Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může zamítnout xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx pravidelnost xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Ministerstvo xxxx musí přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za kalendářní xxx. Musí též xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxx přehodnocení bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházelo xxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx x Rady Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx z nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, musí ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxx zařazené xx xxxxxx bezpečných xxxx původu, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX a č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: M. T. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx řešil, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx roku 2021 xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx v Xxxxxxxx většinoví Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých shořel xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.5.2022, čj. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x namítal, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Stěžovatel odkázal xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx v xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, x xx xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů ani xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedenkrát v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná x xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokud žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx xx, xxx tuto zemi xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je důležité x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU tak xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že v xx obecně a xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xx xxxxxxx a x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx situace prokázat, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x úvahu xxxx xxxx rozsah, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx označených jako xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Podle xx. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členských xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Rady Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx žadatelů x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení xxxx xx xxxxxx v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x azylu x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení určité xxxx xx bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neunese, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b zákona x xxxxx (v xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Sb. NSS, xxx 25). Stejně xxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před soudem x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx či oné xxxx, která prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x zemi původu, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; xxxx. také xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s mezinárodní xxxxxxxx (x jistě xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10a Xxxxxx). Takovýmto jiným xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x v xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Jen z xxxxxxxxxx dvou xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní rady (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, č. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx původu.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 preambule). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě aktuálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx přezkumy situace x těchto zemích xx xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx otázky xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace o xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx země xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajišťuje jednotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napříč XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx má xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x nizozemská Státní xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Pokud jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx zpráv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi stručně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx XXXX, k xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, druhá pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Araby x Xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jazyka). Z xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ státu xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. Z xxx vysvětlených důvodů (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x zemi xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx jako xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], tentokrát body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, opět jde x xxxx než xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x bezpečnosti xx xx xxx země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx v xxxx nese i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x x případě xxxxxxx xx významných xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxx. xxx 48 preambule xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxx x bodu [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ x více xxx xxx. Xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxx dobře xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v nynější xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné použít §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v potaz xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dnes XXXX, xxxx. NSS), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak x xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ně odkázalo xxxxxxxx jen naprosto xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, či xxxx – bez dalších xxxxxxx – xx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx přílohy X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx bez xxxxxxxxx x vyjmenovaných zdrojů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za bezpečnou, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx opačný závěr xxxxxxxx vysvětlit (podobně x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Alžírsku („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Alžírsko ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxx xxxxxxxxx výjimečně konkrétní, xxxxxx spíše o xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [písm. d) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx říká, xx v Alžírsku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx a že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx historický exkurz xx xxxx sporů xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x roku 2016, xxxxx měla postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx jen xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x anglickém shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.