Právní věta
I. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravidelnost přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx vnitra může xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 37 odst. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země původu xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx xxxxxx azylu, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx x Rady Evropy. X těchto zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx země xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx součástí správního xxxxx, dokládají, xx xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 12148/18).
Xxx: M. T. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takovou zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx berberské xxxxxxxxxx. X xxxx roku 2021 xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx odchodu x Alžírska uvedl xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Berbery. Konkrétně xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx za požáry, xxxxx kterých shořel xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx zamítlo xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x Xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2022, čj. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x namítal, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx informací o xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx jsou navíc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, podle xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx x souladu xx zákonem. Podklady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dle ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, x to xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsah. Současně xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má ministerstvo xxxxxxxx se zdroji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nedůvodnou v xxxxxxx, xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí původu xxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přezkoumá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx uvedených x §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází v §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech, xxxxx xx dodržení požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx ale xxxxxxxx xxx označení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxx. xx nezmiňuje o xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. XXX, xxxx 24 a 25). O tom, x xxxxxx zdrojů xx ministerstvo xxxxxxxx (x xxxx níže xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx implementace xxxxx XX xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx vymezit země xxxx bezpečné jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že v xx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xx trestům a x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx mimo jiné xxxxxx, v jakém xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxx a obecné xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxx rozsah, x jakém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX proti mučení, x to zejména xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x svobod.
[13] Xxx xxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx dodává xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxx je vyvratitelná xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu (x xxxx xxxx. již xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxx. usnesení NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx banální. Ministerstvo xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xx §14b xxxxxx x azylu (v xxxx věci xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsal xxx, xx xxxxxxx x „xxxxxx“ meritornímu xxxxxxxx xx u žadatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Sb. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zemi xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx mít též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx (x žadatelé xxxxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxx). Xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 až 22; xxxx. také xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Azs 289/2021-43, xxxx 14 až 15).
[17] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x unijním xxxxxx, xxxx. x xxxx čl. 10x Xxxxxx). Xxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát, xxxxx pro xx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Koneckonců, soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (i jejího xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx příklady:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxxxxx d'État) xx xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, ECLI:NL:RVS:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mongolska x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) xx xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxx halduskohus) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako bezpečné xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 a 12 preambule). Společný xxxxxx při používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje i xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx řádného používání xxxxx bezpečné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx přezkumy situace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky azylu, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, xx Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, kterou označily xx bezpečnou, se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit označení xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx označení země xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx zabývala nizozemskou xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. především xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx jde x xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Alžírska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx země xxxxxx z xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x ledna 2017 (xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na jeden xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, druhá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx jazyka xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bezpečné (x xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) klade zákon x xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx nic.
[22] Xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx ještě starší). X ničeho jiného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx situací x Xxxxxxxx xxxxx zabývalo. X takovém xxxxxxx xxx není splněna xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx původu xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „pravidelný“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. Z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx [14] x xxxx [19] x [20] xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „běžných“ xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nelze dovozovat xxxxx z xxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx jako xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 x 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2019, X. X. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx, opět xxx x více než xxx xxxx starý xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Současně xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxx xxxxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxx v zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X xxxxxxx xx xxxxx tak „xxxxxxxxxx“ x více xxx rok. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxx novější xxxxxx x Alžírsku).
[25] Xxx xxx xxxxx nedostatek xxx v xxxxxxx xxxx xxxx domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx §2 xxx 2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx požadavek xx. 37 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx zakládalo zejména xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Úřadu xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky x Xxxx Xxxxxx (právě xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tak x xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx podklady ministerstvo xx vztahu x Xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx nevzalo. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxx x xxxxxxxx kusých x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx dalších xxxxxxx – xx xx součástí Evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, se ministerstvo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat dogmaticky, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumat stanoviska xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx nikdy označit xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx pravidelně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx dřívější judikaturu; x xx. 37 xxxx. 3 směrnice x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. bod 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skoro vůbec xxxxxxxxx uplatňováním práva x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx obsahuje xxx dvě strany xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, co xx x alžírské xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exkurz xx téma xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x roku 2016, xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x podstatě jen xx, xx xxx xxxxx berberský xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. s.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx pracovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx muset xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx X procedurální směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Dostupné x xxxxxxxxx shrnutí xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.