Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx pravidelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x bezpečné xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Xxxx Evropy. X xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx za bezpečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ministerstvo xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx pokud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Sb. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX x x. 4270/2022 Xx. NSS; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx řešil, xxx x tomto xxxxxxx xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx xxxx Araby x Berbery. Konkrétně xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx požáry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho případě Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy o Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudů, podle xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnout více xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx možné považovat xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx stáří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má ministerstvo xxxxxxxx se zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx tento stát xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx xxxxxxx v §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Podle xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se směrnicí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje o xxx, že xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx důležité x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 x 25). O xxx, x xxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx XX xxx xxxxx x potřebě xxxxx xxxxxx směrnici.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou členské xxxxx vymezit země xxxx xxxxxxxx jen xxx splnění xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud lze xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, že v xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x hrozbě z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné rozsah, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx mučení, x xx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx země xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx země xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxxxx musí xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ostatním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b xxxxxx x azylu (x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxx xxxxxxxx (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před soudem x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xx xxxxxx bezpečných zemí xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx argumentaci v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; srov. také xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jistě xxx s unijním xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od xxxxxx xx východ – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- níže ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní rady (Xxxx van State) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) ze dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx původu.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. xx. 1 směrnice x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Společný xxxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by členské xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxx zemích xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx mezinárodních organizací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx napříč XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxxxx, nedávno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxx Hodnocení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 a Vztah Xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ESLP, k xxxx srov. níže xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx odstranění (xxxxxx xxxx. uznání xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx jazyka). X xxxxxxxxx, které na xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) klade xxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx jiného xx správním spisu xxxx neplyne, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování xxxx xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X xxxxxxx případě xxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] a xxxx [19] x [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „běžných“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx jako xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], xxxxxxxxx body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jediný další xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x dané věci xxxxxxx, xx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx než xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx relevanci xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx aktualizuje xxxxxx x bezpečnosti té xx xxx země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zemích xxxxxxxxxx xx bezpečné x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] I xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. Xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Již xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx možné xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo musí xxxx x xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zařazení xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx (dnes EUAA, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky x Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů citovaná x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx o xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zprávách xx xx odkázalo xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých x xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx – bez dalších xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx sousedství). K xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xx ministerstvo xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx členských států, xx bez xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má pravdu, xx ministerstvem shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx z xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co xx x xxxxxxxx ústavě, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx země. V xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx x xx xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zpráva x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx historický exkurz xx xxxx sporů xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx reformě x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x podstatě jen xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. a) xx xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. s.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx a xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.