Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx upravené čl. 12 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxx na jejich xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, resp. pracovníků xx xxxxxxx xxxx, xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-302/19).
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxx dne 29.9.2014 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxx od 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. V žádosti xxxxxx, xx xxx xxxx australskými xxxxxxxx xxxxxxxxx, otec xxxxx xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx. Rodiče xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vědečtí xxxxxxxxxx), xxxxx se na xx vztahovaly xxxxxxxx 2011/98/XX a směrnice 2005/71/XX. Xxx rodiče xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalované. Xxx xxxxx z xxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobočky Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx dcery x žalované xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dcery. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 nebyla xxxxx v pojistném xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx její xxxxx účastna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dovozovala x xxxx uvedených xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx dcera xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx prvek x xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx se sice xxxxxxxxxx přímého účinku xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx měly mít xxxxx účinek. Z xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přeshraniční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takové právní xxxxxxxx se xxxxxx xx dceru xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx jiného xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2011/98/XX nemá xxxxx xxxx 24 její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxx práv, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, xx. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jedna xx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země xx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxx neplyne, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě obecných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx proto nejsou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxx x textu preambulí xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dovozovat konkrétní xxxxx dcery xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákony xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xx xxxxxx právní, xxx xx xxxxx xxxxxxxx charakteru o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x textu směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, pouze jim xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní namítala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xx xxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxx, že byly xxxxx transponovány. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx formálně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se směrnicemi xx xxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx nadbytečná.
Dále xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx postavení českých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Xxx xxxxx není xxxxxx, xxxx městský xxxx polemizoval x xxxxxxxxxxx stěžovatelky poukazující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx asociační xxxxxx x Marokem, xxxxx xxxx xxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxx xx rovné xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx x xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx č. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxxx obou směrnic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx vztahují x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x žalobě, podle xxxxx xxxxx x. 101/2014 Sb., implementující xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx dle xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx se tatáž xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx x xx ostatní xxxxx. Postup zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX dokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx což ovšem xxxxxxx takřka xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že není xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES x xxxxx xx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajících právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 24 xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX naopak xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/ES podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pobytem, jde x případě xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze x evidenční xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx cizinců x xxxxxxxx status, jenž xx pro xxxx x xxxx těžko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xx xx, xx xx současné xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx požadavek rovného xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx. Posuzovaný xxxxxx dokládá, xxx xxxx „shodné“ xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx co do xxxxxxxx; xxxxxxx české xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, dcera xxxxxx xxxxxxx nic x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 2/15 připustil xxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxx xx. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popřít x xxxxxx, xx xx x rozdílné xxxxxxxxx nejedná. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neudržitelné. Xx absurdní xxxxxx, xx situace xxxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx pokud xxxx xxxxxxx evropského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nepodložená a xxxxx vykonstruovaná. Ač xxxx xxxxxxxxx směrnic xxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasnost x xxxxxxxx samotných ustanovení xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávala, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, xxxxxxx „xxxxxxx“ ze xxxxx xxxxxx preambule. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx upřesnily xxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 3 obou xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netransponovala xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 12 xxxx xxxxxxxx x xx rodinné xxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní sociální xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x oblasti zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx splnit nemusí, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ovšem xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx §2 x 3 uvedeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx směrnice 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxx, neboť se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxx osob: 1) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) osobám, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx Evropské xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx zakládaly xxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi; 2) xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnicích xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jiný xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx třeba xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xx zcela bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxx zacházení. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxxx dovodit, xx xx dceru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
[18] Účelem směrnice 2005/71/XX je xxxxxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxx xxxxx“ (viz xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxx, xx „se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zásada xxxxxxx xxxxxxxxx upravená x xx. 12 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx pojem xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxx „povolení nesoucí xxxxxxxx ‚výzkumný pracovník‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxx xx jeho xxxxx“. Xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx směrnice xxxxxxxx toliko podmínky xxx xxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx xxxxxx x xxx upravuje xxxxxxxx 2005/71/XX x xx. 9 xxxxx xxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xx směrnice 2003/86/XX. Xxxx odchylky nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx se na xxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, podle xxxxx xxxx členský stát xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx žádosti x xxxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxx právní úpravě xx xxxxxx Evropské xxxx má být xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x osobám, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx, xxxx nedochází v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvku). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, jako xxxxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Nelze dovozovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v členském xxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx a ani xxxxxx v její xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx právní předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx má xxx xxxxxxx vědeckým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx z xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje potřebu xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx dovodit, xx xx xxx xxxx xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv práva x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx usnadňující x xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v xx. 9 směrnice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxx nepatřila.
[22] Xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, stáže, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx tato směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), xxxx xxx pouze x xx. 26, v xxxx xxxxxxx odchylky xx obecného xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2003/86/XX. Právo na xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx vztahuje toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxx nejen „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx […] xx účelem xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx soubor xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xx. 1 odst. 1). Je xxxx xxxxxx, xx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxx xx bylo významné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxx státu přišli. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, kteří xxxx přijati z xxxxxx xxxxxx x xxxx byl poskytnut xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxx, xxxx. též výzkumní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X čl. 3 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxx, xx směrnice 2011/98/XX xx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je výkon xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx x nařízením (XX) č. 1030/2002“, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx práce“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx podle xx. 2 písm. b) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxx xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. x) x x), náleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 12, xxxx mj. x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mělo být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práci, x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx xxx o xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nařízení x. 883/2004. Na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx do daného xxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-302/19, xxxxx, že obsah xxxxxxxx xxxx xxxx. 24 preambule „xxxxx xxxxxxx do žádného xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx aktu nemá xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ustanovení dotčeného xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zjevně xxxxxxxxxxx jejich znění“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx ve svém xxxxxxxxxx x věci X-302/19 xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx jen minimální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx“ preambule, xxxxx poslední xxxx „xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vložení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx rodinný příslušník xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, jenž xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práce, xxxxx např. sloučení xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepřednesla xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx pracovníkem xx třetí země xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx dovolávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí země xx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx). Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx věci X-302/19 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx sám naplní xxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země, xxxxxx xxx přímo xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zacházení xx skutečně vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech zcela xxxxx x jedná xx x samozřejmost, xxxxxxxxx však xxx xxxx svoji tezi xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xx se xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x výzkumným pracovníkem, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, musel xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx směrnici 2011/98/XX xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníků xx třetí xxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx 2003/86/XX (ta x xx. 14 xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx vzdělání, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rekvalifikaci).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx transponována xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být přiznáno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (ES) 2003/86/XX xx xxx 22. září 2003 x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx povolení.“ Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx příslušníky. Xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxx Xxxxxx dvůr xxxxx, xx xxxx obsah xxxx promítnut x xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx promítl xx zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, x zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, právo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zacházení, učinil xxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nad xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx příslušníků pracovníka xx xxxxx xxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházejícího x toho, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřizuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxx závislé rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že obě xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x slovenský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vycházející x toho, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx argumentace inspirativní xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx ji xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx stanovených x sekundárním evropském xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx systém xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx členské xxxxx.
(…) [33] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX nebo xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx výzkumného pracovníka, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx země, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabýval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx je x hlediska kvalitativního xxxxxxxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx otázek xx xxxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx na xxxxx xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez jakéhokoliv xxxxxx xx posuzovanou xxx x výsledek xxxxxxxx xxxxxx.