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyvrácená xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v žádosti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxxxxx nabytá práva x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx jako žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jenom xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx, x to xx xx xxxx 581 418 529 Xx. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxx zrušení konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ex nunc (§99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx tak nezákonně x nepřezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného.

Žalovaný x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx řízení upozornil, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x stíhání xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, x to xxxxxxxxx x §11x xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx administraci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty. Pokud xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (ministerstva), xxxx konstrukce účinného xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx věc byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o XXXX (xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §4x zákona o xxxxxx zájmů), a xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxx existovala xxx ke dni xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tj. xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx vzniku. Xxxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel dotace. Xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx – měl xxx xxx, xxx xxxx vědět, xxxx xxxxx jej xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx §11x xxxxxx x XXXX. X argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx oprávněn xxxxx úkony, xxxxx xx xx týkaly xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxx podezření xx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ministerstvo jako xxxxxxxxx orgán xxxxx, xxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací.

Dále xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „pouhé xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x třetí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx x xx xxxxxxxxxx) reálné využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxx názoru neplyne xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o XXXX již x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektech případu; xxxx pravdou, že xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx v okamžiku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx 27.10.2017, xxxxx v xx xxxx Andrej Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx premisu xxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x dotaci – toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[42] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 pro zahájení xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. X xxxxxxxx prekluzi xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx již neexistujícímu (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx XX xx dne 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, x. 38/2009 Sb. XX).

[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx x §11x xxxx. 1 xxxxx: V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zčásti prostředky x rozpočtu Evropské xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxxx. X odstavci 2 xxxxxxxxx: V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx postupuje Xxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Fond xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 let ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x XXXX xxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.

[44] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxx xxxxx roky xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k nesrovnalosti xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx být kratší xxx xxx roky. […] Promlčecí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx orgánu oznámeným xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobujícího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni, x němž uplynula xxxxx rovnající xx xxxxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, ze xxxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prekluzivní (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.3.2022, čj. 5 Afs 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, bod 28).

[46] X souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx C-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Bohemica, xxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx x. 2988/95 (viz usnesení XXX ze xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Xxxxx xx x následující xxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 ze xxx 18.12.1995, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx věci (zde xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx z čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovila také xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95?

x) xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx došlo – xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku?

2) V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x) první otázky xxxxxx, xxxxxxxx nařízení 2988/95 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx využil xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, zahájit řízení xx xxxxx delší, xxx xxxx plyne x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95? Xxxx je třeba – x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tam xxxxxxxxx?

3) Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x unijních xxxxxx x částečně xx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx nařízení 2988/95 (včetně xxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxx?

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 11, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu x xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.), x xxxxxxx xxxxxx.

[48] X této xxxx xx xxxx jedná x poněkud xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x XXXX upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 10 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §11x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takových xxxxxx x nesrovnalosti, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vyplacení xxxxxx ještě nedošlo (xxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedených předběžných xxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Dospěl xxxxx xxxxxx s městským xxxxxx k xxxxxx, xx čtyřletá prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci tak x xxx xxxxxxxx. Xxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud vedly x xxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxx xxxx.

[49] Xxxxxxx je vhodné xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx (týkající xx nesrovnalosti), x xxxxx zahájení xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 5 xxxxxxxx č. 2988/95), x jednak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Kühl- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-278/07 a Xx Xx Fleischhandel GmbH, X-280/07, xx xxx 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx, C-341/13 či xx xxxx Pfeifer &xxx; Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxxx nařízení (xxxx. správní pokuty), xxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx získané výhody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2015, Sodiaal Xxxxxxxxxxxxx, X-383/14, srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2024, xx. 4 Afs 52/2023-85).

[50] Xxxxxx dvůr již xx své rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet“ Xxxxxxxx unie (viz xxxxxxxx xx dne 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx, X-59/14, či xx xxx 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozpočet XX“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplaceny xx xxxx účet prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx za stíhání xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx přímo x řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 rozsudku XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace); zrušením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zájmů), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 x 5 nařízení x. 2988/95.

[52] Mezi xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 17.7.2023, xxxx více xxx 4 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx otázka (xxxx stranami sporná), xxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aby xxx xxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xx) musí být xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx) musí se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95). Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky správně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx, xxxxx xxxxx „pojmem ‚xxxxxxxxx xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxx dotčené úkony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stíhání, přičemž xxxxx orgán může xxx xxxx xxx xxxxx, který přiznává xxxx vymáhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx“ (viz bod 33). Soudní xxxx xxxx konstatoval, že „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxx stíhání‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx“ (xxx 47).

[54] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx tkví x xxx, xx x xxxxxxx řešeném Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxx podpory. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě spočívala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, coby xxxxxxxx dotace. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020, konkrétně xxxxxxxx 4 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx venkova, xxxx. e) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx výhradně xxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. j) xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx i x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. NSS) xx data xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lhůty xxxxxxxxx projektu xx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxx xxxxx střetu xxxxx xx smyslu §4x zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. NSS). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx/xxxxxxxx dotace, aby xxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za dodržení xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX).

[55] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx z §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX (resp. §12x odst. 2 xxxxxx o XXXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2023). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxx, provádět xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z vydaných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x dohod xxxxx §1 xxxx. 2, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, pokud xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxx, e) xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxx financování.

[56] Přestože xx xxxx fond xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx, xx. xxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx třeba jej xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxx provést xxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

[57] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. úkon, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx byly xxxxxxxxxx přesně vymezeny xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx úkonem bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx administrace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx předpokládají Pravidla xxx žadatele (xxxxxx xxxx xx. 10), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 809/2014, xx. 48 (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx – XX XXXX (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zemědělství x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxx fondu xxxxx xxxxxxx vyšetřování nebo xxxxxx o nesrovnalosti. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxxxx xx nesrovnalost spočívající xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx posléze, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti příjemce xxxxxx. Xx stejného xxxxxx – existence xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx zahájilo xxxxxxxxx řízení týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x městským soudem x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 30.3.2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Nejednalo xx xxxx x jakýkoliv xxxx xxxxxx povahy, xxxxx x úkon x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.

[58] Nadto xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxx administrace xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.5.2023. Právo xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, kterými xx mělo dojít x přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2022, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti).

V.b Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX

[59] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF. Xxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx až v xxxxx xxxxxxx okruhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx místě, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx souhlasí.

[60] Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx: Xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo investiční xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx které veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx společnosti (znění xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx otázce; xxxxxxxx rozsudek není x tomto ohledu xxxxxxxxxxxxxxxx. Akcentoval xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xx použitelnost §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x SZIF plyne xxx xx samotného xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx ze xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx důvody aplikovatelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx citoval xx stanoviska Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx šetření, x xxxx se ztotožnil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x §4c xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak uvedl xxx městský xxxx, xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x použitelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů i xx xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x XXXX, které xxxxxxxx x řízení x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem právní xxxxxx zamezení střetu xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx ochrana veřejného xxxxx, xxxxxxxxx zamezení xxxxxxxx, ve kterých xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 4/17, ve kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx §4a xx 4x zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx smyslem §4c xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xx tak xxx x xxxxxxx x zamezení nežádoucího xxxxxx zájmů veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx x xxxx soukromými xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, podle xxxxxx xxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom shodně x městským xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla použitý x §4x zákona x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. zákon x. 218/2000), xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxx vztahující se x rozpočtovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zákonném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu, nemůže xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Sb. XX, xx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX). Ze samotného xxxxxxxxx textu (bez xxxxxxxxxx poznámky xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravidel) xxxxx xxxxxxx, a xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx dle xxxxxx x XXXX (o xxxxxxx dotaci jde x x této xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jedná x zákon, xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx, xxxx. pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx (viz §6, §6x, §6c, §11, §11x xxxxxx x XXXX). Účelem xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx vyplaceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[64] Xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx ze xxx 4.12.2024, sp. xx. Pl. XX 41/23), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravidel a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx poskytovateli xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx členů xxxxx xx užší xxx x státních fondů. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx vlády (veřejným xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxx xxxxx x xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx postrádalo xxxxxx, aby xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx veřejné xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[66] Xxxxx jde o xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se eurokonformního xxxxxxx §4x zákona x střetu zájmů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx tím xxx xxxxxxxx svou argumentaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx střetu zájmů, xx xxxxx upozornil xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxx xxxxxxx xxxx 103 x 104), x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc x prosazování svých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx x zájmu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx, xxxx 47 xx 50).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x městským soudem x v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx např. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 157/2024-162, či xx xxx 14.1.2025, xx. 1 Afs 172/2024-59, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxxxx x důvodu xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx však xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.x Ovládající xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Babiš

[68] Stěžovatel xxxx zpochybňuje xxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Andrej Babiš.

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx xxx judikatuře do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx otázku, xxx jsou tyto xxxxx způsobilým xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx jsou vlastněny xxxxxx (společností Agrofert), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Andreje Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §4x xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx společnost Agrofert. Xxxxxxxx správní xxxx xxx potvrdil postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x auditních xxxxxx Xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2025, čj. 5 Afs 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Afs 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, čj. 10 Afs 269/2024-67, xxx 33, xx xx xxx 27.2.2025, xx. 7 Xxx 201/2024-60, xxx 43). Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx ovládat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[70] Ze xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx (zcela xxxxxxx) x x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vtělily xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Městský xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxxxx x xxxx [60] xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, ve které xx určitou majetkovou xxxxx (xxxxxxx 25% xxxxx) xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, kterou xxxxxxx funkcionář xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx konceptem xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx zákona xxxxxx.

[73] Xxxxxxx x účelem §4x zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 4/17, x xxxx xxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastních (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx. X tomto případě xx podstatná právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do obchodních xxxxxx x veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 25% hranice xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ovládající xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxx, xx xxxxx mezi veřejným xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx intenzivní, xx xxxx xxxxxxx pochyb x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx sporných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu x xxxxx unijní úpravy xxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (EU) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 a (XX) x. 283/2014 x rozhodnutí č. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx v čl. 61 odst. 3 xxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx 1 xx střetu xxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vazeb, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx hospodářského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx I xxxxx XXXX písm. D xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx které xx pod xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tímto xxxxxxxx rozumí zakladatel, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx vykonávající xxxxxx xxx xxxxxxx fondu (xxxxx xxxxxxxx), obmyšlený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakákoli xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x případě xxxxxxxx uspořádání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx x doporučeními Xxxxxxxxxx xxxxxxx výboru (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx čl. 3 xxxx. 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849, x předcházení využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/ES x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx majitelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejichž jménem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provádí (xxx xxx 106 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). X xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pojetí xxxxx ovládání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku (xxx xxx 55).

[75] X xxxxxx právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx §74 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx korporace ovládaná xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx třeba přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx uplatňování soukromého xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx §1 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutno x posuzované věci xxxxxx x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, a xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (případnými xxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx.

[76] Jak ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komise (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx smírčího xxxxxx ve xxxx x. 21/CZ/895), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxxxx x upravuje x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx zřejmě i xxxxx, proč xxxxxxxxxx x ovládání zmiňují xxxxx obchodní korporace, x nikoli xxxx xxxxxxxx (x právní xxxxxxxxx xx xxx xx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx“, ale xxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx by měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x který xx neomezuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxx, xx §4x xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx korporací x který xxxxxx xxx xxxxxx osobnost, xxxx je například xxxxxxxxx fond. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožňuje. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx připustit, xx Xxxxxx Xxxxx ovládal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Ostatně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Faktické xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. může xxx x osobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkovi), xxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx z XXXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx uvážení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxx, xxxxxxxx x xxx. xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (představující vyčleněné xxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu jako xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxx vliv lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. To xx předpokladu, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx ovládat.

[79] Xxxxxxx xxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xxxx xxxxx o faktickém xxxxxxxx společnosti Agrofert Xxxxxxxx Babišem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Andrej Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

- Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx Andreje Babiše. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládal x xxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohl obdržet xxxxxxx zisk z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx za života Xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx veškerý xxxxxxx.

- Xxxxxx Babiš jmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx dlouholetí xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxxx do svěřenského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x naložení xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx přesahujícím limit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx správce odvolává x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx odpovědná Xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx pravidel správy xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

- Xxxxxx xxxx protektorů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx důvodu Xxxxxxxx Xxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxxxxx zbývající xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxx, přestane xxx usnášeníschopná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx 60 xxx xx zániku funkce xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protektorů, jíž xx xxxx xxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Babišová, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byli jmenováni Xxxxxx Xxxxx, Alexej Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxx, někdejší místopředsedové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxxxxxxxx xxxx fondů xxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), které xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fondů, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxx okolností i xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx §75 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích (xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx faktický xxxxxxxxxxx vliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxxx Babiš, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxx, a nepředešel xxx možným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx své xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xx xxxxxx, xx xx nemohlo jednat x dostatečný xxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx Babiš zjevně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx faktický rozhodující xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[82] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx) pokouší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxx 66), xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx podařilo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncept xxxxxxxx.

[83] Pokud stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx (xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx nebo xxxxx xxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jednalo xxxxx o podpůrný xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmu. Xxxx-xx xxxxxx zdržení se xxxxxxx možné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prosazování xxxx xx svěřeny (viz xxxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 4/17, xxxx 189 x 190). X xxxxx kontextu městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zisk z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věděl, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hospodářský xxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxx xx fondů. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxx xxxxxx veřejným.

[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou společnosti Xxxxxxxx byl v xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Zbyněk Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxx svědčí domněnka xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx.

[85] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §75 xxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx zakladatele či xxxxxxxxxxx svěřenského fondu. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, x této xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx založen na xxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohl Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelova xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxx Babišem. Xxxxxxx ani §74 xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx., xxx Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, J. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x XXXX). K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byla potencialita xxxxxxxxx vlivu, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx muselo dojít. Xxxxxx xxxx podstatné, xxx rozhodující xxxx xxx xx xxxxx xx skutečnosti nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.

[87] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx společnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv druhý xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondech xxxx xxxxxxxx Andreje Xxxxxx, xxxx toliko jednou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; osoby blízké xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednající xx xxxxx [viz §78 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích]. X xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx Xxxxxx Xxxxx rovněž xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx rady, což xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx chod xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na společnost Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podporující xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx Babišem, xxx xxx potvrzovalo závěr x xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx jeho xxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxxxx o xxx, xx správa svěřeného xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx zcela nezávisle xx zakladateli fondu Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Andrej Xxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xx oko“ xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert, xxxxx xxxxx, xx xx opět xxxxx xxxxxx majitelem a xxx tak zjevný xxxx xxxxxxxx zájem.

[89] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx způsoby, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx vyhovět xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Další možností xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx funkce; xx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx xxxxxxxx (x xxxx tak xxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxx, xxx jej xxxx, xx je xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx). „Osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pole xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […], xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, x xx x důvodu xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx“ (bod 133 xxxxxx). Bylo xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eliminoval xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxx zájmů. Jestliže xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepřímo ovládal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xx Andreji Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstranil a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx xxxxxx.

[90] Xxxxxxx xxxx také zcela xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx ovládání nebyl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxx konstatoval, xx Andrej Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxx xxx posuzování otázky xxxxxxxxx střetu xxxxx xxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x tedy že Xxxxxx Babiš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Agrofert, x čímž xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

X.x Dohoda o xxxxxxxxxx dotace byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx zrušit x xxxxxx k xxxx xxxxxx uzavření (xx tunc). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §165 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 se pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení správního xxxx (xxxx-xx x xxxx. 1 xx 6 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví: Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99).

[93] Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx právo, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti případu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správní orgán, xx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx s účinky xx xxxx, xxxx x datu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx o střetu xxxxx; xxxxxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxx xxxxxxxxx, xx za dodržení xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše bod [54]). Totéž mu x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx odkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 77 xx 79 napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx přitom na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx kapitola 4 Xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx (x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4x zákona x xxxxxx xxxxx) x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti stěžovatele x xxxxxx (což xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatel xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[97] X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx poměřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xx skutečnosti z xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxx. Již xxx uzavírání xxxxxxx xx totiž xxxx (x měl) xxx xxxxx existence xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxxxx. X když xxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxx žádosti x dotaci i xxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů), xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom, že xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poctivosti x xxxxx víry, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.

[98] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 77/2010-81, xx který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx věci dospěl xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (uložením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx příspěvku xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sjednanou xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[99] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx mohl x dobré xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx nic xxxxxxxxx xx výsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx.

[100] Městský xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozvedl, xx i kdyby xxxxxxxxxx práva x xxxxxx v dobré xxxx nabyl, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, nad xxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx jistě převážil xxxxxxx zájem. Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx, že xx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x souladu x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxxx českého x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabráněním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shledat xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 81 až 83). X xxxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nejširším xxxxx smyslu, xxx x sobě do xxxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx spadajících xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány) xxxxxx absolutní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx respektování skutečnosti, xx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důsledky, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx střet xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx vykonával veřejnou xxxxxx. X případě, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx rizikům xxxxxxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx již x xxxx uzavření smlouvy xxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x účinky xx xxxx. Xxx xxxxxxxx rovněž odkázal xx §99 xxxx. 3 xx fine xxxxxxxxx řádu, xxxxx x toho xxxxxxx, xx xx založil xxxx závěr x xxxxxxxx zrušení dohody xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neúplné xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně zřejmé, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil a xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitky.