Právní xxxx
X. Ministerstvo xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého komisaře XXX pro uprchlíky x Rady Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxx není xxxx nemusí být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, dokládají, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky podle xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX x x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx roku 2021 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx xx. dům žalobcových xxxxxx. Ministerstvo však xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x zákon x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy o Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však jeho xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx dvě zprávy, xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx více xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx něj xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, ač tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsah. Současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřešenou otázku, xxx má ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedenkrát x xxxxxxxxxxx roce přezkoumá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx uvedených x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. (Alžírsko xx xxxxxxx v §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxx x unijním xxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx zemi xxxxxx možno x xxxx konkrétní situaci xxxxxxxxx za bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech, xxxxx xx dodržení požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřesně a xxxxxxx – např. xx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 a 25). O xxx, x jakých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vycházet (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx k potřebě xxxxx použít směrnici.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx bezpečné jen xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx vezme x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování nebo xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx lze na xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení či xxxxxxx a k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx rozsah, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx předpisů xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xx nichž xx podle xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odchýlit;
c) dodržování xxxxxx nenavracení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx informací x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx seznam v §2 vyhlášky x. 328/2015 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx země splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x příloze I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx země mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx za bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, čj. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x zákona x xxxxx (x xxxx věci tento xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srov. rozsudek XXX ze dne 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx jen otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x xxxx vymezení, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a jistě xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx vyhláška č. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx dvou xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, č. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx ale členským xxxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řady xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx země xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xx xxx xxxxxx EU co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x nizozemská Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Pokud xxx x nynější věc, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx území Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx těchto zpráv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ESLP, k xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Araby a Xxxxxxx x snahy x xxxx odstranění (xxxxxx např. uznání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i na „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx) klade xxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. První xxxx citovaná xxxxxx xxx byla x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx roky xxxxx, xxxxx xx zpráv xxxxxxx dvakrát xxxxx (x xxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx jiného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování obou xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň jednou xx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) zde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mnohokrát judikovaný x „běžných“ azylových xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x zemi xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx věc NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx proto ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Současně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 zákona o xxxxx aktualizuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx přezkum podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx i xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx či významných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x více xxx xxx. To xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx novější zprávy x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx tento xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxx použít §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx nezabývala x xxx tak x xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx zprávách xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx k xxxxxxxx kusých a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. toho, které xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toho – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, zda Alžírsko x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. že ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxx informací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx však je, xxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx už jen xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X procedurální směrnice. Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc obsahuje xxx xxx strany xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxx ústavě, xx Alžírsko ratifikovalo xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx xxxx. fungovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [písm. x) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx v Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx a xx xxxx často porušována xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx zpráva z xxxx 2017 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatelstva vylepšit, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx berberský jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx xxxxx xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx X procedurální směrnice. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x azylu.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.