Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx pravidelnost přezkumu xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx za kalendářní xxx. Xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky azylu, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x Rady Xxxxxx. X xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx z nich xxxxxx xxxxxx poznatky x xxx, xx xxxxxxxxx země není xxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx pokud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dokládají, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky podle xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Sb. NSS, x. 4042/2020 Sb. XXX a x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx mohlo zamítnout xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx, že žadatel xxxxxxx x tzv. xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x tomto případě xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx národnosti. X xxxx xxxx 2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx většinoví Arabové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx kterých shořel xx. dům žalobcových xxxxxx. Ministerstvo však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 odst. 2 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx v xxxxxx argumentoval xx. xxx, xx ministerstvem xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx zpracované, x xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2022, čj. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na žalobní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx Alžírsko xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřešenou otázku, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází ze xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx v xxxx xxxxxxx tento stát xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce přezkoumá Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. (Alžírsko xx nachází x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx bezpečná v xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx tuto xxxx xxxxxx možno x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx na xxxxxxxxx státech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), ta xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx – např. xx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x skutečné uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx detailně rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Sb. XXX, xxxx 24 x 25). O xxx, x xxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x potřebě xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx země xxxx bezpečné xxx xxx splnění kritérií x xxxxxxx I xxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatňování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že v xx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/EU [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, pozn. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení či xxxxxxx a x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobu, xxxxx xx uplatňují;
b) dodržování xxxx x svobod xxxxxxxxxxx v Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx mučení, x to zejména xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx odchýlit;
c) dodržování xxxxxx nenavracení podle Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx xxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, Xxxx Evropy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení xxxx xx seznam x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vyvratitelná xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx země mezi xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Xxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. již xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, a xxxx xxxx. usnesení NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx neunese, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dále nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x zákona x xxxxx (v xxxx xxxx tento xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx k „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Sb. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žadatel prokázal, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní soudy xxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx jako xxxxxxxx (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vymezení, xxx nynější stěžovatel xxxx). To rovněž xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xx oné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, čj. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx čl. 10a Xxxxxx). Takovýmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyhláška č. 328/2015 Sb. V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (i jejího xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Jen x xxxxxxxxxx xxxx let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- níže ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x používání xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozměr. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společný seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezpečné země xxxxxxxxx xxxxx libosti.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 směrnice a xxxx 11 x 12 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x těchto zemích xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, od Rady Xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že x xxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx co nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx země jako xxxxxxxx.“
[20] Soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x nizozemská Xxxxxx xxxx (Raad xxx Xxxxx) ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx a Arabů xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx zpráv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx xx jeden xxxxxxxx ESLP, x xxxx srov. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, druhá pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx x snahy x xxxx odstranění (xxxxxx xxxx. uznání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná zpráva xxx byla x xxxx rozhodování správního xxxxxx více než xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát tolik (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při vypracování xxxxxx zpráv, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx se ministerstvo xx vypracování xxxx xxxxx situací v Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X xxxxxxx případě xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač konkrétní xxxxx nedává) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] a [20] xxxx) zde xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikovaný x „xxxxxxx“ azylových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx jako xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxx xxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jediný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva – xxxx xxxxx na xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x dané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, opět xxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší správní xxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotí).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx povinnosti ministerstva xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx rok xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x bezpečnosti xx xx xxx země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice v xxxx nese x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx za bezpečné x v xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx srov. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x bodu [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I novější xx xxxxx tak „xxxxxxxxxx“ x více xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Alžírsku).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx možné xxxxxx §2 bod 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Ministerstvo musí xxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx xx zařazení xx seznam xxxxxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxx xx informacích z xxxxxx členských států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dnes EUAA, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak o xxxxx xxxxxxxxx otázku). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx nevzalo. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. toho, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – bez xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx ministerstvo xxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx členských států, xx xxx xxxxxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxx za bezpečnou, xx xxxxxx použít xxxx zdroje xxx. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. V případě, xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx opačný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx Státní xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx jen xx okraj Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx nevyhovují ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nezabývají xx skoro vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx x roku 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx strany xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx xx x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx země. X xxxxxxxxxx xxxxxx původu xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Alžírsku xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx a xxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx zpráva x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx měla postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a náklady xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. ř. x.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx pracovat s xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxxx, xxxx muset xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x příloze X xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Dostupné xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.