Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx pravidelnost přezkumu xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 odst. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Rady Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx plynou poznatky x tom, že xxxxxxxxx země xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zemi zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu, tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx důvod xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých shořel xx. xxx žalobcových xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxx, že ministerstvem xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zpracované, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx stáří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx, že žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx stanoví x xxxxxxx jedenkrát x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. (Alžírsko xx xxxxxxx x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, je-li vymezena xxxx bezpečná v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné závažné xxxxxx pro to, xxx xxxx zemi xxxxxx možno v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx důležité x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 a 25). X xxx, x jakých xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx použít směrnici.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, pokud lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. kvalifikační směrnice, xxxx. NSS], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx trestům a x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx a obecné xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jakým xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX xxxxx mučení, x xx zejména xxxx, od nichž xx xxxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) systému xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx porušování xxxxxx xxxx x svobod.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx vymezení xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zdrojů informací, xxxxxxx informací z xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x x příloze X xxxxxxxxxxxx směrnice (jak x tomu xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je vyvratitelná xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. již xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12, §13 x §14 ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xxxx tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup k „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX ze xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek.
[16] X případě žadatelů x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx vymezení určité xxxx jako xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem x toto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Opačný přístup xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; srov. xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jistě xxx x unijním xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx vyhláška č. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx vyhlášku x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Koneckonců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemí) je x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní rady (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Xxxxxxxxx di Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezpečné země xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 1 směrnice a xxxx 11 a 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země xxxxxx zdůrazňuje i xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx bezpečné země xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemích xx xxxxxxx řady xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx co nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit označení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx označení země xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. To, xx xxxxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx má xxx xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxx. především xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x bezpečnosti Alžírska xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 a Xxxxx Xxxxxxx x Arabů xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx těchto zpráv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ESLP, k xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx pojednává xxxxxx x podmínkách x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx země původu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx roky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xx kterých ministerstvo xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X ničeho xxxxxx xx správním spisu xxxx neplyne, xx xx se ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx situací v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 37 odst. 2 procedurální směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] a [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx xxxxxx správný xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x toho, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], xxxxxxxxx body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx problém xxxxx x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx odkaz na xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxx starý xxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v případě xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 a 10.2).
[24] I xxxxxxx xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ x více xxx xxx. Xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx z vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Již xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 bod 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dnes EUAA, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx komisaře OSN xxx uprchlíky a Xxxx Xxxxxx (právě xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X použitých zprávách xx xx odkázalo xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toho – bez xxxxxxx xxxxxxx – že xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, zda Alžírsko x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, xx ministerstvo xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 samozřejmě xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx nikdy označit xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx z nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zprávy o Xxxxxxxx nevyhovují ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc obsahuje xxx dvě strany xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Zpráva x xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx říká, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a že xxxx xxxxx porušována xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Podobně xxxxxx zpráva z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický exkurz xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx berberských aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx xxx xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx spojení s §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx muset znovu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.