Xxxxxx xxxx
X. Ministerstvo xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx zemi xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx vycházelo xxx x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Rady Xxxxxx. X těchto zdrojů xxxx ministerstvo při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidelně vycházet. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ministerstvo xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx pokud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx skutečně xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Sb. XXX a č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxx případě xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx xxxx 2021 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx shořel xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žalobce xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy o Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel odkázal xxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle něj xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsah. Současně xxxxxxx stížnost přináší xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jedenkrát v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx uvedených x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu má xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxx zemi po xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx vymezena xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx detailně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 a 25). X xxx, x xxxxxx zdrojů xx ministerstvo xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x potřebě xxxxx xxxxxx směrnici.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx vymezit xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze I xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 směrnice 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. NSS], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x hrozbě z xxxxxx svévolného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx vezme x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi původu, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a obecné xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx v ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Úmluvě XXX proti xxxxxx, x to zejména xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třetích xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Úřadu vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Zařazení xxxx xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Xxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo vážné xxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx za bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx srov. již xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xx §14b xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Sb. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X xxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx zemi xxxxx x jeho xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Správní soudy xxxx mít též xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx soud xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx x bezpečnosti xx či xxx xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a jistě xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu stát, xxxxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné země xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx zemí) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx dvou let xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx od xxxxxx xx východ – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemí xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx země xxxxxx [xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx soudu v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezpečné země xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 směrnice x xxxx 11 x 12 preambule). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx řádného používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx informace x xxx, xx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx označení země xxxx bezpečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx konceptu bezpečné xxxx xxxxxx napříč XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemskou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx 2019 a Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xx území Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx zpráv x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách x Xxxxxxxx, druhá pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Araby a Xxxxxxx x xxxxx x jeho odstranění (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx xxxx než xxx xxxx stará, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné zdroje, xx kterých ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxx obou xxxxx situací v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx vyžaduje „pravidelný“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx, podle kterého xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „běžných“ azylových xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z toho, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx jako xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává i xxxxxxxxxx judikatura, srov. xxxx xxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém stíhá x jediný xxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Ač podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx jde x více než xxx xxxx starý xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx sluší dodat, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 směrnice v xxxx nese i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. xxx 48 preambule xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ x více xxx rok. To xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx dobře ví (x tomu srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx známo, že xxxxxxxxxxxx nyní již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx tento xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxx použít §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx požadavek xx. 37 odst. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx xx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady ministerstvo xx vztahu k Xxxxxxxx xx úvahy x xxxxxxxx nevzalo. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bez informací x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx ministerstvo pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx plynou poznatky x tom, že xxxx není bezpečná, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opačný závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zprávy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx a nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co je x alžírské ústavě, xx Xxxxxxxx ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně říká, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Araby a Xxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ale xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx jen xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 písm. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. ř. s.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxx bezpečnosti Alžírska, xxxx xxxxx znovu x důkladně xxxxxxx, xx Alžírsko splňuje xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.