Xxxxxx věta
I. Je xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §14b xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). X xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx zpřístupněn, xxxxxxx tak, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (prostranství) zpřístupněn. Xxxxx xxxxx osob xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, kdykoliv x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx míst x xxxx xxxxxx záleží xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx x. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx stráž x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návštěvník Pražského xxxxx tedy xxxx xxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského hradu xxxx xxxxxxxxxx objektu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, č. 1934/2009 Sb. NSS, x. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Xx., x. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/08) a x. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxxx shromáždění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx Pražského hradu, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx X Svatého Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, zhruba xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx x bazilikou xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, magistrát xxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, xxx xx mělo shromáždění xxxxx, xxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx Pražského xxxxx x konáním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil, xxx v dalším xxxxxx se Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 5 A 44/2021-152, xxxxxx žalobu xxxxxx. Zhodnotil, xx xxxx náměstí splňuje xxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx veřejného prostranství, xxxxx se xxxxxxx x prostor, xxxxx xx xxx. „xx xxxxxxxx“ sloužil x xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daného xxxxxxx ani naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního zřízení, x xx souhlasu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x hlavnímu městu Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava podle §14x xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řeší xxxxx xxxxx otázky, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx problému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zákoně xxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxx podmínky xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx k sociálnímu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel souhlasil x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxx x urbanistického xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel to xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx prostranství musí xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx se podle xxxxxxxx plánu jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxxx Institutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xx xxxx dopravní xxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx počítá xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podotkl, xx i Ústavní xxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx historicky xxxx xxxx a xxxxxx připouští xxxxx xxxxx podle svých xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx odlišných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 xx. xxxxx, xx Pražský hrad xxxxxx xxxxx československému xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx veřejné prostranství. X xxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti prezidenta xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx hrad xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx třeba Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx konat nemohou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx znaků veřejného xxxxxxxxxxxx, souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sídlo hlavy xxxxx x xx xxxxxxxxx národní kulturní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx vedl k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xx prokázané xxxx xxxxxxx určení Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx již x předchozích xxxxxxxx. X areálu Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx 30 let xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Pražský xxxx xxxxxxxx xx shromažďování. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx destinaci, xxxxxx xx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx za veřejná xxxxxxxxxxxx považovány. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx místech xxx xxxxxxxxxxx konat. Podle xxxxxxxxxxx stěžovatele xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx regulován.
Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx prostranství xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx, xxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx považována xx xxxxx, která xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx nemyslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hrad xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxx xxxx sídlo xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pražský xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x bude xxxx xxx x nadále.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx shromáždění.
Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx podpůrně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx náměstí xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx roku 1997 xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx považuje xx xxxxxxxxxx relevantní, že xx xxx xxxxxx xx nepaměti. Xx xx stěžovateli, xxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx minulé (xx už xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx x umožňovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Pražský xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatnou xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, který stanovil xxxxxxxxxxx cíle pro xxxxxxx xxxxx pětiletky. Xxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Pl. XX 50/03, č. 567/2004 Sb., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx přezkoumávané Ústavním xxxxxx nemusí mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx závisí xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x příloze xxxxxx x shromažďování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou uvedeny xxxxxxxx prostory xxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komplex Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je vstup xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxx xx xxx shromáždění xxxxxx, xx či xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx xx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx písemný xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 věty xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odloží.
[38] Xxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, parky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru.
[39] Podle §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx prostranstvím jsou xxxxxxx náměstí, ulice, xxxxxxx, xxxxxxxx, veřejná xxxxx, xxxxx a xxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx sloužící obecnému xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx nachází náměstí X xxxxxxx Jiří, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx nutné xxxxxx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx totožné. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem xxx xxxxx vyložit xxxxx veřejné prostranství, xxxxx xx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxx přístupné. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b zákona x hlavním xxxxx Xxxxx. K závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxx, dospěl x xxxxxxx soud. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx tato definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx znakem jeho xxxxxx přístupnosti (což xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx vymezuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristik. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, charakterizující xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx přístupné (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxx vlastnictví) xxxxxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx povahou veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Průcha, X. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, X., Ondruš, X. x Průcha, X. Xxxxxxxx k xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x např. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, č. 774/2006 Sb. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, x xx xxx 16.8.2019, čj. 3 As 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, tj. přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx vymezuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatelů xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx xx xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Při vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, č. 1934/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 a xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší soud x rozsudku xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, v xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství splňovat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je daný xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx souvisejícími x veřejným xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. x. x., je-li xxxxxxxxx xxxxxx otázek nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv veřejnoprávní xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určení, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxx, přísluší správním xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o tvrzené xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx přitom z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx proto pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x proto se xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx mohl zabývat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblasti (viz xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.1.2014, sp. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné prostranství xxxxxxxx tři xxxxx, x to, že xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx jeho xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení. X veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překážka, xxxxxxx xxx, plot, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx vstupu, x xxx xxx dovodit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxxx uživatelů x xxx veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podchody, xxxxxxx xxxxxx xxxx. (Černín, X. Veřejná prostranství, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dovodit x demonstrativního xxxxx xxxx prostor, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxx x účel xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x sociální (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx rekreační (xxxxxxx xxxxx, parky). Xxxxx určitý prostor xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostranství (xxxxxxxx XX xx xxx 7.10.2014, sp. zn. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Vedle xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené x §34 obecního xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxxx vyčerpávající – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Černín, K. xx. xxx., xxx. 803–817). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostory, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, parky x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Uvedené xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxx xxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14b xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxxxx prostor, xxxxx xx přístupný xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Třetí definiční xxxx veřejného prostranství xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx rozporu x xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx dne 21.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. ÚS), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (srov. Černín, X., op. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, x xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxx xx dlouhou xxxx trpí užívání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx.
[51] X určitých případech xx xxxxx, xx xxxxxx užívání určitého xxxxxxx je už xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx je x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, xxxxx vznikalo xxxxxxxxx obyčejovým xxxxxxxx, xx. dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statku. X xxxxx xxxxx xx xxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx paměť obyvatel xxxx, kteří mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx statků „xx xxxxxxxx“. Xx se xxxx x eventuálních xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dávali xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx užíváním, tedy xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považují (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx xxxxx, xx xxxx osoby xxxxxxx pozemek na xxxxxxx obecného xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, K., xx. xxx., str. 803–817; xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, avšak xxx xxxxxxx poznamenává, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, jenž takový xxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx nástupci xxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, xx. zn. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. MELZER, Filip x XXXX Petr x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx usnesení NS xx xxx 27.10.2021, xx. zn. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxxxxx, že relevantní xxxxxx xxxxxxxxxx nevyžadují, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx však xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále doplňuje, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx trpí (i xxxxxxxxx) užívání xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xx respekt k xxxxxxxxxxxx xxxxx) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X takových xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx). Xxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxx x všech osobách, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zpřístupnil. Xxxxx xxxxx xxxx může xxx značně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „každého, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. neomezenému xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx zjednodušeně řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx nad xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x ním, xxxxx xxx, požívá x xxx xxxxx a xxxxxx, hospodaří xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx není xxxxx k obecnému (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx jeho účelem. Xxxx vlastník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X takových xxxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxx pozemek (objekt, xxxxxxx) vlastníkem xxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit o xxxx obecném užívání (xxx x xxxxxxxx xxxx vlastníka s xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx přístupné hrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx atd. Nezáleží xxxxxx ani xx xxx, zda je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxx děje xxxxxx, anebo xxxxx xxxx. Je xxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxx xx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx (xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zahrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rok xxxxx přístupné. Xxxxx xx xxxx xxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.
[59] X této xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/03, podle xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lávky, xxxxx plochy, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx, kde xx xxxxx děti, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění záleží xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
[60] Xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxx prostranství, xxxxx xxx o xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (pozemek, xxxxxx) xxxxxx a xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx veřejné prostranství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxx k obecnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx sociálně xxxxxxxxx účel (xxxx xxx xxxxxxx povahu), x xxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx požadavek dovodit xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že se xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx míst x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxx přístupné. Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx panství“ (tj. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx dále zabývat xxx, zda náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxxxxxx xxxx x textu, xxxxx xx jedná jen x prostranství xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx přístupné xxxxx xxx omezení) xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx, částečně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terénní, xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xx otevřenosti xxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx x odkudkoliv“. Xxxxx xx xxxxx xxxx ideální stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx parků x xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx osob žijících x městských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v nočních xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx devastována, xxxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné, xx x areálu xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, svědčí x xxx, xx xx xxxxx hradu otevřený xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx pošty xx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx může xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx na xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx zpoplatněn. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bezesporu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxx znaku, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy nezbytné xxxxxxx se každým xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx dále x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx x. 147/1999 Xx., o xxxxxxxxxx x zrušení prohlášení xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx kulturní památku xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx identifikace národních xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je (jedná xx x v xxxxxxx uvedený pozemek xxxx. x. 81).
[67] Xxx na xxxxx xxxxx lze tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xx areál Pražského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx č. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, Xxxxxxx hrad, xxxxx presidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a významná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx československému xxxx. X zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx též na xxxxx chráněné oblasti xxxxxxxx veškerou správu x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Pražský xxxx xxxxxx všemu československému xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx proklamací xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zdůraznění xxxxxxxxxx x politického významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Kanceláři xxxxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obstarávání xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx x zákony, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky.1)
[70] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxxx právo hospodaření x xxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pražského xxxxx, x xxxxx Xxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx funkční xxxxx x pečuje x xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vykonává xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxxxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx příspěvkové organizace.
[71] Xxxxx Zřizovací listiny Xxxxxx Pražského xxxxx xx kancelář xxxxx §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.1963 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Hradní xxxxx a Útvar xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx činnosti Xxxxxxxxx; x) správa a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zámku Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x investiční xxxxxxx x xxxxxxxxx údržby, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vytváření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu x xxxx xxxxx, hudební x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Správa xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx citovaných ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěry, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx ze xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tvořit xxxxxx xxx xxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Kancelář, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx obranu x provádí vnější xxxxxxx x ochranu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sídlem prezidenta x jeho hostů, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pocty, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxx souhlasu prezidenta.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví na xxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost, o xxxxx tak rozhodne xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx objekty x prostory, xxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxx xx objektu xxxx prostoru, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupující xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx chránit, xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostory xxxxxx také sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx hradu včetně xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i k xxxx veřejné xxxxxxxx x protokolárním xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx takový xx chráněným objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx věcí, zastavovat xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxxxx xxxx vycházejících xxxx x na xxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx uvedený xxxx x zákonný xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx přístupné každému xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx. před xxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx). To podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx xxx veřejnosti xx stanovených podmínek (xxxx. návštěvním řádem) xxxxxxxxxxx. O takový xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří; to x xxx xxxx xxxxxx veřejné prostranství.
[78] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx uvádí x xxxxxxx soud v xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx: „X xxxxxx prostoru Magistrát x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vládního xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 zákona č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx“), x na xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Policie XX xxxxxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x na xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.“ X xxxx magistrát xxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Pražského hradu xxxxxxxx xxxx a xxx nikdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x těchto xxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x regulovány, xxxxxxxxxxxx xxx časově (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx areálu, x xxxxxxx xxxxxx), ale xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx vstupu x pobytu x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxx xx v xxxxx zásadně odlišný xx vstupu do xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx samo xxxxxxxxx policie xxx §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostranství (Xxxxxxx ČR xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx objektů, xxxx xx ulice x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx už xxx právě xxxxxxx xxxxx o Xxxxxx xxxxxx, zde přítomné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx areál Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x ostatní xxx xxxx xx xxxx, xx xxxx, omezeni) xxxx, x to x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx již xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného místa.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx jsou xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl popsán. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx účinné nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., o chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, §48 xxxxxx o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převzal. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx tedy xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx areálu Pražského xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx rozsudku žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §48 odst. 3 téhož xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx objekt xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zajišťuje xxxxxxx takového xxxxxxx xxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 2) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x často xxxx) x veřejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany místa xx omezení xxxxxxxxxx xx xx specifickému xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx může být xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx není. Městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným komukoli, xxx je xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupněn, jak xxxx výše v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx prostranství tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx veřejnost (tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daného místa xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a omezeních x tímto souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx ve vyjádření x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx dle §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx prostranství‘, xxx XX x reakci xx argumenty žalobce xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxx xxxxx je x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx, XX xxx rovněž zmínilo (xxxx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, kde vždy xxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx), a tento xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x objekt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX), xxx o xxxxxx, pro nějž xx trvalým charakteristickým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx apod. xxxxxxx xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Dále xxxx. x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx XX xxxxxx xxxxxxxxx „x hlediska definičních xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X svatého Xxxx xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxx žalovaná považuje xx nutné xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx x stávající sídlo xxxxx xxxxx, což xxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx“). Tyto úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel tak xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pro xxx xxxxxxx překvapivé.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ani kasační xxxxxxxxx) tyto (správné) xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx neuvedl xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se soustředily xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx status, popis xxxxxxx x neveřejně xxxxxxxxxxx (účelových) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxx k danému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu Pražského xxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx časovou) a xxxxxxxxxx, že pouhá xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx x daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx režimu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx stěžejní xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx s ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxx mít xxxx x sobě xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xx zřejmé, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx další definiční xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx náměstí X svatého Xxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx prostor xxxxxxx tzv. „od xxxxxxxx“. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2021, x němž xxx dán historický xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx užívání. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejného prostranství xxxx xxxxxxx v xxxx x prostoru, xxx jedná se x xxxxxxxxxx institut, xxxxx stav xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnit. Městský xxxx xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx způsobu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x z návštěvních xxxx Pražského hradu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx po určité xxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxx). X xxxxxx tak xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří primárně xxxxxxxx x plnění xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx xx xxxxx se zde xxxxxx či shromažďovat, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (x politické) xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze) xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx užívat xxxx dopravní komunikaci (xxxx 76 x 77 napadeného xxxxxxxx). X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx tudy xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx o xxxx nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, hospoda x dva kostely. X xxxxxxx dokazování xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx podáním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx změnilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Na xxxxx místě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxxxx k xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tak, xxxxx xx jedná toliko x „xxxxxxxxxxxx prostranství“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx u Svatého Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prospěšnému xxxxx. Xx ovšem xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx Pražského hradu xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx rozvedeno. Nejedná xx xxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx, xx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x areál xxxxxxxx x přesně xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx chráněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx). Jedná se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx), xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přístupné veřejně, xxx xxx x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxxxxx definičního xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, ze Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx řádů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (všichni) vlastníci xxxxxx Pražského hradu, xxxxx xxxxxxxx je x náměstí U xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho užívání. Xxxxxx tak svým xxxxxxxx „od nepaměti“, xxxx. xx dostatečně xxxxxxx dobu (xxxxx xx xxxx 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (neomezeným) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve poté, xxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx datován xxxxx 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedal xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1993 a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X dějinným xxxxxxxxx, resp. zvratům, xx xxxxx také xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (souhlas xxxxxxxxx). Ve xxxxxx, xxx xx toto xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nahlížet xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohlížet xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy zákonná x ani pochybení xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zamítavého výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx, x xxxxx xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx v areálu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx náměstí U xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx zakázána xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx vymezených x příloze tohoto xxxxxx (§1 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx shromáždění v xxxxxx 100 x xx budov Xxxxxxxxx xxxxx nebo od xxxx, kde Ústavní xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §34 obecního zřízení xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxx. Jedná se xxxx x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat jako xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx součástí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxx.