Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxxx na xx, xxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Sb. XXX, x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11) a xx dne 18.7.2013, Xxxx XX (X-584/10 X, X-593/10 X x C-595/10 P); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx:X. V. X xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx xxxx správní orgány xxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx, zde konkrétně x xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci a xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo založilo xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, x. 747, xx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení (xxxxxxxx nazvaný „ X xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) a xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx zločinu (XXXX). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou. Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2021, xx. 57 A 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx konkrétní činnost x xxxxxxx se xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx postačí, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx porušena xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxxx právo seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace. Stěžovatel xxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx snažil xxxxxxx, „ co xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx moci mají “. Jen xxx xx xxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx minimum, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx méně reprodukovaly xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. X tomu rozvedl xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx xxx vágní, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx s xx s xxx xxxx x takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyzval Xxxxxxxx správní xxxx, xxx podrobil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvážil, nakolik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x individualizované vůči xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx spojení xx xxxxxxxx Visapoint, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná souhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx věc xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 43 A 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – právo xxxxxxx xx xxxxxxx x utajované xxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je jednou xx zákonných záruk xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxx x xxxxxxx věci, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx písemnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx rozhoduje, x xxxxxx xxxxxxxx seznámit xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto podkladů xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx předtím, než xxxxxxxxxxx umožní seznámit xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozhoduje-li se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takový účastník xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx mimo xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimo spis xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Níže (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx představuje dílčí xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx být xxxxxxx v limitované xxxxxx seznámen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx nesdělily xxxxx nic, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se xxxxxxxx xxxx žalobní námitky xxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 odst. 3 správního xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx triviální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx rozlišuje xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, a účastníky xxxxxx (tedy xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Prvně xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jejich utajení . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“. K xxxx xx třeba xxxxxx uvést, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx určité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, anebo naopak xx právní xxxxx xxxx [xxxx. nárok xx na udělení xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 7 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx provozu“), xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §77 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; není nárok xx poskytnutí finančních xxxxxxxxxx xx opatření xx veřejném zájmu xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx tedy zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozumět takovou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; srov. x xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x pobytu cizinců. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Zaměstnanecká xxxxx je zvláštním xxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxx komplexně upraveným x §42g zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty) xxxxx ze systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a především x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Projevem xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx regulovat migraci x xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx jeho území. Xxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx cizinec v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.4.2019, čj. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 a 38, xxxx ze xxx 16.5.2019, čj. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x plném xxxxxxx x xxx xxxx citovanou xxxxxxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx nemá právní xxxxx xx vstup xx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx prosto xxxxxxx, systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x praxi xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. xxx xxx 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX o jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý, aby xxxxxxxx xxxxxx nabízel xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx , současně se xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx pravomoci členských xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU). Xxxx. x tomu xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx zpracována . Xxxxxxxx záruky x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pozitivní rozhodnutí, xxxx na vydání xxxxxxxxxxxxx karty, neměl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x té (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu). X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslední věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx se v xxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně Vedral, X., op. cit., x. 269 x 271). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx na sdělení xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (roz. skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx) x utajovaných xxxxxxxx vyplývají, xx xxxx xxxxxx xxx x požadavcích xxxxx Xxxxxxxx unie. Článek 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie stanoví, xx každý, jehož xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx porušeny, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x rámci Xxxx xxxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx důvodů (xxxx. „ xxx xxxxxxx xx xxx grounds “, franc. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), na xxxxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze dne 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx může poskytnutí xxxxxxxxx důkazů „ xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může mj. xxxxxxx xxxxx, zdraví xx xxxxxxx osob xx odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxx. jim x xxx xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxx zvážit, xxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plynoucí zejména x xxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxx xxxxxxx důvěrných xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx musí x xxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx informována x „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ způsobem, xxxxx xxxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx zájmu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx to, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx není v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx naznačilo xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxx x nejmenším xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samozřejmě postačilo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, jinak xxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů (xxx xxxx. stěžovatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. 43 A 13/2021-63, bod 73). Xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx “ (xxxxx ÚS xx xxx 19.10.2021, xx. xx. III. XX 2116/21, xxx 27, zde x xxxxxxxxxx sdělit xxxxxx xxx neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jen to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx rozsudku.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x nejmenším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní zájmy xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím, než xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx x podklady, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ být x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx případech rizikovější xxx přístup x xxxxxxx podkladům v xxxxxxx podobě, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx utajení “ (Xxxxxx, J., xx. xxx., x. 269).
[28] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx opakovaně x xxxxxx rovině xxxxxx utajované skutečnosti (xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx) popisovala:
• Xxx x roce 2007 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve xxxxxx x neúspěšnému xxxxxxxx x xxxx (který xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného trestného xxxx nebo trestného xxxx proti xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze […] akceptovat, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje xxxx.) “ (rozsudek XXX xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS);
• Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx utajení „Tajné“ (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx) „ v xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx informace xxxxx dokladují, xx xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x nestandardní xxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX ze xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x jiné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obraz x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x XX xx xxxx 2011, kdy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ vypovídající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jde x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kterému bylo xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „ na mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ plastický, dlouhodobý x poměrně ucelený xxxxx o tom, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stěžovatel v XX rozvíjí ve xxxxxx ke skutečně xxxxxxxxxxxx kriminálnímu xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS ze xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , stížnost x. 80982/12. Nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXXX. Rozsudek xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §§113 až 157 xxxx cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx legálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx vyhoštěním. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dopadat na xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx usiluje x xx xxxxxx xxxxxxxx titul, jako xx snažil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. K xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací konstantně xxxxxxxx, xx listiny x utajovaných podkladech xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Sb. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx a xx xxxxxx uvedeného sub XXX.X. xxxx xxxx xxx shrnout podstatu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx by stěžovatel xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx nevěrohodnost. Jeho xxxx proto xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že informace, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v převažující xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx fakta x xxxxxxx x migraci x Vietnamu xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x všeobecně xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx [50] in xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto poznatků xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zcela xxxx je xx xxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx okolností xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx utajené xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxx) x individualizací podkladů xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení, že xx určitým dílčím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou (xxxx. xxx x. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx. Xxx věc xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny nebyl xxxx že xxxx x tuzemsku xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ( pobyt cizince xx území není x xxxxx České xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx využil, xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxx xxx kriminální xxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx přímého xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Problém xxx xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časové, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx věrohodné x xxxxxxxxxx přesvědčivé xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxx to, xx xx x utajované xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ xxx xxx rouškou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx relevanci si xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx nakládáno x xxxxx lidí “ (xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vietnamskému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být taková xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx o „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx, kteří teprve xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2012, x. 1390 a xxxx.).
[37] Nicméně ani x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx zopakovat, xx informace obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx o ní xxxxxx jakýkoli úsudek. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxx chování, xxxxxxx xx další činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 správního xxxx uvádí, xx xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx upravené xxxxxxx o pobytu xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxx citované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx podobnou) úpravou §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle §169m xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí:
„ Utajované xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx záznamy, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uchovávají odděleně xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx se uvedou xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Xxxxx-xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx pobytu xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx pouze xxxxx, xx xxxxxxx neudělení xxxx nebo xxxxxxxxxx xx ohrožení bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxx první xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se při xxxxxxxxx přiměřenosti dopadů xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, řídil; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169m odst. 3 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x neodůvodněný odklon xx obecné xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Není xxxxxx x xxx, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 222/2017 Sb. jmenovitě x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx č. 990/0). X s ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxx orgánů veřejné xxxx plyne x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xxx se stát xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyjádřená v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX ze xxx 11.10.2016, sp. xx. Xx. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. bod [19] xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx představuje §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopad xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, dle něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ aby xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx účelné xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, jakož x k xxxx, xxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxxxx aktu “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožňuje omezit xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, Xxxx II , X-584/10X, X-593/10X x X-595/10 P, xxxx 100 a 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx jistá xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx pracuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynou, xxxxxxxx by jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, typicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu práv xxxxxx osob (srov. x jiném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 5/16, xxx 55).
[46] Pro xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxx x nějakou xxxx xxxxxxxxx mezi ochranou xxxxxxxxxx (procesních) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 správního xxxx.
[47] Sporný §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx pomíjet xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx x §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že vše xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx hodnocení. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx vydal alespoň x nějaké xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx x této xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Jen xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie (xxx [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx; ústavní a xxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx vyžadují.
[50] Zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxx x případě, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxx xx xxxx k xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx zpřístupnění mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, body 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dostupné, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx veřejně xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xx. ÚS 5/16 x navazující xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, sp. xx. III. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx dost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx omezila obsah xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx prvá xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx narazit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx. Nejvyšší správní xxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Slovenský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx slyšet xxxxxxx „xxxxxxxx informace“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx důvodů“, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. PL. XX 8/2016, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xxx něhož xx xxxxxxxxx cizineckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx skutočnosť, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; srov. xxxxxxx xxxx 121 a 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 124 nálezu XX. XX 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx proti svévoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
*) X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx svobody pobytu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx však nynější xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.