Xxxxxx věta
I. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx) x xxxxxxx zpřístupněným xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx zpřístupněného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, jimž xx pozemek zpřístupněn, xxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto pozemku xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx x k jeho xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta republiky). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní stráž x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxx, xxxxx je přístupné xxxxxxx xxx omezení, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, x. 1934/2009 Xx. NSS, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Xx. XXX x č. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Sb., č. 211/2005 Sb., x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Sb. XX (sp. zn. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, za xxxxxx Správy Pražského xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na „xxxxxxx X Svatého Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Carratiho xxxxx, zhruba mezi xxxxxxxxxx sv. Xxxx, Xxxxxxx x Vojtěcha x xxxxxxxxx sv. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx doplnil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx shromáždění xxxxx, xx. Správy Xxxxxxxxx hradu. Žalobce xxxxxxx nedoložil, magistrát xxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 29.3.2021 xxxxxxx. Místo, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx požadovaly xxxxxxxx písemného souhlasu Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu x konáním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správa Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, kterým xxxxxx xxxxxx. Zhodnotil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx. „od xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazoval xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx platí speciální xxxxxx xxxxxx podle §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x otázce veřejného xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx dílčí xxxxxx, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxx výkladu. Xxxx xxx podmínky xxxx 1) formální xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náměstí, které xx veřejně xxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx užíváním. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx podle xxxxxxxx xxxxx jedná x oblast zvláštních xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx Institutu xxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxxx podklady řadí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel podotkl, xx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvykově a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx současný xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx vlastnického práva.
Moderní xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje x xxxxxx historicky xxxx stav x xxxxxx připouští pouze xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx odlišných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 mj. uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňoval, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx hradu konala xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stejnému režimu xxxx xxxxx Parlament xxxx Xxxxxxx soud, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Jiří xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sídlo xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxx, xx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx relevantnosti xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx již x předchozích xxxxxxxx. X areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx posledních 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx respektován úzus, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke shromažďování. Xx, xx je xx Pražském hradě xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx součást města. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx shromažďování x Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovány. X xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx prostranství xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx. xxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky musí xxx splněny kumulativně.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx hradní xxxxxxx. Xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx uvnitř komplexu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx řada povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx hradu reguluje xxxxxxxxxx xxxxx. Pražský xxxx je xxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx významu. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx uvedla, že xxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražský xxxx jako historickou x kulturní památku, x xxxx xxxx xxx x nadále.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevyslovila souhlas x xxxxxxxx náměstí X svatého Xxxx xx konání xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx podpůrně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. To, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx najevo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Jiří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx dovozovat x xxxxxxxx vlády x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Pražský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulého xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx též xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 2/1954 Sb., o xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx pětiletky. Xxxxx dané nařízení xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Pl. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podotkla, xx x xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, xxxxx xxxxxx výčet xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, neboť xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nezahrnul komplex Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx zahradě, xx xxx xx xxxxx xxxxxx regulován.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx tedy xx, xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx či xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, stěžovatele by xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu shromažďovacím (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx se shromáždění xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx.
[37] Podle §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li svolavatel xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené lhůtě xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odloží.
[38] Xxxxx §34 obecního xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx vlastnictví x xxxxxx prostoru.
[39] Xxxxx §14x zákona o xxxxxxx městě Praze xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx. Pražský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Jiří, xx nachází xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §14x zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx totožné. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je obsažen x §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] V projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, že xx jedná x xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. K závěru, xx xx jedná x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx, xx xx obsahové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx xxxxx, charakterizující xxxxxxx (xx veřejná) prostranství xxxx xxxxxxxxx (přístupná) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxxx (byť xx x jeho xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Koudelka, X., Průcha, P. x Xxxxxxx Hamplová, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, X., Ondruš, X. x Xxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Praha, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, x ze xxx 16.8.2019, xx. 3 As 3/2018-46]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení. Xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx slovy xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx užívání. Tradičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx veřejné xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení „x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx ze dne 8.10.2020, čj. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxx xxxxxxxx, tj. xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je určeno xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím (xxx citovaný xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 a xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Ao 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Pl. XX 21/02, x. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, x němž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx daný rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zmatečností, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pravomoci civilních xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx otázkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx otázkami xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. s. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxx posouzení xxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x to, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xxxxxx xxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx práv veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx v této xxxxx xxxxxx zastavil x věc xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx shodě x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určení, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxxx xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy, které xx xxxx povahou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Ústavního xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx žaloby) xxxx proto pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostranství, Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxxx xxxxxxxxx práva do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014, xx. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx veřejné prostranství xxxxxxxx xxx znaky, x to, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx prostranství xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx obecnému užívání xxxxx xxxxxxxx překážka, xxxxxxx xxx, plot, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxx vlastníka, xx xxxx prostor není xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x podloubí lemující xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxxx apod. (Černín, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx lze dovodit x demonstrativního výčtu xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), o xxxx xxxxxxxxxxx a sociální (xxxxxxx, xxxxxxx) či x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx určitý prostor xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx dne 7.10.2014, sp. zn. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x jiné xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, resp. §14b xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. cit., xxx. 803–817). Xxxxx x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxx prostory“, xxx xx jde x prostranství mající xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx komunikace, parky x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxx xxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx shrnout xxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přístupný každému x musí mít xxxxxx sociálně xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného prostranství xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx byl ve xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“), který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, rozsudky XX xx xxx 21.11.2000, sp. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, č. 2/2008 Sb. XX), xxxxx jsou podle xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Xx tedy xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nutné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. Černín, X., xx. cit., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, x xx xxx 22.12.2009, xx. 1 As 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). V xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnost xxxxxxxxx, xx. že xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx užívání xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx x aktivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X určitých xxxxxxxxx xx možné, xx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dáno x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx spolehnout, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx paměť xxxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx statků „xx xxxxxxxx“. Xx xx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dávali xxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx užíváním, tedy xx daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz rozsudek XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (byť bezplatně) xxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx okruhem osob, x xxxxxx má xxxxxxx, nelze – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x pozemku – xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxxxx užívání (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, jenž takový xxxxxxx udělil, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx nástupci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázáni [xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2012, xx. zn. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), v xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x XXXX Petr x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 211]“ (xxx xxxxxxxx XX xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení nevyžadují, xxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí, xxx x xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx koncepční x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx správní xxxx dále doplňuje, xx xxxx nastat x případ, kdy xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx) užívání xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostory) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (objekt, prostor). Xxxxx xxxx, xxxx xx zpřístupněn, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx široký, xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, prostoru) xx zjednodušeně řečeno xxxxxxxx kontrolu nad xxxx užíváním např. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. návštěvním xxxxx), chrání xxx, xxxxxxx vykonává xxx xxx xxx „právní xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxx. Xxxxxx pozemek (objekt, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx) xxxxxxxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xx, xxx xx xxx děje xxxxxx, anebo xxxxx xxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx vyloučeno, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx vlastník xxxxxx přístup veřejnosti xxxxxxxxx a bezplatně – xxx xx xxxx z nich xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostranství. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, objekty) xx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx (xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx) stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přístupné. Xxxxx xx xxxx xxx x jejich dobrodiní. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.
[59] X této xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/03, podle něhož xxxxx, jako jsou xxxxxx xxxxxx, lávky, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx hřiště, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxx děti, nemusí xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastníka xxxx provozovatele.
[60] Xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx) určeno a xx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx panství).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx místo, které xxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx určitou xxxxxx), x také xx, xx k takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx v právním xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx zakotvena v xx. 11 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxx x xxxxx x pojmenovaných xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xx. splňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), u něhož xx xxxxxxxx ponechal „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx užíváním bez xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Nejvyšší správní xxxx se proto xxxx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx jedná xxx x prostranství xxxxxxxxxxxx (xxxx sporné, xx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx přístupné místo xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx plotem x xxxxxxxxx bránou x xxxxxxxxxx xxx xxxx, je celý xxxxxx areál xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx či otevřenosti xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx prostranství (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx) je x xxxxxxxx době x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzrůstá xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxx aglomeracích, xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx negativních jednání xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v nočních xxxxxxxx), jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, poškozována x xx xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx x xx xx, že xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx bylo x xx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x restaurace Xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tom xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx pošty xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx (zde bezesporu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní) xxxxxxxxxxx, xxxx být uživatelem xxxxxxx U svatého Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxx vyjádřit také x xxxxxx xxxxx, xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xx každým xxxxxxxxxx znakem, xxx xxxxxxx posouzení bylo xxxxxxx x úplné. Xxx xx xxxx x textu xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x prohlášení x zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorovými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx pozemků, s xxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx popisnými.
[66] Xx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není sporné, xx náměstí X xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx je (xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představuje přesně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, Xxxxxxx hrad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x významná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx československému lidu. X zabezpečení jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškerou správu x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu československému xxxx, xx ovšem xxx xxxxxxxxxx proklamací xxxxxxxxx tehdejší situaci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx a) s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx x zákony, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky Kancelář xxxxxxxx xxxxx hospodaření x nemovitému xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Lány x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vykonává xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx si k xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxx 1 může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §3 zákona x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1.5.1963 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx je x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx servisu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky a xxx činnost Kanceláře, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx kancelář, Xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx činnosti Kanceláře; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost x zajištění údržby, xxxxxx a urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všestranného xxxxxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxx hradu x xxxx okolí, hudební x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních služeb, xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx má Správa xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěry, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx primárním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protokolární xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx k xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx obranu x xxxxxxx vnější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vojenské xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxx u prezidenta. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů, než xxxxx jsou xxxxxxx x odstavci 1, xxx souhlasu xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci x možné xxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx objekty x xxxxxxxx zvláštního významu xxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 při zajišťování xxxxxxxxxxx chráněného objektu xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxx do objektu xxxx prostoru, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x) xxxxxxx prohlídku xxxxxxx nebo vynášené xxxx, x) zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x) provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Objekty a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a prostory xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx x k xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx stráž x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházejících osob x xx xxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx účel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxxxx xx xxxx vylučuje, xxx xx jednalo x místo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení, x xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx (bez ohledu xx to, xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx x minulosti, xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx části) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx řádem) xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx; xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx již magistrát (xxx xxxxx x xxxxxxx soud x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx xxxxxxxx Magistrát x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o privilegované xxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vládního xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, přičemž xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx“), x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx úkolů Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některými xxxxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx místo, xxxx x xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x těmito závěry xxxxxxxxx x uvedl, xx „považuje xx xxxxxxxxxxx fakt, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx bez omezení. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx limitovány x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxx xxxxxx areálu, x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx stanovením konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx některých činností (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxx do xxxx, na chodníky, xxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxx prostranství.“ Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX xxxxxx x určitého místa xx veřejné xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX např. xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx dalších xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Méně xx xxx právě xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, zde přítomné x permanentně xxxxxxxx, x sám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň sídlem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx (x ostatní xxx xxxx xx více, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x to x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů jsou xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx byl popsán. Xxx magistrát přitom xxxxxxxxx odkázal na xxxxx účinné nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, §48 zákona o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx silách České xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného objektu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx tedy xxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxx xxxxxxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx citaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorům xxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxx Xxxxx republiky x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx dobu xxxxxx xxxx bezprostředního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu. U xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 2) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x často xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komukoli. Xxxxx se ovšem xxx x ochranu (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) dočasnou, a xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxx x chráněných objektů x xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, že uživatelem xxxxxxx X svatého Xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxx popsaný xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, z xxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství.
[83] K xxxxxxx definičnímu xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že je xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxx xxxx spočívající v xxxx xxxxxx přístupnosti xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx řadě je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daného místa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx souvisejících xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů. Xxxxxxxx na nich xxxxxx setrval x xxxxxxxx xx uvedl xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Z xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx prostranství‘, xxx XX x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě neznamená, xx každé xxxxx xxxxxxxx místo xx x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režimový charakter xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, XX xxx rovněž zmínilo (xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx podporuje i xxxxxxx na trvale xxxxxxxxx Hradní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jakýkoli jiný (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX), ale x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx charakteristickým xxxxxx stálá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrola xxx tímto xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. obvykle xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Dále xxxx. x xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz bod XX tohoto xxxxxxxxx „x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor Pražského xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx…“, bod XXX „X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx překvapivé.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se soustředily xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (účelových) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence, xxxxxxxxx, xx se x dané věci xxxxxxx x uzavřený xxxxxxx, ale součást xxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx objektu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxxx xxx xxxx x sobě vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx splněny xxx xxxxx definiční xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx soud tak xxxxxxx xx vztahu x druhému xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx kritériu) xxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Jiří xxxxxxxxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Městský soud xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2021, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx období x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx x prostoru, xxx jedná se x proměnlivý xxxxxxxx, xxxxx stav xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx užívání Xxxxxxxxx hradu, xxxx. xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx od xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Československé republiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx republiky. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx především na xxxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx ode xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Zřizovací listiny x x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského hradu xxxxxx xxxx nezjistil xxx, xx by xxxxxxxx x tom, xx xx prostor xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx měli ve xxxxx xx xxx xxxxxx xx shromažďovat, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Václavského náměstí x Xxxxx) či xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří užívat xxxx dopravní xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xx xxxx xxxx např. xxxxx xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[91] Xxxxxxxxxx namítl, xx x prvním rozsudku xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx součástí pěší xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx se xxxxx územního plánu xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx zrušen z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx hradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx Správy xxxxxxxxx hradu do xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x předloženým důkazům. Xx xxxxxxx náhled xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu je (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tak, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x Svatého Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx prospěšnému xxxxx. Xx ovšem plyne xxx x xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a chráněného xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxx (především) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx, xx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x areál xxxxxxxx x přesně xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx stráží (x xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx především x plnění xxxx xxxxxxxxxx a komunikace, xxxxx se v xxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxx §7 odst. 2 zákona č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx xxx x xxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X třetímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka) městský xxxx xxxxx, xx xx stanoviska, xx Xxxxxxxxx listiny x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx, xx (xxxxxxx) vlastníci xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx součástí je x náměstí U xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozsahem a xxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xxxx. xx dostatečně xxxxxxx dobu (xxxxx xx roku 1993), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx (neomezeným) xxxxxxxx širokou veřejností. Xxxxxxx hrad xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárně k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti do xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx doložený xx datován xxxxx 1997) je xxxxxx xxxxxxxxxxx stejným způsobem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedal xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. X to xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx městskému xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1993 x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx definičního znaku xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx xx toto xxxxx s xxxxxxx xx historické xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xx něj xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohlížet xxxxx xxxxxx úpravu stavebního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějšího státního xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx tedy zákonná x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zamítavého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x areálu Xxxxxxxxx hradu, resp. xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx to x xxxxxx xxxxxxxx zakázal, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx vymezených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx shromáždění x xxxxxx 100 x xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxx, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X okolí Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxx ulic, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx výše v xxxxxxxxxx vysvětlil, proč xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx v areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budovy, jež xx xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.