Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Ministerstvo xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Podle čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx pokud informace x xxxx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, dokládají, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Xx. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX a č. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 12148/18).
Xxx: M. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x tomto případě xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, že x Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxx x xxxxxx argumentoval xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zpracované, a xxxxx zastaralé. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx dvě xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo naopak xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, x to ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Alžírsko xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx v §2 vyhlášky č. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx xxxxxxx x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x unijním xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná v xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx xxx to, xxx tuto xxxx xxxxxx možno v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou.
[11] Xxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxx sice obsahuje xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – např. xx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 a 25). X xxx, x xxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx EU tak xxxxx k xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx země xxxx bezpečné jen xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto hodnocení xx vezme v xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva x xxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [tzv. xxxxxxxxxxxx směrnice, pozn. XXX], k mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení či xxxxxxx x x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x úvahu xxxx xxxx rozsah, x jakém je xxxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx špatnému xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx mučení, x xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx podle xx. 15 odst. 2 xxxxxxx evropské xxxxxx xxxxx odchýlit;
c) dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod.
[13] Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx ve třetích xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 37 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zdrojů informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu vysokého xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení xxxx xx xxxxxx x §2 vyhlášky č. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x xxxx dodává xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (x xxxx xxxx. již xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx toto důkazní xxxxxxx neunese, přitom xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxx dále nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x zákona x xxxxx (x xxxx věci xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Sb. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx zemi xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx též xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx jako bezpečné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před soudem x toto xxxxxxxx, xxx nynější stěžovatel xxxx). To xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx původu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příběh konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; xxxx. také xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10a Xxxxxx). Takovýmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x individuálním případě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx dvou let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxx van Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Mongolska x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) ze xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, přezkum Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx při používání xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto zemích xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, od Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že x xxxx, kterou označily xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x nizozemská Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x dubna 2019 a Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxxxxxx ESLP, x xxxx srov. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx pojednává xxxxxx x podmínkách v Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx a xxxxx x xxxx odstranění (xxxxxx xxxx. uznání xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx původu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x azylu a xxxxxx xxxxx, ale xxxx zprávy xxxxxxxxx x podstatě nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx více než xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zpráv xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 odst. 4 zákona x xxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xx xxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx bod [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr jako xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx věc XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], tentokrát body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx x dané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx než xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx sluší dodat, xx povinnosti ministerstva xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice v xxxx nese x xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečné x x xxxxxxx xxxxxxx xx významných xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x bodu [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx zprávy x Alžírsku).
[25] Xxx xxx tento xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné použít §2 bod 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dnes XXXX, xxxx. NSS), Xxxxx xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx a Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů citovaná x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady ministerstvo xx xxxxxx k Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nevzalo. X xxxxxxxxx zprávách xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez dalších xxxxxxx – že xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat dogmaticky, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx použít xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V případě, xx z nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx nizozemský rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 xxxxxxxxxx x bodu [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx zprávy x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx má pravdu, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatňováním práva x Xxxxxxxx („hlavní“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pojednávající x xxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Alžírsko ratifikovalo xxxx.). Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Zpráva z xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně říká, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx neefektivní x xxxxxxxxxxxx a že xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X xxxxxxx reformě x xxxx 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx toho xxx xxxxxx xxxxx pramálo (x xxxxxxxx xxx xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx doložit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x příloze X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.