Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx musí vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx „xxxxxxxxxx“ výsledku xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x právním nároku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníka, xx účastník řízení xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie.
Prejudikatura:č. 1337/2007 Xx. NSS, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. XXX a x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (X-584/10 X, X-593/10 X x C-595/10 X); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního řádu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup k xxxxxxxxx informaci x xx sdělení, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dne 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, č. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací představujících xxxxxxx tohoto usnesení (xxxxxxxx xxxxxxx „ X xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx centrálou proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Soud xx xx. xxxxxxxx x obsahem utajovaných xxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečně podložený x xx vztahu x xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobcova procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx především, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx právo seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx zamítnutí xxxx žádosti. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ co xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mají “. Xxx tak xx xxxx účinně x xxxxxx obhájit, xxx se xx xxx nepodařilo ani xxxx správními xxxxxx, xxx xxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx to minimum, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx méně reprodukovaly xxx slova zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x němu stěžovatel xxxxxx xxxxx říci x xxxxx x xx x xxx xxxx x takto xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnímu xxxxxxxx x xxxxxx, nakolik xxxx opravdu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx ony xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx údaje xxx xxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx zástupce, bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx registračním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx procesních xxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx nedopadá, xxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu utajovaných xxxxxxxxx, x opětovně xxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx žalované k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
III.A. X výkladu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Jednou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx jsou písemnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx . X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx seznámit xxxxx v podobě, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxx utajení; není-li xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podklady xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx o xxxxxxx nároku účastníka, xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx nebo zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx.
[12] Xxxx (x xxxxx XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx úpravě správního xxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx použitelnost xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kritizuje xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx zákonného xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx 37 rozsudku xxxxxxx, xx postup ministerstva x xxxxxxxx xxx x §36 odst. 3 správního xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx zdaleka xxxx triviální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (na xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaná, §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, x účastníky xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, která nezmaří xxxx jejich xxxxxxx . Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx, „bez xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx řízení, procesní xxxxx xxxxxxxx se x utajovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Správní xxx x §36 xxx xxxxx neříká, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“. K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx – za splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho rozšíření xxx §92 xxxx. 7 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx §102 odst. 2 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx tedy zvláštní xxxxx výslovně neřekne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, je-li vydání xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, s. 261–293).
[17] Nejvyšší správní xxxx xxxx posoudil, xxx je x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „právním nároku“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx zaměstnanecké xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Projevem xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx migraci x xxxxxxxxxxx státu x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx titulu (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx dne 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 x 38, xxxx ze xxx 16.5.2019, xx. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x plném xxxxxxx x již xxxx citovanou xxxxxxxxxxx, xxx níž sice xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx České republiky, xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Rozhodování x xxxxxxxxxx žádostech xxxx být xxxxxx xxxxxxx, systém projednávání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných pravidel xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx prověřování, že xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, xxx 57, xxxx. xxx xxx 101 tamtéž).
[19] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx na území xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/EU“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na xxxxx členského státu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro postup xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice transparentní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , současně se xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU). Srov. x tomu xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx důvodu zpracována . Procesní záruky x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[20] Protože stěžovatel xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxx, x to xxx v xx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). X tomto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx stěžovatel neměl xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o právním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Vedral, X., xx. cit., x. 269 a 271). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině, jaké xxxxxxxxxxx (roz. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x zaručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v rámci Xxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (angl. „ xxx essence xx xxx grounds “, xxxxx. „ xx substance xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xx např. ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, C-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uznává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x tom zabránit “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx přesně x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro sporné xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dostát dne 16.2.2021. Stěžovateli xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není x xxxxx xxxxx, x to vzhledem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx není v xxxxx České xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx stěžovateli v xxxxxxxx jen naznačilo xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx neuvedlo, xxxx „ skutečnosti “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx postačilo xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx či jeho xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx dozvídal x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 X 13/2021-63, bod 73). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx “ (xxxxx ÚS xx dne 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 27, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxx x nejmenším nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožní seznámit xx s podklady, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který tyto xxxxxxxx poskytl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx xx správní xxxxx též xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladům v xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Xxxxxx, J., xx. cit., s. 269).
[28] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx utajované skutečnosti (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx) popisovala:
• Již x xxxx 2007 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx dle xxxxxxxxx informace dopustil xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto základního xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] akceptovat, xx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx pro xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. anonymizované xx agregované xxxxx xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS);
• Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek konkrétních xxxxxxxxx o chování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osoby pro xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x dané xxxx xxxxxxxxxxx) „ v xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obraz x xxx, jaké činnosti x kontakty xxxxxxx x ČR xx xxxx 2011, kdy xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx kriminálnímu xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx naopak jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS ze xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, bod 23);
• xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx xx xxxxxxx „ na xxxxxxxxx xxxxxxxx kriminalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kriminálnímu xxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xx nejedná o xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jde x mozaiku skutečností xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 a 27).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xx nynější xxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx , xxxxxxxx č. 80982/12. Xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx soudem, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxx skutkově xxxxxxx xx věci řešené XXXX. Rozsudek se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx a Muhammad xxxxx Xxxxxxxx ). Xx nynější xxx xxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedopadají xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usiluje x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatel.
III.B. K xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez patřičného xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především zajistit, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, ne vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. xxxx může xxx shrnout podstatu xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx), xxxxx proto xxxxx náročné xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kdyby totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x sdělily x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx stěžovatel xxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx nevěrohodnost. Xxxx xxxx proto přebírá xxxx, xxxxx xxxx xxx možnost přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o migraci x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o fakta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu též xxx [50] xx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poznatků xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xxxxxxxxxx, xx ani nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxx) x individualizací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktem, xxxxx xxx x utajovaných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 rozhodnutí xxxxxxxx). Xx by xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx věc je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxx xx xxxx x xxxxxxxx trestně xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ( xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx, že xxxxxxx „xxxxxx“ kriminálního xxxxx využil, xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx (tyto příklady xxxxx NSS xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx individuální xxxx)
[34] Xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx, místní x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx obhajobu“, x xxxx tak xxxxxxx xx ověřit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x podobě, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxxx soudu záruku, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěr, že xx xxx právě xxxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx to, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx vágně xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, nelze xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx x utajované xxxxxxxxx xxxxxxxx (nejrůznější xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o povaze xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxx již xxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx žádal x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxx xxxx větší xxxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutím než xxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxx dostat se xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx též na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Kosař, X. Xxxxxxxx k xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xx: Bobek, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 a xxxx.).
[37] Nicméně ani x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xx nijak nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx zopakovat, xx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx ověření, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxx a poskytnutá xxxxxxxxx dovolí xxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky.
III.C. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x odůvodnění se xx xxxx podklady xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxx zmařen xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí pouze x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxx vyloučeno xxxxxxxx (xxx podobnou) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx §169m xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx nebo záznamy, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupeň utajení. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Vyjde-li x xxxxxx na xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodnému xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxx, x xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( pozn. XXX: §169x xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx XXX dále ani xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 222/2017 Xx. jmenovitě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ má xxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxx. Xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx krom xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] xxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx rovněž xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdělení těchto xxxxxx na jeho xxxxxx, „ aby xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx za co xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx soud, jakož x x xxxx, xxx byl xxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx x je x xxxxxxx na xxxxxx proporcionality xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Unií (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X a X-595/10 X, body 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, nezbytná, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotám. Xxxxx xx snad x odůvodnění správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, typicky ochranu xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nějakou míru xxxxxxxxx mezi ochranou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Sporný §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x podstatě xxx požadavky.
[48] První xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx) xx důležitý xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxx xx „schováno“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx rozvést xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx kterém nejsou xxxxxxxxxxx informacemi . Xxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň x nějaké míře xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx měl x této souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti, které x utajovaných informací x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx správní xxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (bod [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratickým xxxxxxxx, xxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak má xxxx x xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o občanství xxxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxx reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 až 61). Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x médiích a xxxx xxxxxxx známé (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plenární xxxxx Xx. ÚS 5/16 x navazující senátní xxxxx ÚS ze xxx 19.10.2021, sp. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Nicméně současně x uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx ani minimalistickým xxxxxxxxxx na odůvodnění, xxx je zakotvil §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx to xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stěžovatele (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx §169x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), pak by xxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx narazit xxxxxx. Xxxxxx pomyslná xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Slovenský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou x xxxxxxxxx, že cizinec xx v každém xxxxxxx xxxxx slyšet xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx důvodů“, xx kterých xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx XX ze xxx 12.12.2018, sp. xx. PL. ÚS 8/2016, xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní a xxxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx §120 odst. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx skutočnosť, xx xxx o bezpečnostný xxxxxx Slovenskej republiky “; xxxx. zejména xxxx 121 a 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxx xxxxx základ xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze soudní xxxxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
*) X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xx působnosti xxxxx Evropské xxxx xx xxxx nynější xxxxxx „vtažen“ xxxxxxxx 2011/98/XX.