Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) směrnice Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie.
II. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravené čl. 12 odst. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, resp. pracovníků xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-302/19).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně spolu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxx 29.9.2014 x xxxxxxxx žádost x xxxxxx, že xxxxx byla x xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dcery xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx. Rodiče xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx (vědečtí xxxxxxxxxx), xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX a xxxxxxxx 2005/71/XX. Oba rodiče xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x žalované. Xxx jeden z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Dne 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 vydala žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobočky Xxxxx, xxxxxxx pro xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 23.9.2014 a xxxxx do 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 23.9.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dcery. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx x pojistném xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx byla xxxx xxxxx účastna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dovozovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, na xxx xxxx směrnice xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ani xxxxx x rámci xxxxxx splněn xxx. xxxxxxxxxxxx prvek x xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx), nevztahovalo xx xx dceru xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měly xxx xxxxx účinek. X xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přeshraniční xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se přitom xx dceru xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X čl. 12 xxx jiného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx vstup do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx podle xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxx práv, než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx přímý účinek xxx fyzické xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxx §2 o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účinek xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxx jedna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxxxx ani neplyne, x jakému xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx působnosti osobní. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě obecných xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do osobní xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxx je xxxx xx xxxx. Rakouská x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx možné x xxxxx preambulí xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x s xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dcera bydlela xx xxxxx živiteli xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných zákonů x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto zákony xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx výklad právní, xxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx občanům České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2017, sp. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx namítala, xx ustanovení směrnic xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx mají přímý xxxxxx. Městský soud xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx, že xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx 2011/98/EU x xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxx transpozice směrnice xx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nanejvýš by xxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečná.
Dále xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx českých xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Xxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx č. 883/2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx tezi x dostatečně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka zdůraznila, xx xxxxx dcery xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx č. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx závislé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To ostatně xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě, podle xxxxx zákon č. 101/2014 Xx., implementující xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců (xxxx. xxxxx dle xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x x jednoho práva xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx příslušníky, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat x xx ostatní xxxxx. Postup zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx vyplývají sociální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiznává, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx městský xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xx xxxxxx začala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x současně xx se xx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES x právu xx xxxxxxxx xxxxxx. Preambule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxx nemá být xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odst. 24 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedovodila xxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xx. 12; preambule xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výkladu textu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x případě xxxxxx Xxxxx republiky pouze x evidenční xxxx, xxxxx má každý xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xxxx x xxxx těžko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xx vztahu x dceři. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx k brutální xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx; xxxxxxx české xxxx mají veškerou xxxx hrazenou veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hrazeno xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi občany Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na straně xxxxx, xxxxx xxx x právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx. 31 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx snažil toto xxxxxxxx zacházení xxxxxx x tvrdil, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx platit, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx pokud xxxx xxxxxxx evropského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepodložená a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx účinnosti xx xxxxxxxxxxxx dovolávala, musí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 4 nařízení x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovníky xx xxxxxxx zemí, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 883/2004 pouze x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předpokládat, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně (xxxx. v xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx příslušníci výslovně xxxxxxxx do xxxx xxxxxx působnosti). Žalovaná xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx že by xxxx xxxxxxx jedna x podmínek pro xxxxxxxxxx přímého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx zmíněno, xx xx směrnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pracovníkům xx třetí xxxx, x čehož xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xx. 12 této xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx transpozicí xxxxxxxx 2011/98/XX do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx zemí, neznamená, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie tyto xxxxxxxx xxxxxx nemusí, xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Judikatura Xxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxx xxxxxx požadavky xx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ovšem xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bezvýjimečné. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, jistě xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) xxxxxx, které xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzování vnitrostátního xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnicích xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímý účinek xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxx v xxx xxxxxxxx pojem trvalého xxxxxx má xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají svůj xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx by xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Účelem směrnice 2005/71/XX xx upravit „xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (viz xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxx, xx „xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx požádají o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxxxxxxx výzkumného xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 12 xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx je pojem xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxx „povolení xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx pracovník‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněně pobývat xx xxxx xxxxx“. Xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků je xxxxxxx směrnicí Xxxx 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „směrnice 2003/86/XX“), ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES v xx. 9 pouze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka na xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx se na xxx vztahuje xx. 7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/86/XX, podle xxxxx xxxx členský stát xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státním příslušníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx přiznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přicházejí xxxxx xx třetí země, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvku). Ze xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům výzkumných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve třetí xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx x její xxxxxxxxx. Odkaz na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 16 xxxxxxxxx xx xxxx věcného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plyne x xx. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx z xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje potřebu xxxxxxx zvláštní pozornost „xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx x čl. 9 směrnice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení x xxxxxx dle xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Nejvyšší správní xxxx uzavírá, xx xx směrnice 2005/71/ES xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, že změnu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/801 x podmínkách vstupu x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, programů xxxxxxxxx xxxxxx žáků či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES. Xxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), činí xxx xxxxx x xx. 26, v xxxx stanoví xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve směrnici 2003/86/XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22).
[23] Xxxxxxxxx směrnice 2011/98/EU xx upravit xxxxx „xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotného povolení x pobytu […] xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx soubor xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx státě, xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xx xxxxxxx důvod jejich xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx státech, xxxx xx bylo významné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijati xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx práce, nýbrž xxx xxx, kteří xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES, xx pracovníci xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx směrnice).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xx vztahuje xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx přijati x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1030/2002“, x xxxx na „xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx xx účelem xxxxxx práce“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx podle čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/98/EU rozumí „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxx oprávněně pobývá xx xxxx území x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovat x xxxxx xxxxxxxxx poměru x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vnitrostátní xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 12, tedy mj. x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 883/2004. Podle xxxx. 21 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX „[p]rávo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem státního xxxxxxxxxxx xxxxx země x přístupem xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení, jež xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x povolení x xxxxxx vydaném xxx jiné xxxxx, xxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx práce“.
[26] Xxxxx xxx o xxxx. 24 preambule, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx oblastí sociálního xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx mít xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxx na xxxxx zacházení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Na rozdíl xx tohoto xxxxxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x níž dovozuje, xx směrnice xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale, X-302/19, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 24 xxxxxxxxx „nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[p]reambule xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx těchto ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-302/19 xxxxx uvedl, xx z historie xxxxxx směrnice „xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věta „xxxx xxxxx všeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vložení není xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx na základě xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx výkon xxxxx, xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xx sám xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepřednesla žádnou xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, xx se xxxxx v takovém xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení pouze x toho xxxxxx, xx xx závislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx uvedená směrnice.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxx rodinnými příslušníky). Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech zcela xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxx xxxxx xxxxxx argument xxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxxxx, že pokud xx xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx, rozšíření osobního xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx rovné zacházení xx rodinné příslušníky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX (ta x čl. 14 xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, k xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rekvalifikaci).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky zákonem x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákonu xx xxxxxxx: „Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx právo na xxxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2003/86/XX xx xxx 22. září 2003 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce vycházel x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxx příslušníky. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x x níž Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx obsah xxxx xxxxxxxxx v xxxxx směrnice. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx příslušníků pracovníka xx xxxxx země xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx argumentu vycházejícího x xxxx, že xxxxxxx a rakouská xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx žádné xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx stát podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx či změně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx využít x xxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx evropském xxxxx xxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by ze xxxxxxxx 2005/71/XX nebo xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabýval se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka namítala, xx xx. 12 xxxx směrnic je x hlediska kvalitativního xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx dceru xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu tak xxxx, xxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx akademické x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx x výsledek xxxxxxxx xxxxxx.