Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx spojení x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx země alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, pokud při xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany. Podle čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemusí být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ministerstvo xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx pokud xxxxxxxxx x zemi xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Sb. XXX x č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxx země původu. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil, xxx x tomto xxxxxxx xxxx takovou zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx roku 2021 požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx je totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x dočasné ochraně xxxxxxx, a žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, že ministerstvem xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx jeho xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxx zprávy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx dle ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx podkladů ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Sb. (Alžírsko xx xxxxxxx x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi po xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx zemi xxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní situaci xxxxxxxxx za bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx je xx xxxxxxxxx státech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 x 25). O tom, x jakých zdrojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud lze xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx trestům x x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxxxx, v jakém xx poskytována ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze na xxxxxxx tamější právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx nelidskému či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxx xxxx rozsah, x xxxxx je xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské xxxxxx xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx;
x) systému xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třetích xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx zakládat xx xxxx zdrojů informací, xxxxxxx informací x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx seznam x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu a x příloze I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx dodává xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx než ostatním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx za bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. již xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x dále xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x zákona x xxxxx (x xxxx xxxx tento xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx tak, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Sb. XXX, xxx 25). Stejně xxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxxx mají relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných zemí xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx na rozsudek xxxxxxxxx soudu navazující xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx x mezinárodní xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10a Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx let xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx od západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxx xxx State) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx di Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx označování xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx jeden xxxxxxxx rozměr. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xx bezpečné xxxx xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 preambule). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemích xx xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, xx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu napříč XX. To, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, nedávno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při používání xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx srov. níže xxx [22]). První xxxxxx pojednává xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx x xxxxx x jeho odstranění (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxx x na „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x azylu x xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. První xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x samotné zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx zpráv, jsou xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování obou xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravidelný přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx bod [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], xxxxxxxxx body 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x více xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx za xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx aktualizuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx té xx oné xxxx. Xxxxxxxxxx přezkum xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečné x v xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zvážit přehodnocení xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx srov. xxx 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv tak „xxxxxxxxxx“ o více xxx rok. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dobře xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Alžírska x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx EUAA, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady ministerstvo xx vztahu x Xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx zprávách xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toho – bez xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, zda Alžírsko x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat stanoviska xxxxx členských států, xx xxx informací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx bezpečná, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx vysvětlit (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemský rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx rada, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx jen xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zprávy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx skoro vůbec xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx z xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx strany xxxxx, často xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co xx x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. fungovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně říká, xx x Xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X ústavní xxxxxxx x roku 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, že byl xxxxx berberský xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §78 odst. 5 x. ř. x.]. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxx pracovat s xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x důkladně doložit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx a xxxxxxx X procedurální směrnice. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x anglickém shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.