Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx musí přezkoumat xxxxxxxxxx země alespoň xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx zemi xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnosti.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx vysokého komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x Rady Xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx země není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlit.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. NSS; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 12148/18).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, xx žadatel xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx řešil, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx 2021 požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx shořel xx. dům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx je totiž xx seznamu bezpečných xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, a žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx zastaralé. Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, čj. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a namítal, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx zprávy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx výpověď.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Alžírsko xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdroji xxxxxxxx zmíněnými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx nelze.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Česko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx celkem 24 xxxx uvedených v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 bodu 2 xxxxxxxx).
[10] Koncept bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxx x unijním xxxxx. Podle xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřesně a xxxxxxx – např. xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx detailně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.10.2021, čj. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 x 25). X xxx, x jakých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vycházet (x tomu xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnici.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou členské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxx xxx splnění xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 směrnice 2011/95/XX [xxx. kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům x x xxxxxx z xxxxxx svévolného xxxxxx x případě mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx vezme v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější právní xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci demokratického xxxxxxx a obecné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v ní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx v úvahu xxxx jiné rozsah, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, jakým xx uplatňují;
b) dodržování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xxxx Úmluvě XXX xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx porušování xxxxxx xxxx a svobod.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx pravidelný přezkum xxxxxxx xx třetích xxxxxx označených jako xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxxxx na xxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxx informací x xxxxxx členských xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx pro otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx žadatelů x „xxxxxxxxxx“ zemí xxxxxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxx. Zařazení xxxx xx seznam x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx země splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Žadatel xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu (k xxxx xxxx. již xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, a xxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, že xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx dále nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12, §13 a §14 xxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b zákona x xxxxx (v xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx popsal tak, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Xx. XXX, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu nemá xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
[16] X případě xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zemi xxxxx x xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení určité xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx vymezení, xxx nynější xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx povinnost ministerstva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx argumentaci x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 až 22; srov. xxxx xxx xx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x unijním xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Koneckonců, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx (i jejího xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxx zemí) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od xxxxxx xx východ – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, č. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx State) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země původu [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu v Xxxxxx (Tribunale xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 směrnice a xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx zdůrazňuje i xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx členské státy xxxxxxx informace x xxx, že x xxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx situace a xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napříč XX. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx má být xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x nizozemská Státní xxxx (Raad xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx zabývala nizozemskou xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (xxxx. především xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx založilo závěr x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ESLP, k xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x snahy x xxxx odstranění (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka jako xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx) klade xxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zpráv xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X ničeho xxxxxx xx správním spisu xxxx neplyne, xx xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X takovém případě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného přezkumu xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx alespoň xxxxxx xx rok. X xxx vysvětlených xxxxxx (xxxx. především xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) zde neplatí xxxxx xxxxxx správný xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „běžných“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx zastaralost xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byla vypracována (xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx body 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana z Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxx starý xxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxx relevanci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx povinnosti ministerstva xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx soustavně sledovat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečné x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx srov. bod 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x bodu [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx zpráv tak „xxxxxxxxxx“ o více xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx novější zprávy x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo xxxx xxxx v potaz xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 směrnice xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X použitých xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen naprosto xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toho – xxx xxxxxxx xxxxxxx – že xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Alžírsko x x xxxxx xxxxxxxx přílohy X xxxxxxxx, xx ministerstvo xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmaticky, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat stanoviska xxxxx členských xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx použít xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx ministerstvo xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx x nich xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlit (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx xxxxxxxx judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x bodu [17]).
[27] Xxxxx už xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx nevyhovují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nezabývají xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx spíše o xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. fungovat xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx]. Xxxxxx z xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxx často porušována xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zpráva z xxxx 2017 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx informacemi o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vylepšit, xx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x podstatě xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx jazyk xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx znovu x xxxxxxxx doložit, xx Alžírsko xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx X procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.