Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může zamítnout xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx spojení s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházelo xxx x čl. 37 odst. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx země původu xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého komisaře XXX pro xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx země xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. NSS; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takovou zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Alžírska uvedl xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx požáry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx seznamu bezpečných xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx případě Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx x xxxxxx argumentoval xx. xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xx spolehlo xxx xx dvě zprávy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx více xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx podle něj xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx stáří ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx uvedených x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x unijním xxxxx. Podle xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx tuto zemi xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – např. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx je xxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx detailně rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 a 25). X tom, x jakých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vycházet (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnici.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx nebo nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx vezme x xxxxx mimo jiné xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi původu, xxxxx lze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx k pronásledování xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, xxxxx xx uplatňují;
b) dodržování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX proti mučení, x xx zejména xxxx, xx nichž xx xxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx zakládat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Xxxxxxxx země xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx země splňuje xxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx zárukou bezpečnosti xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx než ostatním xxxxxx v obdobném xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (k xxxx xxxx. již xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x dále xxxx. usnesení NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx banální. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 ani doplňkové xxxxxxx podle §14x xx §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx x žadatelů x xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitou zemi xxxxx x xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx před xxxxxx x toto vymezení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. kvalitu xxxxxx x bezpečnosti xx xx oné xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; srov. také xxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx (a xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, srov. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Takovýmto xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemí) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemí xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van State) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x používání konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx země původu [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Tribunale di Xxxxxxx) ze dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx ale členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 směrnice x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx bezpečné země xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x těchto zemích xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu, xx Xxxxx vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, od Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx informace x xxx, že v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přehodnotit označení xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajišťuje jednotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx EU co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku NL:RVS:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x nynější věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx těchto zpráv x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ESLP, k xxxx srov. níže xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Araby a Xxxxxxx x snahy x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i na „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx) klade xxxxx x xxxxx a xxxxxx právo, ale xxxx zprávy xxxxxxxxx x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx roky stará, xxxxx xx zpráv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X ničeho jiného xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx nějak xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xx xxx. X xxx vysvětlených důvodů (xxxx. především xxx [14] a xxxx [19] x [20] xxxx) zde xxxxxxx xxxxx xxxxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, že zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z toho, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx jako xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, srov. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Ač podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x dané věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana z Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x více než xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxx relevanci xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx tím, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx aktualizuje xxxxxx x bezpečnosti xx xx oné země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 směrnice x xxxx nese x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v zemích xxxxxxxxxx xx bezpečné x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv tak „xxxxxxxxxx“ o xxxx xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x vlastní xxxxxxxx známo, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx novější zprávy x Alžírsku).
[25] Již xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Alžírska a xxxx možné použít §2 bod 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 procedurální směrnice, xxx se zařazení xx seznam bezpečných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky a Xxxx Evropy (právě xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak o xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nevzalo. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, či xxxx – xxx dalších xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx bezpečnou, xx nemůže xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx x nich xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxx rada, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X procedurální směrnice. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc xxxxxxxx xxx dvě xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx reformě x roku 2016, xxxxx měla postavení xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx xxxx ale xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) xx spojení x §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxx pracovat s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx doložit, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x zákona x azylu.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.