Právní xxxx
X. Rozhodováním x právním xxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, že žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodováním x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Nerozhoduje-li xx x xxxxxx x xxxxxxx nároku účastníka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m odst. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3667/2018 Sb. XXX, x. 3904/2019 Xx. XXX x x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11) a xx dne 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, X-593/10 X x X-595/10 P); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 80982/12).
Xxx:X. X. T xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Jádrem xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dne 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx peripetiích (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k žalobci) xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 žádost x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, x. 747, xx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx „ X imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a bezpečnostních xxxxx “) a xxxx na upřesňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx centrálou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu (XXXX). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx xx. seznámil x obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx dostatečně xxxxxxxxx x xx vztahu x žalobci xxx xxxxxxxxxx konkrétní (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x rozporu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx především, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Kafkovým“ xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjistit, „ xx proti xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxx “. Xxx xxx xx xxxx účinně x xxxxxx obhájit, xxx xx mu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx správními orgány, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx se vůbec xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, zvláštní xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx rozvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x němu stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx s xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx podrobil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvážil, nakolik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 31.8.2021, čj. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, vydané x podobných věcech, x xxxxx zjistil, xx xxx xxx xxxxxx utajované informace xxxxxxxx. Stěžovatel vysvětlil, xx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx tedy nemá xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx souhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xx věc xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány blíže xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X. X výkladu §36 xxxx. 3 správního xxxx – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 správního řádu xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx, musí xxx účastníkům před xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx jednou xx zákonných xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx xxxx xx podmínek x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx rozhoduje, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v podobě, xxxxx nezmaří účel xxxxxx xxxxxxx; není-li xx xxxxx, sdělí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s podklady xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podklady xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se x řízení o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Níže (x xxxxx III.C.) xxxxxxxxxxx §169m xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech), xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kritizuje xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nesdělily xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx jen na xxxxxxxxx zákonného textu.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxx 37 xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxx x §36 odst. 3 správního řádu x souladu. Takovýto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx triviální x xxxxxxxxxxx komplexnější výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Jak xx (na xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx povšimli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, x účastníky xxxxxx (tedy takovými, x jejichž právním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxx, pouze x xxxxxx, která nezmaří xxxx xxxxxx utajení . Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx řízení, procesní xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx nemají.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx jinde neříká, xx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“. X xxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xx účastník xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nárok xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx rozšíření xxx §92 odst. 7 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), xxxxxx xxxx nárok xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx výjimku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), atd.].
[16] Xxxxx tedy zvláštní xxxxx výslovně xxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodováním x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx orgánu nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx v xxxxxxxxxx Vedral, X. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále posoudil, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x zákona x pobytu xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx x rozhodování x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx nejde. Zaměstnanecká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx území na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx x těchto xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx systematiky xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxx, xxxxx xxxxxxx mohou vstupovat xx xxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinec x xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, č. 3904/2019 Xx. NSS, xxxx 37 a 38, nebo ze xxx 16.5.2019, čj. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx vyřizování žádosti x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Azs 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. xxx bod 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nabízel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxx objemu xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x xxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto žádost xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Procesní xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x té (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). X tomto ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslední věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx říká, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxx se xxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto podkladů xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. cit., x. 269 x 271). Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx (xxx. skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx základ xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 xxxxx pododstavec Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx každý, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem právo xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x zaručení xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxx pododstavec Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx.
[23] Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ xxx essence xx xxx xxxxxxx “, franc. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uznává, xx x určitých xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů „ xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxx xxxxx, zdraví xx svobodu osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. jim x xxx xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, bod 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxx zvážit, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ovlivnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dotčená xxxxx xxxx informována x „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ způsobem, xxxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ (tamtéž, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx se pokusilo xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx dostát xxx 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx není x xxxxx zájmu, x xx xxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx podkladech “. Xxxxxxxxxxxx tak jen xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců (jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti je xxx to, že xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx naznačilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxx x xxxxxxxxx neuvedlo, xxxx „ skutečnosti “ vyplývají z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předestřít xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xxxx měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bránit xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. stěžovatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. 43 X 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx na xxxx xx zavázanýma xxxxx “ (xxxxx XX xx dne 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx k xxxxxxxxxx sdělit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jen to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozsudku.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx předtím, než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx sděluje x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladům x xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx, která xxxxxxx účel xxxxxxx “ (Xxxxxx, J., xx. xxx., s. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx praxi, xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x roce 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (který xx xxxxxxx x xxxx neuspěl proto, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plným xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze […] akceptovat, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx relevantní obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) “ (rozsudek XXX ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx např. xxxxxxxxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x dané xxxx xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 a 2013. Xxxx informace xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které vedlo x poškozování Ministerstva xxxxxx “ (rozsudek XXX ze dne 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obraz o xxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XX xx xxxx 2011, kdy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx ve vztahu xx kriminálnímu xxxxxxxxx “, nejednalo xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx naopak xxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; podobně xxxxxxxx XXX xx dne 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx je napojen „ xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace vytvářejí „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx vypovídající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx jen xxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , stížnost x. 80982/12. Nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx pokusil xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešené XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 až 157 xxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx nynější věc xxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. K xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. NSS, xxx 32). Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx utajovaných informací xx xxxxxxxxx zajistit, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ne xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx utajované informace (xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx uvedeného sub XXX.X. xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx učinil správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx proto xxxxx náročné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx stěžovatel xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx pobyt stěžovatele xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx obsahují jen xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx (srov. x tomu xxx xxx [50] in xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poznatků xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx okolností xx xxxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx žalované, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podklady xxxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepokročilo.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx faktem, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx stěžovateli xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též x. 13 rozhodnutí xxxxxxxx). Xx xx jistě xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx je xxx významu, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny nebyl xxxx že není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu cizinců ( xxxxx cizince xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, jsou-li tu xxxxxxxxxx indicie xxxx. x xxx, že xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xx uhradil xxxx chtěl uhradit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx peněžitou částku, xxxxxxxxx xxxxxxx gangu xxxxx xxxxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxx podpořil či xxxxx xxxxxxxx, byť xx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (tyto příklady xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx x ilustrativně, xxx přímého xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx skutečně učinil. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podkladech zhlédl, xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx věrohodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx právě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx, xx xx v utajované xxxxxx xxxxx uvádí. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx relevanci si xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx lidí “ (xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o povaze xxxxxxxx x Vietnamu) xxxx pak xxx xxx zcela obecné x vztahují se x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vietnamskému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli, xxxxx x ciziny xxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x „xxxxxxxxx“ (v širokém xxxxx smyslu toho xxxxx) ve smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím než xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx státu. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (xxxx. x výkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx k xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, X. Evropská úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Nicméně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nynějšího stěžovatele xxxxx připustit svévoli xx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba přesněji xxxxx xxxxx (xxxx xxxx místní a xxxxxx xxxxx), zdroj x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ověření, xxxxxxxxxx chování, jednání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx České republiky.
III.C. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podkladů vyplývají.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx záznamy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx.
(2) Jsou-li některé x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx. Xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán řídil xxx xxxxxx hodnocení, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se uvedou xxxxx x rozsahu, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx informací, najevo, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy xxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v informaci x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxx uvede úvahy, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx však v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( pozn. XXX: §169m odst. 3 xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní orgány xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX dále xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxx protiústavní omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodůvodněný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x x nynější xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx v maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx ústavní principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zásah odůvodnil. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx x vylučujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. ÚS 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx krom xxxxxxx ústavního pořádku xxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxx [19] shora). X xxxxxxx základních xxxx, xxxx představuje §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx seznámit xx x důvody xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx ho xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ xxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx znalostí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx soud, xxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx přezkum legality xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a je x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, Xxxx II , X-584/10X, C-593/10P x X-595/10 X, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxx. Xxxxx xx snad x odůvodnění správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvést veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx smysl x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nález Xx. ÚS 5/16, xxx 55).
[46] Pro xxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň x nějakou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práv xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x ústavně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu nevidí xxxxxx dramatický xxxxxx xxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, které xxxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx pomíjet xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx x §169m xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, nemůže xxxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxxxx xx xx, že vše xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx tedy x xx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx x nějaké xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ohrozí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx utajení. Xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx xxx „podstatu xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí založil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Jen xxx xxxx správní xxxxx zachovat minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] xxxxx). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základům, xxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x jednotlivých případech xxxxxxxxxxx princip proporcionality x rozlišovat jednotlivé xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx zpřístupnění mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Pl. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dostupné, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plenární nález Xx. ÚS 5/16 x navazující xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x uvedeného plyne, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxx minimalistickým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx to xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx omezila xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx odkaz, xx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx prvá xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), pak by xxxxx xxx na xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxxx. Taková pomyslná xxxxxxx xxxxxx by xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Slovenský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „základní xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v utajované xxxxx xxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx XX ze xxx 12.12.2018, xx. xx. PL. XX 8/2016, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. z., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx “; srov. zejména xxxx 121 a 122 citovaného xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx základ xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx členských xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ směrnicí 2011/98/XX.