Xxxxxx věta
I. Je xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx) x veřejně zpřístupněným xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). X xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx pozemek xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx omezený x xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx dokonce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, kdykoliv a xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx míst a xxxx xxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele.
II. Xxxxx Pražského hradu xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (např. §2 zákona x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 1604/2008 Xx., k xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xxxxx vnější bezpečnost xxxxxxxxx Xxxxxx stráž x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návštěvník Xxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského hradu xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx o místo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, č. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Sb., x. 211/2005 Sb., č. 152/2006 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx oznámil Magistrátu xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na „xxxxxxx X Svatého Jiří, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; u Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sv. Víta, Xxxxxxx x Vojtěcha x xxxxxxxxx sv. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Místo, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako neveřejný xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správa Xxxxxxxxx xxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil, xxx v xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu jednal xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení.
Městský xxxx v dalším xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xx věci xxxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 26.7.2023, xx. 5 A 44/2021-152, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zhodnotil, xx xxxx náměstí splňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, který xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxx. „xx xxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxx veřejně prospěšnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx zřízení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazoval xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řeší xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxx xxx x xxxx výkladu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) formální xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx náměstí, a xxxxxxxxxx xxxxx – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx §14b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx užíváním. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx se podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského vybavení. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx, že územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prostor do xxxx dopravní sítě x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx xxxxxx do xxxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel podotkl, xx i Ústavní xxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1976 vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx xx odvozuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fixuje xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx připouští xxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 xx. xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěv.
Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x prostoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxx Parlament xxxx Ústavní xxxx, x nichž se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx znaků veřejného xxxxxxxxxxxx, souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný měl xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Pražského xxxxx za posledních 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx úzus, xx Xxxxxxx hrad xxxxxxxx xx shromažďování. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, znamená, xx xx jedná x turistickou destinaci, xxxxxx xx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx města. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení shromažďování x Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx považovány. X xxxxx ani dovozovat, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konat. Podle xxxxxxxxxxx stěžovatele by x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx vstup xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o prostory xxxxxxxx obecnému užívání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx považována xx xxxxx, xxxxx xx. xxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxxx, že xxx xxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx hradní xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřený xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx představovaly xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx hrad nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konání protokolárních xxxx x jiných xxxx státního xxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx jeho xxxxxxxx účel dovoluje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat Pražský xxxx jako historickou x xxxxxxxx památku, x bude tomu xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx konání xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx opomíjí, xx xxxxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx věci není xxxxxxxx ani územně xxxxxxxxx dokumentace. To, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx tak činěno xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxx x dobu xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Česká xxxxxxxxx považovala xxxxxxx X svatého Xxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Pražský hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxx č. 2/1954 Xx., o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx rok 1954, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxx druhé pětiletky. Xxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Pl. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx nemusí mít xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, že x příloze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx míst, xxx xx shromažďování xxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxxxx prostory komplexu xxxxx Parlamentu, neboť xx zákonodárce za xxxxxxx prostranství nepovažuje. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx nesmí xxxxxxxxxxxx, nezahrnul xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx k Xxxxxxxxxxxx zahradě, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xx, xxx xxxxx, kde xx xxx shromáždění xxxxxx, je xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by dotčené xxxxx bylo veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx (uživatele) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x shromažďování xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Podle §5 xxxx. 6 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx svolavatel xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, tržiště, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, parky x další prostory xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x zákona o xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, parky a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství obsažené x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx, xx nachází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxx nutné xxxxxx §14x zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporné, xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx tato definice xxxxxxxx xxxxxxx prostranství xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx přístupnosti (což xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx prostory, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx prostranství), x xxxx xx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx poslední xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx omezení, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uzavřen, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strpět [Koudelka, X., Xxxxxx, P. x Zwyrtek Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, X., Ondruš, X. x Průcha, X. Xxxxxxxx k xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Praha, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, č. 774/2006 Xx. NSS, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, a xx xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx lze xxxxxx xxxx způsobem, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce zde xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 či xxxxxxxx xx dne 8.10.2020, čj. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx vymezování xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní soud x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které splňují xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx stávají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 a xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. xx. Pl. ÚS 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx východiska xxxxxxxx Nejvyšší soud x rozsudku ze xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, které musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx použít, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx x citovaném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx x části, x xxx xx zabývaly xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx institutem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Soudy v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx otázkami souvisejícími x veřejným užíváním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázkami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. x. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx, k xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx ve xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx x xxxx xxxxx řízení zastavil x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx soudem tvrdí, xx určení, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Další část xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že se xxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx svého vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. X této části xxxxxx (xxxxxxxxx žaloby) xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostranství, Xxxxxxxx xxxx mohl zabývat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2014, xx. xx. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx, který je xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru (xxxxxxx xx jeho xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx užívání xxxxx faktická xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xxx dovodit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Cdo 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. (Černín, X. Xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dovodit x xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejným prostranstvím, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného účelu, x němuž veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), x účel xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zeleň, xxxxx). Xxxxx xxxxxx prostor xxxxxx xxxx plnit xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 7.10.2014, sp. zn. 28 Cdo 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x zákoně xxxxxxxx vyjmenovaných, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x xxxx prostory, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlakových xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. cit., str. 803–817). Pojem x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxx omezení xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §14b xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx že jde x xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx, tržiště, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x veřejná xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx definiční znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x §34 obecního zřízení xx §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx shrnout xxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Třetí xxxxxxxxx xxxx veřejného prostranství xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním pozemku. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxxx xx xxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx s xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x jeho xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX ze xxx 21.11.2000, sp. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx dne 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx XXX ze xxx 26.11.2010, čj. 2 Xx 49/2010 46). Je tedy xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. cit., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX sp. zn. 22 Cdo 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, x xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). V xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnost xxxxxxxxx, xx. xx xxx po xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X určitých případech xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxxxxxxx dáno x xxxx možné dohledat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx. xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxx materiálního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze xx xxxxx míry spolehnout, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx“. To xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx užíváním, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx prostranství xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx literatura x judikatura (x xxxxxxxxxxxxx xxx rozsudek XX sp. zn. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxx (byť bezplatně) xxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx okruhem xxxx, x xxxxxx má xxxxxxx, nelze – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx xxxxx, xx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, č. 13–14, str. 462; Xxxxxx, X., op. xxx., str. 803–817; xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxx pouze pro xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx užívání xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nástupci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. I. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x XXXX Petr x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Xxxxxx III. §419–654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 211]“ (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obec xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost územního xxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx (i xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (objektů, xxxxxxx), xxxxxx však xxxxx (x x ohledem xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X takových xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostor). Xxxxx osob, xxxx xx zpřístupněn, přitom xxxxx xxxxxx rigidně xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxx, xxxx xx pozemek (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx značně široký, xxxxxxx zpřístupnění pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
[57] Podstatné však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, prostoru) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx stanovil xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x ním, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx plody x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) tedy není xxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X takových xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxx obecném xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním), xxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx přístupné hrady, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostranství) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je xxx xx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx), za xxxxxx xxxxxxxx vstup na xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxx to xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxx dlouhodobým užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx užívání) xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zahrady, které xxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přístupné. Xxxxx xx však jen x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je mohou xxxxxxx, popř. do xxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.
[59] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/03, xxxxx něhož xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, parkoviště, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, dětská xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, kde xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
[60] Posouzení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx zpřístupněný, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx primární xxxx, x němuž xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx x xx, xxx a xxxxx xxxxxxxx nad xxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx sociálně xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx určitou xxxxxx), x xxxx xx, xx k takovému xxxxxxx xxxxxxx musí xxx souhlas vlastník xxxxxxx (xxx konkludentně, xxxxxxxx xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě obecných xxxxxxxxxx v právním xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xx. 11 Listiny. Xx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx míst x §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxx přístupné. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozlišovat veřejné xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xx vlastník xxxxxxxx „xxxxxx panství“ (tj. xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx vymezeny výše x xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx zpřístupněné (xxxx sporné, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx
[63] K prvnímu xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx) městský xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x turniketem xxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx nelze kategoricky x xxxxxxx trvat xx absolutní xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx otevřenosti xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nejen x podobě náměstí, xxx taktéž xxxxx x xxxxxx) xx x xxxxxxxx době x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žijících x xxxxxxxxx aglomeracích, xxxxxxxxx xxxxxx x x potřebou přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx v nočních xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxx xxx ve velké xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x restaurace Xxxxxxx, xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx xxx to, xx pobočka xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i veřejnost. Xxxxxxx soud poukázal xxxx na to, xx vstup na xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souhlasil xx xxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxx propojeny. V xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx každým xxxxxxxxxx znakem, aby xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x úplné. Xxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Podle §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x prohlášení x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx kulturní xxxxxxx Pražský xxxx. Xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx vlády xx „Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením“. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pozemky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čísly xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx areálu Pražského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx (xxxxx xx o x xxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx na xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx nařízení č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, Pražský hrad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lidu. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx zákona objekty xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, xxxxx též na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx politickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Podle §2 odst. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Kancelář xxxxxxxxx obstarávání věcí xxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ústavními xxxxxx a xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx republiky Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pražského xxxxx, x xxxxx Lány x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvořícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pečuje x xx jako x sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vykonává xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkčně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx k xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxx 1 může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.1963 xx xxxx xxxxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Správa pražského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx x) vytváření materiálních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx Kanceláře, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Hradní xxxxx x Xxxxx xxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx spolupůsobí xxx xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx činnosti Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vytváření koncepcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x movitým a xxxxxxxxx majetkem, ke xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx citovaných ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x jeho primárním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnost. Právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod areál Xxxxxxxxx hradu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx materiálních podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx zřídila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (osobu zúčastněnou xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho obranu x provádí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx policejního xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 chráněným xxxxxxxx x prostorem se xxxxxx objekty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostory, xxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxxx totožnost vstupující xxxx vycházející xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vynášené xxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prohlídku, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, které má xxxxxxx xxxxxxxxx chránit, xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x prostory xxxxxx xxxx sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x protokolárním povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx x Kanceláří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxx x. 1604/2008 k xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx vnášených nebo xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházejících osob x na dobu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 zákona x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedený xxxx x zákonný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx části) xxxxxx xxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx; to x něj xxxx xxxxxx veřejné prostranství.
[78] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již magistrát (xxx uvádí i xxxxxxx xxxx x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) dovodil: „K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, přičemž xxx rámec obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stálou xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), x xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a prostorů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx úkolů Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxx X svatého Xxxx.“ X tomu xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx se pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fakt, že xxxxx Pražského xxxxx xxxxxxxx není x xxx nikdy xxxxx xxxxxxxxx každému x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxx hradu nebo xxxx xxxxx, a xxxxx x těchto xxxxxxx, byly vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, potažmo pak xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx hodinu), xxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx činností (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Režim xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxxxxx veřejná prostranství.“ Xxxx xxxxxxxx konstatoval: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §48 zákona x Xxxxxxx ČR nečiní x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostranství (Xxxxxxx ČR xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx objektů, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x permanentně působící, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxx xx více, xx méně, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx x trvalejší xxxxxxxxx daného xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxx xxxx x zásadě xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx převzal. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx přezkoumatelná.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx považuje xx vhodné xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx citaci xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xx chráněný xxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxx prostoru po xxxxxxxxx dobu. X xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 2) xx samozřejmě xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx) x veřejné xxxxxxxxxxxxx přístupné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxx trvalou, xxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx místa xx omezení vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, že uživatelem xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx může být xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx režim chráněného xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx míst). Daný xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx výše v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx pak xxxxxxxxxx, protože se xxxx naprosto xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství.
[83] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx územní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx) xx splněný.
[84] X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již správní xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx setrval a xxxxxxxx je uvedl xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx: „Z xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX xxxxx nečiní x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, jak XX x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx charakter xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, XX xxx rovněž xxxxxxx (xxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx podporuje x xxxxxxx na trvale xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x objekt xxxxxxxx xxxx jakýkoli xxxx (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), ale o xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx prostorem. Xxx xxxx ale xx xxxxxxx či xxxxxxxxx apod. xxxxxxx xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Xxxx např. x ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx XX tohoto vyjádření „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor Pražského xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxx xxxxx x xxxxxx podmínek…“, xxx XXX „X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sídlo xxxxx xxxxx, xxx xxxx činí místo xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx správních orgánů xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci zpochybňující xxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (účelových) komunikacích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x uzavřený xxxxxxx, ale součást xxxxx. Xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx rozvádí úpravu xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx určení daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobu zamítnout.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ovšem xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
[89] Již z xxxx xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx, xx xxxxxxx být splněny xxx další definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx či §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxx. materiálnímu xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, x xxxx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx hradu až xx rozhodné xxxxxx x důrazem na xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx od xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Ze xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxx). X xxxxxx tak xxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří primárně xxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx xx xxxxx se zde xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sdělovat xx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxxx) názory (xx xxxxxx od xxxxxxx Hradčanského náměstí xx Václavského xxxxxxx x Xxxxx) xx xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 a 77 napadeného xxxxxxxx). X xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx tudy xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x prvním rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx prostor a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, hospoda x dva kostely. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komplexů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx pražského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx Správy xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx podáním, xxxxxxxxxx x předloženým důkazům. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx si je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pražského xxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tak, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx prostranství“. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx neslouží x xxxxxxxxx prospěšnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx (především) x xxxxxxxx komunikaci, xxx xxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx, že xxx (x určitém xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx se x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nacházejí (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), tak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxxxxx definičního xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) městský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x návštěvních řádů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx součástí xx x xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx udržovali xxxxxxxx xxx rozsahem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „od xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu (nejen xx roku 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrad byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu (xxxxxxxxx xxxxx doložený xx xxxxxxx rokem 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazů x omezení (xxx 79 napadeného rozsudku).
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedal souhlas x obecným xxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx jako sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1993 x xxxxx rok xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx problematiku xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx x politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x definičních xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] K xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx chtěl vyloučit xxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx náměstí X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu se xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xx budov Ústavního xxxxx nebo od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X okolí Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14b zákona x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xx, xx okolí těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxx X svatého Xxxx x areálu Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Pražského hradu, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Tento xxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxx.