Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx s §86 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí též xxxxxxxxx sledovat situaci x xxxxxxxx zemi xxxxxx a x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx poznatky x tom, že xxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zemi zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, které xxxx součástí správního xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX a x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost č. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, že žadatel xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx berberské národnosti. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Araby x Berbery. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx většinoví Xxxxxxx xxxxx za požáry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a zákon x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, xx. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x namítal, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx spolehlo xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx nabídnout více xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Podklady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x to ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou v xxxxxxx, že žadatel x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx nelze.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Česko xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází v §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x unijním xxxxx. Podle xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx vymezena xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxx státech, xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx sice obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřesně a xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xx xxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 a 25). X xxx, x jakých zdrojů xx ministerstvo xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX tak xxxxx k xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou členské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 směrnice 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. NSS], k xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva x rámci demokratického xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a soustavně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx a k xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxx xxxx rozsah, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo špatnému xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, xxxxx xx uplatňují;
b) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX xxxxx mučení, x xx xxxxxxx xxxx, od nichž xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy;
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třetích xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx země xx xxxxxx v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x tomu dodává xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx je vyvratitelná xxxxx proto, že xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx zárukou bezpečnosti xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx než ostatním xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x dále xxxx. usnesení XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, bod 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neunese, přitom xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12, §13 a §14 ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x azylu (x xxxx xxxx tento xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsal tak, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx x žadatelů x bezpečných xxxx xxxxxx, srov. rozsudek XXX xx dne 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, x. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx odkladný účinek.
[16] X případě žadatelů x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prokázal, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx vymezení, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, že soud xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti xx xx oné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x zemi původu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 xx 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s mezinárodní xxxxxxxx (a jistě xxx x xxxxxxx xxxxxx, srov. k xxxx čl. 10a Xxxxxx). Takovýmto jiným xxxxxxx předpisem je xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemí) xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, č. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxx xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (Xxxx van State) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/X2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx (Tribunale di Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (Tallinna halduskohus) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přezkum označování xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx a xxxx 11 x 12 preambule). Společný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě aktuálních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, od Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx napříč XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x nizozemská Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 a Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx území Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx těchto zpráv x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx srov. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx pojednává obecně x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dlouholeté xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx x snahy x xxxx odstranění (xxxxxx xxxx. uznání xxxxxxxxxxx jazyka jako xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx) xxxxx xxxxx x azylu a xxxxxx právo, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x podstatě xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx (x xxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, xx xx se xxxxxxxxxxxx xx vypracování xxxx xxxxx situací v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „pravidelný“ xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) zde xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „běžných“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx xxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx v xxxx [17], tentokrát xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Xx podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, opět xxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xx xxx země. Xxxxxxxxxx přezkum podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxx. bod 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 citovaný x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X novější xx zpráv xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxx xxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x xx dne 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx novější xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Již xxx tento xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné xxxxxx §2 bod 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 procedurální směrnice, xxx xx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dnes XXXX, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx a Xxxx Evropy (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zprávách xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých a xxxxx formálních xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx dalších xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, se ministerstvo xx xxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx xxxxx označit xxxx za xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx FR:CECHR:2021:437141.20210702 citovaného x bodu [17]).
[27] Xxxxx už xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často jen xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx země. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. fungovat xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [písm. x) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 ale xxxx. otevřeně říká, xx x Alžírsku xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neefektivní a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxx zpráva z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx historický exkurz xx téma sporů xxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx informacemi x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivistů. X ústavní xxxxxxx x roku 2016, xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx obyvatelstva vylepšit, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx pracovat s xxxxxxxxx bezpečnosti Alžírska, xxxx muset xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x anglickém xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.