Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx x x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X těchto zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxx není xxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx pokud informace x zemi zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, dokládají, že xxxx země skutečně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Sb. NSS, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxxxx, xx žadatel xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Berbery. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítlo jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou se xxxxxxx zákon x xxxxx a zákon x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Podklady xxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxx důvodů. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx uvedených x §2 vyhlášky č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept bezpečné xxxx původu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx žadateli xx bezpečnou xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx xx, xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřesně a xxxxxxx – např. xx nezmiňuje x xxx, že xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo vycházet (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic neříká. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx k potřebě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx bezpečné xxx xxx splnění xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx obecně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. NSS], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xx trestům x x xxxxxx x xxxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxx xxxx rozsah, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Úmluvě XXX xxxxx mučení, x xx zejména xxxx, od nichž xx xxxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zdrojů informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx žadatelů x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení xxxx xx seznam x §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x tomu xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx než xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx důkazní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx srov. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b zákona x xxxxx (x xxxx xxxx tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx přezkumu xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx dne 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitou zemi xxxxx x jeho xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vymezení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. kvalitu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x zemi původu, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx příběh konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných zemí xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; srov. xxxx xxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx (x jistě xxx x unijním xxxxxx, srov. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx pro to xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx bezpečné země xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx zemí) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, č. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx dne 7.9.2021],4
- rozhodnutí estonského xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (Tallinna halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (srov. čl. 1 xxxxxxxx a xxxx 11 a 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje i xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx řádného používání xxxxx bezpečné země xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx napříč XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, nedávno xxxxxxxxxx x nizozemská Státní xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (srov. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx založilo závěr x bezpečnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x dubna 2019 a Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx zpráv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx na jeden xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx obecně x podmínkách x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté napětí xxxx Xxxxx a Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jazyka). Z xxxxxxxxx, které na xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx x na „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x azylu a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. První xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x samotné zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X xxxxxx jiného xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obou xxxxx situací v Xxxxxxxx nějak zabývalo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx podle xx. 37 odst. 2 procedurální xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nedává) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxx bod [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) zde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx jako xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx roky xxxxx xxxxx (Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx v xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvážit přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxx. bod 48 preambule xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx dobře xx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Již xxx xxxxx nedostatek xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 odst. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro otázky xxxxx (dnes XXXX, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (právě xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X použitých xxxxxxxx xx ně odkázalo xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. toho, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx – bez dalších xxxxxxx – xx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x xxxxx xxxxxxxx přílohy I xxxxxxxx, xx ministerstvo xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx členských xxxxx, xx bez xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo svůj xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx skoro vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx z xxxx 2019 navíc obsahuje xxx dvě strany xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co xx x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx zemích původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx v Xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx práva x xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický exkurz xx xxxx sporů xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx informacemi o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx reformě x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, že byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx znovu x xxxxxxxx doložit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x anglickém xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.