Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx osob, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jimž je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxx xxxx xxx značně xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx dokonce může xxxxxx charakteristice pro „xxxxxxx, kdykoliv x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx či provozovatele.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x jeho xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §2 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx takový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx stráž x vnitřní xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návštěvník Xxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxx x zákonný xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného objektu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, x. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Sb. NSS x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 567/2004 Sb., x. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 138/06), č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, za xxxxxx Správy Pražského xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx oznámil Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx X Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx. Xxxx, Xxxxxxx a Vojtěcha x xxxxxxxxx sv. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámení x písemný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xx má xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Správy Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx oznámení usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, kde xx xxxx shromáždění xxxxx, xxxxx magistrátu xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx souhlas vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemného souhlasu Xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Pražského hradu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nebyla vyzvána x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx xxxxx uložil, xxx v dalším xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx, který xx xxx. „xx xxxxxxxx“ sloužil k xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazoval xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x hlavnímu xxxxx Xxxxx xxxxx speciální xxxxxx úprava podle §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje judikatura, xxxxx xxxx řeší xxxxx xxxxx otázky, xxx neřeší koncepčně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxx ani x xxxx xxxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx veřejně přístupné. Xx xx mělo xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z jazykového xxxxxxx §14x zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx prostranství musí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxxx Institutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopravní xxxx x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podotkl, xx i Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx užíváním. Xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z roku 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx užívání staveb xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užití. Tím xxxxxxxx právo respektuje x fixuje xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x v §1 mj. xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx prostranství. X toho xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx možné x xxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěv.
Stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou. Xxxxxxxx veřejného prostranství xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx řádů.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nikdy nebylo xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný měl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určení Xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx znak veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyřešena xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx respektován xxxx, xx Pražský hrad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx jedná x turistickou destinaci, xxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx města. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x xxxxxxx shromažďování x Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovány. A xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx x Valdštejnská xxxxxxx xxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do těla xxxxxxxxx právní xxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x prostory xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx místa, xxxxx xx. slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obě xxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx hradní xxxxxxx. Xxxxxx, xx Pražský xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náměstími, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve městě. Xxxxxxx hrad xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívání, xxx xxxxxxx x slouží xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osoba zúčastněná xx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu reguluje xxxxxxxxxx řádem. Pražský xxxx je totiž xxxxxx xxxxxx protokolárních xxxx x xxxxxx xxxx státního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, že xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, v xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxx, x bude tomu xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevyslovila souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx není stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx podpůrně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx minimálně xx roku 1997 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantní, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx stěžovateli, xxx xxxxxxxx, xx v xxxx dávno minulé (xx už xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx veřejné prostranství x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xx nelze dovozovat x xxxxxxxx vlády x. 55/1954 Xx., x chráněné oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Pražský hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx proklamaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu poplatnou xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na xxx 1954, xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic o xxxxxxxx jako veřejném xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. zn. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podotkla, xx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx míst, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komplex Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx zahradě, do xxx je xxxxx xxxxxx regulován.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xx, xxx místo, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotčeného xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x shromažďování“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx se shromáždění xxxxx xxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxx písemný xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li svolavatel xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odloží.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Podle §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x definice xxxxxxxxx prostranství obsažené x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx nachází xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a proto xxxx xxxxx použít §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x xxxx xxxxxxxx totožné. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx použita, xxxxx xx tímto postupem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx je xxxxxxx x §5 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X projednávané xxxx je xxxxxx, xxx vykládat legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze jazykový xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, že xx jedná x xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx označen xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x zákona x hlavním městě Xxxxx. K xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx kumulativně, nemá xxxxx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x legální definici xxxxxxxxx prostranství xxxxx, xx xx obsahové xxxxxxx tato definice xxxxxxxx xxxxxxx prostranství xxxxxx z věcných xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (což xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx prostory, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx xx vymezuje x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné (xx veřejná) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, xx xxxxx uzavřen, neboť xx tak ztratil xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxxx Hamplová, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, Z., Ondruš, X. x Xxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Praha, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, x ze xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx obecného užívání xx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxx, xx veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení „x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x tomuto prostoru“ (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx xx xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx podstaty, tj. xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx dovodily, xx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx veřejného prostranství, xx stávají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Ao 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Tato východiska xxxxxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx se x citovaném xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx x části, x xxx xx zabývaly xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zatíženo xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx otázkami souvisejícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžnými xx podmínek xxxxxxxxx x §135 odst. 2 x. s. x., xx-xx posouzení xxxxxx otázek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, k xxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx v této xxxxx řízení xxxxxxxx x xxx postoupil x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx shodě x Xxxxxxxxx soudem xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx část xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu. X xxxx xxxxx xxxxxx (negatorní xxxxxx) xxxx proto pravomoc xxxxxxxxx xxxxx dána, x proto se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x tom, že xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 28.1.2014, sp. xx. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx veřejné prostranství xxxxxxxx tři znaky, x xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxxx určitého xxxxxxx prospěšného účelu, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží, a xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx tedy existence xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. X veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zeď, xxxx, xxxxxxx xx cedule xxxxxx xxxxxx, z xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxx tak budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zastřešené neuzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxxx apod. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx incognita. Xxxxxxx, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Druhým xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx slouží (tzv. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx a sociální (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zeleň, xxxxx). Xxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 7.10.2014, sp. zn. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx definici xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx x xxxx prostory, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. xxx., xxx. 803–817). Xxxxx a xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obsažený x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „jiné prostory“, xxx xx jde x prostranství xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxx, silnice, xxxxxx komunikace, xxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxx xxxxxx z §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, lze xxxxxxx xxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxx sociálně prospěšný xxxx.
[49] Xxxxx definiční xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikací (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 21.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx jsou podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2010, xx. 2 As 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nutné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Takový xxxxxxx může xxx xxx výslovně xx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., xx. cit., xxx. 803–817, rozsudek XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, x xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx dlouhou xxxx xxxx užívání xxxxx pozemku širokou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X určitých xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx užívání určitého xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka. Xxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx obyčejovým xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statku. X xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „od xxxxxxxx“. To se xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx prostranství považují (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02). X xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx se přiklonila xxxx prvorepubliková xxxxxxxxxx x judikatura (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx okruhu osob. Xxxxx xxxxx vlastník xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k pozemku – učinit xxxxx, xx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Slováček, X. Xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2013, č. 13–14, str. 462; Xxxxxx, X., op. xxx., str. 803–817; xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx poznamenává, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx právními nástupci; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx nástupci jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázáni [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.1.2012, xx. zn. I. XX 1378/11 (dostupné xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx. MELZER, Xxxxx x XXXX Petr x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx III. §419–654. Praha: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx usnesení XX xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí, sám x xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.4.2024, xx. 10 As 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, xx může xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx trpí (x xxxxxxxxx) užívání xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostor), xxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostor). Xxxxx xxxx, jimž xx zpřístupněn, xxxxxx xxxxx xxxxxx rigidně xxx, xx jde x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxxx osobách, xxxx je pozemek (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, že vlastník xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. návštěvním xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – nakládá x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx z xxx xxxxx x xxxxxx, hospodaří na xxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x obecnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; to xxxx xxxx účelem. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezit, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) vlastníkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx obecném xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx vlastníka s xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx delší xxxx. Xx xxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (objektu, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tyto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx – ani xx xxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostranství. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou bez xxxxxxx (xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx užívání) xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Typickým xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ponechávají xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx dobrodiní. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx, kde xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxx xx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (objekt, prostory) xxxxxxxxxx zpřístupněný, xxxx xxx xxxxxx značně xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx vážit okolnosti xxxxxxxxxxx případu, x xx zejména xxxxxxxx xxxx, k němuž xx prostranství (pozemek, xxxxxx) určeno x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx panství).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxx o veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x obecnému xxxxxxx neomezenému xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx určitou xxxxxx), x xxxx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx viz výše). Xxxxxxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zejména x ohledem na xxxxxxx vlastnictví, která xx xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx panství“ (tj. xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx znaky veřejného xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx vymezeny xxxx x xxxxx, anebo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx sporné, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení) městský xxxx xxxxx, xx x xxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasazení xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x vjezdovou bránou x turniketem xxx xxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx nelze kategoricky x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „každého, xxxxxxxx a odkudkoliv“. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx prostranství (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx) xx x současné xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žijících x xxxxxxxxx aglomeracích, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x nočních xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx devastována, xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx svém fungování. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx, že xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nevyhnutelné, xx x xxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx a restaurace Xxxxxxx, svědčí x xxx, že je xxxxx hradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx nic xx, xx xxxxxxx pošty xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx (xxx bezesporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx uživatelem xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nutně xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx znaku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx propojeny. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x úplné. Xxx je dále x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 147/1999 Xx., o xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx za xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx kulturní xxxxxxx Pražský xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx objekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorovými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prohlášeny za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je (xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx na tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx xxxxxxxx č. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx x významná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lidu. X xxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx a xxxxxxx se vytváří xxxxxxxx oblast Pražského xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uvedení, xx Pražský hrad xxxxxx xxxxx československému xxxx, xx xxxxx xxx politickou proklamací xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx zdůraznění kulturního x politického xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Kancelář xxxxxxxxx obstarávání xxxx xxxxxxxxx x) s xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx stanovených Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx x zákony, x) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pražského hradu, x xxxxx Xxxx x k ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx příspěvkové organizace.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.1963 xx xxxx xxxxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Správa pražského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Správy je x) vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx Kanceláře, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavních funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti Kanceláře; x) xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vytváření koncepcí x realizaci všestranného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx okolí, hudební x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x movitým x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tvořit xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protokolární xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx areál Xxxxxxxxx hradu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení).
[73] Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx stráž x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vnější xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při oficiálních xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx vedoucích zastupitelských xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x plnění xxxxxx úkolů, než xxxxx jsou uvedeny x xxxxxxxx 1, xxx souhlasu prezidenta.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Rozsah zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx situaci x možné míře xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorem se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx vnitřní pořádek x bezpečnost, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx; chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx prostoru, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) provést prohlídku xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx prohlídku, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vycházející xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx a xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx a prostory xxxxxx xxxx sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
[76] Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx slouží x xxxxxx jeho pravomoci, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x protokolárním xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x Kanceláří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky x usnesení xxxxx x. 1604/2008 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a prostorů, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x xx xxxx xxxxxx osob na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se jednalo x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, jaký xxx režim xxxxxx xxxxx v minulosti, xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). To xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxx neznamená, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx (jeho části) xxxxxx být veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx jedná xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx; xx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx prostranství.
[78] Xxxxx přitom přehlédnout, xx xxx magistrát (xxx uvádí x xxxxxxx soud x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) xxxxxxx: „K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vládního xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o policii“), x xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění usnesení xxxxx č. 544/2017 Xx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Policie XX disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x na xxxxxxx X svatého Xxxx.“ X xxxx magistrát xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx se xxx x těmito závěry xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx nikdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx omezení. Xxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx způsobem limitovány x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx časově (uzavření xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx hodinu), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx chování či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vstupu do xxxx, xx chodníky, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství.“ Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX nečiní x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx být veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx už xxx právě xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx, xx xxxx, omezeni) xxxx, a to x xxxxxxx řady xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místa.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx účinné nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 xxxxxx o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy zjevné, x jaké konkrétní xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx přezkoumatelná.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx objektů x xxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupné xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxx (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxx trvalou, xxx xx tomu naopak x xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxx tento vyšší xxxxxx xxxxxxx místa xx xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx. Městský xxxx totiž zcela xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx spočívající v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx splněný.
[84] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o zvláštním xxxxxx daného místa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezeních x xxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx setrval x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Z xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx prostranství‘, jak XX v xxxxxx xx argumenty xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx místo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režimový xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý, XX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx x Policii XX), xxx x xxxxxx, pro xxxx xx trvalým xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stálá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.“ Xxxx např. x xx vyjádření x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx (viz xxx XX xxxxxx vyjádření „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – náměstí X xxxxxxx Xxxx xxx jednu z xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X xxxxxx x xxxxx daného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sídlo xxxxx xxxxx, xxx xxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx této otázky xxxxx xxx xxx xxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx kasační xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx rozvádí úpravu xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx regulace přístupu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nenapadá xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx areálu Pražského xxxxx jako sídla xxxxxxxxxx republiky – xxxxxxxxxx objektu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ovšem xxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštním xxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
[89] Již x xxxx xxxxxxxxx posouzení xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení xx §14x zákona o xxxxxxx městě Xxxxx.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx definičnímu xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxx. materiálnímu xxxxxxxx) xxxxxxx, xx náměstí X svatého Xxxx xxxxxxxxx tento znak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. „od xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, x xxxx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x důrazem xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx a prostoru, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stav xx xxxx s xxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Československé republiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx republiky. Xx xxxxx se soustředit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Zřizovací xxxxxxx x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx náměstí X xxxxxxx Xxxx primárně xxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxx legální xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sdělovat xx vyjadřovat xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx dopravní komunikaci (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné komunikace.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x prvním rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx prostor x xx xxxxxxxx pěší xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx xx xxxxx územního xxxxx xxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx zrušen z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx Správy xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx městský soud xxxxxxxx i k xxxxx xxxxxxx, vyjádřením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx změnilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Na xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx si je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je (xxxxxxxxxxxx zčásti) vnímán xxxxxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tak, neboť xx jedná xxxxxx x „zpřístupněné prostranství“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx z povahy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx, jak xxx xxxx výše v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ani (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x kasační stížnosti. Xx, xx je xxxxx Pražského xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx to, že xxx (v xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Jedná xx x sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx nacházejí (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, které xxxxxx přístupné xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[93] X xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx, xx (xxxxxxx) vlastníci xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx součástí xx x náměstí X xxxxxxx Xxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozsahem x xxxxxxxx jeho užívání. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxx „xx nepaměti“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xx xxxx 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrad xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského hradu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx datován rokem 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stejným způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx Xxxxxxxxx hradu regulovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (bod 79 xxxxxxxxxx rozsudku).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx. I to xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx Pražského hradu xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx sídlo xxxxxxxxxx republiky xx xxxx 1993 a xxxxx xxx považoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxxx také xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx). Ve chvíli, xxx xx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx události xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy zákonná x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x projednávané xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx, x pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konat shromáždění xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx, rovněž xx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx o jinou xxxxxxx. Jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x místech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxx, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx prostranství v xxxxxx ulic, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx typů veřejných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx výše x xxxxxxxxxx vysvětlil, proč xxxxxxx X svatého Xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx budovy, xxx xx součástí xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.