Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx a x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX a x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, tedy xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, zda x xxxxx případě xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. dům žalobcových xxxxxx. Ministerstvo však xxxxxx zamítlo jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu bezpečných xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou se xxxxxxx zákon o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx argumentoval xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx zprávy o Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx spolehlo xxx xx dvě zprávy, xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Podklady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Kasační xxxxxxxx xx přijatelná, x xx xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsah. Současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Sb. (Xxxxxxxx xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x unijním xxxxx. Podle čl. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, je-li vymezena xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokud žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx to, xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo vycházet (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx nic neříká. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx XX tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx země xxxx bezpečné jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x hrozbě z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vezme v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k mučení xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxx rozsah, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) dodržování xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Úmluvě XXX xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod.
[13] Xxx však požadavky xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelný přezkum xxxxxxx xx třetích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zakládat xx xxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx země xx xxxxxx v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx větší riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. již xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, a xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx toto důkazní xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx tento xxxx Xxxxxxxx správní xxxx popsal xxx, xx přístup k „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prokázal, xx určitou zemi xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi původu, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx argumentaci x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx s unijním xxxxxx, srov. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx vyhlášku x individuálním případě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx jmenovat – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx východ – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemí xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni neexistuje xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 směrnice a xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemích xx základě xxxx xxxxxx informací, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, od Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx, kterou označily xx bezpečnou, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, měly by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přehodnotit označení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxx xxxx bezpečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx být xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemskou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxx Hodnocení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xx území Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na jeden xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx pojednává xxxxxx x podmínkách x Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx např. uznání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxx x na „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx) xxxxx zákon x xxxxx a xxxxxx právo, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx rozhodovalo v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxx roky xxxxx, xxxxx xx zpráv xxxxxxx dvakrát tolik (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, že xx xx ministerstvo xx vypracování obou xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx v bezpečné xxxx xxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx vyžaduje „pravidelný“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxx vysvětlených xxxxxx (xxxx. především bod [14] x body [19] x [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], tentokrát xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x více xxx xxx xxxx starý xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx xxxxx xxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx té xx oné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice x xxxx nese x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v případě xxxxxxx xx významných xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] I novější xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ o xxxx xxx xxx. Xx xxx ministerstvo již xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx novější zprávy x Xxxxxxxx).
[25] Již xxx tento xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 bod 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx požadavek xx. 37 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx EUAA, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (právě xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxx k Xxxxxxxx do xxxxx x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, či toho – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x v praxi xxxxxxxx přílohy I xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxxx, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxx informací x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže použít xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx však xx, xxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, že xxxx není xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Státní rada, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx zprávy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X procedurální směrnice. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx x roku 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx je x alžírské xxxxxx, xx Alžírsko ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxx např. fungovat xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx informacemi o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X ústavní xxxxxxx x roku 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx, xx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx jen xx, xx xxx xxxxx berberský jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx spojení s §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx pracovat x xxxxxxxxx bezpečnosti Alžírska, xxxx xxxxx xxxxx x důkladně doložit, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x příloze X xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x anglickém shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.