Xxxxxx xxxx
X. Rozhodováním x xxxxxxx xxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodováním x „xxxxxxx nároku“ typicky xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním uvážením xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „nárokovost“ výsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Nerozhoduje-li se x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
IV. Ustanovení §169m xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
Prejudikatura:č. 1337/2007 Xx. XXX, č. 3601/2017 Sb. XXX, x. 3667/2018 Sb. XXX, č. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11) a xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (X-584/10 X, C-593/10 X x C-595/10 P); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (stížnost č. 80982/12).
Xxx:X. V. X xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx, zde xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Jádrem xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, vietnamský xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 18.7.2018, č. 747, xx obsahu xxxxxxxxxxx informací představujících xxxxxxx tohoto usnesení (xxxxxxxx xxxxxxx „ X imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a bezpečnostních xxxxx “) a xxxx xx upřesňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (NCOZ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx žalobu rozsudkem xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx pobyt xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx především, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace. Stěžovatel xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx „Kafkovým“ xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx snažil xxxxxxx, „ co xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx “. Xxx tak xx mohl účinně x xxxxxx obhájit, xxx xx mu xxx nepodařilo ani xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx před xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx (xxxx xxxx reprodukovaly xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu rozvedl xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx sám přezkoumal xxxxxxxxx informace. Odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx x nebyl x xx x xxx xxxx x takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnímu přezkumu x xxxxxx, xxxxxxx xxxx opravdu konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx asi xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tam xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx souhlasila xx závěry krajského xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx nedopadá, xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu utajovaných xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 A 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx – právo xxxxxxx xx přístup x utajované xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx jednou xx zákonných záruk xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Jednou x výjimek x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x záznamy, které xxxx xx xxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx . X xxxxxxx případě xx xxxx účastník, x xxxxx právním xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx předtím, než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policií České xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu.
[12] Xxxx (x xxxxx XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx utajovaných informacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx použitelnost xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx a xxxxx, xx měl xxx xxxxxxx x limitované xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx nesdělily xxxxx xxx, respektive xx omezily x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákonného xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se podstatě xxxx xxxxxxx námitky xxxxxx a xxx xxxxxxx x bodě 37 rozsudku xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx x žalované byl x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx triviální x xxxxxxxxxxx komplexnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Jak xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx povšimli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x účastníky xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Prvně xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxx, je-li to xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx utajení . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiní, „xxx xxxxxxxx nároku“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Správní xxx x §36 xxx jinde neříká, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx je třeba xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx určité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx [např. nárok xx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 7 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx výjimku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xx veřejném xxxxx xxx §102 xxxx. 2 zákona č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), atd.].
[16] Xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx neřekne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx právní nárok, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx musí vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx rozhodováním x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Vedral, X. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v těchto xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx nejde. Zaměstnanecká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Jakkoli xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx uvážení správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx/xxxxxx zaměstnanecké xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx x tom, kteří xxxxxxx mohou vstupovat xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Sb. XXX, xxxx 37 a 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, čj. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x xxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Azs 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Azs 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, bod 57, xxxx. xxx xxx 101 xxxxxx).
[19] Na xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2011/98/XX“), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nabízel xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx , současně xx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x xxxx xxx xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx ochranu spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx svévoli správních xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pozitivní xxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxxxxxx právo seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx x xx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx). X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nicméně z xxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných podkladů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu totiž xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx (shodně Vedral, X., op. xxx., x. 269 x 271). Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx na sdělení xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx) z utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx základ xxx x požadavcích xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx 47 xxxxx pododstavec Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx x zaručení xxxxxxxxxx tohoto základního xxxxx x xxxxx Xxxx ukládá xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinec xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (angl. „ the xxxxxxx xx xxx xxxxxxx “, xxxxx. „ xx substance xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx základě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Soudní xxxx zdůraznil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx dvůr xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx život, zdraví xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů těchto xxxxxx, xxxx. xxx x tom xxxxxxxx “ (výše xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x toho, že xxxxx přesně x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx vychází xxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxx xxxxxxx důvěrných xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx soud xxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx x „ xxxxxxxx důvodů “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx “ (tamtéž, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 16.2.2021. Stěžovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky není x jejím xxxxx, x to xxxxxxxx xx skutečnostem a xxxxxxx popsaným x xxxxxx podkladech “. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (jedním x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx cizince xx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení jeho xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxxxx neuvedlo, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ vyplývají z xxxxxxxxxxx podkladů.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sdělení xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, jinak xxxxx šanci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx dozvídal x xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 X 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx popsal Xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx na terč xx zavázanýma xxxxx “ (xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. zn. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx nenapravily, je xxx xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx rovině xxx x nejmenším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x podklady, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sděluje x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podobě, která xxxxxxx xxxx utajení “ (Xxxxxx, X., xx. cit., s. 269).
[28] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx praxi, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx utajované skutečnosti (xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Již x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxx xx žádostí x xxxx neuspěl xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného trestného xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx zněním xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v přiměřené xxxxx (xxxx. anonymizované xx agregované údaje xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX ze dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. NSS);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. zdůraznil, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Tajné“ (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 a 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokladují, xx xxxxxx xxxxxx sděloval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• v jiné xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obraz x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XX od xxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx ve vztahu xx kriminálnímu xxxxxxxxx “, nejednalo se xxxxxx x informace „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě žalobce, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, bod 23);
• zcela xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „ na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx “, přičemž xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx ucelený xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel x XX xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kriminálnímu prostředí. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 a 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx nynější věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx , xxxxxxxx x. 80982/12. Nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx, ale stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx posouvá judikaturu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx nynější xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedopadají xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxxx procesní ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx vyhoštěním. Xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxx dopadat xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x to xxxxxx xxxxxxxx titul, xxxx xx snažil xxx xxxxxxx stěžovatel.
III.B. X xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že listiny x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. NSS, xxx 32). Xxxxxxx x účelem soudní xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx především xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx věci (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx uvedeného sub XXX.X. xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx přebírá xxxx, který musí xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xx seznámil x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x převažující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o fakta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx unikají (srov. x xxxx též xxx [50] xx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zcela xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto ohledu xxxxxx snahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx přesvědčen, xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva (již xxxxxxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx stěžovateli xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zločineckou xxxxxxxx (xxxx. xxx s. 13 xxxxxxxxxx žalované). Xx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx. Xxx věc xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx přímo členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxx že není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro použitelnost §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ( xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx tu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x tom, že xxxxxxx „xxxxxx“ kriminálního xxxxx xxxxxx, třebas xxx, xx uhradil xxxx xxxxx uhradit xxx kriminální xxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nějak xxxxx podpořil xx xxxxx xxxxxxxx, byť xx xx xxx xxx trestného činu xxxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxxx NSS jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx přímého xxxxxx x této individuální xxxx)
[34] Problém ale xx, že x xxxxxxxxx informaci není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxx časové, xxxxxx x zdrojové. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx namísto xx ověřit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxx x podobě, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhlédl, xxxxxxxx xxxxx záruku, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přesvědčivé xxx xxxxxxx závěr, xx xx xxx právě xxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxx to, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx vágně uvádí. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lidí “ (xxxx uvedený rozsudek 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Vietnamu) xxxx xxx již xxx xxxxx obecné x xxxxxxxx xx x podstatě x xxxxxxxxxx vietnamskému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx stěžovateli, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) ve smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří teprve xxxxxxx dostat se xx xxxxx státu. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (xxxx. x výkladu toho xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx. In: Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Xxxxxxx ani x xxxxxxxxx podobných xxxxxxx nynějšího stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba přesněji xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x způsob jejich xxxxxxxx xx ověření, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx takto xxxxxxxxxx a poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, že xxxxx stěžovatele na xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X ústavnosti §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx, x odůvodnění se xx tyto xxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich utajení; xxxx-xx xx možné, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podkladů vyplývají.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx platí:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují utajované xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uchovávají xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Jsou-li některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx se uvedou xxxxx x xxxxxxx, xx kterém nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Vyjde-li x xxxxxx xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx informací, xxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxxx vede-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl při xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx důvodem neudělení xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx neuvádí.“
( xxxx. XXX: §169x odst. 3 xxxx xx xxxxxxx věc použitelný, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxx ani xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxx protiústavní omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodůvodněný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Není xxxxxx x xxx, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xx odůvodnění rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl použit x x nynější xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 222/2017 Xx. jmenovitě x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx x důvody rozhodnutí xxx současné xxxxxxxxx xxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X s xxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx zásah odůvodnil. Xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyjádřená v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx (takto xxxxx XX ze xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nynější xxx xxxxxx krom xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. bod [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx představuje §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx ho xxxx, xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ xxx xx tak bylo xxxxxxxx hájit xxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, xxx byl tento xxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx dne 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X x X-595/10 P, body 100 x 101).
[45] Xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx z povahy xxxx a odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx práva x xxxxxxx, typicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. x jiném xxxxxxxx xxxx uvedený nález Xx. ÚS 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxx (procesních) xxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochranou utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (povinnost správního xxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň utajení) xx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx v §169x xxxx. 2 větě xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx informací, nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poukazem na xx, xx xxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx musí správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx rozvést xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx x xx, aby správní xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx utajované informace, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení. Správní xxxxx by měl x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „podstatu xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx založil, xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratickým xxxxxxxx, xxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx jedná o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Zákonná xxxxxx xxx má xxxx x tomu, xx konkrétní důvody xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx zpřístupnění mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, xx. xx. III. XX 2116/21, bod 26).
[51] X uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx současně x uvedeného plyne, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx ani xxxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx založily. Xxx to xxxx xxx xxxxxx dost xxxxx možné, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právě k xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, že xxxxx by byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx již na xxxxxxx xxxxxx narazit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xx v xxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxx slovenského Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou a xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „podstatu xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajované xxxxx xxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. PL. ÚS 8/2016, který xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxx s xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx §120 odst. 2 xxxxxx č. 404/2011 X. x., x xxxxxx cudzincov x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx cizineckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx “; srov. xxxxxxx xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxx proti svévoli xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx ochranu.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx smyslu směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx právní xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, do působnosti xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx nynější xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.