Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může zamítnout xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx země alespoň xxxxxx xx kalendářní xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxxxxxx bezpečnosti země xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, že xxxxxxxxx země xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Xx. XXX a č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxxxx, že žadatel xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X září xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. dům žalobcových xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou se xxxxxxx zákon o xxxxx x xxxxx x dočasné ochraně xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxx v xxxxxx argumentoval xx. xxx, že ministerstvem xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx původu. Ministerstvo xx spolehlo xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx důvodů. Jednak xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx stáří ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 vyhlášky x. 328/2015 Sb. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx x unijním xxxxx. Podle xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žadateli xx bezpečnou zemi xxxxxx, xx-xx vymezena xxxx bezpečná x xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx xx, xxx xxxx zemi xxxxxx xxxxx v xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x), xx xxx xxxxxxxx xxx označení xxxxxxxx země původu xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx předpisů (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Sb. NSS, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx EU tak xxxxx k potřebě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx politické situace xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. NSS], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům a x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx mimo jiné xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx považuje xx xxxxxxxxx zemi původu, xxxxx lze xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a obecné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a soustavně xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx a x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení se xxxxx x xxxxx xxxx jiné rozsah, x jakém je xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx nebo špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) dodržování xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Úmluvě XXX xxxxx mučení, x to zejména xxxx, od xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) systému xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx porušování xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxxxx xx xxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x jiných významných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx země xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x x příloze X xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x tomu dodává xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx zárukou bezpečnosti xxxxxxxx příslušníků dané xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b zákona x xxxxx (x xxxx věci tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal xxx, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srov. rozsudek XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Sb. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx též xxxxxxx zkoumat samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x toto vymezení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xx xxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx ke každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi původu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování na xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; xxxx. také xxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx stát, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vyhlášku x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx označení země xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Jen z xxxxxxxxxx dvou let xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx State) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x používání konceptu xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx di Xxxxxxx) ze dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx původu.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 preambule). Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xx základě aktuálních xxxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx má xxx xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx bezpečné xxxx xxxxxx z xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Arabů xx území Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. níže xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách x Xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i na „xxxxxxx“ státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo v xxxxxxxxx 2021. První xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx stará, xxxxx ze zpráv xxxxxxx dvakrát tolik (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx jiného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, xx xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx v bezpečné xxxx původu xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx vyžaduje „pravidelný“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, podle xxxxxxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] a body [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx o zemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byla vypracována (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx body 10.1 a 10.2). Xxxxxxx problém stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x dané xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx do Alžírska xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, opět xxx x více xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx xxxxx xxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx rok xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx aktualizuje xxxxxx x bezpečnosti té xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice x xxxx nese i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] X novější xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx rok. Xx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx ví (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx novější xxxxxx x Alžírsku).
[25] Již xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska a xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zařazení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx dosud judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx otázku). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. toho, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx dalších xxxxxxx – že xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských států, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx nevyhovují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Alžírsku („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx je x xxxxxxxx ústavě, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx spíše o xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx zemích původu xxxx xxxx. fungovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx z xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx zpráva x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X ústavní xxxxxxx x roku 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx [§110 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx X procedurální směrnice. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.