Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxxxx č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x.; výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxx její xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxxx.
XX. Žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady (XX) 2022/382 x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osobě vzniká xxxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrátit xxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxx osoba o xxxxxxxx k pobytu xx účelem dočasné xxxxxxx požádala xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx k pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxx je xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx oprávněnou osobu x xxxxxx právech x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrhy xx xxxx procesní xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dítěte pobývala xx Xxxxxxxx xxxx 24. 2. 2022 x je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 2 odst. 1 xxxx. a) nebo x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xx. 2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx až xx 24. 2. 2022.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Catania Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), x xx xxx 19.12.2024, Xxxxxx (C-244/24 x X-290/24); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (283/81), ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (C-501/18), x ze dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx zástupkyně X. X.) xxx 9.5.2023 „Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2023, xx. 11 X 85/2023-61, xxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx zásah žalovaného xxxxxxxxxxx x xxx, xx dne 9.5.2023 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx nepřijatelnou, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, přičemž xxxx matka území Xxxxxxxx opustila dne 21.3.2022, pokračovala xx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxx 23.3.2022 požádala x udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx den xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx odjela x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xx prací. Před xxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx x České xxxxxxxxx vzdala. X xx době xxx xxxx těhotná. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sama x xxxx xxxxx, xxx to tam xxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, a tudíž x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x matkou xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, kde matka xxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Nizozemsku xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx mohl x péčí x xxxx xxxxxx. Žádosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověno.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xx x xxxxxxx s xx. 29 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx postavení se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o dočasnou xxxxxxx závisí xx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx žalobcovy matky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58, shledal xxxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx, xxx obnovil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx x xxxxxxx se xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx však Česká xxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx před ruskou xxxxxxxxx xxxxxx postavila xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxxx, xxx mohly x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx důvodnost žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zasáhl xx xxxx žalobce xxxxxxxxxx způsobem.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx nesplňuje podmínky xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovou xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxxxx x xxxxxxx ochraně. Podmínkou xxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žádost xxxx matky byla xxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxx státě).
Stěžovatel xxxxxxxxxxx, že §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Sb. nikoho x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 28 směrnice x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně x xxxxxxx, xx xxxxxxxx druhotného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxx této xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení Xxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01 (xxxx xxx „operační xxxxxx Komise“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ o xxxxxxxx xxxxxxx dopouštějí.
Dokument Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx“ ani xxxxxxxx pokyny Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mít xxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx použity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxx xxxx xxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, x xx i s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřijatelná žádost x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požádal x povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě již xxxxxxx?
2. Xx osoba xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady 2001/55/XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx proti neudělení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx státem ve xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX?“
Xxxx senát xxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2022 Xx. v xxxxxxx xx směrnicí x dočasné ochraně. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřijatelnosti x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2024, xx. 5 Xxx 273/2023-20, xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 x. x. s. x přerušení řízení x kasační xxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vydal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxx xx dne 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. NSS, x xxxx upozornil, xx aplikace §5 xxxx. 1 písm. x) ani x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxxx, že text xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx (i) „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx, xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxx x XX“ (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem), xxxx (xx) „xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx x ní xxxxxx rozhodnuto) nebo xxxx-xx mu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx trvá, (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x XX“.
Xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru zákonodárce, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x uvedeném xxxxxxxx východiska, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X bodě 29 xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx „xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx zabránit xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ČR (xxxx. xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x tomtéž), nebo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX a x dalším členském xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 11, 15 x 26 xxxxxxxx 2001/55/XX x xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady). Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‘ xxxxxxxx cizincům, kteří x xxxxxxxxx xxx xxx podali xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR poté, xx xxxxxx o xxxxxxx jinde xx xxxxxx (xxxxxxx by xxxx. xxxxx svou xxxxxx zpět xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neudělil) nebo xx jim už xxxxxxx xxxxxxx jinde xxxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkách.
Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx účastníky řízení xxxxxx, xxx matce xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku čj. 10 Xxx 151/2024-28, x xxxx xxxx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Krasiliva, X-753/23, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto:
„1. Xxxxxx 8 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX ze xxx 20. xxxxxxxx 2001 x minimálních normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 ze xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX x kterým se xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx, neudělí povolení x pobytu, xxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxx xxxxx xxx nezískala.
2. Xxxxxx 8 xxxx. 1 směrnice 2001/55 xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §48 xxxx. 6 x. ř. x. x usnesení xx xxx 3.3.2025, čj. 5 Xxx 273/2023-23, xxxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xx k xxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.x) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx
[17] X xxxx xxxx je vhodné xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. 8 Xxx 93/2023, x xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2025, xx. 8 Azs 93/2023-101, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[18] Předně, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx) xxxxxxxx názor xxxxxxxxx soudů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Každá x xxxx, xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x souladu x xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx), x městský soud xxxxx postupoval správně, xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx x bodech 25 xx 28 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zopakoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx formulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x dočasné xxxxxxx x zákona x. 65/2022 Xx.) xxxx xxxx neodpovídají, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx (§2 xxxxxx x. 65/2022 Xx.), xxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxx nepřesné zkratky xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxx. Xxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku velkého xxxxxx ze dne 19.12.2024, Xxxxxx, X-244/24 x X-290/24, a xxxxxxxx zdůraznil právě x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxx ostatně vyjádřil xxx xxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx první předběžné xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ukrajině před 24.2.2022 (xxx 84 xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, xxx 26 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx: „[X]xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 x prvním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxx, x následně odcestuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx podobnou xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x prvním členském xxxxx“ (bod 29). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx práva xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, xx x xxxxx ohledu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stěžovatel, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023.
[21] X xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx mu svědčí xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxx členském xxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xx zřejmé, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XX, xxx i x Xxxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxxx x Xxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxx x době xxxxxxxxxx xxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx však konstatoval, xx orgány členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“ (xxx 30 rozsudku Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, členský xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx území xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx naplněny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx či oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx východiskem, x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx žádost xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxx to, xx xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxx xxxx členským xxxxxx uloženy povinnosti xx xxxxxx x xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx zajistit jim xxxxxxxx k xxxxxx.
[23] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 směrnice x dočasné ochraně „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 xx 16“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Krasiliva xxxxxxxx xxxxx, xxx xx členský xxxx xx xxxxxxx udělit xxxxxxxx x pobytu xxxxx vysídlené osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x ní související xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za natolik xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě (xxxxx xxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxx) nepředstavuje dostatečný xxxxx pro vrácení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše nelze xxxxxxxx x xxxxxx (x dokonce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy této xxxxx žádné xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx její žádosti xxxxxxxx xxxxxxx) nesvědčí, xxx xx bylo x xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), která xx xx xxxx období xxxxxx xxxxxxx nárok xx zajištění povolení x pobytu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx xxxxx nemohlo xxx dle českého xxxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx převážně x udělení, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx desátého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxx netrvá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxx, členský xxxx xx xxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xx 16 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 odst. 2 xxxxxxxx).
[27] Přestože xx tedy Xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx účelem dočasné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxx x xxxx posuzování xxxx žádosti x xxxxxxxx x pobytu x ČR xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkladu zejména xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx Krasiliva, xxxx xxxxxxxxx závěry jednoznačně xxxxxxx (xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, XXXX:XX:X:1982:335, xx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-561/19, ECLI:EU:C:2021:799, x tam citované xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX), jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xxx xx xxxxx obracel xx Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx otázkou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxx by xxxx xxxxx přihlížet i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, publ. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, a xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, publ. xxx x. 787/2006 Sb. XXX). Nepřezkoumatelnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesrozumitelností. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx krajský (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx., jak xxxxxxxx xx mu xxx xxx xxxxxxxx odůvodněn (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 3 Xxx 69/2016-24, x xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 146/2017-35).
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x následně xx (xxx stručně) aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx [53] x [54] napadeného rozsudku). Xxxxxxxxxx při vrácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 24.2.2022 – xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx dne xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x nepodložené xxxxxx xxxxxxx soud vyvrátil xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom spatřovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx ochranu udělit xxxxx §51 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxxx k žalobě – tučně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval x v předposledním xxxxxxxx xx xxx. 2 doplnění kasační xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxx ochraně tentýž xxxxx x žalobci. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze dne 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Žalobce xxxxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby
[31] Jelikož xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx netrpí, lze xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xxxxxxx namítá, že xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Xx., neboť nesplňuje xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx vrátil jeho xxxxxx jako nepřijatelnou xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[32] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x relevantním xxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx“.
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2022 nebo xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ozbrojených xxx, xxx x xxxxxxx xxx začala:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před 24. xxxxxx 2022;
x) xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Ukrajiny, xxxxxx byla před 24. xxxxxx 2022 xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xx Xxxxxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x)“.
[34] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx narodil xx xx 24.2.2022, nemohl xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx do xxxxxx data, x xxxxxx xxxx spadat xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xx vztahuje ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx, tak xxxx však xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návětí xx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x x) rozhodnutí Xxxx, xxxxxx xxxx x písmenu x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx spadají xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx. x) x x) prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) do 24.2.2022.
[35] Xxxx xxx považovat xx rodinné příslušníky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx: Xxx xxxxx xxxx. 1 písm. x) xx rodinnými příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zdržovala x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx 24. xxxxxx 2022:
x) xxxxxx xxxx manželka osoby xxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx kterým (xxxxxx) žije x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že platné xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx párům xxxxxxx xxxx x párům xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;
x) nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x manželské, xxxxxxxxxxx xx osvojené xxxx;
x) jiní xxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přílivem xxxx xxxx rodina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx xx osobě xxxxxxx x xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[36] V xxxxxx xxxxxxxxxx odstavce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobývání xxxxxx xx Ukrajině xxxx 24.2.2022. Xx xxxxxx, xx kdyby xxx x xxxxxx x xxx narozenými dětmi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ukrajině xx 24.2.2022, kterým xx následně xxxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxx xxxx xx podmínky xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xx. 2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxxx splňovalo, xxxxx xx narodilo xx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxx pobývala xx Ukrajině. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx, tvořila pravděpodobně xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx ovšem xxxxxx xxxx (xxxxxxx) z xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxx matka xxxxxxx xxxxxxxx xx 24.2.2022 xx Ukrajině, pak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 24.2.2022 xxxxxxxx xx Ukrajině. Xxx xxxxx uzavřít, xx žalobce splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx vztahuje.
[37] Xxxx uvedený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teleologickým. Xxxxxxxxxx xxxxx žádný rozumný xxxxx, proč xx xxxx být xxxx xxxxxxxx až xx 24.2.2022 méně ohroženy xxx ty, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx, a xxxx xx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace (xxxx. x pracovních xx xxxxxxxxxxxx důvodů), xx xxxx, které odešly xx xx xxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozšíření xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx osob lze xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx nemohl xxxxxxx Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx dnem (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx tudíž spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx poznámka xx xxxxxxx xxxxxxx „XX – narodil xx xx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádné důvody x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx leteckými x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ukrajině (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mučení, xxxxxxxxxxxx, věznění, zotročování xx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x též skončila x xxxx 24.2.2022, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx obecně xxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „po válce“. Xxxxxxxx xxxxx, x xxx běžně dochází x útokům xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx domů, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx veškeré xxxxxxxxxx ruské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx týdnech a xxxxxxxx xx začátku xxxxxx xxxxx boje x xxxxxxxxxxxx dopadem xx xxxxxxx obyvatelstvo, xxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx armádou xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxx za řeku Xxxxx, xxxxx xxxxx xx jihu Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxx čelí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx centrální části Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx s několikaměsíčním xxxxxxxxxxx (žalobcem) xxxxxx xxxx nakonec xxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 zákona č. 65/2022 Xx. Xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxx tohoto xxxxx x vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmům, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako jejich xxxxxxxx ekvivalenty xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zřejmý, xx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx pochybnost x že by x xxxx xxxxxxx x soudy ostatních xxxxxxxxx xxxxx rozhodující x posledním xxxxxx x Xxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxx situaci, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx smyslu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x druhou x výjimek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[39] Nebylo xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Tento xxxxx městského xxxxx x nezákonnosti postupu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.x) Xxxxxx xxxxxxxxx matky
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx postavení xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 odst. 1 xxxx. a) tohoto xxxxxxxxxx], tak x xx faktickém smyslu, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx (řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58, xx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx je vedeno XXX pod xx. xx. 5 Xxx 272/2023). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu xxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získal, xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx bránily xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považovalo trvající xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx matce xxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
[41] Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx (operační xxxxxx x xxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx a xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich provedení) xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pododstavce xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, x xxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Banka, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxxxx akceptuje xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx Xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxx výkladových metod, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, jakkoli xxxxxxxxx akcentuje metodu xxxxxxxxxxxxx, lze skutečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nezávazný, xxxxx napomůže k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxx zmiňované xxxxxxxxx Komise, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podložit xxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxx Komise, xx-xx xx pro něj xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb. s xxxxxxx právem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxxx-xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx-xx xxxx zmiňované xxxxxxx xxxx xxxxx či xxxx éclairé dovozené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx.
[43] Xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vnitrostátní xxxxxx úpravy členského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového. Xxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.4.2024, xx. 6 Xxx 259/2023-21, xx. 10 Azs 151/2024-28, xx xx xxx 24.1.2025, čj. 5 Xxx 190/2024-20), xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodal nebo xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx nemohou vycházet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouhou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, že je xxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem dočasné xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxxxxxxx x případně zpochybnit, xx takovým povolením xxxxxxxx disponuje. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxx vyplývajících, xx xxxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxx xxx daného xxxxxxxxx xxxxx umožňuje. Xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx vůbec nemá, xxxxx je xx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxx dvůr nevyloučil xxxxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxxx, x v xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx XXX jako držitel xxxxxxxx x pobytu x jiném členském xxxxx, xx povinen xxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxx správní xxxxxx, x jeho rámci xxxxxx žadatele x xxxx právech x x návaznosti xx xxxx případná xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
[45] Xx xxxxxxx, xx xxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxx členském státě Xxxxxxxx unie xxxxx xx důvod nepřijatelnosti xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx, §5 xxxx. 7 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxx ochraně. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx členském xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§9), avšak xxx xxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dočasnou ochranu xxxx stát nebo xx xxxx xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx povolení x xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x české právní xxxxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx ho ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx. také x xxxx otázce xxxx xxx xxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxx neznají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní xxxxx. Xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xx xxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxx či xx xx neprodloužili x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebudou xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx předložit. Xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxx mohou xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx státě potřebné x xxxxx případnou xxxxxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxx prokáží.
[47] Xxxxxxx xx vhodné poznamenat, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) xxx xxxx k xxxx, xxx byla oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění co xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx přetíženy azylové xxxxxxx xxxxxxxxx států. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx dnech x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obrovskému přílivu xxxxxxxxxxx osob. X xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (§81 odst. 1 s. ř. x.) však xxx xxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx odešli xx xxxxxx členských xxxxx (xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxxx xxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xx x x xxxxxxxxxxx podstatně nižší, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nadále xxxx xxxxxxx sporné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxx x listin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, matka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x systému XXX xxxx držitelka xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx dočasné xxxxxxx x Nizozemsku. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vracela xx Xxxxxxxx. Nic přitom xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nevěrohodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx matka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx se skutečně xxxxxxx dne X xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.5.2023. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx a ukrajinském xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o zániku xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vrácení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, neboť o xxx, xxx matka xxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení.
[49] Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx míry korigovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx přepjatým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xxx městský xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx či pouze xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xx xxxxx tím xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx xxxxx neúnosné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nacházel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přístupu x plnohodnotné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx službám xxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 12.4.2017, XXX(2017) 211, Ochrana migrujících xxxx, „projednávání azylových x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxx Rady Xxxxxx x justici vstřícné x dětem xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx (‚xxxxxx urgentnosti‘).“ Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr, xxx nezbytný xxxxxx xxx posouzení nynějšího xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx skutečně xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx žalobce prostřednictvím xxxx xxxxxxx zástupkyně x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navržen xx účelem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob a x následky x xxxx plynoucími“ (xxx 23 xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze vytýkat, xx podrobně neřeší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx suverénnímu xxxxx xxxx žije x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxx 3 xxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxxx, xx „xxxxx jde xxx“ x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx vztahy [xxxx. rozsudek švýcarského Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx dne 19.7.2024, xx. zn. X-55/2024, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=4448&returnurl=%2fPages%2fsearch.aspx], xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.1.2025, xx. 5 Xxx 274/2024-21) xx xxxx děti (xxxx matka xxxxxxx). X xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx událostí xxxx xxx změna xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx x pochopitelná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx považovat za xxxxx o zneužití xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zneužití práva xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 190/2024-20).