Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx x §86 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemi xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx vycházelo též x čl. 37 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o společných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx X směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1749/2009 Sb. XXX, x. 4042/2020 Xx. XXX x x. 4270/2022 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: M. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx, které musí Xxxxxxxxxxxx vnitra splnit, xxx xxxxx zamítnout xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, tedy xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx občan Xxxxxxxx berberské národnosti. X xxxx roku 2021 požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x České republice. Xxxx xxxxx xxxxxxx x Alžírska xxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx většinoví Xxxxxxx xxxxx xx požáry, xxxxx kterých xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon o xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy o Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx zpracované, x xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, čj. 22 Az 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neshromáždilo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx spolehlo jen xx dvě zprávy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxxxxx konkrétní a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx stáří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
[9] Seznam xxxxxxxxxx zemí původu xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Česko xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx uvedených v §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx nachází v §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu má xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Podle xx. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx zemi xx xxxxxxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému žadateli xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx možno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech, xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx nepřesně x xxxxxxx – xxxx. xx xxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx detailně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.10.2021, xx. 41 Xx 58/2020-52, č. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 x 25). O xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vycházet (x tomu xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx v xx xxxxxx x xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. NSS], x xxxxxx nebo nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x hrozbě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx mimo jiné xxxxxx, x xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení prostřednictvím:
Země xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, uplatňování xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx v ní xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice, pozn. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
Při xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů země x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx, xx xxxxx xx podle xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení podle Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[13] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxxxx xx xxxx zdrojů informací, xxxxxxx informací z xxxxxx xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, Rady Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx x tomu xxxxxx xxx 42 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice, tato xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx“). Xxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xx xxxxx větší riziko xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxx v xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx banální. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12, §13 x §14 ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xx §14x xxxxxx x azylu (x xxxx věci tento xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsudek XXX ze xxx 23.4.2020, čj. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx též xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx (x xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x toto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. kvalitu xxxxxx x bezpečnosti xx xx xxx xxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx argumentaci x xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 41 Xx 58/2020-52 x xxxxxx 20 xx 22; xxxx. také xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxx NSS ze xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx s mezinárodní xxxxxxxx (a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xx. 10x Xxxxxx). Takovýmto xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx od západu xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) ze xxx 2.7.2021, x. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,2
- níže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van Xxxxx) xx dne 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx zařazení Mongolska x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,3
-&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx xxxx původu [xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxx di Xxxxxxx) ze xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx dodává, že xxxxxx xxxxxxx označování xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu. Xx ale členským xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle libosti.
[19] Xxxxx procedurální směrnice xx xxxxxx společné xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx x xxxx 11 a 12 xxxxxxxxx). Společný xxxxxx xxx používání xxxxx bezpečné xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx směrnice: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky azylu, xx Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv významně xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přehodnotit xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx má být xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Raad van Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx používání xxxxx bezpečných zemí xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 7.5 x 7.6).
[21] Xxxxx xxx x nynější xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x xxxxxxxxxxx Alžírska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dubna 2019 x Vztah Xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxx Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, k xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách x Xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx a snahy x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx i xx „xxxxxxx“ státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) klade zákon x xxxxx x xxxxxx právo, ale xxxx xxxxxx nesplňují x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. První xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx xxxx xxx xxx roky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tolik (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší). X xxxxxx jiného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování obou xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 zákona o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. především xxx [14] x body [19] a [20] xxxx) xxx neplatí xxxxx obecně správný xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx v bodu [17], xxxxxxxxx xxxx 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx stíhá x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x dané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx jde x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Nejvyšší správní xxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx rok xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx aktualizuje zprávu x bezpečnosti té xx xxx země. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx v xxxx nese x xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx srov. xxx 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxx nizozemský xxxxxxxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] X novější xx xxxxx tak „xxxxxxxxxx“ x více xxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 19.5.2022, xx. 41 Xx 19/2021-37, x xx xxx 30.6.2022, čj. 41 Xx 47/2021-26; Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxx x vlastní xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx §2 bod 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx jasný požadavek xx. 37 odst. 3 procedurální směrnice, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx informacích x xxxxxx členských xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dnes XXXX, xxxx. NSS), Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropy (právě xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxxxxxx nezabývala x xxx tak x xxxxx neřešenou xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxx xx úvahy x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. toho, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či toho – xxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Článek 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat dogmaticky, xx. že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských států, xx xxx informací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy označit xxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx není xxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x čl. 37 xxxx. 3 opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX:XXX:2021:738, body 9.1 x9.2, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu; x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x celém jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx xx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatňováním xxxxx x Alžírsku („xxxxxx“ xxxxxx x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx strany xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je x alžírské xxxxxx, xx Alžírsko xxxxxxxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výjimečně konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx země. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. fungovat xxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx I procedurální xxxxxxxx]. Zpráva z xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx v Xxxxxxxx xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a že xxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Araby x Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx berberských xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016, xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx obyvatelstva vylepšit, xx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx jen xx, xx byl xxxxx berberský xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] V xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x.]. Xxxxx chce ministerstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Alžírska, xxxx muset znovu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx x xxxxx.
2 Dostupné xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Dostupné xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.