Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze) x veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze chápat xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx omezený a xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx být značně xxxxxx, přičemž zpřístupnění xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx dokonce xxxx xxxxxx charakteristice pro „xxxxxxx, kdykoliv x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx míst x xxxx rozsah xxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (např. §2 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ve smyslu §48 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Účel x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného objektu xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14b zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. XXX, x. 1934/2009 Sb. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Sb. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Xx., x. 567/2004 Xx., x. 211/2005 Sb., x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 138/06), č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/08) a x. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x oznámení shromáždění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx oznámil Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx konat x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na „xxxxxxx X Svatého Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, zhruba xxxx xxxxxxxxxx sv. Xxxx, Xxxxxxx a Vojtěcha x xxxxxxxxx xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx doplnil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle magistrátu xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemného souhlasu Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shromáždění.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Pražského hradu xxxxxxx xxxxxxxx. Správa Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nebyla vyzvána x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 As 210/2021-89, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx v dalším xxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení.
Městský xxxx v dalším xxxxxx jednal se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx přístupnosti pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nesplňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxx. „xx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnému xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx u daného xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx definičního znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jakožto veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxx rozsudek městského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x hlavnímu městu Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx dílčí otázky, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx problému xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xxxxx oporu x zákoně ani x jeho xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx – 2) prostranství po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sociálnímu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxxxx to xxxxxxxxx z jazykového xxxxxxx §14x xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. X analýzy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prostor do xxxx xxxxxxxx sítě x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx i pořizovatel xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užíváním. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx historicky xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z roku 1976 vychází x xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx xxxxxxx staveb xx odvozuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užití. Tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx, nových x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a x §1 xx. uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx možné x xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxxxxxx, měl hrad xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxx Parlament xxxx Ústavní xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx nikdy nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxx. Pražský xxxx xx sídlo hlavy xxxxx x xx xxxxxxxxx národní kulturní xxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxx xx vedl x xxxx, xx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx prokázané jiné xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 30 let xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, ale xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Pražský xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx dovozovat, xx na všech xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx x Valdštejnská xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť je xxx xxxxx regulován.
Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do těla xxxxxxxxx xxxxxx normy x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx o prostory xxxxxxxx obecnému užívání, xxxxxxxxxxx vyjádřil vůli, xxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx musí xxx splněny kumulativně.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nádvoří. Xxxxxx, xx Pražský xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náměstími, které xx xxxxxxxxxxxxx volné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hrad xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívání, ale xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X toho xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx hradu reguluje xxxxxxxxxx řádem. Pražský xxxx je totiž xxxxxx konání protokolárních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx významu. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedla, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx návštěvnost x xxxxxxx, x xxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx upírat xxxxxxx navštěvovat Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x bude tomu xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stavební xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, x xx xxx podpůrně. Nadto xxxxxxxxxx opomíjí, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx náměstí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx (xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx najevo, xx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx tak činěno xx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx x xxxx dávno xxxxxx (xx xx xx xxxxx x dobu xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožňovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xxxxxxx Pražský hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatnou xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx zákona x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na xxx 1954, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., xxxxx xxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx podotkla, xx x příloze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx shromažďování xxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx výčtu xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, nezahrnul xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Xxxxx §5 odst. 4 xxxxxx x shromažďování xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxx písemný souhlas xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx.
[37] Podle §5 xxxx. 6 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx stanovené xxxxx xxxx se xxxxxxx x shromáždění podle xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx poznamenal, xx městský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství obsažené x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Pražský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx použít §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tímto postupem xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx vykládat legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. K xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl i xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, nemá xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z věcných xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (což xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Klíčové xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx veřejná) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (přístupná) xxxxxxx bez omezení, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, že takovýto xxxxxxx (xxx je x jeho vlastnictví) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vlastník takového xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Koudelka, X., Průcha, X. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, a xx xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x prostory xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání xx, xx lze xxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx okruhem uživatelů xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx xx xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, bod 28). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxx, xx. xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx správní xxxx x Ústavní xxxx xxxx dovodily, xx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx stávají xx xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. rozsudek ze xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, či nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xxxx xxxxx použít, xxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupňů x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určení, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx zatíženo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx otázkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §135 odst. 2 x. x. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, k xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x xx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx x této xxxxx xxxxxx zastavil x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týkala xxxx, xxx xx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx i před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxxx (negatorní xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostranství, Nejvyšší xxxx mohl zabývat. Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 občanského zákoníku x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nezávislé na xxxxxxxxxxx práva veřejného, xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 28.1.2014, xx. xx. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, že xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx slouží, x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pozemku.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (pozemku xx xxxx xxxxx), xxxxx je přístupný xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx faktická překážka, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupu, z xxx lze dovodit xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX sp. zn. 22 Cdo 2378/2016). Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřený xxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zastřešené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx autobusových xxxxxxxx, podchody, veřejné xxxxxx xxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dovodit x demonstrativního xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x účel xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), o xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx, tržiště) xx x účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx prostor xxxxxx účel xxxxx xxxxxx, nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx dne 7.10.2014, xx. zn. 28 Cdo 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných, veřejných xxxxxxxxxxxx mohou definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx splňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx tedy xxxxxx vyčerpávající – xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx vlakových xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. xxx., xxx. 803–817). Xxxxx x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx, xx. „xxxx prostory“, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx charakter jako „xxxxxxx, xxxxxxx, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x veřejná xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx definiční znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyčíst x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx shrnout xxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prospěšný xxxx.
[49] Třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x užíváním pozemku. Xxxxxx požadavek výslovně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho ochranu.
[50] Xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 21.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, čj. 2 Xx 49/2010 46). Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx třeba souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxx xx nutné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx výslovně xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., op. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX sp. zn. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, a ze xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). X xxxxxxx xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx xx dlouhou xxxx xxxx užívání xxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxxxx a aktivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x xxxxxxx xx jistou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx. xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxx xx xxxxx míry spolehnout, xxxxx xxx x xxxxxxx prostranství, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zafixováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků těchto xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxx x tímto xxxxxxx užíváním, xxxx xx daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02). X xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xx přiklonila xxxx prvorepubliková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx rozsudek XX sp. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním pozemku xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx svého pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx má xxxxxxx, nelze – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx k pozemku – učinit závěr, xx tyto xxxxx xxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Slováček, X. Xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, str. 462; Xxxxxx, X., op. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pouze xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx užívání xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, jenž takový xxxxxxx udělil, ani xxxx právními xxxxxxxx; xxxxxxxx i jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. I. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x TÉGL Xxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.10.2021, xx. zn. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud podpůrně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx následné xxxxx, xxxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx koncepční x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zástavbě (x podrobnostech viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 As 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, xx veřejnost xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxx osob, xxxx xx zpřístupněn, přitom xxxxx chápat xxxxxxx xxx, že jde x okruh konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx nutně xxxxxxx x všech xxxxxxx, xxxx xx pozemek (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osob xxxx xxx xxxxxx široký, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx a odkudkoliv“ (xx. neomezenému okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx však xx, že xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx své „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x obecnému (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx vlastník může xxxxxxx xxxxxxxxxx omezit, xx úplně vyloučit.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je na xxxx pozemek (objekt, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx o jeho xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dobu, či xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xx, xxx xx tak děje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx (xxxxxxxx) jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxx xx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx nemohou bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Typickým xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zahrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx celý rok xxxxx přístupné. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] X této xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx něhož xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx trakty, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, nádraží, hřiště, xxxxxxxxxx, dětská hřiště, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kde xx xxxxx děti, nemusí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (objekt, prostory) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx značně xxxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx a xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx panství).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně splňovat xx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x obecnému xxxxxxx neomezenému počtu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel (xxxx xxx určitou xxxxxx), x také xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx konkludentně, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x právním xxxx x xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx zakotvena x xx. 11 Listiny. Xx stanovení xxxx, xx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx, xx xx xxxxx x xxxxx x pojmenovaných xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. splňující všechny xxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx vymezeny xxxx x textu, anebo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zpřístupněné (xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení veřejného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx) městský xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasazení xxxxxxx U svatého Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x vjezdovou xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kategoricky x xxxxxxx xxxxx xx absolutní terénní, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či otevřenosti xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx a odkudkoliv“. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x podobě xxxxxxx, xxx taktéž parků x xxxxxx) je x xxxxxxxx době x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x potřebou přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (např. jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, poškozována x xx své xxxxxxxx pak ohrožena xx svém xxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx x xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx v areálu xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx, svědčí x xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx pro potřeby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx xx xx, xx vstup xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxx zpoplatněn. Xxxxxxx proto, že xxxxx, kdo splňuje xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx uživatelem xxxxxxx X svatého Xxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx nutně xxxx xxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxx, xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx xx dále x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znaky, včetně xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů, které xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxxxxxx čísly x xxxxxx čísly xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx není sporné, xx náměstí U xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx (jedná xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx xx tomto xxxxx xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx presidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx památka, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx ovšem xxx politickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx nic jiného, xxx xxxxxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxxx hradu.1)
[69] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obstarávání xxxx xxxxxxxxx a) s xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x) x protokolárními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x Kanceláři xxxxxxxxxx republiky Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxx x k ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx jeden funkční xxxxx x xxxxxx x xx jako x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkčně anebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxxxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Zřizovací xxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx xx kancelář podle §3 xxxxxx o Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.1963 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx je x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x Útvar xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, vytváření xxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a její xxxxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všestranného xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu x xxxx okolí, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Kancelář, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx úkolu – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídila příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení).
[73] Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx stráž x) xxxxxxx xxxxxx ostrahu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho obranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prezidenta x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pocty, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů, xxx xxxxx xxxx uvedeny x odstavci 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví na xxxxx policejního xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxx x xxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 chráněným xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zvláštního významu xxx vnitřní xxxxxxx x bezpečnost, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostory, xxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného objektu xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx oprávněn x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu xxxx prostoru, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházející xxxxx, x) provést prohlídku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházející xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x objektu nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Objekty x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostory xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx slouží x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx veřejné xxxxxxxx x protokolárním xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Kanceláří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 k xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vnější bezpečnost xxxxxxxxx Hradní xxxxx x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vnášených xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx nebo vyjíždějící xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx jejich prohlídky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx).
[77] Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedený účel x zákonný xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x místo, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx x minulosti, xx. xxxx xxxx xxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx části) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx; xx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x privilegované xxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxxxxxxx zajišťuje stálou xxxxxxxxxx xxxxxx prostoru Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x policii“), x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx bezpečnosti chráněných xxxxxxx x prostorů, xx xxxxx usnesení xxxxx č. 544/2017 Xx. X plnění xxxxxxxx xxxxx Policie XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxx X svatého Jiří.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx pak x těmito xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx „považuje xx xxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (uzavření xxxxxx, potažmo xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx chování či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx veřejná prostranství.“ Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx: „Xxxx lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx dle §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX nečiní x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostranství (Xxxxxxx ČR xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx právě uvedené xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působící, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulován (x ostatní tím xxxx tu více, xx méně, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx), xx xx již xxxxxx x trvalejší xxxxxxxxx xxxxxx místa.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx popsán. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx převzal. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevné, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 3 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xx chráněný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, po dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx objektů a xxxxxxx ve smyslu §48 xxxx. 2) xx samozřejmě xxxx xxxxxx (a xxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) dočasnou, a xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky.
[82] Oproti xxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx může xxx xxxxx, kdo splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx). Daný xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože se xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx bez omezení) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx a omezeních x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je uvedl xxx xx xxxxxxxxx x žalobě: „X xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dle §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX ještě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, jak XX v xxxxxx xx argumenty žalobce xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx každé takto xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx prostranstvím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx, XX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá míra xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jakýkoli xxxx (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx o Policii XX), ale x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx prostorem. Xxx xxxx ale xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. obvykle xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.“ Xxxx např. x ve vyjádření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod XX tohoto xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „K xxxxxx x účelu daného xxxxx žalovaná považuje xx nutné xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státu, což xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Tyto úvahy xxxxxx xxxxxx městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tyto (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx; zejména neuvedl xxxxxxxxx argumentaci zpochybňující xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx námitky a xxxxxxxxxxx se soustředily xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx status, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že se x xxxx věci xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, regulaci xxxxxxxx xx veřejné prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx dané xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu měl xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ovšem xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nijak nenapadal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx být splněny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx či §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně prospěšného xxxxx, k němuž xx daný xxxxxxx xxxxxxx xxx. „od xxxxxxxx“. Městský xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2021, v němž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xx rozhodné období x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx užívání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x prostoru, xxx xxxxx xx x proměnlivý institut, xxxxx xxxx se xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnit. Městský xxxx za rozhodné xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx způsobu užívání Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu účelové xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx skrze politické xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx soustředit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od vzniku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Zřizovací listiny x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx ve xxxxx xx xxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si sdělovat xx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Václavského náměstí x Praze) či xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx této věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, sama o xxxx xxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x prvním rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sítě, je xxx pošta, hospoda x dva xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komplexů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx Správy xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx podáním, xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx. Xx změnilo náhled xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnímán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx jedná xxxxxx x „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx prospěšnému xxxxx. Xx ovšem xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx (především) x dopravní xxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neznamená, že xxxxxx k běžnému xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx, xx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx stráží (a xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx se x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx především x plnění jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx), xxx jsou xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X třetímu xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) městský xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx listiny x x xxxxxxxxxxx řádů Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx X xxxxxxx Jiří, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx „xx nepaměti“, xxxx. po dostatečně xxxxxxx dobu (nejen xx roku 1993), xxxxxx nesouhlas x xxxx obecným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx její přítomnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) xx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezení (bod 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x třetího xxxxxxxxxxx znaku veřejného xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedal souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx. I xx xxxxx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx to, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky od xxxx 1993 x xxxxx xxx považoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx. K dějinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx také xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxxxx, xxx xx toto xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, je xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektu. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx pohlížet skrze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx tedy zákonná x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xxxx x projednávané xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konat shromáždění xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jinou xxxxxxx. Jsou zakázána xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x místech xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Zakazují se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 m xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jedná (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx). V okolí Xxxxxxxxxx a Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ulic, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat xxxx xxxxx o veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx či souhlasu xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx závěrům, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx republiky je xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx budovy, xxx xx součástí xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.