Xxxxxx xxxx
X. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx změn situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx vycházelo též x čl. 37 odst. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, dokládají, xx xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx X směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX a č. 4270/2022 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xx žadatel xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx shořel xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x dočasné ochraně xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx případě Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Již x xxxxxx argumentoval xx. xxx, že ministerstvem xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx xxx zprávy, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnout více xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx je přijatelná, x xx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx stáří ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento stát xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx nelze.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x unijním xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je-li vymezena xxxx bezpečná v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx xx, xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx dodržení požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx o xxx, že xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx důležité x skutečné uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 x 25). X xxx, x jakých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vycházet (x tomu xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx základě tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 směrnice 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestům x x hrozbě x xxxxxx svévolného násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx v xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx země x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) dodržování xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx nebo Xxxxxx XXX proti mučení, x to zejména xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[13] Xxx xxxx požadavky xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxx se vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx informací z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx země xx seznam x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x tomu xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx za bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x azylu (x xxxx věci tento xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní soudy xxxx mít xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxx např. kvalitu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx argumentaci x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu navazující xxxxxxxx NSS ze xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyhláška x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx stát, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx soud xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx označení země xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (i jejího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemí) je x v xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) ze dne 7.9.2021],4
- rozhodnutí estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx důvodů na xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx možnost xx bezpečné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx a xxxx 11 x 12 preambule). Společný xxxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné země xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx členské státy xxxxxxx informace o xxx, že v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, měly by xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xx být xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, nedávno zdůraznila x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemskou xxxxx při používání xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxx. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x nynější xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x xxxxxxxxxxx Alžírska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx území Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx XXXX, k xxxx srov. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx např. uznání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jazyka). Z xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země původu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla x xxxx rozhodování správního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx stará, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát tolik (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X xxxxxx jiného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, že xx se xxxxxxxxxxxx xx vypracování xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 procedurální směrnice (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx nedává) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx věc NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx x bodu [17], tentokrát xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Ač xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x dané věci xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x více xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Současně xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx aktualizuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečné x v xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k tomu xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též nizozemský xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] X xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x více xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx z vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx novější xxxxxx x Alžírsku).
[25] Již xxx tento xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx padá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx možné použít §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx musí xxxx v potaz xxx jasný požadavek xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx členských států, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx pro otázky xxxxx (dnes EUAA, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx citovaná x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx otázku). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě nevzalo. X použitých xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, a to xxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x v praxi xxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných zdrojů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx poznatky x tom, xx xxxx není bezpečná, xxxx ministerstvo svůj xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx a nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx uplatňováním práva x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x roku 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výjimečně konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti porušování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sporů xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx berberských aktivistů. X ústavní xxxxxxx x roku 2016, xxxxx měla postavení xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx toho ale xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 písm. x) xx spojení s §78 xxxx. 5 x. x. s.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx muset xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b zákona x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.