Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravidelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, pokud při xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX pro xxxxxxxxx x Rady Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx informace x xxxx zařazené xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX a x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra splnit, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx berberské xxxxxxxxxx. X září xxxx 2021 požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x České republice. Xxxx důvod xxxxxxx x Xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx mezi Araby x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx požáry, xxxxx kterých shořel xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx seznamu bezpečných xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxx o xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx zprávy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx nabídnout xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx stáří ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx tento stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 vyhlášky č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x unijním xxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému žadateli xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx vymezena xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokud žadatel xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x), xx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – např. xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 a 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx (x tomu níže xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic neříká. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx XX xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxx xxx splnění kritérií x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. kvalifikační směrnice, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto hodnocení xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jakém xx poskytována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx považuje za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx a soustavně xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx a k xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné rozsah, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se vymezení xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Zařazení xxxx xx seznam v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx příslušníků dané xxxx“). Žadatel musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. usnesení NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xx §14b xxxxxx x xxxxx (x xxxx věci xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Sb. NSS, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx jako bezpečné (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučil efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx platí, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vyhlášku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné země xxxxxx (i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx dvou xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxxxxx d'État) ze xxx 2.7.2021, č. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní rady (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Mongolska x používání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 preambule). Společný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje i xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy situace x těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, od Rady Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx v xxxx, kterou xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx EU co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku NL:RVS:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z dubna 2019 a Xxxxx Xxxxxxx x Arabů xx xxxxx Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ESLP, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx pojednává obecně x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx dlouholeté napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x snahy x jeho odstranění (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx původu xxxx bezpečné (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x azylu x xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxx roky stará, xxxxx ze zpráv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx nějak xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 37 odst. 2 procedurální xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx nedává) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především bod [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) zde neplatí xxxxx obecně správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x bodu [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx do Alžírska xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx tím, xx xxxxxx za xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xx oné země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečné x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 citovaný x bodu [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ o více xxx xxx. Xx xxx ministerstvo již xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nyní již xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx v xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx se xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx EUAA, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx (právě xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx tak x xxxxx neřešenou otázku). Xxxx podklady ministerstvo xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx úvahy x podstatě xxxxxxx. X použitých xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez xxxxxxx xxxxxxx – že xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx přílohy X xxxxxxxx, xx ministerstvo xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx členských států, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy označit xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže použít xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx ministerstvo pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx bezpečná, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx vysvětlit (podobně x čl. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx dřívější xxxxxxxxxx; x čl. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx jsou jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx obsahuje xxx xxx xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx je x alžírské xxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx z xxxx 2019 xxx xxxx. otevřeně xxxx, xx x Alžírsku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx zpráva x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Araby a Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, xx byl xxxxx berberský xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx [§110 odst. 2 písm. x) xx spojení x §78 odst. 5 x. x. s.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx muset znovu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a příloze X procedurální směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.