Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostranstvím (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). V xxxxxxx veřejně zpřístupněného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxx o okruh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto pozemku xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxx xxxx být značně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx míst a xxxx rozsah xxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x primárně xxxxxx k xxxxxx xxxx pravomoci, jakož x x jeho xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx objektem a xxxxxxxxx xx smyslu §48 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návštěvník Pražského xxxxx tedy musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným komukoli, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Pražského hradu xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxx sloužilo xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, x. 1934/2009 Sb. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. NSS x x. 2826/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Xx., x. 211/2005 Sb., x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. II. XX 268/08) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Správy Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvkové organizace Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. m. Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxx na „xxxxxxx X Svatého Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Carratiho xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x bazilikou xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx doplnil xxxxxxxx x xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx, případně uživatele xxxxxxx, na xxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konáním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání zamítl x rozhodnutí magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx místo konání xxxxxxxxxxx xxxx neveřejný xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx Pražského xxxxx x konáním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný x Xxxxxx Pražského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vyzvána x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx xxxxx uložil, xxx x xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2023, xx. 5 A 44/2021-152, xxxxxx žalobu xxxxxx. Zhodnotil, xx xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx, xxxxx xx tzv. „xx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxxxx u daného xxxxxxx ani naplnění xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 obecního zřízení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazoval xx §34 obecního xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx městu Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x zákona č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Praze. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řeší xxxxx dílčí xxxxxx, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci.
Podle stěžovatele xxxxx tří podmínek xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx náměstí, x xxxxxxxxxx xxxxx – 2) prostranství xx xxxxxx relevantní období xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náměstí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X analýzy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx počítá xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel podotkl, xx x Ústavní xxxx považuje vnímání xxxxxxxx xx historicky xxxx zvykově a xxxxxxxxxxx užíváním. Xxxxx xxxxxxx veřejné prostranství x době, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právo respektuje x xxxxxx historicky xxxx xxxx x xxxxxx připouští xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nových x xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a x §1 xx. xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx prostranství. X toho xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostranství.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx hrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx konat xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xx základě xxxxxxxxxxx řádů.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znaky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nikdy nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sídlo xxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx prokázané xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. X xxxxxx Pražského xxxxx xx posledních 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ohlášena. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xx Xxxxxxxx hradě xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx města. Xxxx relevantní xxxxxxxxxx x omezení shromažďování x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na okolní xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovány. A xxxxx xxx dovozovat, xx xx všech xxxxxx místech xxx xxxxxxxxxxx konat. Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx x Valdštejnská xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x prostory xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx, xxx za veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx místa, xxxxx xx. slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Soud správně xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx musí xxx splněny kumulativně.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tvoří uzavřený xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx a slouží xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hradu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx upírat xxxxxxx navštěvovat Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx x kulturní památku, x xxxx xxxx xxx x nadále.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním náměstí X xxxxxxx Xxxx xx konání shromáždění.
Podle xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx podpůrně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu x xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ani územně xxxxxxxxx dokumentace. Xx, xxx xx náměstí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx minimálně xx xxxx 1997 xxxxxx najevo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx nepaměti. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxx dávno xxxxxx (xx xx xx xxxxx x dobu xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx Pražský hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx dané nařízení xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx na xxx 1954, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.9.2004, xx. zn. Xx. XX 50/03, č. 567/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemusí mít xxxxx povahu veřejného xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx závisí xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxxxx prostory komplexu xxxxx Xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxxx míst, xxx xx nesmí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komplex Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Jiří k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vstup xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx je, xxx místo, xxx xx xxx shromáždění xxxxxx, xx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, stěžovatele xx xxxxxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxx písemný souhlas xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x shromažďování“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx svolavatel xxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxx, kdo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Podle §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, veřejná xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx. Pražský hrad, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xx nachází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxx §14x zákona o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxx totožné. X xxxxxxxxxx věci proto xxxx podstatné, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem xxx pouze vyložit xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[41] X projednávané xxxx je sporné, xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xx jedná o xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx určitý xxxxxxx xxx označen xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. X xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským soudem, xxx xxxx být xxxxxxx kumulativně, nemá xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. pojmenovatelné xxxxx xx typy xxxxxxxxx prostranství), a xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristik. Klíčové xxxx dva xxxxxxxx xxxxx, charakterizující xxxxxxx (xx veřejná) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru. Xx ve xxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx, že takovýto xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx být např. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vlastník takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx strpět [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Zwyrtek Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, Z., Xxxxxx, X. x Průcha, X. Komentář x xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Praha, 2002; x např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, x xx xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. Xx vymezuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx slovy xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx obecného užívání xx, xx xxx xxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx vlastníků užívaných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení „x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx“ (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx xx dne 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, bod 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstaty, xx. xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx určeno xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx x Ústavní xxxx xxxx dovodily, že xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejným prostranstvím (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Sb. XXX, či nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Pl. ÚS 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xx zabývaly xxxxxxx na xxxxxx, xxx je daný xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx prostranství má xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxx institutem xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, posouzení xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx pravomoci soudů xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžnými xx podmínek xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. x. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávané Nejvyšším xxxxxx xx sporu x to, zda xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv veřejnoprávní xxxxxx. Nejvyšší soud xxxx x této xxxxx řízení xxxxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx může bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho pozemku xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou povahou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu. X této části xxxxxx (negatorní xxxxxx) xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.1.2014, xx. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx veřejné prostranství xxxxxxxx tři xxxxx, x xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru (xxxxxxx xx jeho xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nejedná x případě, kdy xxxx obecnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zeď, plot, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (citovaný xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016). Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřený xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx možnosti volného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuzavřené xxxxxxx, budky autobusových xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx incognita. Právník, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx veřejného prostranství, xxxxx xxx xxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x účel xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x sociální (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx prostor xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostranství (usnesení XX xx xxx 7.10.2014, sp. zn. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x xxxx prostory, xxxxx-xx splňovat ostatní xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. cit., xxx. 803–817). Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx xx jde x xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxx xxxxxx x §34 obecního zřízení xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx se xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přístupný xxxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek XXX xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS, xxxxxxxx XX xx xxx 21.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, č. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 a xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nutné x x samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx výslovně xx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., op. cit., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, a xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouhá nečinnost xxxxxxxxx, xx. že xxx po dlouhou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx x aktivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx užívání určitého xxxxxxx je už xxxxxxxxxx dáno x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka. Tak xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx spolehnout, xxxxx xxx x xxxxxxx prostranství, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx statků „xx xxxxxxxx“. Xx se xxxx x eventuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dávali xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx užíváním, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vlastněný xx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02). X xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx se přiklonila xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx svého xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx užívání (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, č. 13–14, str. 462; Xxxxxx, X., op. xxx., str. 803–817; xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pouze pro xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx se však xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx literatuře shodně xxxx. XXXXXX, Xxxxx x XXXX Xxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 211]“ (xxx usnesení XX xx xxx 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx relevantní xxxxxx ustanovení nevyžadují, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku souhlas x vymezení funkční xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxx xx následné xxxxx, xxxxx xxxx xxx realizaci veřejného xxxxxxxxxxxx činí, xxx x sobě však xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx trpí (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostor), xxxxxx xxxx xxxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostory) xx xxxxxxx obecného xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx prostranství, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osob může xxx značně široký, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x odkudkoliv“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx zjednodušeně řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx stanovil xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jej, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx své „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, požívá x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx x podobně. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x obecnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; to xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx vlastník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezit, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X takových xxxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx vlastníka s xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Bude xx xxxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zahrady, xxx xxx o xxxxxxxxxx přístupné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostranství) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxx to, zda xx xxx xxxx xxxxxx, anebo xxxxx xxxx. Xx xxx xx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), za jakých xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx vyloučeno, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxx xx xxxx z xxxx xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxx prostranství. Xxxx xxxxxxx (prostranství, xxxxxxx) xx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx) stát xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx vlastníci ponechávají xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však jen x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx lze též xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/03, podle xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx trakty, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, nádraží, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, kde xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Posouzení, xxx se x xxxxxxxxxx případě jedná x veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (objekt, prostory) xxxxxxxxxx zpřístupněný, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx případu, x xx zejména xxxxxxxx xxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxxx (pozemek, xxxxxx) xxxxxx a xx, kdo a xxxxx xxxxxxxx nad xxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k obecnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx sociálně xxxxxxxxx účel (musí xxx xxxxxxx povahu), x xxxx xx, xx x takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx vlastníka není xxxxxxxx uveden x xxxxxx, xxx upozorňoval xxxxxxxxxx, je nutné xxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a zejména x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 11 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx prostor xx veřejné prostranství, xxxxx nepostačuje xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxx x pojmenovaných míst x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xx xxxxxxx přístupné. Xxxxxx slovy, xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx znaky) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x něhož xx xxxxxxxx ponechal „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše x xxxxx, anebo xx jedná jen x prostranství xxxxxxxxxxxx (xxxx sporné, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx) městský xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřístupnost xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu, který xx xxxxxxxx obklopen xxxxxxxx, částečně plotem x vjezdovou xxxxxx x turniketem pro xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostranství (nejen x xxxxxx náměstí, xxx xxxxxx parků x xxxxxx) xx x současné xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a rostoucí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x městských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spojen i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svém fungování. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné, xx x xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx formě xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany x bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx otevřený xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx xxx to, xx pobočka xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxx i veřejnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx X svatého Xxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bezesporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) předpoklady, xxxx xxx uživatelem xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však nutně xxxx vyjádřit také x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx znakem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením“. V xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx objekty na xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prohlášeny xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx čísly x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří je xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že tomu xxx je (jedná xx x x xxxxxxx xxxxxxx pozemek xxxx. x. 81).
[67] Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxx Pražského xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Pražský xxxx, xxxxx presidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x významná xxxxxxxxxx památka, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lidu. X zabezpečení jeho xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx vytváří xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uvedení, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, je ovšem xxx politickou proklamací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politického významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x Kanceláři xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x zámku Xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvořícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxxxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Zřizovací xxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxxx podle §3 zákona o Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.1963 na xxxx neurčitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxx Správy xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky a xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x Útvar xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx spolupůsobí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx činnosti Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x zámku Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvnického provozu x areálu Xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx okolí, hudební x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx primárním xxxxxx xx tvořit xxxxxx xxx xxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkcí prezidenta xxxxxxxxx zřídila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx stráž x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho hostů, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vojenské pocty, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxxxx xxxx u prezidenta. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx k plnění xxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxx x odstavci 1, xxx souhlasu xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možné míře xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x bezpečnost, x xxxxx tak rozhodne xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx objekty x xxxxxxxx, xxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 při zajišťování xxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn a) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupující xxxx vycházející xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odebrat xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx chráněným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
[76] Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x usnesení vlády x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prohlídky vstupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx dobu xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx účel x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektu xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxxx xxx režim xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx části) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx řádem) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx xxxxx xxxxx také v xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx; xx x xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx (xxx xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x privilegované xxxxx, xxxxx xxxxx xx chráněné oblasti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stálou xxxxxxxxxx xxxxxx prostoru Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x policii“), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Sb. k xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. K xxxxxx xxxxxxxx úkolů Policie XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx náměstí X svatého Jiří.“ X tomu magistrát xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxx České republiky.
[79] Xxxxxxxx xx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovány x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx areálu, x xxxxxxx hodinu), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a povinností xx xxxxxx xx xxxxxxx chování či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx vstupu x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx v xxxxx zásadně odlišný xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx a jiná xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx konstatoval: „Xxxx lze s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx ČR nečiní x určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX např. xxxxxxxxx ostrahu x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Méně už xxx xxxxx uvedené xxxxx x Hradní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x permanentně xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulován (x ostatní xxx xxxx xx více, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx), xx to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místa.“
[80] Xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx. Xxx magistrát přitom xxxxxxxxx odkázal na xxxxx účinné nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, §48 zákona o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zvláštní režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zvláštní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx rozlišil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 zákona x Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx x prostorům xxx §48 xxxx. 3 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objekt nebo xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx objektů x xxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 2) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx x ochranu (x xx odpovídající xxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxx trvalou, jak xx xxxx xxxxxx x chráněných objektů x xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx republiky.
[82] Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx. Městský xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx). Daný xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupněn, jak xxxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství.
[83] X xxxxxxx definičnímu znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx přístupnosti xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx a omezeních x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx vyjádření x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx nečiní x xxxxxxxx místa ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxx takto xxxxxxxx xxxxx je x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx, XX xxx xxxxxx zmínilo (xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá míra xxxxxxxx), a tento xxxxxx podporuje i xxxxxxx na trvale xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxxxx střežený xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), ale x xxxxxx, pro nějž xx trvalým charakteristickým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vojenských xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx prostorem. Xxx xxxx ale xx ulicích či xxxxxxxxx xxxx. obvykle xxxxxx, tím xxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod XX tohoto xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – náměstí X svatého Xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „K povaze x xxxxx daného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x historické x xxxxxxxxx sídlo xxxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx přitom v xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tyto (správné) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Pražského hradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx soustředily xxxxxxxxx na výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, popis xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence, xxxxxxxxx, xx xx x dané věci xxxxxxx x uzavřený xxxxxxx, xxx součást xxxxx. Xxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx určení daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx časovou) x xxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx objektu. Xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxxx znaku xxxxx xxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxx mít xxxx x xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xx zřejmé, xx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx definičnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. materiálnímu kritériu) xxxxxxx, že náměstí X xxxxxxx Jiří xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx veřejně prospěšného xxxxx, x xxxxx xx xxxx prostor xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx dne 31.5.2021, x xxxx xxx dán historický xxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxx hradu až xx rozhodné xxxxxx x důrazem xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx x prostoru, xxx jedná xx x xxxxxxxxxx institut, xxxxx xxxx se xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx obsažené ve xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx způsobu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelové xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx se soustředit xxxxxxx především xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Ze xxxxxxxxxx, Zřizovací xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx x sociálnímu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxx xxxxxx prokázáno, xx xx náměstí U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyjadřovat xxx (x politické) xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx Hradčanského xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx) či xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx užívat xxxx dopravní komunikaci (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx vést x závěru o xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx namítl, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx, xxxxxxx x dva xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, že první xxxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxx xxx zrušen x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx vstupu Správy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx změnilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx si xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pražského xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vnímán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxxxx xxx, xxxxx xx jedná toliko x „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx, xxx již xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx komunikaci, xxx uvádí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxx Pražského hradu xxxxxxxx, neznamená, že xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx, že xxx (x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přesně xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami – Xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nacházejí (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, které xxxxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo objektu.
[93] X xxxxxxx definičního xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx stanoviska, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (všichni) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx součástí xx x xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx udržovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „xx nepaměti“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (nejen xx xxxx 1993), xxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxx (xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) je zřejmá xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxx x xxxxxxx (xxx 79 napadeného xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx souhlas x obecným užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1993 x xxxxx xxx považoval xx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zvratům, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx definičního znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx historické události xxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx problematiku xxxxx xxxx možné pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx v blízkosti Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxx. xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří, xxxxxx xx to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v blízkosti xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx vymezených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Zakazují se xxxx shromáždění v xxxxxx 100 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo od xxxx, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). V okolí Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xx, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx výše x xxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx občan Xxxxx republiky xx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.