Xxxxxx věta
I. Právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. c) směrnice Xxxx 2005/71/ES xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie.
II. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx spolu x nimi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-302/19).
Xxx: X. C. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně spolu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxx 29.9.2014 x xxxxxxxx žádost x xxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 x xxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, otec xxxxx xx kanadským státním xxxxxxxxxxxx. Rodiče xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pracovníci), xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx dcera xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §31 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxx xx spojen vznik xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobočky Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žalované xxxxxx xx 23.9.2014 a xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx odůvodnila tím, xx jelikož xxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §88 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dcery. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx v pojistném xxxxxx x žalované.
Proti xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx období, x xxxx xxxx její xxxxx účastna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dcery na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx prvek x xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxx), nevztahovalo xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přímého účinku xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx je již xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X čl. 12 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezletilého xxxxxx výzkumného pracovníka xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx xxxxx xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxx práv, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx přímý účinek xxx fyzické osoby, xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx ostatně nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, neboť neměla xxxxxxxx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx ani zde xxxxxx zaměstnána.
Žalobkyně podala xxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, xx. 6 Xx 25/2016-69, zamítl. Xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx preambulí xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakému okamžiku xx xxx xxxxx xxxxx vzniknout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx na xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky, x xxxxx, které na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Směrnice Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, volba xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uzavřel, xx není xxxxx x xxxxx preambulí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezují jejich xxxxxxxxx, dovozovat xxxxxxxxx xxxxx dcery xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dcera xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx implementaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx právní, xxx za xxxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x textu xxxxxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx právo xx ochranu xxxxxx, x xx i xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2017, sp. xx. Pl. XX 2/15.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU a xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx formálně nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx směrnicemi xx xxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ovšem není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx polemizoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tezi x dostatečně jasné x srozumitelné formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x pouze z xx. 12 xxxx xxxxxxx, nikoliv z xxxxxxxx x. 883/2004.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx č. 101/2014 Xx., implementující xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx dle xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxx dostal xx rozporu x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx příslušníky žádná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Postup zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiznává, xxx což xxxxx xxxxxxx takřka žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx městský xxxx, že xxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka, xx xx xx xxx xxxxx nejpozději xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/86/ES x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnic odkazující xx úpravu obsaženou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx pouze věcný xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx nemá xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. 24 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX naopak xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxx příslušníkům. Xxxxxx xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx bydlí s xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, tak mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka nedovodila xxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xx. 12; preambule xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pobytem, xxx x případě xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, kdežto x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xx to, xx xx současné xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx hrazenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nic x vše musela xxxxxx rodina. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxx zřejmé, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Ústavní xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxx xxxxxxx evropského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx, je tento xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx směrnic tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepodložená a xxxxx vykonstruovaná. Ač xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxx, nikoliv „xxxxxxx“ ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztažena x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice, xxxxx xx dovolávala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich rodinnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx x xxxxxx, aby vymezily xx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx pracovníky, xxxx. výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předpokládat, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netransponovala xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku.
Žalovaná xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx xxxxxxx, xx xx směrnice měla xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k pracovníkům xx třetí xxxx, x xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xx. 12 této směrnice x na rodinné xxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx splnit xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxx xxxxxx požadavky xx konformitu vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx evropského práva (xxxx. xxxxxxx rovného xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxx splňuje. Pokud xx xxx §2 x 3 uvedeného xxxxxx x rozporu x cíli směrnice 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx směrnice 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxx, že §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxx xxxxxx, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob: 1) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; 2) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají trvalý xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepatřila, což xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx neodehrává x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx zakládaly xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx směrnicích xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a konkrétně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímý účinek xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovného zacházení, xxxxx x xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx vztahu x občanům České xxxxxxxxx a jiný xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xx. 12 xxxx xxxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx účinek a xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx dceru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx států“ (xxx xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxx, xx „se xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 12 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 písm. e) xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxx xx jeho xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx rodiny (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xx. 9 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx běžně xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx členského státu.
[19] X odst. 15 x 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx, xxxx nedochází x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx uvnitř Evropské xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx“. Xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx x contrario, xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníkem xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Žádný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx v její xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx právní předpisy Xxxxxxxxxxxx obsažený v xxxx. 16 preambule xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxx x xx. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx x xxxx. 18 preambule, xxxx zmiňuje potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných pracovníků“, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx v čl. 9 směrnice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle směrnice 2003/86/XX.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx směrnice 2005/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, že změnu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, programů výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES. Xxxxxxx tato směrnice xxxxxxxx zmiňuje, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníků výzkumných xxxxxxxxxx (xxx její xx. 1), činí xxx xxxxx v xx. 26, x xxxx xxxxxxx odchylky xx obecného režimu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx upravit xxxxx „xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu […] xx účelem xxxxxx xxxxx“, nýbrž též „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pracovníky xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx oprávněně pobývají x xxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxx xx bylo významné, xx jakým účelem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx pracovníkům, xxxxx byli přijati xx xxxxx členského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Evropské xxxx či vnitrostátního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných směrnic, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx směrnice).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX se xxxxxxxx xx „státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx přijati v xxxxxxx x unijním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx v xxxxxxx x nařízením (XX) x. 1030/2002“, x dále na „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxx přijati x souladu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx práce“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx příslušník třetí xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x je v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vnitrostátní xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, kteří xxxx uvedeni x xx. 3 odst. 1 xxxx. b) x x), xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 12, xxxx mj. x oblastech sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 883/2004. Podle xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU „[x]xxxx xx xxxxx zacházení xx mělo xxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny v xxxxxxxxx povolení, jež xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxx práci, x x povolení x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx práce“.
[26] Xxxxx jde x xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx měli mít xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazem xx xxxxxxxx x. 883/2004. Na xxxxxx xx xxxxxx nařízení xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx tohoto odstavce, x xxx dovozuje, xx xxxxxxxx zakládá xxxxx xx rovné xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-302/19, xxxxx, že obsah xxxxxxxx xxxx xxxx. 24 xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxx X-302/19 nadto xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx směrnice „xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bodu“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxx podle všeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx a žádné xxxxxxxxx vysvětlení pro xxxx vložení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx xx rovné zacházení xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členské státy xxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx přitom zřejmé, xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, jenž xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx vykonávat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepřednesla xxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo možné xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx které se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ve věci X-302/19 zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, vzniká xxx xxxxx xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tuto definici xxxxxxxxx, takže je xxxxx pečlivě xxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zahrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx rodiny xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx právo xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníkem, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, mělo xxxxxxxxx i na xxxx rodinné příslušníky, xxxxx x ním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, musel xx xxx xxxxx široce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníků xx třetí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx 2003/86/XX (xx x xx. 14 xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vzdělání x xxxxxxx xxxxxxx x rekvalifikaci).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákonu xx xxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (ES) 2003/86/XX xx xxx 22. září 2003 x xxxxx xx xxxxxxxx rodiny xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce vycházel x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx rodinné příslušníky. Xxxx svoji domněnku xxxxxxx odvíjel výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x x xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx zákonodárce xxxxxxx xx zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zákona x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nad rámec xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX. Nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU právo xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházejícího x xxxx, xx xxxxxxx x rakouská xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolává, byly xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx členem Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx český x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx stát podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx poskytování.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomu, aby xxxxx norem xxxxxxxxxxx x sekundárním evropském xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX plynulo xxxxx, xxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníka ze xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabýval se xxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxx směrnice a xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx xx směrnic. Xxxxxxx tomu xxx xxxx, byly by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zcela akademické x xxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.