Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx a x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro uprchlíky x Xxxx Evropy. X xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo při xxxxxxxxx bezpečnosti země xxxxxx pravidelně xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxx x zemi xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: M. T. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxxxx, xx žadatel xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X září roku 2021 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x České republice. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxx x xxxxxx argumentoval mj. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx jeho xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, čj. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx v xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle něj xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx je přijatelná, x to xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost přináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází ze xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x unijním xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx zemi po xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx to, xxx xxxx zemi xxxxxx možno x xxxx konkrétní situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx dodržení požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – např. xx nezmiňuje x xxx, xx pro xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. NSS, xxxx 24 a 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx neříká. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnici.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx jen xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x xx obecně x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx nebo nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům x x hrozbě z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx vezme v xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx tamější právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx hodnocení xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx rozsah, x jakém xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX proti xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Evropy x xxxxxx významných xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx žadatelů x „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx seznam v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxxx zárukou bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, že mu xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, a xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx banální. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x zákona x azylu (v xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx určitou zemi xxxxx x xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x toto xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, že soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Opačný přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; srov. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2022, čj. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx zemí) xx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní rady (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemí xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx State) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx důvodů na xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx možnost xx bezpečné xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx požadavky pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 a 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné země xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx xxxxxxxx země xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemích xx xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, od Xxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přehodnotit označení xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné tak xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, nedávno xxxxxxxxxx x nizozemská Státní xxxx (Raad van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Pokud xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx založilo závěr x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxxxxxx XXXX, k xxxx srov. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx pojednává xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx x na „xxxxxxx“ státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) klade zákon x xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x podstatě nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více než xxx roky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx (x xxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X ničeho jiného xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx se ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „běžných“ azylových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx vypracována (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x více xxx xxx roky xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx sluší xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx xxx země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X novější xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ o více xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx z vlastní xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nyní již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Alžírska x xxxx možné xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxx požadavek xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx členských států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dnes EUAA, xxxx. NSS), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Xxxx Evropy (právě xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx tak o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx do úvahy x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx smlouvy Alžírsko xxxxxxxxxxxx, či toho – bez dalších xxxxxxx – že xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x v xxxxx xxxxxxxx přílohy X xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xx bezpečnou, xx xxxxxx použít xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx ministerstvo pravidelně x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. V případě, xx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlit (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ministerstvem shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Alžírsku („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx strany xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxx ústavě, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx země. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. fungovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Alžírsku xx systém opravných xxxxxxxxxx neefektivní a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivistů. X xxxxxxx reformě x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x podstatě xxx xx, xx xxx xxxxx berberský jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 písm. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx muset xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx a příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x anglickém xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.