Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx pravidelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xx spojení x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx poznatky x tom, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx podmínky podle xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §2 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu, tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Berbery. Konkrétně xxxxxx, xx v Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx shořel xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon o xxxxx x zákon x dočasné ochraně xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Již v xxxxxx argumentoval mj. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx byly jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dle ministerstva xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost přináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedenkrát v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 vyhlášky č. 328/2015 Sb. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept bezpečné xxxx původu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx bezpečná x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx zemi xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x), xx ale xxxxxxxx xxx označení xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, čj. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 a 25). X tom, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx použít směrnici.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx mohou členské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx se považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud lze xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx xxxxxx a xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. NSS], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [tzv. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x k xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu.
Při xxxxx hodnocení se xxxxx v úvahu xxxx xxxx rozsah, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xx nichž xx podle xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení podle Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x svobod.
[13] Xxx xxxx požadavky xxxxxxxxxxxx směrnice nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zakládat na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx žadatelů z „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx od standardních xxxxxx. Xxxxxxxx země xx seznam x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x tomu xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. již xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, a xxxx xxxx. usnesení NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xx §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx věci xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srov. rozsudek XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitou zemi xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příběh konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx platí, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx čl. 10a Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx vyhláška č. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx pro to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx soud xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx) je x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx dvou let xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx od západu xx východ – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Státní rady (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Xxxxxxxxx di Xxxxxxx) ze dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx dodává, že xxxxxx přezkum označování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle libosti.
[19] Xxxxx procedurální směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 směrnice x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Společný xxxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země xx xxxxxxx aktuálních xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, kterou označily xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv významně xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, k xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách v Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jazyka). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) klade xxxxx x azylu a xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. První xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx stará, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tolik (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx jiného xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň jednou xx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z toho, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 12148/18. Ač xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x dané věci xxxxxxx, že vyhoštěním xxxxxxxxxx občana x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx sluší dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 odst. 2 směrnice x xxxx xxxx i xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k tomu xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ x více xxx rok. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxx x vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx tento xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx padá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné použít §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx v potaz xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx se zařazení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx nezabývala x xxx xxx o xxxxx neřešenou otázku). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě nevzalo. X xxxxxxxxx zprávách xx xx odkázalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez dalších xxxxxxx – že xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx chápat xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opačný závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x celém xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má pravdu, xx ministerstvem shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx z roku 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pojednávající o xxx, xx xx x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx země. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. fungovat xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti porušování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx říká, xx x Alžírsku xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický exkurz xx téma sporů xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských aktivistů. X ústavní xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla postavení xxxxxxxxxxx obyvatelstva vylepšit, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx muset xxxxx x xxxxxxxx doložit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx a příloze X procedurální směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.