Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může zamítnout xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx náhlých či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, pokud při xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx vycházelo též x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky x Xxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxx x xxxx zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, dokládají, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra splnit, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, tedy xxxxx, xx žadatel xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx důvod odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Araby x Berbery. Konkrétně xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx požáry, xxxxx kterých xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu považovat xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, čj. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle něj xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx zemi původu, xxxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jedenkrát v xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx v §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu má xxxxx x unijním xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx ve vztahu x určitému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxx zemi xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Zákon o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 x 25). O xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx nic neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx kritérií x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx politické situace xxxxxxxx, že x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. NSS], k xxxxxx nebo nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto hodnocení xx xxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx a soustavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX proti mučení, x to xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx členské xxxxx xxxxxxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle xx. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx seznam v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x tomu xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx nebo vážné xxxx xxx ostatním xxxxxx v obdobném xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno xx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu (k xxxx srov. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsal xxx, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxxxx odkladný účinek.
[16] X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x žadatelé pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx či oné xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x zemi původu, xxxxx mají relevanci x xxxxxxx na xxxxxxx příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx platí, že xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jistě xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx) je x x jiných xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, xx xxxxxx přezkum označování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ještě jeden xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni neexistuje xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx možnost xx bezpečné země xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (srov. xx. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by členské xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx přezkumy xxxxxxx x těchto xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného úřadu xxx xxxxxx xxxxx, xx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, od Xxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx informace o xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx co nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx zajišťuje jednotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. To, xx xxxxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx být xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx výše xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Vztah Xxxxxxx a Arabů xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. níže xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx i na „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx právo, xxx xxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx byla v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze zpráv xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X ničeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. X xxx vysvětlených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], xxxxxxxxx body 10.1 a 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx jde x více xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxx relevanci blíže xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx za xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 směrnice x xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx bezpečné x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvážit přehodnocení xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv tak „xxxxxxxxxx“ o více xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx dobře xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Alžírsku).
[25] Xxx xxx xxxxx nedostatek xxx x xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Alžírska x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. NSS), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx tak x xxxxx neřešenou otázku). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxx do xxxxx x podstatě xxxxxxx. X použitých zprávách xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez dalších xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, se ministerstvo xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx chápat dogmaticky, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx nikdy označit xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x těchto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opačný xxxxx xxxxxxxx vysvětlit (podobně x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně odkazů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X procedurální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx z xxxx 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx země. X xxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [písm. d) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx řízení x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 obsahuje xxxxxx historický xxxxxx xx xxxx sporů xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx berberských aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx pracovat s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx muset znovu x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.