Xxxxxx xxxx
X. Právo xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky, kteří xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx směrnice, nikoliv xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, kteří spolu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníků xx třetích zemí, xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-302/19).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxx xx xxxx nezletilou xxxxxx K. E. xxxxxx xxx 29.9.2014 x xxxxxxxx žádost x xxxxxx, xx xxxxx byla v xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx australskými xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rodiče xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pracovníci), xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx jeden x xxxx v minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Dne 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, x čímž xx spojen vznik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx regionální pobočky Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 23.9.2014 a xxxxx do 6.10.2014. Xxxxxxxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx předcházejícím xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx období, v xxxx byla její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx nebyli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v rámci xxxxxx splněn xxx. xxxxxxxxxxxx prvek v xxxxx Evropské xxxx (xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xx dceru xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx č. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx přímého účinku xxxxxxx, ovšem nijak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Takové právní xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx směrnice 2011/98/XX xxxx xxxxx xxxx 24 její xxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxx práv, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) posledně uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osoby, xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx, xx xx případ xxxxx xxx plně xxxxxxxxx §2 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, xx. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, že by xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX a xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx transponovány xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jedna xx směrnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx neplyne, x jakému okamžiku xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xx upřesnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout, volba xxxxxxxxxx x dosažení xxxx je xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx není xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx implementaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x mezinárodních xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. ÚS 2/15.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx mají přímý xxxxxx. Městský soud xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhnul. Xxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/ES z xxxxxx, xx xxxx xxxxx transponovány. X xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxxxxx nebyla xxxxx transpozice směrnice xx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nanejvýš xx xxxx xxxx možné xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xx směrnicemi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a cizinců xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx přímého účinku. Xxx xxxxx není xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxx xx rovné xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka zdůraznila, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vyplývalo xxx x xxxxx x xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx směrnic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nositelů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x. 101/2014 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, přiznal xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řekne, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx implementaci směrnice 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx což ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňoval-li městský xxxx, xx není xxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES x právu xx xxxxxxxx rodiny. Preambule xxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxx obsaženou xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 24 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx, tak mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preambulí xxxxxxxx, xxxxx z jejich xx. 12; preambule xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že ačkoliv xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx údaj, xxxxx xx xxxxx xxxxx, kdežto x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro řadu x xxxx těžko xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „shodné“ xxxxxxxxx xxxx x brutální xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx; zatímco xxxxx xxxx mají veškerou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx rodina. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 připustil xxxxxxx konformitu rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx snažil toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrdil, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená v §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx cizincům, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neudržitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx situace xxxx, xxx má xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx musí platit, xx stejná. Xxxxxxx xxxx ve zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedla, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zcela nedostatečně xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nevyplývá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx účinnosti se xxxxxxxxxxxx dovolávala, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nikoliv „xxxxxxx“ ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx a přesněji, xxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice, xxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecné konstatování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetích zemí, xxxx. s vědeckými xxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx nařízení x. 883/2004 xxxxx z xxxxxx, xxx vymezily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xx omezena xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netransponovala xxxxxxxx, xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek pro xxxxxxxxxx přímého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/ES xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx zmíněno, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x pracovníkům xx xxxxx země, x xxxxx ovšem xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 12 této xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx podmiňují účast xxxxxxx státních občanů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxxx evropského xxxxx (xxxx. xxxxxxx rovného xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bezvýjimečné. Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx přísně xxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxx splňuje. Xxxxx xx byl §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x cíli xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx směrnice 2011/98/EU.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, zakládal xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění dvěma xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) osobám, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx České republiky. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropské unie.
[17] Xxxxxxxxxxxx tvrdí: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vztahu x cizincům. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx rovného zacházení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, zda je xx. 12 obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
[18] Účelem xxxxxxxx 2005/71/XX je xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (viz xx. 1). Xxxxxx xxxx působnosti xx xxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx požádají x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zásada xxxxxxx xxxxxxxxx upravená x xx. 12 se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx pojem xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxx „povolení xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx“. Xx xxxxx nepochybné, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x právu xx sloučení xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES x xx. 9 xxxxx xxxxxxx odchylky od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx xx xxx vztahuje xx. 7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, xxxxx xxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxx x xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou mimo xxxxxx působnosti právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a contrario, xx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx směrnice poskytnout xxxxxxxxx práva. Žádný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinným příslušníkům xxxx xx směrnici xxxxxxx x xxx xxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx obsažený x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Ani z xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx dovodit, xx xx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv práva x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx x xxxx xxxxxx modifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx povolení x xxxxxx xxx směrnice 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxx nepatřila.
[22] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx účelem výzkumu, xxxxxx, xxxxx, dobrovolnické xxxxxx, programů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxxxxxxx směrnici 2005/71/ES. Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx její xx. 1), činí xxx pouze v xx. 26, x xxxx stanoví xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx vztahuje toliko xx xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxxxx nejen „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxx jednotného xxxxxxxx x xxxxxx […] xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx soubor xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, založený xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx nejen pracovníkům, xxxxx xxxx přijati xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxx přijati z xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxx podle jiných xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx skupinu mohou xxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 2003/86/XX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx výzkumní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx směrnice).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxxx xx „státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx přijati x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx xx jiným účelem, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx x xxxxx xxxx držiteli xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx x nařízením (XX) x. 1030/2002“, x dále xx „xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx byli xxxxxxxx státem xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx třetí země xx xxxxx čl. 2 písm. b) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území x je v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. b) x x), náleží xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 12, xxxx xx. x oblastech sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU „[p]rávo xx xxxxx zacházení xx mělo být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx účely, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu práce“.
[26] Xxxxx jde o xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Xx xxxxxx xx tohoto nařízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx musel xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstavce, x xxx xxxxxxxx, xx směrnice xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale, X-302/19, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 24 xxxxxxxxx „nebyl xxxxxxx do žádného xxxxxxxxxx […] směrnice“. Xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ustanovení dotčeného xxxx xxx xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx jejich znění“. Xxxxxxxxx advokát Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věci X-302/19 xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxx minimální xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx“ preambule, xxxxx xxxxxxxx věta „xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx preambule xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx vysvětlení xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dostupné“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX zakládá xxxxx xx xxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, jenž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx výkon práce, xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx stát pracovníkem xx třetí země, xxxxxxxx xx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, z xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí země xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx možné xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx dovolávala xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx x rovné xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx jemu xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (bod 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx příslušníky, kteří xxxx xxxx definici xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva příjemcem xxxxx x některé x oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx zahrnutí jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxx“ xxxxx rodiny xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx x jedná xx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx právní argument xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xx se xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pracovníkem xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/XX ani xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx, xxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxx pracovníků xx xxxxx xxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx 2003/86/ES (ta x xx. 14 xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, k xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx uvedeno: „Z xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxx se xxxxxxxx Rady (ES) 2003/86/XX xx dne 22. xxxx 2003 x xxxxx xx xxxxxxxx rodiny nebo xx základě jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x níž Xxxxxx dvůr uvedl, xx xxxx xxxxx xxxx promítnut x xxxxx směrnice. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx zákona x. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální podpoře, x xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze třetí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx jde x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nad xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU. Nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx i zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx příslušníků pracovníka xx třetí xxxx xx rovné zacházení x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nevyplývá.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházejícího x toho, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx obě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolává, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxx koncepci vycházející x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvozen od xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx harmonizace xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx výši x xxxx xxxxxx poskytování.“ (xxxx. 26 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx využít x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropském xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by ze xxxxxxxx 2005/71/XX nebo xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka namítala, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice x xx úprava obsažená x §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud by xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xx na xxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, byly by xxxxx o těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx a výsledek xxxxxxxx xxxxxx.