Xxxxxx věta
I. Právo xx xxxxx zacházení x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx upravené čl. 12 xxxx. x) směrnice Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nimi xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/EU se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx ve xxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nimi xxxxxxxx x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníků xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale (X-302/19).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx republiky x xxxxxx existence pojistného xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxx 29.9.2014 x žalované xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla x xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. X žádosti xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxx, xxxx dcery xx kanadským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX x směrnice 2005/71/XX. Oba xxxxxx xxxx jakožto zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx dcera prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx do 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx dcera xxxxxxx dne 23.9.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxx. Pojistný xxxxx xxxxxxx úmrtím xxxxx. X období předcházejícím xxx 23.9.2014 nebyla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k žalované.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dovozovala z xxxx uvedených směrnic, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx Evropské unie (xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx přímého účinku xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx mít xxxxx účinek. Z xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX plyne, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Takové právní xxxxxxxx se přitom xx dceru xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx xxxxx xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx práv, xxx xxxxxxx x dosavadních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X čl. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx zakládal práva x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx §2 o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani zde xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Ze xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakému okamžiku xx měl tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxx dcery xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx nebo trvalý xxxxx na území Xxxxx republiky. Rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do osobní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx. Rakouská x německá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx možné x textu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x x tím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx systému xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxx bydlela xx svými xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xx implementaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx výklad xxxxxx, xxx xx úvahy xxxxxxxx charakteru o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči vždy xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx se, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX z xxxxxx, xx xxxx xxxxx transponovány. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx formálně nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, nanejvýš xx xxxx bylo možné xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečná.
Dále xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x cizinců xx xxxxxx druhé xxxx stejné. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Xxx ovšem xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx podpořit tezi x dostatečně xxxxx x srozumitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xxxxx xx účast x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývalo xxx x xxxxx x xx. 12 obou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahují x na závislé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x žalobě, xxxxx xxxxx xxxxx x. 101/2014 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, že pro xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vztahuje x xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rodinným xxxxxxxxxxxx cizinců, xx xxx se směrnice xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxx začala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nemá xxx xxxxxxxxx. Nelze je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. 24 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx hovoří x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlí x xxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práva rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedovodila xxxxx rodinných příslušníků x preambulí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx pouze k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění podmiňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pobytem, xxx x xxxxxxx občanů Xxxxx republiky pouze x evidenční údaj, xxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx status, xxxx xx pro řadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx ve xxxxxx x dceři. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx co do xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veškerou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, dcera xxxxxx hrazeno xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 připustil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xx. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“). Není xxxxxx, xxxx xx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tvrdit, xx situace xxxx, xxx xx nárok xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxx musí xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx Evropské unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstup xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx směrnic xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx účinnosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx působnost xx xxxxx vztažena x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx obecné konstatování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxx. x vědeckými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx č. 883/2004 pouze x xxxxxx, xxx vymezily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působnost xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovníky, xxxx. výzkumné pracovníky, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 883/2004 jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx tomu, že xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přímého účinku.
Žalovaná xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx xxxxxxx, že xx směrnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xx. 12 xxxx směrnice x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx českého xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx zemí, neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splnit xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx úprav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bezvýjimečné. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx směrnice 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jistě by xx Ústavní soud xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx směrnice 2011/98/EU.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx osob: 1) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) xxxxxx, které xx xxxxx České xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, který xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z těchto xxxxxx nepatřila, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Podstata xxxxxxx stížnosti se xxxx neodehrává x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx Evropské unie.
[17] Xxxxxxxxxxxx tvrdí: 1) xxxxxxxx zakládaly xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx pojem trvalého xxxxxx xx jiný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jiný xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, zda xxxxxxxxx rovného zacházení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pokud by xxxx tak xxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx zabývat xx xxx, xxx xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx směrnice 2005/71/XX je xxxxxxx „xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxx, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu pro xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx rovného xxxxxxxxx upravená v xx. 12 xx xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. e) xxxx „xxxxxxxx nesoucí xxxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxx členského xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho území“. Xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx směrnice xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx rodinných příslušníků. Xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx xxxxxx x níž xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES x xx. 9 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/86/XX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx a své xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx přicházejí xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvnitř Evropské xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx situací, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x contrario, xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxx ve směrnici xxxxxxx a xxx xxxxxx v její xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx obsažený x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx pracovníkům, xxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 12 xxxx. c) této xxxxxxxx.
[20] Xxx x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných pracovníků“, xxxxx xxxxxxx, xx xx jim xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx povolení k xxxxxx xxx směrnice 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, dobrovolnické xxxxxx, programů xxxxxxxxx xxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx tato směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), činí xxx xxxxx v xx. 26, x xxxx stanoví xxxxxxxx xx obecného režimu xxxxxxxxxx ve směrnici 2003/86/XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahuje xxxxxx xx výzkumné pracovníky, xxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx […] xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“, nýbrž xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, založený xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxx, xx směrnice xx vztahuje na xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxx xx bylo významné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx nejen pracovníkům, xxxxx byli xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátního xxxxx. Xxxx posledně xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 2003/86/ES, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnic, xxxx. xxx výzkumní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx přijati v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vnitrostátním právem xx xxxxx účelem, xxx je xxxxx xxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1030/2002“, x xxxx na „xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx byli xxxxxxxx státem xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx podle xx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx jeho území x je x xxxxx členském státě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxx xx. 12, tedy xx. x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004. Podle xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU „[x]xxxx xx xxxxx zacházení xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země x přístupem na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práci, x x xxxxxxxx x pobytu vydaném xxx xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx jde o xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazem xx xxxxxxxx č. 883/2004. Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, kteří přišli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale, X-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx věty xxxx. 24 preambule „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[p]reambule xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxx závaznost x xxxxxx xxx uplatňována xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxx ani pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znění“. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k věci X-302/19 xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx „xxxx podle všeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx směrnice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členské státy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníka xx xxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xx xxxx možné xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx dovolávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx přisvědčit ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení pracovníka xx xxxxx xxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxxxxxx pracovníka xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušníky, kteří xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxx“ xxxxx rodiny xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxx x xxxxx xx o samozřejmost, xxxxxxxxx však xxx xxxx svoji tezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x výzkumným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx s xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx široce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vymezen přímo xx xxxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx xxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX (xx x čl. 14 xxxxxxxxxx pouze přístup xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx školení x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx transponována xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x. 101/2014 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: „Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxx členským státem x xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady (XX) 2003/86/XX ze dne 22. září 2003 x právu na xxxxxxxx rodiny xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení.“ Xxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x k níž Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx směrnice. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx promítl xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální xxxxxxx, x xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nad rámec xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolává, xxxx xxxxxxx v době, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx koncepci xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvozen xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „pravomoc xxxxxxxxx xxxxx uspořádat svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx stát xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx či xxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx norem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx členské xxxxx.
(…) [33] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX plynulo xxxxx, xxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníka ze xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx směrnic je x xxxxxxxx kvalitativního xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx obsažená x §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxx možné dospět x závěru, xx xx na xxxxx xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akademické x xxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.