Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s nimi xxxxxxxx x členském xxxxx Evropské unie.
II. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2011/98/EU se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ze třetích xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x xxxx pobývají x členském státě Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx osobního rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale (C-302/19).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxx X. E. xxxxxx xxx 29.9.2014 x xxxxxxxx žádost x xxxxxx, že xxxxx byla x xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, otec xxxxx xx kanadským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dcery xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vědečtí xxxxxxxxxx), xxxxx xx na xx vztahovaly směrnice 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x žalované. Xxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxx xx spojen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pro xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxx x žalované vznikl xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx odůvodnila xxx, xx jelikož xxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle §88 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxx dcery. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 nebyla xxxxx x pojistném xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx směrnic, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalované odvolání xxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxxx dcera ani xxxxxx nebyli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské unie (xxxxx xx xxxx xxxxxxx stát), nevztahovalo xx na dceru xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx xx neměla xxxxxxxx více práv, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx předpisech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se přitom xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx jiného xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstup xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2011/98/XX nemá podle xxxx 24 její xxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) posledně xxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit xxxx xxxxx účinek xxx xxxxxxx osoby, xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xx případ xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2020, xx. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES a xxxxxxxx 2011/98/EU nelze xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx transponovány xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx směrnic navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka ze xxxxx xxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx nařízení x. 883/2004 xxxxx xxx účely xxxxxxxx xx upřesnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dcery na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx základě obecných xxxxxxxxx směrnic. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny osoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Směrnice Evropské xxxx stanoví xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je však xx xxxx. Xxxxxxxx x německá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx preambulí xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx svými živiteli xx území České xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx implementaci směrnice xx xxxxxx xxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx výklad právní, xxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx směrnice xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx péči vždy xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x to i xx smyslu vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. ÚS 2/15.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx odpovědi xx xxxxxx xxxxx vyhnul. Xxxx xx, že xxxxxx přímý účinek xxxxxxxx 2011/98/XX a xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nanejvýš xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxx českých xxxxxx xx straně xxxxx x cizinců xx straně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích jsou xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx polemizoval s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Marokem, která xxxx xxxxxxxx xxxx x dostatečně xxxxx x srozumitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dcery xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývalo xxx x pouze x xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004.
Stěžovatelka xxxx namítala, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xx vztahují x na xxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx svém vyjádření x žalobě, xxxxx xxxxx xxxxx x. 101/2014 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx (xxxx. práva xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře). Xxx xx ovšem dostal xx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx řekne, xx xx xxxxxxxx x xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sdílel xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx což xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx městský xxxx, xx není xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx nejpozději xxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Nelze je xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx nemají přiznat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť odst. 24 xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxx příslušníkům. Xxxxxx xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx rodinných příslušníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinců xxxxxxx xxxxxxx, jde x případě občanů Xxxxx republiky xxxxx x evidenční xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx status, xxxx xx pro řadu x xxxx těžko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx za to, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x dceři. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx“ kritérium xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx; zatímco xxxxx xxxx mají veškerou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, dcera xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx musela xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx snažil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popřít x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 x 3 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cizincům, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rovného zacházení, xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx má nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, a situace xxxx, xxx xx xxxx xxxx platit, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx bylo xxxxxxx evropského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx, je tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zcela nedostatečně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímého účinku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vstup xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepodložená x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx směrnic xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jasnost a xxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxx účinnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxxxx xxxxxxx x přesněji, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxx x rovnému xxxxxxxxx x pracovníky xx třetích xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkazují xx nařízení x. 883/2004 xxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxx xx upřesnily jejich xxxxxx působnost, nikoliv xxxxxx působnost. X xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xx omezena pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx zmínit jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přímého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X preambuli xxxxxxxx 2011/98/XX je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x čehož ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 12 xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků. Skutečnost, xx transpozicí xxxxxxxx 2011/98/XX xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx skupinám xxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinců x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splnit nemusí, xx důsledkem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), což ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto přísně xxxxxxxxx požadavky zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byl §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x cíli směrnice 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jistě xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx směrnice 2011/98/EU.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx případ, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx neodehrává v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx zakládaly xxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx formulován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x občanům České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda je xx. 12 obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek a xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxx možné xx xxxxxxx dovodit, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx směrnice 2005/71/XX je xxxxxxx „xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx států“ (xxx xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxx, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu xxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx rovného xxxxxxxxx upravená x xx. 12 se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. e) xxxx „povolení xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx směrnice xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxx přijímání výzkumných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x xxxxx xx sloučení xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES v xx. 9 xxxxx xxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx režimu vyplývajícího xx směrnice 2003/86/ES. Xxxx odchylky nezakládají xxxxx rodinného příslušníka xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx. b) směrnice 2003/86/XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx rodiny bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxx x xxx xxxxxxx příslušníky zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářská práva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobám, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx přicházejí xxxxx xx xxxxx země, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx rodinní příslušníci xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x contrario, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx společně x xxxxxxxxx pracovníkem xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Žádný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinným příslušníkům xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 12 xxxx. x) této xxxxxxxx.
[20] Xxx x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx výzkumných pracovníků“, xxxxx dovodit, xx xx jim xxxx xxx xxxxx směrnicí xxxxxxxx jakákoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx dle směrnice 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zajistit rovné xxxxxxxxx xx týká xxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxx nepatřila.
[22] Xxx xxxxxxx, xx změnu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/801 x podmínkách vstupu x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx účelem xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žáků či xxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), xxxx xxx xxxxx x xx. 26, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obecného režimu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22).
[23] Xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xx upravit xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx […] xx účelem xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx soubor xxxx xxx pracovníky xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobývají v xxxxxxxx státě, založený xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx státními příslušníky xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx oprávněně xxxxxxxx x pracují v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx významné, xx xxxxx účelem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných směrnic, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xx vztahuje xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přijati v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxx účelem, xxx je xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1030/2002“, x xxxx xx „xxxxxx příslušníky třetích xxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxx přijati x souladu s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxx „xxxxxx příslušník třetí xxxx, který xxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx jeho xxxxx x je v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. x) x c), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 12, tedy xx. x oblastech sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU „[p]rávo xx rovné xxxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, které xxxx zakotveny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění pobývat x vykonávat xxxxx, x x xxxxxxxx x pobytu vydaném xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx xxx x xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, kteří přišli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx musel xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxx xxxxxx odstavce, x xxx dovozuje, xx xxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale, C-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 24 xxxxxxxxx „nebyl xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx […] směrnice“. Xxxxxxxxx, xx „[p]reambule xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uplatňována xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx těchto ustanovení xx smyslu zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-302/19 xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx směrnice „lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx „xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx preambule xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx vložení není xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxx, xxxxx xxxx. sloučení xxxxxx, se sám xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx členském státě xxxxxxxx vykonávat práci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, x níž xx vyplývalo, že xxxxx xxxx pracovníkem xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx bylo xxxxx xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohla nacházet. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xx závislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx). Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ve xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, že xxxxx rodinný příslušník xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx naplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, vzniká xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X bodu 45 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v některé x oblastí sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech zcela xxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z evropského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pracovníkem xx xxxxx xxxx, mělo xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, musel xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vymezen xxxxx xx směrnici. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx 2003/86/XX (ta x čl. 14 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rekvalifikaci).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 101/2014 Xx. X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx xx uvedeno: „X xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být přiznáno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2003/86/XX xx dne 22. xxxx 2003 x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebo xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx přisvědčit stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxxxx x preambule xxxxxxxx, xx xxxxxx ostatně xxxxxxxx x stěžovatelka x x xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx její xxxxx xxxx promítnut x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx promítl xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, právo xxxxxxxxxx xx třetí xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jestliže ve xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx, jichž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx český x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx založen na xxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx osoby xxxx odvozen xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výši a xxxx jejich xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inspirativní xxx xxxxx x xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropském xxxxx xxx vykládán x xxxxxxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX plynulo xxxxx, xxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníka ze xxxxx země, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x hlediska kvalitativního xxxxxxxxx vyvolat přímý xxxxxx xxxxxxxx a xx úprava obsažená x §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx dceru xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx xx směrnic. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akademické x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzovanou xxx x výsledek xxxxxxxx řízení.