Právní xxxx
X. Rozhodováním x právním xxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx rozhodováním x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x právním nároku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení x xxxxxxx nároku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx mu správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. XXX a x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11) x xx dne 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, X-593/10 P x X-595/10 X); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12).
Xxx:X. X. T xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx, xxx konkrétně x xxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Jádrem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 správního řádu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx z utajovaných xxxxxxxx vyplývají), xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) xx spojení x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, č. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx „ X xxxxxxxx do Xxxxx republiky x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a bezpečnostních xxxxx “) x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx centrálou proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 28.5.2021 xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx mj. xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx českém xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxxx podložený x xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jedná-li xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx jeho právo xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ procesem, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx vlastně orgány xxxxxxx moci xxxx “. Xxx xxx xx mohl účinně x xxxxxx obhájit, xxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx před soudem. Xxxx xx vůbec xxxxxxxxx tím, zda xxxxxxx orgány nemohly xxxxxxxxxxx sdělit xxxx xxx to minimum, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx reprodukovaly xxx slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx xxxxx pracuje x utajovanými xxxxxxxxxxx. X xxxx rozvedl xxxxxx údajné protiústavnosti xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vágní, xx x němu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx s xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx podrobil utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, vydané x podobných xxxxxx, x xxxxx zjistil, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx údaje xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a opětovně xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na sdělení, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, musí xxx účastníkům před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
[10] Jednou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx spis . X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx podklady seznámit xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; není-li xx xxxxx, sdělí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx předtím, xxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto podklady xxxxxxx. Nerozhoduje-li se x řízení x xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx účastník xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx spis xx. uchovávají xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu.
[12] Xxxx (x části III.C.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx v limitované xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxxxxxx informacemi. Kritizuje xxx, že mu xxxxxxx orgány nesdělily xxxxx nic, respektive xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákonného xxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxx a bez xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 správního řádu x souladu. Takovýto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (na xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x žalovaná, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx právním nároku xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x jejichž právním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastníci x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxx, pouze x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx . Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxx, „bez xxxxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají.
[15] Správní xxx x §36 xxx jinde neříká, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxx [xxxx. nárok xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 7 zákona č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x silničním provozu“), xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx §77 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx §102 odst. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), xxx.].
[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, J. X posledním xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o rozhodování x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je zvláštním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveným x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx řízení (xx. xx/xxxxxx zaměstnanecké xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx a především x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx cizinec x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx titulu (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 25.4.2019, čj. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 a 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] Xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxx má právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x takový xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx xxxx xxx prosto xxxxxxx, xxxxxx projednávání xxxxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, bod 57, xxxx. xxx bod 101 xxxxxx).
[19] Na xxxxxxxx xxx nemění xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x jednotné povolení x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Cílem xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx pravomoci členských xxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (body 5 x 6 preambule xxxxxxxx 2011/98/EU). Xxxx. x xxxx též xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x utajovanými xxxxxxxx, a xx xxx v té (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X tomto ohledu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx říká, xx xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx o právním xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx účastník oprávněn xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx v obecné xxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269 x 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního orgánu xxx §36 xxxx. 3 správního řádu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdíl xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx) z utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx každý, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Právo Evropské xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx cizinec xxx xxxxxxxx alespoň s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ the xxxxxxx xx xxx xxxxxxx “, xxxxx. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx základě stát xxxx cizinci provedl xxxxxx xxxxxxxx, jako xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupu (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, ZZ, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může poskytnutí xxxxxxxxx důkazů „ xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx narušit plnění xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxx. xxx x xxx xxxxxxxx “ (výše xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, x nichž vychází xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Vnitrostátní soud xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dotčená osoba xxxx xxxxxxxxxxx o „ podstatě důvodů “, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, „ způsobem, xxxxx xxxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx dne 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx pobyt „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, x xx vzhledem xx skutečnostem x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců (jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti je xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx stěžovateli x xxxxxxxx xxx naznačilo xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, ovšem xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předestřít xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spisu. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxx xx sdělení xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx ministerstva. Je xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 43 A 13/2021-63, bod 73). Xxxxx tak x xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx očima “ (xxxxx XX xx dne 19.10.2021, xx. zn. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované a xxxxxxxxxx rozsudku.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě proto xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má správní xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx sděluje x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Vedral, X., xx. cit., x. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx) popisovala:
• Xxx x roce 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx uchazeči x azyl (xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx se dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx proti lidskosti), xx xxxxx „ xx seznámení účastníka x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mělo znamenat xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxx […] akceptovat, xx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx skutečnosti, a xx x přiměřené xxxxx (xxxx. anonymizované xx agregované údaje xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX ze dne 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx např. zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x chování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x dané xxxx xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx informace xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x nestandardní xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 19.7.2018, čj. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx informace o xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obraz x xxx, jaké činnosti x kontakty xxxxxxx x XX xx xxxx 2011, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx kriminálnímu prostředí “, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ vypovídající x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• zcela xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx je napojen „ xx mimořádně xxxxxxxx kriminalitu mezinárodní xxxxxx “, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx ucelený xxxxx o tom, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX rozvíjí xx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jde x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , stížnost x. 80982/12. Xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxx skutkově xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXXX. Rozsudek xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, ale stanoví xxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx a Muhammad xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx věc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx teprve xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx titul, xxxx xx snažil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že listiny x utajovaných podkladech xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Sb. NSS, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx především xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx věci (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx utajované informace (xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. xxxx xxxx xxx xxxxxxx podstatu xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech předložených xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se seznámil x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x převažující xxxxx obsahují jen xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x migraci x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x fakta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x tomu xxx xxx [50] in xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňují. Xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x řadě) x individualizací xxxxxxxx xxxxx nepokročilo.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 rozhodnutí xxxxxxxx). Xx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy žádosti. Xxx věc xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ( xxxxx xxxxxxx xx území není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x tom, xx xxxxxxx „xxxxxx“ kriminálního xxxxx využil, xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx uhradit xxx kriminální skupině xxxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ho nějak xxxxx podpořil xx xxxxx podpořit, xxx xx se tím xxx trestného xxxx xxxxxxxxxx (tyto příklady xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx x ilustrativně, xxx xxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Xxxxxxx xxx xx, že v xxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, místní x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx věcech „xxxxxxx obhajobu“, x xxxx xxx xxxxxxx xx ověřit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem informace x xxxxxx, x xxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhlédl, xxxxxxxx soudu záruku, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxx xx, xx xx v utajované xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ aby xxx rouškou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx nakládáno x xxxxx lidí “ (xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx v utajované xxxxxxxxx xxxxxxxx (nejrůznější xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Vietnamu) xxxx xxx již xxx xxxxx obecné x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vietnamskému xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ciziny žádal x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx taková xxxx x případech, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x „xxxxxxxxx“ (v širokém xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxx, cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxx vyhoštění či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx dostat xx xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě (srov. x výkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Kosař, X. Komentář k xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. In: Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Evropská úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Nicméně xxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednání xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxx takto xxxxxxxxxx x poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo spis, x odůvodnění se xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx to xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx platí:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx nebo záznamy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx uchovávají xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Jsou-li xxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx, územní celistvost, xxxxxxxxxxxx základy, životy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169x xxxx. 3 není xx xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu, proto XXX dále xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavnosti §169m xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x neodůvodněný odklon xx obecné xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx o xxx, xx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x x nynější xxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx míře seznámen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx současné maximální xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx č. 990/0). X s ohledem xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xx ústavní principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx řádný xxxxxx x vylučujících xxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx xxxxx XX ze xxx 11.10.2016, sp. xx. Xx. ÚS 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dopadá xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] xxxxx). U xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týká, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ aby xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx věci, xxx je xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx soud, jakož x x tomu, xxx xxx xxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxxxx aktu “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx práv x xx zakotvených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx x je x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Unií (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, C-593/10P x X-595/10 X, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx z povahy xxxx x odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx kontextu xxxx uvedený xxxxx Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Pro xxxxxxxxx §169m odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi ochranou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práv xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x podstatě xxx požadavky.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx správního xxxxxx uvést v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx důležitý xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, které xxxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §169m xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx informací, nemůže xxxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxxxx xx xx, že vše xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, x xx xxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx musí správní xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x tom rozsahu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx x xx, xxx správní xxxxx xxxxx alespoň x nějaké míře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měl x této xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxx „podstatu xxxxxx“, na xxxxxxx xxx rozhodnutí založil, xxxxxxxxxx skutečnosti, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxx xxxxxx Soudní xxxx x odkazem xx xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie (bod [22] xxxxx). Text §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx z odůvodnění xxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak má xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx žádosti nebudou xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx zde reálná xxxxx, xx xx xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx výše xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx výše xxxxxxx plenární xxxxx Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, sp. xx. XXX. ÚS 2116/21, bod 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx orgány x xxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je zakotvil §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx totiž ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , na kterých xxx rozhodnutí založily. Xxx to xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx možné, xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx omezila xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx xxxx věta §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), pak xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezem slovenského Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx slovenskou x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx právo slyšet xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „podstatu důvodů“, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx založeno (xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, sp. xx. PL. ÚS 8/2016, který prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. z., x xxxxxx cudzincov x x zmene a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedl x odůvodnění „ xxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 a 122 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx slovenský Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx reálně naplnit xxxxxxxx právo cizince xx xxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx, xx působnosti xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx nynější xxxxxx „vtažen“ xxxxxxxx 2011/98/XX.