Právní věta
I. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pracovníky ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na jejich xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxxx x nimi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení upravené čl. 12 odst. 1 xxxx. e) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xx xxxxxx xxxx směrnice, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spolu x xxxx pobývají x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x rozporu xx xxxxxxxx 2005/71/ES ani xx směrnicí 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-302/19).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxx xx xxxx nezletilou xxxxxx X. X. xxxxxx dne 29.9.2014 x xxxxxxxx žádost x určení, že xxxxx xxxx v xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx australskými xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dcery xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx (vědečtí xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxx rodiče xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u žalované. Xxx xxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x čímž xx spojen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
Dne 25.2.2016 vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský kraj xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx dcera xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxx. Pojistný xxxxx xxxxxxx xxxxxx dcery. X období xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 nebyla xxxxx x pojistném xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx období, v xxxx byla její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směrnic, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšel x toho, že xxxxxxx dcera xxx xxxxxx nebyli státními xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx splněn xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské unie (xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX plyne, xx xx neměla xxxxxxxx více práv, xxx je xxx xxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takové právní xxxxxxxx xx přitom xx xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx vstup xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx 2011/98/XX nemá xxxxx xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímý xxxxxx xxx fyzické osoby, xxxx xx by xxxxx zakládal xxxxx x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx žalované uzavřel, xx xx xxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxx §2 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx zaměstnána.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 5.2.2020, xx. 6 Xx 25/2016-69, zamítl. Xxxxxxxxx, že by xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx preambulí xxxxxxxx 2005/71/ES a xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jedna xx směrnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země na xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 pouze xxx xxxxx vymezení xx upřesnění věcné xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx možné xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx dcery xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx pojištěny xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Směrnice Evropské xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx. Rakouská x německá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dovozovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx možné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dcery xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx živiteli xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx implementaci směrnice xx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto zákony xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výklad xxxxxx, xxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx x textu směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pouze xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx dostupné zdravotní xxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2017, xx. xx. Pl. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xx odpovědi xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xx xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx formálně xxxxxx xxxxx transpozice směrnice xx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nanejvýš by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xx směrnicemi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx jsou xxxxx městského soudu xxxxxxxxxx jasné a xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxx xxxxx není xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx č. 883/2004 x na rozhodnutí Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Marokem, která xxxx podpořit xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka zdůraznila, xx právo dcery xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x pouze z xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx x. 883/2004.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obou směrnic xxxxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahují x xx závislé xxxxxxx příslušníky nositelů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x žalovaný xx svém xxxxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxx xxxxx x. 101/2014 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx dle xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx podpoře). Tím xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx řekne, že xx xxxxxxxx x xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Postup zákonodárce xxx implementaci xxxxxxxx 2011/98/XX dokládá, že xxxxxxxxxxx sdílel xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vyplývají sociální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xx patrně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx takřka žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx městský xxxx, xx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx x současně xx xx xx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/86/ES x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Preambule xxxx xxxxxxx odkazující xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. 24 xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx hovoří x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práv dle xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedovodila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jejich xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že ačkoliv xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx každý xxxxx, kdežto x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx status, xxxx xx xxx řadu x xxxx těžko xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxx xx xx, xx by xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „shodné“ xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx hrazenou veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx kritéria nesplňují, xxxxxxx rovného zacházení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxxxxx, xx situace xxxx, xxx xx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxx musí platit, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxx xxxxx naplnění xxxxxxxx přímého účinku xxxxxxxx ustanovení. Z xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstup xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění nevyplývá. Xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ač xxxx xxxxxxxxx směrnic xxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxx xxxxxx zněním xxxxxxxxxx jasnost a xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx znění, xxxxxxx „xxxxxxx“ xx znění xxxxxx preambule. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxxxx xxxxxxx a přesněji, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztažena x xx rodinné xxxxxxxxxxx. Směrnice, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x jejich rodinnými xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx nařízení č. 883/2004 pouze x xxxxxx, xxx vymezily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost. Z xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx xx vedlo x xxxxxxx proponovanému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pracovníkům xx třetí xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu čl. 12 xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splnit xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vycházejících x primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. zásadou rovného xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx jsou absolutní x bezvýjimečné. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx §2 x 3 uvedeného xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky; 2) osobám, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx a konkrétně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x občanům Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vztahu x cizincům. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba vyjít x toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xx xxxx tak nebylo, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, zda xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, kdy by xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx dceru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Účelem směrnice 2005/71/XX xx upravit „xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xx. 1). Oblast xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx požádají x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 12 xx xxxxxxxx na držitele xxxxxxxx x pobytu, xxx xx pojem xxxxxxxxxx x čl. 2 písm. x) xxxx „povolení nesoucí xxxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho území“. Xx xxxxx nepochybné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx rodiny (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx vztahu x níž xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xx. 9 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx xx xxx vztahuje čl. 7 xxxx. 1 xxxx. b) směrnice 2003/86/XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx má pro xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rizik xxxxx xxxxxxx státním příslušníkům xxxxxx členského státu.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxxxx, xx stejná sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx členského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xxxx nedochází x xxxxxx případě k xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx z jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rodinní příslušníci xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a ani xxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 16 preambule xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx má xxx xxxxxxx vědeckým xxxxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxx x čl. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Ani x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xx jim xxxx xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx usnadňující x podporující xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, xx změnu x tomto xxxxx xxxxxxxxxx ani směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxx, stáže, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, programů výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxxx au-pair, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz její xx. 1), xxxx xxx pouze v xx. 26, x xxxx stanoví xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnici 2003/86/XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahuje toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx příslušníky (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxxxx nejen „xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotného povolení x xxxxxx […] xx xxxxxx výkonu xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx soubor práv xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx oprávněně xxxxxxxx x pracují x xxxxxxxxx státech, aniž xx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx tak je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx podle jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx či vnitrostátního xxxxx. Xxxx posledně xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxx rodinní příslušníci xxxxxxxxxx ze třetích xxxx, kteří byli xxxxxxx členským státem xxxxx směrnice 2003/86/ES, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. též výzkumní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxx, že směrnice 2011/98/XX xx xxxxxxxx xx „xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří xxxx přijati v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1030/2002“, x dále na „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Pracovníkem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který byl xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území x je v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx pracovníkům xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvedeni x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 12, tedy mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx v nařízení x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mělo být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu práce“.
[26] Xxxxx xxx x xxxx. 24 preambule, xxx vymezuje xxxxx xxxxxx oblastí sociálního xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zacházení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx být xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země. Soudní xxxx x rozsudku xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx della Xxxxxxxxxx Sociale, X-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 24 xxxxxxxxx „nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx být uplatňována xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znění“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věci X-302/19 xxxxx xxxxx, xx x historie xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxx bodu“ preambule, xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vložení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX zakládá právo xx rovné zacházení xxxxxxxx příslušníkům pracovníka xx třetí xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxx stát pracovníkem xx třetí země, xxxxxxxx je v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, z níž xx vyplývalo, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x takovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx dovolávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx x rovné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx naplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země, vzniká xxx xxxxx xxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx (bod 30). X bodu 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva příjemcem xxxxx v některé x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxx“ člena xxxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx státech zcela xxxxx x xxxxx xx x samozřejmost, xxxxxxxxx však xxx xxxx svoji tezi xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že pokud xx xx xxxxx xx xxxxx zacházení x výzkumným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, mělo xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx x ním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, musel by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx směrnici. Tak xxxx xxxxx ve xxxxxxxx 2005/71/ES ani xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX (xx x čl. 14 xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx při volbě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla transponována xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx uvedeno: „X xxxxx preambule xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx členským xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2003/86/XX xx xxx 22. září 2003 x právu xx xxxxxxxx rodiny xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelka x k xxx Xxxxxx dvůr uvedl, xx xxxx obsah xxxx promítnut v xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, x zákona č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxx zacházení, učinil xxx, xxxxx xxx x xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU. Xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentu vycházejícího x xxxx, xx xxxxxxx x rakouská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřizuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x na xxxx závislé rodinné xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx členem Xxxxxxxx xxxx. Sama stěžovatelka xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvozen xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX uznává xxxxxxxxxx „xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje harmonizace xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx výši x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx využít x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sekundárním xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x závislosti na xxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ze xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxxx 2011/98/EU plynulo xxxxx, jakožto rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabýval se xxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 a 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx v rozporu x uvedenými směrnicemi, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx výše, posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx dceru xxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, byly by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akademické x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x výsledek xxxxxxxx xxxxxx.