Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx sledovat situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx vycházelo xxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného úřadu xxx xxxxxx azylu, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxxxxxx bezpečnosti země xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx x nich xxxxxx plynou poznatky x xxx, že xxxxxxxxx země xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx země skutečně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx vnitra splnit, xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Alžírska xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu ve xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon o xxxxx a xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, x žalobce xxxxxxxx neprokázal, že x xxxx případě Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, čj. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, podle xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Podklady xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxx důvodů. Jednak xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx zemi původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx tento xxxx xx takovou zemi xxxxxxxxx nelze.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází v §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x unijním xxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x určitému žadateli xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná x xxxxxxx se xxxxxxxx x pokud žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx možno x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z procedurální xxxxxxxx. Zákon o xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), xx xxx xxxxxxxx pro označení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (k xxxx detailně rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. NSS, xxxx 24 a 25). O xxx, x jakých xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx (x tomu xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx XX xxx xxxxx x potřebě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx obecně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx v xx xxxxxx a soustavně xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx v úvahu xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo špatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx v Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) dodržování xxxxxx nenavracení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve třetích xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se vymezení xxxx jako xxxxxxxx xxxx zakládat na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení xxxx xx seznam v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu a x příloze I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xxx ostatním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx za bezpečnou xxxx x podstatě xxxxx důkazní xxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx toto důkazní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxx dále nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xx §14x xxxxxx x azylu (v xxxx xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ meritornímu přezkumu xx u žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prokázal, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní soudy xxxx mít též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x toto xxxxxxxx, xxx nynější stěžovatel xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xx oné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xx xxxxxx bezpečných zemí xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 až 22; srov. také xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, srov. k xxxx xx. 10a Xxxxxx). Takovýmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyhláška x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců, soudní xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx bezpečné země xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- níže ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx State) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx dne 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx původu.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx členským xxxxxx nedává možnost xx bezpečné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální směrnice xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy situace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx informace x xxx, že x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx co nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx EU co xxxxxxxxxxxxxx, nedávno zdůraznila x xxxxxxxxxx Státní xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (srov. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x nynější věc, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. níže xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, které na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x na „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x samotné zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx). X xxxxxx jiného xx xxxxxxxx spisu xxxx neplyne, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx situací v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač konkrétní xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] a xxxx [19] a [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x toho, xxx byla vypracována (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x bodu [17], xxxxxxxxx body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Ač xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vyhoštěním xxxxxxxxxx občana z Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x více xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx sluší dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx aktualizuje zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx. Xxxxxxxxxx přezkum xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx nese x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx srov. xxx 48 preambule směrnice, xxxxxxx xxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx xxxxx tak „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Az 19/2021-37, x ze xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska a xxxx xxxxx použít §2 bod 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo musí xxxx x xxxxx xxx jasný požadavek xx. 37 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx se zařazení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakládalo zejména xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nevzalo. X použitých xxxxxxxx xx ně odkázalo xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx jen x xxxxxxxx kusých x xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, se ministerstvo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, xx xxxx není bezpečná, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně odkazů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém xxxx xxxxx pracuje i xxxxxxxxxxx Xxxxxx rada, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx okraj Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx nevyhovují ani xxxxxxxx požadavkům přílohy X procedurální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má pravdu, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Alžírsko ratifikovalo xxxx.). Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti porušování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx a xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xxxxxxxx berberských aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toho xxx xxxxxx dozví pramálo (x xxxxxxxx jen xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. ř. s.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x zákona x azylu.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.