Xxxxxx věta
I. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravidelnost xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné země xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx vycházelo též x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxxxx země původu xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Rady Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařazené xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX x x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx vnitra splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx země původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X září xxxx 2021 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx x Xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx většinoví Xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx kterých shořel xx. dům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx původu ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, a žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx případě Xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx v xxxxxx argumentoval mj. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx byly jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx důvodů. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, který Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se směrnicí x pokud žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx zemi xxxxxx xxxxx v xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx za bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje o xxx, že xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, čj. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bezpečné jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému a xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, že x xx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx trestům x x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx považuje za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx nelidskému či xxxxxxxxxxxx zacházení či xxxxxxx x k xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx rozsah, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx v Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX proti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx porušování těchto xxxx x svobod.
[13] Xxx však požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zdrojů informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x xxxxxx významných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, že mu xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. již xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, a xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx popsal xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx přezkumu xx x xxxxxxxx x bezpečných zemí xxxxxx, srov. rozsudek XXX xx xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Sb. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X případě žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení určité xxxx jako xxxxxxxx (x žadatelé pochopitelně xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x toto xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx argumentaci x xxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, srov. x xxxx xx. 10a Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem je xxx vyhláška x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx označení xxxx xxxx bezpečné země xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx) xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- níže ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx State) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx dodává, že xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx zemí původu. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 směrnice a xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice: „Xxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného úřadu xxx xxxxxx azylu, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx, xxxxxx označily xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. To, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx má být xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemskou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 a Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxx velmi stručně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Araby a Xxxxxxx a snahy x jeho odstranění (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x na „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) klade xxxxx x xxxxx x xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx více než xxx roky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx). X ničeho xxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx ministerstvo xx vypracování xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx, podle kterého xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Z xxx vysvětlených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx bod [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) zde neplatí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „běžných“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx vypracována (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], xxxxxxxxx body 10.1 a 10.2). Xxxxxxx problém stíhá x xxxxxx další xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, stížnost č. 12148/18. Ač podle xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x dané věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx než xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za bezpečné x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxx. bod 48 preambule směrnice, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ o xxxx xxx rok. To xxx ministerstvo již xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx nedostatek xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxx požadavek xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky a Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx dosud judikatura xxxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx [16] xxxxxxxxxx nezabývala x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X použitých xxxxxxxx xx ně odkázalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx dalších xxxxxxx – že xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlit (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx xxxxxxxx judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx xxxx xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxx rada, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx jen xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx je x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, kde jsou xxxxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xxxxxx spíše o xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx zemích původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [písm. d) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx říká, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx jen xx, xx xxx xxxxx berberský jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti Alžírska, xxxx muset xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx X procedurální směrnice. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.