Xxxxxx xxxx
X. Ministerstvo xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a v xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zemi zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx mezinárodní ochrany x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX a č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx roku 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx většinoví Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých shořel xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx případě Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx zpracované, a xxxxx zastaralé. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx zprávy, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx v řízení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Podklady xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx stáří ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedenkrát v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 vyhlášky č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Podle xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 a 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx neříká. Xxxx nedostatky implementace xxxxx XX tak xxxxx k potřebě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. NSS], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx zacházení prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k mučení xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx v xxxxx xxxx jiné xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX proti mučení, x xx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve třetích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Podle xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx zakládat xx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx informací x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx žadatelů x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx x x příloze X xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx x podstatě xxxxx důkazní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x dále xxxx. usnesení NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 ani xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xx §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx přezkumu xx u žadatelů x xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, srov. xxxxxxxx XXX xx dne 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X případě žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx jako xxxxxxxx (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x toto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx zařazování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; srov. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10a Xxxxxx). Takovýmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx stát, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx vyhlášku x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Koneckonců, soudní xxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxx xxxx) je x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx východ – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Tuniska jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx dne 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx původu.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx označování xxxxxxxxxx zemí původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozměr. X xxxx důvodů xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx zavést společné xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 směrnice x xxxx 11 a 12 preambule). Společný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx měly provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky azylu, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx má být xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, nedávno xxxxxxxxxx x nizozemská Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve výše xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Vztah Xxxxxxx a Xxxxx xx území Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxxxxxx ESLP, x xxxx srov. níže xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x azylu a xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X xxxxxxx případě xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xx pravidelný přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] x body [19] x [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx mnohokrát judikovaný x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z xxxx, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém stíhá x jediný xxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana x Xxxxxxx do Alžírska xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, opět jde x xxxx xxx xxx xxxx starý xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxx relevanci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx sluší xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx aktualizuje xxxxxx x bezpečnosti xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ o xxxx xxx rok. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Alžírsku).
[25] Xxx xxx tento nedostatek xxx v xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx požadavek xx. 37 odst. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx odkázalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx – bez xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx členských států, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx za bezpečnou, xx xxxxxx použít xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto zdrojů xxxxxxxxx. X případě, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx bezpečná, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx dřívější judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx pracuje i xxxxxxxxxxx Státní rada, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co je x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx výjimečně konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx účinných opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 xxx xxxx. otevřeně říká, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxx výkonu trestu xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx zpráva x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx informacemi x xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X ústavní reformě x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x podstatě xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx X procedurální směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.