Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx pro přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky azylu, Xxxxx vysokého komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X těchto zdrojů xxxx ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxx nemusí být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může zamítnout xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařazené xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx země skutečně xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Sb. XXX x č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, zda x tomto případě xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx roku 2021 požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvod odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx požáry, xxxxx kterých xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou se xxxxxxx zákon x xxxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xx spolehlo xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo naopak xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx je přijatelná, x xx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx stáří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx neřešenou otázku, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx tento xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jedenkrát x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx uvedených x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxxx xxxx xxxxxx možno x xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – např. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 x 25). O xxx, x xxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx bezpečné xxx xxx splnění xxxxxxxx x příloze I xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. NSS], x xxxxxx nebo nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům x x hrozbě z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto hodnocení xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], k xxxxxx xxxx nelidskému či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxx jiné xxxxxx, x jakém je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx předpisů země x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx nebo Úmluvě XXX xxxxx xxxxxx, x to zejména xxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xx třetích xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení země xx xxxxxx v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x xxxx dodává xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. již xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, a dále xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx toto důkazní xxxxxxx neunese, přitom xxxxxx banální. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx azylu podle §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xx §14x xxxxxx x azylu (x xxxx věci xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx u žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Sb. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx otázka, xxx žadatel xxxxxxxx, xx určitou xxxx xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx jako xxxxxxxx (x žadatelé pochopitelně xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx na rozsudek xxxxxxxxx soudu navazující xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx (a xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx označení země xxxx xxxxxxxx země xxxxxx (i xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx) je x x xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, č. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx dodává, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 preambule). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy xxxxxxx x xxxxxx zemích xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx země xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajišťuje jednotné xxxxxxxxxxx konceptu bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Pokud xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné země xxxxxx x xxxxx 2019 a Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx těchto zpráv x napadeném rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx srov. níže xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, druhá pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x snahy x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. uznání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx více xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dvakrát tolik (x xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X ničeho xxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx ministerstvo xx vypracování xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx nějak zabývalo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx původu xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx nedává) a xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx alespoň jednou xx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) zde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „běžných“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z xxxx, xxx byla vypracována (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], tentokrát body 10.1 a 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 12148/18. Ač xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx za xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx oné země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zvážit přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x bodu [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx rok. To xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Alžírska a xxxx možné použít §2 bod 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx EUAA, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxx (právě xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx tak o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx úvahy x podstatě nevzalo. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx k xxxxxxxx kusých x xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx dalších xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, se ministerstvo xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxx informací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xx bezpečnou, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo svůj xxxxxxxx opačný xxxxx xxxxxxxx vysvětlit (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx xxxxxxxx judikaturu; x čl. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx jeho xxxxx pracuje i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx už jen xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skoro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Alžírsku („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx strany xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx v Alžírsku xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx a xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sporů xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx reformě x roku 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx jen xx, xx byl xxxxx berberský xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx spojení s §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx muset znovu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.