Právní xxxx
X. Ministerstvo xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného úřadu xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro uprchlíky x Xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Sb. XXX a x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx země původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx důvod odchodu x Alžírska xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx xx. dům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x zákon x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx svou vlastní xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo naopak xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx je přijatelná, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx stáří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 zákona o xxxxx stanoví x xxxxxxx jedenkrát x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx uvedených x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx má xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žadateli xx bezpečnou zemi xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné závažné xxxxxx xxx to, xxx tuto zemi xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), xx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx detailně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, čj. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Sb. NSS, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx zdrojů xx ministerstvo xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx bezpečnou zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. kvalifikační směrnice, xxxx. NSS], x xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxx jiné xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX xxxxx mučení, x to xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx však požadavky xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí xxxxxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx seznam v §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x tomu xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx země mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xxx ostatním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x dále xxxx. usnesení NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx doplňkové xxxxxxx podle §14x xx §14x zákona x azylu (v xxxx věci xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal tak, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitou xxxx xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx č. 328/2015 Sb. V xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zemí) xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx dvou xxx xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemí xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van State) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x používání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ještě jeden xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xx ale členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 směrnice x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě řady xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného úřadu xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx, xxxxxx označily xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx bezpečné tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu napříč XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku NL:RVS:2021:738, xx kterém xx xxxxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Vztah Xxxxxxx a Xxxxx xx území Alžírska x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ESLP, x xxxx srov. xxxx xxx [22]). První xxxxxx pojednává obecně x podmínkách v Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Araby x Xxxxxxx a xxxxx x jeho odstranění (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxx původu xxxx bezpečné (a xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zprávy xxxxxxxxx x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx stará, xxxxx xx zpráv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx ještě starší). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování obou xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx původu xxxxx xx. 37 xxxx. 2 procedurální směrnice (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx nedává) a xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravidelný přezkum xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx bod [14] x body [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mnohokrát judikovaný x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx problém stíhá x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx x dané věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x více xxx xxx roky starý xxxxx (Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Současně xx sluší xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxx, xx xxxxxx za rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x bezpečnosti té xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx přezkum podle xx. 37 odst. 2 směrnice v xxxx nese x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx srov. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx známo, že xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Již xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné použít §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx musí xxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zařazení xx xxxxxx bezpečných xxxx zakládalo zejména xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx EUAA, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Xxxx Evropy (právě xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 směrnice xx dosud judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx nezabývala x xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxx xx úvahy x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých a xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. toho, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, či xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx přílohy X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. xx ministerstvo xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx členských států, xx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x celém xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxx x Xxxxxxxx nevyhovují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X procedurální směrnice. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často jen xxxxxxxx pojednávající o xxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx např. fungovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. otevřeně říká, xx v Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx trestu xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, který ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx berberských aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x roku 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ale xxxxxx dozví pramálo (x podstatě xxx xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. a) xx spojení x §78 xxxx. 5 x. x. s.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx pracovat x xxxxxxxxx bezpečnosti Alžírska, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko splňuje xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x příloze X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b zákona x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.