Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx pravidelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx sledovat situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x Rady Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx pravidelně vycházet. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx pokud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, dokládají, že xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx X směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX x x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx vnitra splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx, že žadatel xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx roku 2021 xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. dům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xx seznamu bezpečných xxxx původu ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Již v xxxxxx argumentoval mj. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx zpracované, x xxxxx zastaralé. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx a namítal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Stěžovatel odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle xxx xxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, x to ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx xxxxx považovat xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx obsah. Současně xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx v unijním xxxxx. Podle xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx to, xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech, ovšem xx dodržení požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx xxx označení xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 a 25). X tom, x xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému a xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx obecně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x hrozbě z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxx xxxx xxxxxx, x jakém je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx úmluvy;
d) systému xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x svobod.
[13] Xxx xxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxx se vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx informací z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx země xx seznam x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx země xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxxx a x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x xxxx dodává xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice, tato xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx“). Xxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení určité xxxx za bezpečnou xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §12, §13 x §14 xxx doplňkové xxxxxxx podle §14x xx §14b zákona x azylu (x xxxx xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsal tak, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx přezkumu xx u žadatelů x bezpečných xxxx xxxxxx, srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkladný účinek.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx vymezení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti xx xx oné xxxx, která prakticky xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx argumentaci v xxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; srov. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a jistě xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx vyhláška č. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je x v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Jen z xxxxxxxxxx xxxx let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxx van State) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Tallinna halduskohus) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 a 12 preambule). Společný xxxxxx při používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje i xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě aktuálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Raad van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (srov. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Hodnocení Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Vztah Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ESLP, x xxxx srov. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, druhá pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx a snahy x jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ státu xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x azylu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx roky stará, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, xx xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného přezkumu xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 odst. 4 zákona o xxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx alespoň jednou xx rok. X xxx vysvětlených důvodů (xxxx. především xxx [14] x xxxx [19] a [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx nelze dovozovat xxxxx z toho, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x bodu [17], tentokrát xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jediný další xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x dané věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana z Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x více xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxx relevanci blíže xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx za rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx přezkum podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx za bezpečné x v xxxxxxx xxxxxxx xx významných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x bodu [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv tak „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. Xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu je xxx x xxxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Alžírsku).
[25] Již xxx tento xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska a xxxx možné použít §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx informacích z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx (dnes EUAA, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxx (právě xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx nezabývala a xxx tak x xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X použitých zprávách xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formálních tvrzení (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x xxxxx xxxxxxxx přílohy X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto zdroje xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xx bezpečnou, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V případě, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx bezpečná, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, včetně odkazů xx xxxxxxxx judikaturu; x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx už xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx a nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x roku 2019 xxxxx obsahuje xxx xxx xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx xx x alžírské ústavě, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx země. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Zpráva z xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx říká, xx v Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sporů xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X xxxxxxx reformě x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx xxxx ale xxxxxx dozví xxxxxxx (x podstatě xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. a) xx spojení x §78 xxxx. 5 x. x. s.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti Alžírska, xxxx xxxxx znovu x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.