Xxxxxx xxxx
X. Rozhodováním x xxxxxxx xxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecné rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Ustanovení §169m odst. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Sb. XXX, x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 393/2016 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx dne 18.7.2013, Xxxx II (X-584/10 X, X-593/10 X x C-595/10 X); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad proti Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx:X. V. X xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx zaměstnanecké karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx otázce, xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx v cizineckých xxxxxx, zde xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Jádrem xxxxx xxx především xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizovat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, vietnamský xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx rušila xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx. pro nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, x. 747, na xxxxxx xxxxxxxxxxx informací představujících xxxxxxx xxxxxx usnesení (xxxxxxxx xxxxxxx „ X xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) a xxxx xx upřesňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 5.10.2021, xx. 57 A 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx pobyt xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx utajovaných informací xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x rozporu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx postačí, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 odst. 3 správního řádu, xxxx právo xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx neví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ procesem, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx snažil xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx “. Xxx xxx xx mohl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx nepodařilo ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sdělily (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx výhrady proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx, xx x němu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx s xx x xxx xxxx x takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx podrobil utajované xxxxxxxxx vlastnímu přezkumu x zvážil, xxxxxxx xxxx opravdu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž zjistil, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx nebo x xxxxx registračním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Visapoint, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx věc xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X výkladu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx rozhodnutí. Toto xxxxxxxx je jednou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných principů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Jednou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx . X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x jehož právním xxxxxx xx x xxxxxx rozhoduje, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx možné, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Správní orgán xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožní seznámit xx x podklady xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozhoduje-li xx x xxxxxx x xxxxxxx nároku účastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x podklady rozhodnutí, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx mimo xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimo spis xx. uchovávají písemnosti xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx.
[12] Xxxx (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, založeného xx utajovaných informacích x cizineckých věcech), xxxxxxxxxx xxxx použitelnost xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx x limitované xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxx v bodě 37 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx byl x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ale zdaleka xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 správního xxxx rozlišuje xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nároku xx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx takovými, x xxxxxxx právním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Prvně xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx utajení . Naproti tomu xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx v §36 xxx xxxxx neříká, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“. X xxxx xx třeba xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prohlásí, xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení – za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, anebo xxxxxx xx xxxxxx nárok xxxx [např. xxxxx xx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 7 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx); není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §77 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xx veřejném zájmu xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), atd.].
[16] Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; xxxx. x tomu x xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx Nejvyššího správního xxxxx x těchto xxxxxxxxx x rozhodování x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je zvláštním xxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveným x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty) xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx migraci x rozhodování xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 x 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] Xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx citovanou judikaturou, xxx níž sice xxxxxxx xxxx právní xxxxx na vstup xx České xxxxxxxxx, xxxxx xx právo xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x takový xxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Rozhodování x takovýchto xxxxxxxxx xxxx být prosto xxxxxxx, xxxxxx projednávání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x praxi xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. též bod 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx nic nemění xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x práci na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx, včetně objemu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx účelem výkonu xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x xxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx připouští nepřípustnost xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu zpracována . Procesní xxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx 2011/98/EU pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxx, x xx xxx x té (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 3 správního xxxx). X tomto ohledu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx pravdu xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel neměl xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jaké skutečnosti x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx se v xxxxxx o právním xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, aby xx xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx v obecné xxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx (shodně Xxxxxx, X., xx. cit., x. 269 x 271). Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx (roz. skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají, xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxxxx 47 první xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie stanoví, xx xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právem Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci Xxxx ukládá xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx konkrétně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň s xxxxxxxxx důvodů (angl. „ the essence xx xxx xxxxxxx “, xxxxx. „ xx xxxxxxxxx des xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.6.2013, ZZ, C-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a spravedlivý xxxxxx ve smyslu xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x to xxxxxx xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx dvůr uznává, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx život, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, x vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, resp. xxx x tom xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, bod 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx přesně x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x důvodech, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ovlivnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, bod 67). Vnitrostátní xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o „ podstatě důvodů “, které jsou xxxxxxxx xxx sporné xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.2.2021. Stěžovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx pobyt „ xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není x jejím zájmu, x xx xxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx tak jen xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti je xxx xx, xx xxxxx cizince xx xxxxx není v xxxxx Xxxxx republiky ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesplnilo xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního řádu, xxxxx stěžovateli x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxxxx neuvedlo, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samozřejmě postačilo xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx plynou z xxxxxxx xxxxx spisu. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxxx xx bránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 43 A 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nutilo xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx terč xx xxxxxxxxxx očima “ (xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. zn. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neudělení státního xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx vadu xxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx žalované a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že takovouto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sděluje x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx „ xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizikovější xxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx podobě, xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx utajení “ (Vedral, X., xx. xxx., s. 269).
[28] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx praxi, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti (xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx) popisovala:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x neúspěšnému xxxxxxxx x azyl (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx proto, xx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, válečného trestného xxxx nebo trestného xxxx xxxxx lidskosti), xx pokud „ xx seznámení xxxxxxxxx x plným zněním xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] akceptovat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x xxxx věci xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 a 2013. Tyto xxxxxxxxx xxxxx dokladují, že xxxxxx osobám sděloval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedlo x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• v xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx informace o xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx a poměrně xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx činnosti x kontakty xxxxxxx x XX xx xxxx 2011, kdy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• zcela xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx xx xxxxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kriminalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace vytvářejí „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX rozvíjí xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kriminálnímu xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku , stížnost x. 80982/12. Nikoli však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xx xxxxxxx nynější xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxx, xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx posouvá judikaturu x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §§113 xx 157 xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx věc xxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedopadají xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx teprve usiluje x xx xxxxxx xxxxxxxx titul, xxxx xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx x utajovaných podkladech xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx a jejich xxxxxx xx vztahu xx sporné xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Sb. NSS, xxx 32). Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx informace musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivý xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx uvedený rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx uvedeného xxx XXX.X. xxxx xxxx xxx xxxxxxx podstatu xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx náročné xxxxxxxxx xx konkrétnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. X kdyby totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou povinnost x sdělily x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx stěžovatel xxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx nevěrohodnost. Jeho xxxx proto přebírá xxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx obsahují xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o migraci x Vietnamu xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx [50] xx xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují. Xxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx snahu žalované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podklady xxxxxx xx vztahu xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx ke stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (již xxxxxxxxxx x xxxx) x individualizací xxxxxxxx xxxxx nepokročilo.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx faktem, xxxxx xxx x utajovaných xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen s xxxxxxxxxxxxx zločineckou skupinou (xxxx. xxx s. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxx významu, že xxxxxxxxxx přímo členem xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx xx není x tuzemsku trestně xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ( xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) bohatě xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x tom, že xxxxxxx „služeb“ xxxxxxxxxxxx xxxxx využil, třebas xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx uhradit xxx xxxxxxxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx gangu xxxxx xxxxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxx xxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX jen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Xxxxxxx ale xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx postrádá jakékoli xxxxx xxxxxx, xxxxxx x zdrojové. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx tak xxxxxxx xx ověřit věrohodnost x přesvědčivost skutkových xxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx údajných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx nakládáno x xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nejrůznější xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx x Vietnamu) xxxx xxx již xxx xxxxx obecné x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vietnamskému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli, xxxxx x xxxxxx xxxxx x pobytový xxxxx, xxxxxx být taková xxxx x případech, xxx správní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx o „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx standardy ochrany xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx státu. Xx xx xxxxxxx xxxxx též na xxxxxx základního xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (srov. x výkladu toho xxxxxxxxxx práva Xxxxx, X. Komentář x xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. In: Bobek, X.; Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2012, x. 1390 a xxxx.).
[37] Nicméně xxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx o xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přesněji xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx údaje), zdroj x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teprve takto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx x §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xx xxxx podklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zmařen xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podkladů vyplývají.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxx vyloučeno xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle §169m xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx některé x podkladů rozhodnutí xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx v rozsahu, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Vyjde-li x řízení na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k důvodnému xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, v informaci x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ohrožení bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( pozn. XXX: §169x xxxx. 3 xxxx na xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxx xxx xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle něj xxxxxxx protiústavní omezení xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx použit x x nynější xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ústavnost tohoto xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení vykládá.
[43] Xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx proces x vylučujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návaznost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx xxxxx XX xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Pl. ÚS 5/16, x. 393/2016 Xx., věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního pořádku xxx právo Evropské xxxx (xxxx. xxx [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, „ aby xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxx znalostí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x tomu, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx práv x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Unií (viz xxxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, Xxxx II , X-584/10X, X-593/10X a X-595/10 X, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Nejvyššího správního xxxxx jsou jistá xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x odpovídají xxxxxxx chráněným xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx informací plynou, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu práv xxxxxx xxxx (xxxx. x jiném kontextu xxxx xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, konkrétně o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx §169x odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx podklady rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx námitkách (xxx XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx v §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx informací, nemůže xxxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxxxx na xx, xx vše xx „schováno“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx rozvést alespoň xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx utajované informace, xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x důvody xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx založil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Jen xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx na kontradiktornost xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] xxxxx). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Zvláštní xxxxxxx musí správní xxxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx vztahují k xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip proporcionality x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních rizik. Xxxxxx z odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx tak xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx o občanství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx zde xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. obdobně výše xxxxxxx nález Pl. XX 5/16, xxxx 59 až 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které fakticky xxx utajovaného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dostupné, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x médiích x xxxx veřejně známé (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plenární xxxxx Xx. XX 5/16 x navazující xxxxxxx xxxxx ÚS ze xxx 19.10.2021, sp. xx. III. ÚS 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x uvedeného xxxxx, xx správní xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , na xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx možné, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx stěžovatele (xxx xxxx III.B. ).
[52] Xxx dodat, že xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx odkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxx xx xxxxx již xx xxxxxxx limity narazit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxx ztotožňuje x nálezem slovenského Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx informace“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx kterých xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx založeno (nález xxxxxxxxxxx ÚS ze xxx 12.12.2018, xx. xx. PL. XX 8/2016, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie §120 odst. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx cudzincov a x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx slovenský Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 124 nálezu XX. ÚS 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti svévoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
*) X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx smyslu směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato směrnice xxxxxxxx, xx působnosti xxxxx Evropské xxxx xx xxxx nynější xxxxxx „vtažen“ xxxxxxxx 2011/98/XX.