Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro uprchlíky x Xxxx Xxxxxx. X xxxxxx zdrojů xxxx ministerstvo xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemusí být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx vysvětlit.
III. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX x č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, tedy xxxxx, že žadatel xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx země původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx takovou zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx berberské národnosti. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Berbery. Konkrétně xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx požáry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. dům žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žalobce xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, čj. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx stáří ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx nelze.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x určitému žadateli xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx-xx vymezena xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxxx xxxx xxxxxx možno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx důležité x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 a 25). O tom, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x potřebě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx vymezit xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, pokud lze xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. kvalifikační směrnice, xxxx. NSS], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestům x x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx pronásledování nebo xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX proti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení podle Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx porušování xxxxxx xxxx x svobod.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třetích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx jako xxxxxxxx xxxx zakládat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx informací x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx seznam x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu x x příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx než xxxxxxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12, §13 a §14 ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x azylu (v xxxx xxxx tento xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx otázka, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení určité xxxx xxxx xxxxxxxx (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, že soud xxxx mít možnost xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a jistě xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx (i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxx let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní rady (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země původu [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. xx. 1 směrnice a xxxx 11 x 12 preambule). Společný xxxxxx při používání xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx bezpečné tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napříč XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx být xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (srov. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x nynější xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx těchto xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na jeden xxxxxxxx ESLP, k xxxx srov. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx a xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxx x na „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x azylu x xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx byla v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxx xxxx stará, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X ničeho xxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx situací v Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx nedává) a xxxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxx vysvětlených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx mnohokrát judikovaný x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr jako xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx xxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x dané věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx sluší dodat, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx nese x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X novější xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx rok. Xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx zprávy x Alžírsku).
[25] Již xxx tento nedostatek xxx v xxxxxxx xxxx padá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska x xxxx xxxxx xxxxxx §2 bod 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx musí xxxx x potaz xxx jasný požadavek xx. 37 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky a Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx otázku). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx do xxxxx x podstatě nevzalo. X xxxxxxxxx zprávách xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. toho, které xxxxxxxxxxx smlouvy Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx toho – xxx xxxxxxx xxxxxxx – že xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx nikdy označit xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemský rozsudek XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx obsahuje xxx dvě xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx pojednávající o xxx, xx xx x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx např. fungovat xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. otevřeně říká, xx x Xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx práva x xxxxxxxx řízení x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ústavní xxxxxxx x roku 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxxx, xxxx xxxxx znovu x důkladně doložit, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x příloze X procedurální směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x anglickém xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.