Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Právní věta

I. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx x právními předpisy (§165 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Příslušným xxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přerušuje xxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx orgán příslušný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx), xxx i jiný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 citovaného xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond).

III. Xxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx nevztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x podle xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4c xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nepřímý xxxx lze přitom xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxx majetkovou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx fondy přímo xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx ovládat).

V. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 4333/2022 Xx. NSS x č. 4665/2025 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), č. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) x x. 148/2020 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (C-278/07 x X-280/07), ze xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx dne 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx (X-52/14), xx xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), ze xxx 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx und -xxxxxx (X-59/14), xx xx dne 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X-657/23).

Xxx: Vodňanská xxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, za xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxx žalovaný správně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxx je společností xxxxxxxxx do skupiny Xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „xxxx“) z xxxxxx xxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx společnost XXXXXXXX, x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx 3.2.2017 Andrej Xxxxx, xxxxx byl xxx xxx 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 628 kmenových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx 100% podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx: 565 xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu XX xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, x xxxxxxxxxxx 63 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX private xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018 x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx ve výši 75 000 000 Xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x balení xxxxxxxxx xxxx“ x Xxxxxxxx xxxxxxx venkova Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2014-2020 (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxx“). Xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x 50,5 % xxxxxxxxx zdroji Xxxxx xxxxxxxxx a ze 49,5 % příspěvkem Xxxxxxxx unie. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx žalobce xxxxx žádost x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nebude provedena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxx prověřování způsobilosti xxxxxxxx dotace ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) č. 809/2014 xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX XXXX) ke střetu xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §141 x xxxx. správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx usnesením ze xxx 21.12.2022 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12a xxxxxx o SZIF x xxxxx xxxxxx x. 255/2012 Xx., x kontrole (kontrolní xxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxxxxxx x. 809/2014.

Xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023 xxxx oznámil xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx schválené xxxxxx 0 Xx a xx ukončuje xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx obsažené xx Formálním xxxxxxx xx dne 23.2.2021 x x souhrnné xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx zpráva“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx x střetu xxxxx, x tedy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2023 zahájilo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx vydalo xxx 28.5.2024 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx s účinky xxx xxx jejího xxxxxxxx. Vycházelo z xxxxxxxxx šetření stvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx xx na Xxxxxxx Babiše xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx skupině Xxxxxxxx po 1.9.2017 (xx. xx rozhodném xxxx xxx xxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx) xxxx x ním x xxxxxxx, jestliže: x) xxxxxx o xxxxxx xxxx podána 1.9.2017 xxxx xx xxxxx xxxx x x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx splněny (xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx dne 27.10.2017; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx nichž Xxxxxx Babiš nepřímo xxxxxx celou xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek (jež xx následně promítly xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2025, čj. 10 X 92/2024-97.

Zaprvé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 nařízení x. 2988/95, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí čtyři xxxx xx okamžiku, xxx došlo k xxxxxxxxxxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx unijního předpisu), xx. počátek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2022, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“) xxx 17.7.2023, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx dopadá i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, tedy xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx žalobce.

Zatřetí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x rozporu x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Andrej Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xx x xx xxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Souhrnné xxxxxx x xxx závěry x faktickém xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zjištění vyplývající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelem svěřenských xxxxx je xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vložených xx xxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxx xxxx xxxxx xxxxx existoval.

Začtvrté soud xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu k xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx v xxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx, a neexistovala xxxx jiná xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Žalobce xxxxxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx právům xxxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx projektu. Existence xxxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Evropské xxxx. Xxxxx porušení §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následující čtyři xxxxxx námitek.

Nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx fondu, x to xxxxxxxx x pozastavení administrace xxxxxxx x dotaci xx dne 30.3.2022 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.12.2022. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx byly způsobilé xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx příslušný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mělo xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx ve xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.6.2015, Pfeifer &xxx; Xxxxxx II, X-52/14, xx xxxx odkazoval xxxxxxx soud a xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností příjemce xxxxxxx podpory. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx předmětem přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 30.3.2022 xxxx nespecifikoval, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx zájmů přezkoumávána. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx. Úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Fond xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Stěžovatel tak xx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Xxxx interruptif xx xxxxxxxxxxxx), X-728/21, xxx 19, xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem kontroly xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalosti.

Dále xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx otázky, xxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ovládající xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxxxxx xx skutečnosti Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zájmů bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v zákoně x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz nález XX xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Sb.), xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pojmem xxxxxxxx majitelství (xxxxxxx xxxxxxxx konstruktem), jež xxxx xxx založeno x xx benefitu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx x jednotného x bezrozporného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukaz xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prospěchu, xxx v xxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx být zcela xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx, že xx Andrej Xxxxx xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxx xxxxxxxx ovládal. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx plný xxxxx opaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx městského xxxxx, podle xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího vlivu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx znají x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hlasovat xx xxxxx hromadě. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz vlivu Xxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxx. Xxxx odůvodnění xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jimž dal xxxx alespoň xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx možného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv zakladatele, xx xxxxxxx rozporné, xxxxxxx xxxx na xxxxx stranu připouští, xx xx se xxxxx jednat o xxxxxx nástroj pro xxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxxx stranu xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx prospěch, který xxxx xx svěřenského xxxxx plynout, x xx bez ohledu xx nastavený způsob xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správné. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nezávislá xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx těchto fondů. Xxxxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákazům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx Andrej Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a protektorů xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx založení xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten neslouží x ochraně xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; najít kupce xx xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxxx skupinu nebylo xx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx objektivně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx náležejících xx xxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx pravomocně rozhodl, xx znak xxxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů.

V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxx nedopadá, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx porušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx fond xxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x na dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x XXXX xx „právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel ve xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytované xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (zároveň) upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx. Městský xxxx se tedy xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17.

Xxxxx xxx x xxxxx x xxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zdůraznil, xx odlišný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x XXXX xxxx být xxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústřední orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx členů xxxxx xx xxxx xxx x státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x úvahami xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytované podle xxxxxx o SZIF xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x účinky x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxx nepřispěl, x xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 11.11.2010, xx. 1 Afs 77/2010-81, x. 2243/2011 Xx. XXX). Xxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotačních podmínek xx strany příjemce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimní pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotačního xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx soudem provedené xxxxxxxxxx xxxx nabytých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxx nenabyl xxxxx práva v xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx a rovněž xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neúplné xx xxxxxxxxxx informace o xxxx právním postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud měl xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotace. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozpočtům xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k dotaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxx projektům xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, a xx xx xx výše 581 418 529 Xx. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v režimu §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxx řešení xxx xxxxxxx dohody x xxxxxx xx nunc (§99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), rozhodnutí xxxxxxxxxx odlišně odůvodňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložených stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpůrně, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xx delší xxxxx xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, x xx xxxxxxxxx x §11x zákona x XXXX. Žalovaný xxxxx nesouhlasil s xxxxxxx stěžovatele, že xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx administraci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (ministerstva), xxxx xxxxxxxxxx účinného xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx nastávalo bez xxxxxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx xxx x samotné xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx o XXXX (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx ovládá společnosti xx skupiny Xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxx prokázáno, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxx existovala xxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Žalovaný x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxx tj. xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxxx. Xxxxx žadatel – xxxxxxxxxx – xxx xxx xxx, xxx xxxx vědět, xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx veškerá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx §11x xxxxxx x XXXX. X argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí dotací (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx povinností xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti na xxxxxxx „pouhé známosti“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx x xx xxxxxxxxxx) reálné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru neplyne xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu zájmů xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaný x městský xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obranou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017, xxxxx x xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx – xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx přiznat.

Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.x Xxxxx zahájit přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[42] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95 pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případné prekluzi xx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x úřední povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ÚS xx dne 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, č. 38/2009 Sb. XX).

[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx x §11x xxxx. 1 xxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx platby xxxxxx kryté xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Fond xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx: X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxxx dotace Xxxx xxxxxx nejpozději do 10 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.

[44] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxx xxxxx roky xx okamžiku, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kratší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxx tři roky. […] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přerušení. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případů, kdy xxxx xxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. 3 odst. 1, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, xxx 28).

[46] X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xx namístě xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx C-539/24, Xxxxxxxxxxx Porta Xxxxxxxx, xxxxxx x předběžných xxxxxxxx položených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 nařízení č. 2988/95 (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 ze xxx 18.12.1995, o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství,

a) vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxx delší xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (zde xxxxxxxxxxx), xxx která xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení 2988/95?

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxx vydání rozhodnutí xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?

2) X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňuje nařízení 2988/95 xxxxxxxxx státu, xxxxx využil xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxx delší, xxx xxxx xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95? Xxxx xx třeba – x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx stanovené?

3) Xx xxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 nařízení 2988/95, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x některou x xxxxxxx Xxxx x v návaznosti xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x částečně xx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95 (xxxxxx lhůt x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxx xxxxxx, x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu naopak xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxx?

[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 11, xxxx xxxxxxxx, rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx desetiletou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (toto ustanovení xxxxxxxxx uvádí: Odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.), x xxxxxxx xxxxxx.

[48] X xxxx xxxx xx sice xxxxx x poněkud xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x SZIF upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení řízení x vrácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 10 xxx xxx xxx vyplacení xxxxxx (xxx §11x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx takových řízení x nesrovnalosti, xxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxx, a xx x xxxxxx, xx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxx relevantní x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla tato xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx čtyřletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx.

[49] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx stíhání (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx stanovuje xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 čtyřletou xxxxxxxxxxx xxxxx, je dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 5 xxxxxxxx x. 2988/95), x jednak řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Kühl- und Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 x Xx Xx Fleischhandel XxxX, X-280/07, xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx, X-341/13 či xx věci Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx tedy „xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správní sankce xx xxxxxx xx. 5 xxxxx nařízení (xxxx. správní xxxxxx), xxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx čl. 4 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx je odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 3.9.2015, Sodiaal Xxxxxxxxxxxxx, C-383/14, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2024, čj. 4 Afs 52/2023-85).

[50] Xxxxxx dvůr xxx xx xxx rozhodovací xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx běh xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 téhož xxxxxxxx rozumí jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx je xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx, X-59/14, xx xx dne 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxxxxxxxxxx, že „xx nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx XX“. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdejšího žalovaného, xx „xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx za stíhání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Nejedná xx sice xxxxx x řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. bod 23 xxxxxxxx XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace); zrušením xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx xxxxx zájmů), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxx sankce ve xxxxxx xx. 4 x 5 nařízení x. 2988/95.

[52] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x šetřené xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx xxxx xxx 4 xxxx po xxxxxx nesrovnalosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx sporná), xxx xxxxx (kdy x jakým xxxxxx) x přerušení běhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky: x) xxxx xxx xxxxx příslušným xxxxxxx, xx) musí xxx xxxxxxx dané xxxxx, xxx) musí xx xxxxx vyšetřování nebo xxxxxx x nesrovnalosti (xxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x třetí x xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx při posouzení xxxx xxxxxx správně xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx & Xxxxxx, xxxxx xxxxx „pojmem ‚xxxxxxxxx orgán‘ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stíhání, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vymáhá xxxxxx xxxxxxxxxxx získané xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx“ (xxx bod 33). Soudní dvůr xxxx konstatoval, xx „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚úkon, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx“ (xxx 47).

[54] Nelze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxx řešeném Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě spočívala xxxxxxx nesrovnalost (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020, konkrétně kapitoly 4 xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. e) xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxx dotace. Podle xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x příslušnou xxxxxx úpravou (x xxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákaz střetu xxxxx, xxxx. XXX) xx data xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konce xxxxx xxxxxxxxx projektu na xxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx x čerpání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx upozorňuje xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce dotace (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. NSS).

[55] Xxxxxx x městským xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §12a xxxx. 1 zákona x XXXX (xxxx. §12x odst. 2 xxxxxx x XXXX, xx xxxxx účinném xx 1.1.2023). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x dohod xxxxx §1 xxxx. 2, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x zemědělství x nařízení vlády xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx použitelného předpisu Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx jinak, x) xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajících z xxxxxx zákona x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[56] Přestože xx xxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxxxx dotace (xxx upozorňuje xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx, xx. xxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, x tedy také xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx. Xx xxx třeba xxx xx xxxxxx výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ministerstvo.

[57] Dále xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx učinil xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. úkon, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterých se xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxx administrace projektu xx dne 30.3.2022. Xxxx zde xxxx xxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebudou xxxxxxxxx x termínech, xxx předpokládají Pravidla xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx. 10), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prováděcího nařízení Xxxxxx (XX) x. 809/2014, xx. 48 (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx auditem Xxxxxxxx xxxxxx – XX XXXX (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx o nesrovnalosti. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxx. Fond xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze stejného xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x městským xxxxxx x xxx, že xxxx xxxx nesrovnalost xx xxxxxxx ze xxx 30.3.2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stěžovateli xxxxxx xxx zřejmé, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx o úkon x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx administrace xxxxxxx x dotaci ze xxx 10.5.2023. Právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx další xxxxx fondu, kterými xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2022, xxx xxxxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti).

V.b Ustanovení §4x zákona o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x SZIF

[59] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx použitelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX. Stěžovatel xxxx tuto otázku xxxxxx až x xxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx argumentace, x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxx třeba xx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem souhlasí.

[60] Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx společnosti (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x této otázce; xxxxxxxx rozsudek není x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x SZIF xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx úpravy zákazu xxxxxx xxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx tak xxxxxx xx stěžovatelova xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx šetření, s xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx vázány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx v §4c xxxxxx xxxxxx vztahoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů x xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, které xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[62] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxx zamezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx x §4 xx 4x zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zamezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §4x xx 4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx střetu xxxxx xxx vynakládání veřejných xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastněným veřejným xxxxxxxxxxxx. Xx tak xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů x jeho soukromými xxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx x. 218/2000), xxxxxxxx xxxxxxx x odkazu x xxxxxxxx pod xxxxx č. 14, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materiálním smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zákonném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx. nálezy XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, č. 173/1999 Xx. XX, xx ze dne 2.2.2000, xx. zn. X. ÚS 22/99, x. 14/2000 Xx. XX). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §4x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX (x xxxxxxx dotaci xxx x x xxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx, xxxx. pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx (viz §6, §6x, §6x, §11, §11x xxxxxx x XXXX). Xxxxxx státního xxxxx je vyčlenit xxxxxx veřejné finanční xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxx zpřesnila xxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Je zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xx xxx 4.12.2024, xx. xx. Xx. XX 41/23), nepochybně xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se mělo x tomto xxxxxx xxxxxxxx zacházet s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx ústřední orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vlády xx užší xxx x xxxxxxxx fondů. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx dotací prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (veřejným xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxx xxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx dle zákona x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů postupovalo xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4x zákona x střetu xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxx jen xxxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sama x sobě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměr xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx upozornil xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (xxx xxxxxxx xxxx 103 x 104), x x xxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx svěřenou xxx x prosazování svých xxxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zájmu Xxxxxxxx xxxx (více xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 47 xx 50).

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxxx výklad xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx např. rozsudků xx. 10 Xxx 157/2024-162, xx xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Afs 172/2024-59, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx o dotaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxxxx x důvodu rozporu x §4x xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx takový výklad xxxx xxxxxxxxxx.

X.x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx

[68] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v rozporu x §4x zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Andrej Xxxxx.

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx Xxxxxxx Babiše jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnostem patřícím xx skupiny Xxxxxxxx xxxxxxx. X nedávné xxxx řešil otázku, xxx jsou xxxx xxxxx způsobilým žadatelem x xxxxxx, konkrétně, xxx xxxx vlastněny xxxxxx (xxxxxxxxxxx Agrofert), xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xx xx Andreje Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahuje §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxx společnost Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Komise (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.6.2025, xx. 5 Xxx 228/2024-61, xxx 56; ze xxx 14.1.2025, xx. 1 Afs 172/2024-59, xxx 48, ze xxx 20.3.2025, xx. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx dne 27.2.2025, xx. 7 Afs 201/2024-60, bod 43). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxx (x když xx xxxxx otázkou xxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovládat xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx.

[70] Xx zjištění xxxxxx Komise vyšly xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) i v xxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x rozporu x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx domáhá, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4x zákona x xxxxxx xxxxx (citovaný x xxxx [60] xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx které xx xxxxxxx majetkovou xxxxx (xxxxxxx 25% xxxxx) xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá (xx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xx pod konceptem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx.

[73] Xxxxxxx x xxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17, x xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastních (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx operuje s xxxxxx xxxxxxxxxx osoba, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx žádných xxxxxx x xxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zájmů nastává xxx dalšího dokazování (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že xxx výkladu sporných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x obsahu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxx zájmů xxxxxxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočet Xxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx x. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (EU, Euratom) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx v xx. 61 xxxx. 3 xxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx vazeb, x xxxxxx politické xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x důvodů hospodářského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřímého xxxxxxxx xxxxx ohrožen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxx X oddíl XXXX xxxx. D xxx 5 směrnice Xxxx 2011/16/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daní a x zrušení směrnice 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx subjektem. X xxxxxxx svěřenského xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou xxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obmyšlených x jakákoli jiná xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx ovládající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Komise 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx osoby, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 106 nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku (xxx xxx 55).

[75] X xxxxxx právním řádu xxxxxxxx xxxxxxx ovládání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle jehož §74 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovládaná xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx jednotnosti a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx použít jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx je nutno x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[76] Jak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx smírčího xxxxxx xx xxxx x. 21/XX/895), zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx zřejmě i xxxxx, proč xxxxxxxxxx x ovládání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx korporace, x nikoli xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx či xxx xx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxx střetu zájmů xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxx ovládaná xxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx mechanismus, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx vykonáván xxxx x který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxx podíly xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x závěru, xx §4x xxxxx x x situaci, kdy xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx korporací x xxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx výkladem xxxxx ztotožňuje. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx akcie této xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxxx i xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Doležil, X. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxxxx korporacích. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný z XXXX). Jako prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxx. xxx subjekty, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (představující xxxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a které xx xxx xxxxxx xxxx obmyšlenému.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx veřejný funkcionář xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (ovládané osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vliv xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxx, xxxx. je xxxxxxx.

[79] Xxxxxxx xxxx x xxxx 59 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx Andrej Xxxxx xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, zejména na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxx fondů:

- Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Andreje Babiše. Xxxxx xx svěřenský xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxxxxx. Andrej Xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xxxx obdržet xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, by xx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zbyňka Xxxxx x Alexeje Xxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx statutů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o naložení xx ziskem, o xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx se dispozici x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx radou protektorů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

- Xxxxxx xxxx protektorů xxx xxxxxx rodinný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Babiš xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Klesne-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tři, přestane xxx usnášeníschopná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxx nejmenují xx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ale xx 60 xxx xx zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxx protektorů, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protektora xxxx xxxxxxxxxx.

- Rodinnou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Babiše. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxx Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx zvolil xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx majetku (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), které xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zisk z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx strukturu x nastavení fungování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx Babiš xx xxxx xxxxx x xxxxxxx podílet na xxxxxx xxxxx, a xx zejména díky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a rovněž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxx. Svěřenští xxxxxxxxx obou xxxxx xxxx formálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dle §75 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x obchodních korporacích (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx faktický xxxxxxxxxxx vliv v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nepředešel xxx možným situacím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stály xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konzistentní, xxxxxxxxxxxxx tak stěžovatelově xxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx Babiš xxxxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx, xxx formálně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[82] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx před tím x xxxxxx) pokouší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx znovu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bod 66), xx je xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx předestřené okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx souhrnu. Xxxxxxxxxx xxxx spíše „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivé okolnosti, xxxx xx se xx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx předestřený koncept xxxxxxxx.

[83] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx nepřípadně xxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx (xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx veřejný xxxxx xxx, xx využije xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx informací získaných xxx výkonu své xxxxxx x získání xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jež xx třeba xxx xx zřeteli x xxx aplikaci §4c xxxxxx zákona. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx se každého xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx veřejném či xxxxxxx xxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxx ÚS xx. xx. Pl. ÚS 4/17, xxxx 189 x 190). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, xx pokud Xxxxxx Xxxxx jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx po jeho xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx mu xxxx jeho majetek xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úspěchu společností xxxxxxxxx xx fondů. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx veřejným.

[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu AB xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xx xxxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[85] V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxx účely soukromého xxxxx; konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnek x §75 slouží xxxxx xxx ochranu společníků xxx xxx účely xxxxxxxxxx ovládající x xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxx x pomocná xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx x formách, xxxxxxxxx právě ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx závěr x xxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů. X takovém případě xx xxxxx mimoběžný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxx domněnky ovládání xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[86] Opodstatněná xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxx Babišem. Xxxxxxx ani §74 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx. Xxxxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx reálnou (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx., viz Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x XXXX). K xxxxxxx závěru o xxxxxxxxx ovládání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byla potencialita xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx rozhodující xxxx xxx xx nebyl xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx vykonáván, x xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx tak nemuseli xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.

[87] Pokud stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxx situace x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx protektorem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx Andreje Babiše, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx; osoby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xx shodě [xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl Andrej Xxxxx kdykoliv xxxxxxx x xxxxxxxx nového, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx měl Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx chod xxxxxxxxxxx xxxxx x zprostředkovaně xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podporující xxxxx závěr xxx xxxxxx fakt, že xxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spolupracující x Xxxxxxxx Babišem, což xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx. Xxxx o xxxx by nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečná.

[88] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx svěřeného xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jistě xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhovět xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x střetu xxxxx, to xx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xx xxx“ xxx, že xxx xxx nevlastnil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxx trvání fondů xxxx navázána xxxxxx xx období, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx Andrej Babiš xxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx věděl, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx tak zjevný xxxx xxxxxxxx zájem.

[89] Xxxxxxx xxxx spíše xxx úplnost xxxxxxx xx další xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx vyhovět xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx majetku, xxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxx, či xx xxxxxxx z funkce xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx). „Osoba xxxxxxxxxx práva zde xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx […], xxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob ve xxxxxx zájmů, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxx vymezených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny“ (bod 133 xxxxxx). Xxxx xxxx na Xxxxxxx Xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovládal xxxxxxxxxx Agrofert, xxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxx společnosti xxx 25 % xxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx osoby xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xx Andreji Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstranil x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[90] Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx a pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx závěru, x xxxx xx Xxxxxx Xxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnily svůj xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

X.x Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx

[91] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxx xxxx kasační xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje §165 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 xx xxx xxxx xxxxx obdobně xxxxxxx ustanovení správního xxxx (xxxx-xx v xxxx. 1 xx 6 xxxxxxxxx jinak) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §94 xxxx. 4 správního řádu xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx ustanovení stanoví: Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99).

[93] Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Xxxxx xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení nastávají xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; bylo-li xxxx přezkoumávané rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelem, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x účinky xx xxxx, xxxx x datu uzavření xxxxxx. Dohoda totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx; stěžovatel již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyl způsobilým xxxxxxxxx dotace.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené v §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxxxx, xx xx dodržení xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx, xx odpovědný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx [54]). Totéž mu x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, a xx včetně odkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 77 xx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx zájmů. Xxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx 4 Pravidel, xxxxxxx xx stanovují podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dohody byl xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxx, x nelze xx xxx přisvědčit, xx by se xxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4x xxxxxx x střetu xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx (xxx xxxxxxxx uvedl žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[97] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vadně xxxxxxxxxxx poměřování práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx (x xxx) být xxxxx existence xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx sám opakovaně xxxxxxxxx), xx xxxxx xx přičíst k xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (fond xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx zákaz stanovený x §4x zákona x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx přisvědčit x tom, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx domáhá x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[98] Xxxxxx xxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Afs 77/2010-81, xx který xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxx věci dospěl xxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (uložením odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx zde konkrétně xxxxxxx xxx přičítáno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx zájmů.

[99] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x době uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xx xx xxx nezměnilo xx výsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx práva z xxxxxx v dobré xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx domníval xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, nad xxxxxx xxxxx stěžovatele by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxx xxxx x poměřování xxxxxx xxxx xx xxxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx s §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx (x to xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 81 xx 83). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontext xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx podpůrně xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důsledky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx dohody). Městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx neuzavřel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Andrej Xxxxx vykonával xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx bylo (xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx existují pravidla xx xxxxxxx před xxxxxxx zájmů), nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxx ovládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nenárokové xxxxxx.

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx neshledal, že xx městský soud xxxxxxxxxxx dotvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx byl x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nezákonný. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědný její xxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxx než xx xxxxxx x xxxxxx xx tunc. Xxx xxxxxxxx rovněž odkázal xx §99 xxxx. 3 in xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xx založil xxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výlučně xx xxx, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxx, xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně xxxxxx, xxxx důvody xxx x xxxxxxxxx závěru xxxxx; s těmito xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx vznesené xxxxxxx xxxxxxx.