Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Xxxxxx věta

I. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 správního xxxx), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, lze xxxxxxxxx xx „stíhání nesrovnalosti“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Euratom) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx Rady (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx úkon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx smlouvy, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nesrovnalosti xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond).

III. Xxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx podle xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx rovněž na xxxxxxxxxxx nenárokových dotací xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4c xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx korporaci (xxxxxxxx osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxx majetkovou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx ovládat).

V. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxx uzavřena v xxxxxxx x §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky x datu xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. NSS, x. 4333/2022 Xx. XXX x č. 4665/2025 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Sb. XX (xx. xx. II. XX 485/98), x. 14/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 22/99), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) x x. 148/2020 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (X-278/07 x C-280/07), xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx (X-52/14), ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), xx dne 6.10.2015, Xxxxx Ernst Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx (C-59/14), či xx xxx 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx zemědělství (X-657/23).

Xxx: Vodňanská drůbež, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx) a osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále jen „xxxx“) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx xxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, který xxx xxx dne 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx vlády, tj. xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Dne 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx vložil 628 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert, x xxxxx je spojen 100% xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx: 565 akcií xx xxxxxxxxxxx xxxxx AB xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, a xxxxxxxxxxx 63 akcií xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx trust XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Bílkem.

Žalobce xxxxxxx dne 17.5.2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 75 000 000 Xx xx projekt „Xxxxxxxxxxxx a inovace x xxxxxxxxx porcování x balení drůbežího xxxx“ x Xxxxxxxx xxxxxxx venkova Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (dále též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x 50,5 % xxxxxxxxx zdroji Xxxxx xxxxxxxxx x xx 49,5 % xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přípisem xx xxx 30.3.2022 fond xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x termínech xxxxxxxxxxxxxxx x Pravidlech xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 809/2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (DG XXXX) xx střetu xxxxx. Dne 24.10.2022 xxxxxxx žalobce sporné xxxxxx podle §141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2022 xxxxxx xxxxxx přerušil xx xxxxxxxx kontroly prováděné xxxxxx podle §12x xxxxxx x XXXX x xxxxx xxxxxx x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx účelem xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 nařízení č. 809/2014.

Xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023 fond xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 0 Xx a xx ukončuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na závěry xxxxxx Komise xxxxxxxx xx Formálním sdělení xx xxx 23.2.2021 x x xxxxxxxx xxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), x nichž xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x střetu xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx je nezpůsobilým xxxxxxxxx x dotaci.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx vydalo xxx 28.5.2024 rozhodnutí, xxxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxx x účinky xxx xxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx po 1.9.2017 (xx. xx rozhodném xxxx pro použití §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) jsou x xxx v xxxxxxx, jestliže: a) xxxxxx x dotaci xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx xx xxxxx xxxx x x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x době, xxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx splněny (žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017; x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxx Xxxxx předsedou xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx nichž Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím svěřenských xxxxx, do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čtyři okruhy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx promítly xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 20.3.2025, čj. 10 A 92/2024-97.

Zaprvé xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxx xx dne 30.3.2022, xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.4.2022. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („stíhání“) xxx 17.7.2023, učinil xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o XXXX, tedy nejen xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, jak xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx s §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, a xx i xx xxxxxx §74 odst. 1 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx značné míry xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Souhrnné xxxxxx x xxx závěry x xxxxxxxxx ovládání xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xx ochrana xxxxx Andreje Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s rodinnými x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx pobírá zisk x xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx a xx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx mu xxxx tento majetek xxxxx, xxx xx xxxxxxx přímý hospodářský xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), konkrétně x xxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx smlouvu xxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx žádná xxxxx xxxxx soudní ochrany. Xxxxx jeho právům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxx, xxx také x rozsahu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zájmů Andreje Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxx – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že s xxxxxxxx uzavřel smlouvu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Andreje Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx námitek.

Nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxx, x xx sdělením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.3.2022 x zahájením xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx ze dne 21.12.2022. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx orgán, než xxxxx je příslušný xxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x nemá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – jinak xx totiž rozhodoval xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX, C-52/14, xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx se týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx povinností příjemce xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx v této xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx fond, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx nemohlo xxxxx x přerušení lhůty xxxxx, xx dotčené xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nesrovnalost xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx přezkoumávána. Xxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx znám x xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx, xxxxx ani nebyl xxxxxxxxxxx osobou, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konci xxxx 2022. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx v xxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost uzavřených xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel v xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Acte xxxxxxxxxxx xx prescription), C-728/21, xxx 19, dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalosti.

Dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx touto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx zájmů bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX xx dne 11.2.2020, sp. zn. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jež xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x bezrozporného xxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zneužije xxxxx postavení za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného prospěchu, xxx x této xxxx xxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxx prokázáno.

Městský xxxx sice založil xxx posouzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, nijak však xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnek ovládání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx x absurdním xxxxxxx, např. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx manželkami. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího vlivu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx hlasovat na xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx svěřenských xxxxx, xxx x jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť z xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčích žalobních xxxxxxx, xxxx dal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pravdu. Městský xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx možného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx vylučoval xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx nastavený způsob xxxxxx.

Xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správy xxxxxxxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxx zcela xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx byla pouze xxxxxxxxx xxxxxx. Fondy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx logicky xxxx xxxxxx fondů navázána xx xxxx, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pracovaly xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx Babišovi xx xxxxxxxx těchto xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx fungování. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten xxxxxxxx x ochraně xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, ale xxxxxxx zájmů jeho xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; najít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx vymezené legisvakanční xxxxx xxxxxxxxxx možné. Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxx xxxxx konkurentům. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 26.9.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Agrofert xxxxxx v kontextu §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

X rámci xxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xx dotace poskytované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nedopadá, x xxxx xx fond xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx skutečnosti založena xx předpokladu, že xxxxx x SZIF, xxxxx xxxxx fond xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §4c xxxxxx x střetu xxxxx musí dopadat x na xxxxxx xxxxxxxxxxx fondem podle xxxxxx x SZIF. Xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxx orgánů stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx x SZIF xx „právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxx zcela nesprávný.

Úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx pouze xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisu, xxx (zároveň) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Tomu xxxxxxxxxx x odkaz xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17.

Xxxxx xxx o smysl x účel §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx o XXXX xxxx být xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členů vlády xx užší xxx x státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x eurokonformním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x SZIF xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádnou povinnost xxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů neporušil, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.11.2010, čj. 1 Afs 77/2010-81, x. 2243/2011 Sb. XXX). Xxxxx xx xxx xxx aplikovat xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílům xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx, xxx xxxxx nesmyslně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx víru xxxxxx xxxxxxxx nevyvrácená xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dotaci xxxxx xxxxxxxxx, neúplné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projekt x xxxxx víře xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x veřejným zájmem xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx uskutečnění projektu xxxxxxxxxxx z dotace. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx vztahu k xxxx projektům různých xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, a to xx do výše 581 418 529 Xx. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x režimu §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxx řešení než xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nunc (§99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx explicitně vyvrácenou xxxxxxxxxxxx a neúplností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxx podmínku neodkázal xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx městský xxxx. Xxxx xxx nezákonně x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx řízení x stíhání xxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, x xx xxxxxxxxx x §11x xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx administraci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx bylo vázáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx konstrukce účinného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného rovněž xxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx střetu zájmů, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o XXXX (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury XXX). Xxxxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxxxx i xxxxx, že Xxxxxx Xxxxx xxxxxx společnosti xx skupiny Agrofert.

V xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tunc. Xxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xx. xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – tato xxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx znemožňovala xxxxxxxx dohody xxx xxx xxxxx vzniku. Xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel – xxxxxxxxxx – xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx veškerá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájena xx xxxxx xxx §11x xxxxxx o XXXX. X xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domnělém xxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx dotací (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx podezření na xxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu zájmů). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx fondu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxx poskytování dotací.

Dále xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx známosti“ xxxx osobou oprávněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x ani xx x xx xxxxxxxxxx) reálné xxxxxxx xxxx známosti za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4c zákona x střetu zájmů xx poskytování xxxxxx xxx zákona o XXXX již x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obranou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; xxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dne 27.10.2017, xxxxx x xx xxxx Xxxxxx Babiš xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx okamžik podání xxxxxxx o dotaci – xxxx ustanovení xxxxx zakazuje orgánům xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx zdráhal xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

X.x Xxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx nebylo prekludováno

[42] Xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení č. 2988/95 pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případné xxxxxxxx xx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx XX xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, č. 38/2009 Xx. XX).

[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, který x §11x xxxx. 1 uvádí: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx platby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx Fond xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx ode xxx jejího xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxx dotace Fond xxxxxx nejpozději xx 10 let xxx xxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.

[44] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx roky xx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxx. […] Promlčecí doba xxx stíhání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx znovu xxxxx xx xxxxxxxxx každého xxxxx xxxxxxxxxxxxx přerušení. Xxxxxxxxx však nastane xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx podotýká, že xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, ze znění xx. 3 xxxx. 1, jakož i x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, že xxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx prekluzivní (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.3.2022, čj. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Xx. XXX, bod 28).

[46] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx číslem X-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx týkají právě xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 nařízení č. 2988/95 (xxx usnesení XXX ze dne 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxx delší xxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), než která xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxxx xx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení 2988/95?

x) členskému xxxxx xxxx počátek xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?

2) X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx na xxxx x) xxxxx otázky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, zahájit xxxxxx xx xxxxx delší, xxx jaká plyne x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízení 2988/95? Xxxx xx xxxxx – v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 pododstavce prvního xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx?

3) Xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx vyvstaly xxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx Unie x v návaznosti xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 2988/95 (včetně xxxx x xxxxxxx), tedy xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů, x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxx?

[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxx. 11, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: Odvod x penále lze xxxxxxx xx 10 xxx od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.), x unijním xxxxxx.

[48] X této věci xx xxxx jedná x xxxxxxx odlišnou xxxxxxx – zákon x SZIF upravuje xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stanovuje x xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §11x). Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesrovnalosti, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vyplacení xxxxxx ještě xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xx xxxx stěžovatele). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x pro posouzení xxxx xxxx, x xxx xx primárně xxxxxxx si ujasnit, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2988/95 xx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxx xxxxxx x městským xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx tak x xxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dále.

[49] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx zahrnout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 5 xxxxxxxx č. 2988/95), x xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudky Soudního xxxxx ze dne 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 x Xx Xx Xxxxxxxxxxxxx GmbH, X-280/07, ze xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx, C-341/13 či xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Langen. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx jak xx xxxxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxx správní sankce xx smyslu xx. 5 téhož xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx na nesrovnalosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-383/14, srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Afs 52/2023-85).

[50] Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx nebo xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx unie (viz xxxxxxxx xx dne 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx und -xxxxxx, C-59/14, xx xx dne 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Afs 52/2023-85, konstatoval, xx „xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozpočet XX“. Xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v odkazované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplaceny xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx považovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, o xxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx sice přímo x řízení x xxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx (xxxx. xxx 23 rozsudku XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace); zrušením xxxxxxxxxxxxx smlouvy však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx pozbyde xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dotace, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrovnalosti (xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx střet zájmů), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxx přezkumné xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 2988/95.

[52] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx x šetřené xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů) mělo xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx dne 17.5.2018. Xxxxxxxx zahájil přezkumné xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx více xxx 4 xxxx xx xxxxxx nesrovnalosti. Xxxxxxxx xxxxx byla otázka (xxxx stranami xxxxxx), xxx došlo (kdy x xxxxx xxxxxx) x přerušení běhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) musí být xxxxx příslušným xxxxxxx, xx) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx) xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx x třetí x xxxxxxxxx podmínek. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxx &xxx; Langen, xxxxx xxxxx „xxxxxx ‚xxxxxxxxx orgán‘ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, který přiznává xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx získané na xxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx“ (xxx xxx 33). Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako ‚xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxx, xxxxxxx xx týkají xxxxxxxxx na nesrovnalosti“ (xxx 47).

[54] Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx tkví x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dvorem spočívala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (existence xxxxxx zájmů) x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx dotace na xxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. e) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx výhradně xxxxxxx/xxxxxxxx dotace. Podle xxxx. x) musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. NSS) xx xxxx podání xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. NSS). Bylo xxxxx na stěžovateli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx/xxxxxxxx dotace, aby xxxxxxxx, že mu x čerpání dotace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx dodržení xxxxxxxx, které se xxxxx x udělení xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, č. 2713/2012 Sb. XXX).

[55] Xxxxxx x městským xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyšetřování xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxx oprávnění xxxxxxxx xx x §12x xxxx. 1 zákona x XXXX (xxxx. §12x xxxx. 2 xxxxxx x XXXX, xx xxxxx účinném xx 1.1.2023). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx x bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podávaných Xxxxx, x) plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a dohod xxxxx §1 odst. 2, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx jinak, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajících x xxxxxx zákona x xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxx financování.

[56] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx stěžovatel), xxxxxxx xx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávněn, x mezích xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxx xxxxxxxx plnění podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xx xxx xxxxx jej xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx vyšetřování xxxx xxxxxxx nesrovnalosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ministerstvo.

[57] Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx učinil xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. úkon, xxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.3.2022. Xxxx zde xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx projektu x platba nebudou xxxxxxxxx x termínech, xxx předpokládají Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx. 10), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 809/2014, čl. 48 (xxxxxxx kontroly) xxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx Xxxxxxxx komise – XX AGRI (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxx fondu xxxxx xxxxxxx vyšetřování nebo xxxxxx x nesrovnalosti. Xxxxxx, fond xxxxx xxxxxx upozorňoval stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx posléze, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Komise, xxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx zájmů – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxx xxxx nesrovnalost xx sdělení xx xxx 30.3.2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmé, že xx jednalo x xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x úkon x jasnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalost, xxxxx xxxx posléze důvodem xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxx lze xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx přerušujícím xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci ze xxx 10.5.2023. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak nemohlo xxx x nebylo xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx (xx. ani zahájení xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2022, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx).

X.x Ustanovení §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF

[59] Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX. Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx argumentace, x hlediska logické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx tomto místě xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souhlasí.

[60] Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx upravujícího rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxxx. Akcentoval zejména xxxxx správních orgánů, xx xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x XXXX xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, který x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx šetření, x xxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxxxxxx a účelem xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, že xx se xxxxx xxxxxxxx x §4x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx městský xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x použitelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů x xx xxxxxxxxxxx dotací xxx zákona x XXXX, xxxxx potvrdil x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §4x xx 4x zákona x xxxxxx zájmů, vyplývá, xx smyslem §4x xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx. veřejného xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx jakého xxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx (dotace) xxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx x. 218/2000), xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14, xxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx soud správně xxxxxxxxx, xx poznámka xxx čarou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předpisu, nemůže xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxx ÚS xx dne 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. ÚS, xx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX). Xx samotného xxxxxxxxx textu (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xx xx se uvedené xxxxxxxxxx vztahovalo výhradně xx poskytování xxxxxx xxx rozpočtových xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4x xx tedy xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x SZIF (x xxxxxxx xxxxxx xxx x x této xxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx upravuje rozpočtová xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx (viz §6, §6x, §6c, §11, §11x zákona x XXXX). Xxxxxx státního xxxxx xx vyčlenit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxx.

[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxx tuto xxxxxx xxxxxx z procesních xxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xx xxx 4.12.2024, xx. xx. Pl. XX 41/23), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředložil žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x dotacemi xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx fondů. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondů xxxx xxxxx pravidly, která xxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit xxxxxxxx, xxx xx určité xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X takovým xxxxxxxx přitom bezpochyby xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx postrádalo xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytovány.

[66] Xxxxx jde x xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se eurokonformního xxxxxxx §4c xxxxxx x střetu zájmů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomněl xxxxxx rozměr národní xxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxx zejména xxxx 103 x 104), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zájmu Xxxxxxxx xxxx (více xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 47 xx 50).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x x tom, xx předestřený xxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx např. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 157/2024-162, xx ze xxx 14.1.2025, xx. 1 Xxx 172/2024-59, x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §4x zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX sice xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx

[68] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert, xx. jediného akcionáře xxxxxxxxxxx, Andrej Xxxxx.

[69] Xxxxxxxx správní soud xx již xx xxx judikatuře do xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Agrofert. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2025, xx. 5 Xxx 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Afs 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, xx. 10 Afs 269/2024-67, xxx 33, xx xx xxx 27.2.2025, xx. 7 Afs 201/2024-60, xxx 43). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x když se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx.

[70] Xx xxxxxxxx xxxxxx Komise vyšly xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) i x xxxx věci, s xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4x zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xx xxxxxx, xxx xxx tomuto pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x obchodních korporacích.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx [60] xxxx) xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 25% xxxxx) buď xxxxx xxxxxxx funkcionář, nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ovládaná osoba). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx, aniž by xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx.

[73] Xxxxxxx x xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, x němž xxxxx, xx xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vlastních (osobních xx xxxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx prospěchu) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzivní, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastává xxx xxxxxxx dokazování (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx sporných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třeba xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x přihlédnutím x definici xxxxx xxxxx xxxxx obsažené x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX, Euroatom) 2018/1046, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (EU) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx x. 541/2014/XX x zrušuje xxxxxxxx (EU, Xxxxxxx) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx v xx. 61 xxxx. 3 xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx střetu xxxxx xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důvodů xxxxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx nestranný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxx XXXX xxxx. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a x zrušení xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx které xx xxx ovládající xxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozumí zakladatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxxxxx x jakákoli xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx svěřenským xxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx ukládá, aby xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (Xxxxxxxxx Action Xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849, x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provádí (xxx xxx 106 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ovládání, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 55).

[75] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx §74 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxx korporaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx korporace xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou. X xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vodítko. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná obecnou xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §1 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, jímž je xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, zejména ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx primárně xxxx xxxxx.

[76] Xxx xx xxxxx závěrech xxxxxxx x Komise (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x. 21/XX/895), xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx zřejmě i xxxxx, proč xxxxxxxxxx x ovládání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx korporace, x xxxxxx jiné xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx), xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxx straně xx zákon x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nadále ovládat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx §4x xxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxxxxx vliv na xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx korporací x který nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na uvedené xxxxxx xxx xxxx xxxxx připustit, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vložil xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. může xxx x osobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §74. In: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx z XXXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxx. non xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx vyčleněné xxxxx), a to xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a které xx xxx plněno xxxx xxxxxxxxxxx.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxx x obchodní xxxxxxxxx (xxxxxxxx osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx vliv xxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx.

[79] Xxxxxxx xxxx v xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x faktickém xxxxxxxx společnosti Agrofert Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů:

- Účelem xxxxxxxxxxx fondů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také ochrana xxxxx Xxxxxxx Babiše. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx; xx doby xxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Babiše, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx Babiš jmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zbyňka Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx do svěřenského xxxxx pouze se xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ziskem, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert a x jednorázové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx protektorů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jmenuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx z výkonu xxxxxxx odpovědná Xxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

- Xxxxxx rady protektorů xxx rovněž rodinný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx důvodu Xxxxxxxx Xxxxxxx. Ostatní protektory xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xxxx povinnosti xxxxx statutů nebo xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xx jmenováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbývající dva xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tři, přestane xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx oprávněn xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxx sám xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protektora xxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Průša, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx místopředsedové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Agrofert), které xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejen získávat xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxx Agrofert. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx Babiš xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolávat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svěřenští xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládající xxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert dle §75 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx), xx skutečnosti xx však faktický xxxxxxxxxxx vliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Andrej Xxxxx, xxxx měl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxx možným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx by xxxxx xxxxxxxxx) vytváří xxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Agrofert Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konzistentní, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[82] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx) pokouší xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Agrofert xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 66), xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivé okolnosti, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncept xxxxxxxx.

[83] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx nepřípadně xxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že využije xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx osobu), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxxx osobní zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, musí xxx přednost veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prosazování jsou xx xxxxxxx (xxx xxxxxx ÚS sp. xx. Pl. XX 4/17, xxxx 189 x 190). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx z veřejné xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hospodářský zájem xx xxxxxxx společností xxxxxxxxx xx fondů. Xxx xxxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, jakožto správce xxxxxxxxxxx fondu XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[85] X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxx xxx xxxxx soukromého xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná xxxxx x pomocná xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x formách, xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zakladatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohl Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx. X xxxxxxx případě xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx korporacích.

[86] Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Babišem. Xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx výkonu rozhodujícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x teoretickou xx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, účasti ve xxxxxxxxxxx apod., xxx Xxxxxxx, X. §74. Xx: Lasák, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x XXXX). X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ovládání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodující xxxx xxx či nebyl xx xxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx.

[87] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx společnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx protektorem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Andreje Babiše, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; osoby xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xx xxxxx jednající xx xxxxx [viz §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. X tomu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx kdykoliv xxxxxxx x jmenovat xxxxxx, xxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členů. X xxxxx ohledu měl Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx chod xxxxxxxxxxx xxxxx x zprostředkovaně xxxx xx společnost Xxxxxxxx. Skutečností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Babišem, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xx nicméně xxxx skutečnost nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx správa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx založení xxxxx xxxx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodařilo. Andrej Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xx xxx“ xxx, xx xxx xxx nevlastnil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadajících xx skupiny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx majitelem a xxx xxx zjevný xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[89] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mohl být xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx x ohledem na xxxxxxxxxx času obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxx neucházely x xxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx může vést x neslučitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx (x když xxx xxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxx, xxx jej xxxx, xx xx xxxxxxx x funkce xxxxxxx, je-li to xxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx […], xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny“ (xxx 133 nálezu). Xxxx xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti xxx 25 % xxxxxxxxxx žadatelem o xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxx, jak namítal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxx Babišovi, xxx střet zájmů xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx tak těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace.

[90] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ovládání xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2019, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert. Xxxxxxx orgány xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx x jinému závěru, x xxxx že Xxxxxx Babiš nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Agrofert, x xxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela ztotožňuje. Xxxxxxx orgány nebyly xxxxxxx následovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského kraje x xxxx věci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx závěr ohledně xxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

X.x Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx zrušena x xxxxxx ex xxxx

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx nutno xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy upravuje §165 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 xx pro xxxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (není-li v xxxx. 1 xx 6 stanoveno xxxxx) xxxxxxxxxx přezkumné řízení. Xxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: Jestliže xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx předpisem, xxxx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí x xxxxx víře, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, která vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx ustanovení xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx nabytá x dobré xxxx, xxxxxxx mění-li xxxxxxxxxx, xxxxx bylo vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) nebo xxxxxx-xx, od xxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99).

[93] Xxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Xxxxx se xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je shodně x městským xxxxxx xxxxxxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dohoda xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4c xxxxxx o střetu xxxxx; stěžovatel xxx x době jejího xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx nemůže být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx dodržení zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx [54]). Xxxxx mu x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx vysvětlil xxxxxx xxxxxxx soud, x xx xxxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx (xxx xxxx 77 xx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterou xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné, xx veřejnoprávní smlouva xxxx uzavřena x xxxxxxx se zákonem x střetu zájmů. Xxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, xxx zajistil, xx po celou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx 4 Xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxx xx projekty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostál, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxx přisvědčit, xx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (což xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx replice xxxxxxxxxxx).

[97] X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx stěžovatelem v xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx nenabyl. Již xxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxx (x xxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a tudíž xxx xxxxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx (xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxx žádosti x xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx v jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

[98] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 77/2010-81, na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x poskytnutí příspěvku xx zřízení společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[99] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výklad §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx. pojmu xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení, xxxxx x době uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uzavřené dohody xxxxx, xxxxxx xx xx nic xxxxxxxxx xx výsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx.

[100] Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx správně xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx práva x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx domníval xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, nad xxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejným zájmem x souladu s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx městským soudem, xxx xxxx zájem xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabráněním xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx 81 xx 83). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx x xxxx nejširším xxxxx xxxxxx, xxx x sobě xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx zohlednit (jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx, x to i xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx logicky zaměřen xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu veřejné xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx střet xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxx neuzavřel se xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx vykonával veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx tomu xxx skutečně bylo (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxx těžily společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotvořil odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx by byl x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, že xx dodržení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědný její xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemcem dotace, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxx než ji xxxxxx s xxxxxx xx tunc. Byť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §99 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze x toho xxxxxxx, xx by založil xxxx závěr x xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx, že to xxxxxxxxxxxx okolnosti případu. Xxxxxx slovy xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ohledu dosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x těmito xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx námitky.