Xxxxxx xxxx
X. Právo xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) směrnice Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pracovníky ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie.
II. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nimi xxxxxxxx x členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-302/19).
Věc: X. C. proti Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx existence pojistného xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. E. xxxxxx xxx 29.9.2014 x xxxxxxxx xxxxxx x určení, xx xxxxx byla x xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx. V žádosti xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, otec xxxxx xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx se na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxx rodiče xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalované. Xxx xxxxx z xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Dne 23.9.2014 xxxxxxx dcera prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, s xxxx xx spojen xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žalované xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 23.9.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxx okamžiku nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxx. Pojistný xxxxx xxxxxxx úmrtím xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxxx dcera xxx xxxxxx nebyli státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx splněn xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx na jiný xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxx, ovšem nijak xxxxxxxxxxxx, proč by xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx xx neměla xxxxxxxx více xxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx předpisech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx jiného ustanovení xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxx právo nezletilého xxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2011/98/XX nemá xxxxx xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani zde xxxxxx zaměstnána.
Žalobkyně podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX a xxxxxxxx 2011/98/EU nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx směrnic navíc xxxxxxxxx nárok rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx ani xxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzniknout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx xxx xxxxx vymezení xx upřesnění věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, volba xxxxxxxxxx x dosažení xxxx je xxxx xx xxxx. Rakouská x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx dovozovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxx možné x textu preambulí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x x tím xxxxxxx nárok xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx živiteli xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou irelevantní, xxxxx tyto xxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx za úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx, pouze xxx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. X tomu xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx se, xx xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx 2011/98/XX a xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx bylo možné xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx byla jakákoliv xxxxxxxxxxx nadbytečná.
Dále nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxx českých xxxxxx na xxxxxx xxxxx x cizinců xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dovodila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Marokem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelné formulaci xxxxxxxxxx směrnic upravujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka zdůraznila, xx právo xxxxx xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pouze x xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx x. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxx rovné zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na závislé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxx vyjádření x žalobě, xxxxx xxxxx xxxxx x. 101/2014 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, přiznal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům cizinců (xxxx. práva xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx klonil x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx takřka xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že není xxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxx nejpozději xxxx, kdy xx xx xxxxxx začala xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/86/XX x právu na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odst. 24 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX naopak xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxx příslušníkům. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx rodinných příslušníků x xxxxxxxxx směrnice, xxxxx x jejich xx. 12; preambule xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx českých státních xxxxxx x cizinců xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx údaj, xxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx cizinců o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x dceři. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx „xxxxxx“ kritérium xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veškerou xxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dcera xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxx xx. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx zřejmé, xxxx xx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx snažil xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx x xxxxxx, xx xx o rozdílné xxxxxxxxx nejedná. Tvrzení, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x situace xxxx, xxx za xxxx musí platit, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxx, zcela nedostatečně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nepodložená x xxxxx vykonstruovaná. Xx xxxx xxxxxxxxx směrnic xxxxxx interpretační význam, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jasnost a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Např. xx. 4 nařízení x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxx působnost xx xxxxx vztažena x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxx x rovnému xxxxxxxxx x pracovníky xx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 pouze z xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx upřesnily xxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní působnost xx xxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze předpokládat, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx jeho xxxxxx působnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx že xx xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku.
Žalovaná xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx uvedeno xxx, xx xx xxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X preambuli xxxxxxxx 2011/98/EU je xxxx zmíněno, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pracovníkům xx xxxxx xxxx, x xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 12 xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX do českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie tyto xxxxxxxx xxxxxx nemusí, xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx §2 x 3 uvedeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx směrnice 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dvěma xxxxxxxx osob: 1) xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx; 2) xxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Podstata xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx směrnicích xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiný xxxxxx ve xxxxxx x cizincům. Xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx zabývat xx xxx, xxx xx xx. 12 xxxx xxxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx směrnice 2005/71/XX je upravit „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxx, xx „xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zásada rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 12 xx xxxxxxxx na držitele xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxx „povolení nesoucí xxxxxxxx ‚xxxxxxxx pracovník‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX v xx. 9 xxxxx xxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice 2003/86/ES. Xxxx odchylky xxxxxxxxxxx xxxxx rodinného příslušníka xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se na xxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, podle xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx o sloučení xxxxxx má xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx týkající se xxxxx rizik xxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.
[19] X xxxx. 15 x 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/ES vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx z jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx rodinní příslušníci xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníkem by xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx v její xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obsažený x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx týká věcného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 12 xxxx. c) xxxx xxxxxxxx.
[20] Ani x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx výzkumných pracovníků“, xxxxx dovodit, xx xx jim xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení usnadňující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 9 směrnice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle směrnice 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx jakkoliv upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxx nepatřila.
[22] Xxx xxxxxxx, xx změnu x xxxxx směru xxxxxxxxxx ani směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, programů výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxxx au-pair, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx tato směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx též práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), xxxx xxx pouze v xx. 26, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu […] xx účelem xxxxxx xxxxx“, xxxxx též „xxxxxxxx xxxxxx práv xxx pracovníky xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxxxxx xx zásadě rovného xxxxxxxxx xx srovnání xx státními příslušníky xxxxxx členského státu, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxx, že směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxx x pracují v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx významné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, kteří xxxx přijati z xxxxxx důvodů x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx směrnice).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX se xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, kteří xxxx přijati x xxxxxxx x unijním xxxx vnitrostátním xxxxxx xx jiným účelem, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x výkonu xxxxx a kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x nařízením (XX) x. 1030/2002“, x xxxx xx „xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práce“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xx území xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území x je x xxxxx členském státě xxxxxxxx pracovat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem nebo x vnitrostátní xxxxx“.
[25] Xxxxx pracovníkům xx xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. b) x c), xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxx xx. 12, tedy mj. x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 preambule xxxxxxxx 2011/98/EU „[x]xxxx xx xxxxx zacházení xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxx státě, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vykonávat xxxxx, x x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx jiné xxxxx, xxx bude obsahovat xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx xxx x xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx měli mít xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Na rozdíl xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx být xxxxxxx tzv. přeshraniční xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tohoto odstavce, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odst. 24 xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[p]reambule xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxx xxx xxx xxxxxx těchto ustanovení xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-302/19 nadto uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx“ preambule, xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx vysvětlení xxx xxxx vložení xxxx xxxxxxx dostupné“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx přisvědčit tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx směrnice 2011/98/XX zakládá právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxx pobývá xx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xx sám xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx nepřednesla xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají žádné xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx možné xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu dovolávala xxxxxxx zacházení xxxxx x xxxx xxxxxx, xx je závislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
[28] Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx třetí xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx dětmi (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ve věci X-302/19 zdůraznil, xx xxxxx rodinný příslušník xxxxxxxxxx xx třetí xxxx sám naplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, vzniká xxx přímo xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx rovné zacházení xx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx pracovníka xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx definici xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjemcem xxxxx x některé x oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx x samozřejmost, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se právo xx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, mělo xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx v členském xxxxx, musel by xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx 2005/71/XX xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU xxxx, rozšíření osobního xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx ani ze xxxxxxxx 2003/86/XX (xx x čl. 14 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vzdělání, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx při volbě xxxxxxxxxx, ke vzdělání x xxxxxxx xxxxxxx x rekvalifikaci).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x. 101/2014 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být přiznáno xxxx rodinným příslušníkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2003/86/XX xx xxx 22. xxxx 2003 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení.“ Lze xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx směrnice, xx kterou ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxx Xxxxxx dvůr uvedl, xx xxxx xxxxx xxxx promítnut x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální podpoře, x xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zacházení, xxxxxx xxx, xxxxx jde x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu nebyl xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xx třetí země xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podřizuje xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ rodinného xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se bez xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx dovolává, byly xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že český x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uspořádat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, stanoví každý xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výši a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inspirativní xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx xxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení mají xxxxxxx xxxxxxx státy.
(…) [33] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX nebo xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníka xx xxxxx xxxx, právo xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx kasačními námitkami, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx čl. 12 xxxx směrnic je x xxxxxxxx kvalitativního xxxxxxxxx vyvolat přímý xxxxxx směrnice x xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x uvedenými směrnicemi, xxxxx xx osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx otázek xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzovanou xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.