Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. c) směrnice Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pracovníky ve xxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xx xxxxxx xxxx směrnice, nikoliv xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx směrnicí 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale (C-302/19).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx K. X. xxxxxx xxx 29.9.2014 x žalované xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxx od 18.6.2014 xx 23.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxx, otec xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rodiče dcery xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pracovníci), xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxx rodiče xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx u xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx dcera xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx §31 písm. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxx Xxxxx, pobočky pro xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žalované xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx jelikož dcera xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle §88 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úmrtím xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla její xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxx xxxx směrnice xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xx dceru xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měly xxx xxxxx účinek. X xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES plyne, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx již xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx mají přeshraniční xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Takové právní xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X čl. 12 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxx právo nezletilého xxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx podle xxxx 24 její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx sociálního zabezpečení. X čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx zakládal xxxxx x povinnosti. Dceru xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx §2 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, zamítl. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx směrnic navíc xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzniknout. Směrnice xxxxxxxx na nařízení x. 883/2004 xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx upřesnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx působnosti osobní. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx, které xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout, volba xxxxxxxxxx x dosažení xxxx xx xxxx xx nich. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dovozovat či xxxxxxxxx znění právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není možné x textu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx do systému xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dcera bydlela xx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx implementaci xxxxxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xx xxxxxx právní, xxx za xxxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx právo xx ochranu zdraví, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2017, sp. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxxx, xx ustanovení směrnic xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx mají přímý xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyhnul. Xxxx se, xx xxxxxx přímý účinek xxxxxxxx 2011/98/EU x xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx formálně xxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nanejvýš xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xx existující xxxxxx xxxxxx xx směrnicemi xx xxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx postavení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx přímého účinku. Xxx ovšem xxxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatelky poukazující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x na rozhodnutí Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pouze x xx. 12 obou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004.
Stěžovatelka xxxx namítala, xx xxxxxxxxxx obou směrnic xxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na závislé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx svém vyjádření x žalobě, podle xxxxx xxxxx x. 101/2014 Xx., implementující xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře). Xxx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx směrnice xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx příslušníky, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ostatní xxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx vyplývají sociální xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx což xxxxx xxxxxxx takřka žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx rodinného příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES x právu xx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx nemají přiznat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. 24 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx hovoří x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx práva rovněž xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, xxxxx z xxxxxx xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pobytem, jde x xxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x evidenční xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx pro xxxx x xxxx těžko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Posuzovaný xxxxxx dokládá, xxx xxxx „shodné“ kritérium xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veškerou xxxx hrazenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dcera xxxxxx xxxxxxx nic x vše xxxxxx xxxxxx rodina. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xx. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx situace toho, xxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x situace xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx stejná. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx konformitu xxxxxx, xxxxxxx soulad se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud bylo xxxxxxx evropského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx přímého účinku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx jejich zněním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jasnost x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávala, musí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, nikoliv „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx preambule. Např. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx osobní xxxxxxxxx xx jasně xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahují xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, nikoliv x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx nařízení x. 883/2004 pouze z xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost. X xx. 3 obou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx omezena xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 883/2004 jsou xxxxxxx příslušníci výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přímého účinku.
Žalovaná xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/ES xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx proponovanému xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 12 této xxxxxxxx x xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx transpozicí směrnice 2011/98/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedovolenou diskriminaci, xxxxx podmiňují xxxxx xxxxxxx státních občanů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí, xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx směrnice 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx směrnice 2011/98/EU.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx případ, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dvěma xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; 2) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx neodehrává x xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnicích xx formulován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx pojem trvalého xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx x cizincům. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda je xx. 12 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek x xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xx. 1). Oblast xxxx působnosti xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 12 xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xxx je pojem xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx „povolení xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx pracovník‘ xxxxxx orgány členského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx“. Xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xx. 9 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx 2003/86/ES. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxx se xx xxx vztahuje xx. 7 xxxx. 1 xxxx. b) směrnice 2003/86/XX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rodiny bylo xxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx o sloučení xxxxxx xx xxx xxxx a své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx běžně xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx členského státu.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxx, xx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx země, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu do xxxxxxx (absence podmínky xxxxxxxxxxxxxx prvku). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx měla založit xxxxxxxxx práva x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, že „[t]ato xxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rodinní příslušníci xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx týká věcného xxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výslovně plyne x čl. 12 xxxx. c) této xxxxxxxx.
[20] Xxx x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků“, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xx. 9 směrnice x xxxx xxxxxx modifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení k xxxxxx xxx xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx směrnice 2005/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx se xxxx xxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx něž ovšem xxxxx nepatřila.
[22] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, dobrovolnické xxxxxx, programů xxxxxxxxx xxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx au-pair, která xxxxxxxxx směrnici 2005/71/XX. Xxxxxxx tato směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), xxxx xxx pouze v xx. 26, v xxxx xxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Právo na xxxxx zacházení xx xxxxxx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx příslušníky (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx upravit nejen „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx […] xx účelem výkonu xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pracovníky xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx státními příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx“ (xx. 1 odst. 1). Je tedy xxxxxx, že směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx pobývají x pracují x xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, kteří xxxx přijati x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na pracovní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X čl. 3 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX xx vztahuje xx „xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1030/2002“, x dále na „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byli xxxxxxxx státem xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xx území xxxxxxxxx státu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho území x je v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx placeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvedeni x xx. 3 odst. 1 xxxx. x) x x), náleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 12, xxxx xx. x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX „[p]rávo xx xxxxx zacházení xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x povolení x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely, xxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx o xxxxxxxx x výkonu práce“.
[26] Xxxxx xxx o xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx mít xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxx xx daného xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx být xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Soudní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-302/19, xxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx odst. 24 preambule „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx […] směrnice“. Xxxxxxxxx, že „[p]reambule xxxxxxxx aktu nemá xxxxxx závaznost a xxxxxx být uplatňována xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxx xxx pro xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-302/19 nadto xxxxx, xx x historie xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vložení není xxxxxxx dostupné“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx směrnice xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx pobývá xx území xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxx, xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xx sám xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx ani soudního xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu dovolávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem osob, xx které se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci X-302/19 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země, vzniká xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx příslušníky, kteří xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxx“ člena xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pro xxxx svoji xxxx xxxxx xxxxxx argument xxxxxxxx z evropského xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xx rovné zacházení x výzkumným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx x xxx xxxxxxxx v členském xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx široce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vymezen xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx směrnici 2011/98/EU xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníků xx třetí xxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx 2003/86/ES (xx x xx. 14 xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx vzdělání, k xxxxxxxxxx nebo samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vzdělání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx transponována xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 101/2014 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx vyplývá, xx xxxxx na xxxxx zacházení xx xxxx xxx přiznáno xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx (XX) 2003/86/XX ze dne 22. září 2003 x právu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxxxx x preambule xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelka x k xxx Xxxxxx dvůr uvedl, xx její xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx, xxxxx xxx x xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx rámec xxxx, co požaduje xxxxxxxx 2011/98/EU. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX právo xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx třetí země xx rovné zacházení x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx a rakouská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřizuje status xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx „hlavního“ rodinného xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx xx bez xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolává, byly xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx republika xxxx členem Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx český x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvozen od xxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxx 2011/98/XX uznává xxxxxxxxxx „pravomoc xxxxxxxxx xxxxx uspořádat svůj xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanoví každý xxxxxxx stát xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx poskytování.“ (xxxx. 26 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji využít x tomu, aby xxxxx norem xxxxxxxxxxx x sekundárním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx systém xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX nebo xxxxxxxx 2011/98/EU plynulo xxxxx, xxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolat přímý xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx význam xxxxx xxxxx, pokud by xxxx možné xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, byly by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akademické x bez jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.