Právní věta
I. Ministerstvo xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn situace xxxxxx přehodnocení bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházelo též x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky x Xxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, že xxxxxxxxx země xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx pokud xxxxxxxxx x zemi zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx roku 2021 xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Berbery. Konkrétně xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. dům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx případě Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx v xxxxxx argumentoval xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx byly jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx podle xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx dle ministerstva xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx přijatelná, x xx ze xxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Česko xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu má xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Podle xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx možno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx státech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx je xxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx detailně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 x 25). O tom, x xxxxxx zdrojů xx ministerstvo vycházet (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx XX tak xxxxx k potřebě xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, že v xx obecně x xxxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. NSS], x xxxxxx xxxx nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům x x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x případě mezinárodního xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx vezme v xxxxx mimo jiné xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi původu, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx a k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX proti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxx evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) systému xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve třetích xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jako bezpečné xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ zemí xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení xxxx xx xxxxxx x §2 vyhlášky x. 328/2015 Sb. zakládá xxxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu a x příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx příslušníků dané xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx za bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. usnesení XXX xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu xxxxx §12, §13 a §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xx §14b xxxxxx x xxxxx (x xxxx věci tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx u žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx zemi xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako bezpečné (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x toto xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, která prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx zařazování na xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx xx. 10a Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu stát, xxxxx pro xx xxxxxxxxx podmínky, tedy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx dvou let xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxx van Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Mongolska x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozměr. Z xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (srov. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Společný xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx řádného používání xxxxx xxxxxxxx země xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxx, xx v xxxx, kterou označily xx bezpečnou, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napříč XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (srov. především xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Pokud jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx Hodnocení Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx a Arabů xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxxxxxx XXXX, x xxxx srov. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx x snahy x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. uznání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx původu xxxx bezpečné (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx roky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování obou xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx nějak zabývalo. X takovém případě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx původu podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, že zastaralost xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx jako xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx judikatura, srov. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x bodu [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx, že vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx než xxx roky xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx aktualizuje zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 směrnice x xxxx xxxx x xxxxxxxxx soustavně sledovat xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dobře ví (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx padá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo musí xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx informacích x xxxxxx členských států, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx pro otázky xxxxx (dnes XXXX, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx otázku). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx odkázalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. toho, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez dalších xxxxxxx – xx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx členských xxxxx, xx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za bezpečnou, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx není bezpečná, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx opačný závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx xxxxxxxx judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 citovaného x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx ministerstvem shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je x xxxxxxxx ústavě, xx Alžírsko xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx zemích původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx účinných opravných xxxxxxxxxx proti porušování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx říká, xx v Alžírsku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx trestu xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxx xx téma sporů xxxx Araby a Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx informacemi x xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx xxxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx jen xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. ř. x.]. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx doložit, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx podle §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.