Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx spojení s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a v xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X těchto zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx země není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx země skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX a č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx mohlo zamítnout xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, zda x tomto xxxxxxx xxxx takovou zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X září xxxx 2021 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Alžírska xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx požáry, xxxxx kterých shořel xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou podle §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Již x xxxxxx argumentoval xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x namítal, xx ministerstvo neshromáždilo xxxxxxxx informací o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Podklady xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx dle ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost přináší xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx takovou zemi xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx celkem 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx xxxxxxx v §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx v unijním xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx pro označení xxxxxxxx země původu xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 x 25). O xxx, x xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo vycházet (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx nedostatky implementace xxxxx EU xxx xxxxx x potřebě xxxxx použít směrnici.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx jen xxx splnění xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému a xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx z xxxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x úvahu xxxx jiné xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) dodržování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Úmluvě XXX xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) systému xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí xxxxxx xxxxxxxx od standardních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx země splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. usnesení XXX xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx dále nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x zákona x xxxxx (x xxxx věci tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ meritornímu přezkumu xx x žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Stejně xxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitou xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx xxxx soudem x toto xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mají relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx argumentaci v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; srov. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx vyhláška x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx podmínky, tedy xxxx soud xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x jiných xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx d'État) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx dne 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Tallinna halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodů na xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx xxx členským xxxxxx nedává možnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx a xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aktuálních xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx země xxxx xxxxxxxx.“
[20] Soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx má xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, nedávno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Pokud xxx x nynější xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx Hodnocení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx zpráv x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, k xxxx srov. níže xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx a xxxxx x xxxx odstranění (xxxxxx např. uznání xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země původu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx) klade xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx roky xxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X ničeho jiného xx správním spisu xxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx xx vypracování xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém případě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx nelze dovozovat xxxxx x xxxx, xxx xxxx vypracována (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx další xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx než xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto ani xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Současně xx sluší xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx země. Xxxxxxxxxx přezkum podle xx. 37 odst. 2 směrnice x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za bezpečné x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x bodu [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv tak „xxxxxxxxxx“ o více xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Az 19/2021-37, x xx dne 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx tento nedostatek xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx použít §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zařazení xx xxxxxx bezpečných xxxx zakládalo xxxxxxx xx informacích z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx vztahu x Xxxxxxxx xx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxx. X použitých xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formálních tvrzení (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx toho – xxx dalších xxxxxxx – xx xx součástí Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy označit xxxx xx bezpečnou, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně odkazů xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x celém xxxx xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx Státní rada, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 citovaného x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx o Xxxxxxxx nevyhovují xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx má pravdu, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skoro vůbec xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co je x xxxxxxxx xxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx účinných opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [písm. d) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx téma xxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, který xxx xxxxx informacemi o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ústavní xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toho xxx xxxxxx dozví pramálo (x xxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §78 xxxx. 5 x. ř. x.]. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxx pracovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx muset xxxxx x xxxxxxxx doložit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x zákona x azylu.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x anglickém xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.