Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx dodrželo požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, pokud při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházelo též x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx pro přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Xxxx Evropy. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ministerstvo xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx pokud informace x zemi xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Sb. NSS, x. 4042/2020 Xx. XXX a x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: M. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, zda x tomto xxxxxxx xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx xxxx 2021 požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx mezi Araby x Berbery. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v Xxxxxxxx většinoví Xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx je totiž xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zpracované, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx informací o xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx více xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx podle xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dle ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má ministerstvo xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx uvedených x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se směrnicí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné závažné xxxxxx pro to, xxx tuto zemi xxxxxx možno v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – např. xx nezmiňuje x xxx, že pro xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx důležité x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx detailně rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo vycházet (x tomu xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnici.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou členské xxxxx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx kritérií x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx se považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx politické situace xxxxxxxx, xx v xx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. NSS], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) příslušných xxxxxxxx předpisů xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x svobod.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xx třetích xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx zakládat xx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx země xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx dodává xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx je vyvratitelná xxxxx proto, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx důkazní xxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, a dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx banální. Ministerstvo xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxx dále nezkoumá xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx podle §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal xxx, xx přístup x „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx u xxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Sb. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxx xxxxxxxxxxx odkladný účinek.
[16] X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít též xxxxxxx zkoumat samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bezpečné (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. také xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, srov. x xxxx xx. 10a Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx soud xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx dvou let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od xxxxxx xx východ – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, č. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x používání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx takového,3
- italský xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země původu [xxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) ze dne 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx na xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx xxx členským xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavést společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 směrnice a xxxx 11 x 12 preambule). Xxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx bezpečné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy situace x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx azylu, xx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx, xxxxxx označily xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx země jako xxxxxxxx.“
[20] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu bezpečné xxxx původu xxxxxx XX. To, xx xxxxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nizozemskou xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Hodnocení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x xxxxx 2019 a Vztah Xxxxxxx x Arabů xx xxxxx Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně x podmínkách x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Araby a Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx jazyka). X xxxxxxxxx, které na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx nesplňují x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx více xxx xxx roky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx pravidelného přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 37 odst. 2 procedurální xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač konkrétní xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. X xxx vysvětlených důvodů (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) zde neplatí xxxxx obecně správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxx byla vypracována (xxxxxx závěr jako xxxx Nejvyšší správní xxxx zastává x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], tentokrát body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 29.4.2019, X. M. proti Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vyhoštěním xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx roky starý xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Současně xx sluší xxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx přezkum podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx nese i xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvážit přehodnocení xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I xxxxxxx xx xxxxx tak „xxxxxxxxxx“ o xxxx xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska a xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo musí xxxx x xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zařazení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xx informacích z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dnes XXXX, xxxx. NSS), Úřadu xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx nezabývala x xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx vztahu k Xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zprávách xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. toho, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či toho – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx sousedství). K xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx informací x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx použít xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x tom, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ministerstvo svůj xxxxxxxx opačný xxxxx xxxxxxxx vysvětlit (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx rada, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx už xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy x Xxxxxxxx nevyhovují ani xxxxxxxx požadavkům přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx x roku 2019 xxxxx obsahuje xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx je x xxxxxxxx ústavě, xx Alžírsko xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spíše o xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [písm. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx z xxxx 2019 xxx xxxx. otevřeně říká, xx x Alžírsku xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxx často porušována xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx trestu xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx historický xxxxxx xx xxxx sporů xxxx Araby x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx informacemi o xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx xxxx ale xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx jen xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx pracovat x xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.