Xxxxxx xxxx
X. Právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x nimi xxxxxxxx v členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2011/98/EU se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx pobývají x členském xxxxx Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-302/19).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně spolu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx K. E. xxxxxx xxx 29.9.2014 x žalované xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla x xxxxxx od 18.6.2014 xx 23.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dcery xx kanadským státním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxx xxxxxx xxxx jakožto zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 vydala žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx regionální pobočky Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx dcera xxxxxxx dne 23.9.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx okamžiku nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úmrtím dcery. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx období, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dovozovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla nezaopatřeným xxxxxxx xxxx, xx xxx tyto směrnice xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebyli státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx prvek v xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx jiný xxxxxxx stát), nevztahovalo xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/ES plyne, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx dceru ve xxxxxxx xxxxxx nevztahovaly. X xx. 12 xxx jiného ustanovení xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx xx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx směrnice 2011/98/XX nemá podle xxxx 24 její xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníkům xx třetích zemí xxxx práv, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) posledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxx této směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx případ xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx něhož nebyla xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx ani zde xxxxxx zaměstnána.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, že by xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx směrnice. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxxxx 2011/98/XX nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jedna xx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx neplyne, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení x. 883/2004 xxxxx xxx xxxxx vymezení xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx musí členské xxxxx xxxxxxxxx, volba xxxxxxxxxx x dosažení xxxx je xxxx xx xxxx. Rakouská x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxx xxxxx x xxxxx preambulí xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx ze skutečnosti, xx dcera bydlela xx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx výklad právní, xxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx budoucí právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx doplnil, xx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky x textu xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx cizincům bezplatnou xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x to x xx smyslu vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2017, sp. xx. Pl. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx spíše vyhnul. Xxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU x xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx formálně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx bylo možné xxxxxx k závěru, xx x ohledem xx existující soulad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečná.
Dále xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx polemizoval x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xx formulaci obsaženou x čl. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx tezi x dostatečně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx dcery xx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývalo xxx x pouze z xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx směrnic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nositelů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx x. 101/2014 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx sociální práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Tím xx xxxxx dostal xx rozporu s xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx práv x x jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx patrně xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiznává, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx stalo nejpozději xxxx, xxx xx xx rodiče začala xxxxxxxxx jedna ze xxxxxxx x xxxxxxxx xx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/86/ES x xxxxx na xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxxx směrnic odkazující xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 24 preambule směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES podle xxxxxxxx logiky naznačuje, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlí x xxxxxxxxx práv dle xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníků x preambulí xxxxxxxx, xxxxx z jejich xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx i cizinců xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx každý xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx cizinců o xxxxxxxx status, jenž xx xxx řadu x nich xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dokládá, xxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx zacházení xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx absurdní tvrdit, xx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx za xxxx musí xxxxxx, xx stejná. Ústavní xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ač xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jasnost a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx preambule. Např. xx. 4 nařízení x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx a přesněji, xxxx osobní působnost xx jasně xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu obsahují xxxxx obecné konstatování xxxxxxxxx x rovnému xxxxxxxxx x pracovníky xx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 pouze x xxxxxx, aby vymezily xx upřesnily xxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působnost xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovníky, xxxx. výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx příslušníci výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti). Žalovaná xxxxxxxx, že nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxx republika xxxxx netransponovala xxxxxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímého účinku.
Žalovaná xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxx uvedeno nic, xx by xxxxx x výkladu proponovanému xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxx zmíněno, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx, x čehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 12 xxxx směrnice x xx rodinné xxxxxxxxxxx pracovníků. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx skupinám xxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx vymezujících osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) osobám, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx Evropské xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx formulován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx má jiný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx. Pokud xx xxxx xxx nebylo, xx zcela xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xx. 12 xxxx xxxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vymezení osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxx xxxxx mají svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx možné ze xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Účelem xxxxxxxx 2005/71/XX je upravit „xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx států“ (xxx xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxx, že „xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výzkumného xxxxxxxx“. Xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 12 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je pojem xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněně pobývat xx jeho xxxxx“. Xx zcela nepochybné, xx tato směrnice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx rodiny (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/86/XX“), ve xxxxxx x xxx upravuje xxxxxxxx 2005/71/ES x xx. 9 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice 2003/86/ES. Xxxx odchylky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x sloučení xxxxxx xx xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx rizik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx přiznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx měla založit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx působnosti právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a contrario, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 16 xxxxxxxxx xx xxxx věcného xxxxxxx práv v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výslovně plyne x xx. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných pracovníků“, xxxxx dovodit, xx xx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxxx x podporující xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxxxx x xxxx xxxxxx modifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx au-pair, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx její xx. 1), činí xxx pouze x xx. 26, x xxxx xxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Právo xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx vztahuje toliko xx xxxxxxxx pracovníky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxxxx nejen „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu […] xx účelem výkonu xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu přišli. Xxxxx na rovné xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijati xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. též výzkumní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (odst. 20 xxxxxxxxx směrnice).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxx, xx směrnice 2011/98/XX xx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx jiným xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx x kteří xxxx držiteli xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1030/2002“, x dále xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nebo vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. 2 písm. b) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který byl xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx pracovníkům xx xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 písm. b) x x), náleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 12, xxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x vykonávat xxxxx, x x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx jiné xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx o povolení x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx jde o xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx vymezuje xxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zacházení, odkazem xx xxxxxxxx x. 883/2004. Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx della Xxxxxxxxxx Sociale, X-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx věty xxxx. 24 xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx ani pro xxxxxx xxxxxx ustanovení xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich znění“. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k věci X-302/19 nadto xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxx minimální xxxxxxxx x významu xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx preambule xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx a žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX zakládá právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí země, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země. Xx xxxxxx xxxxxx, xx rodinný příslušník xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práce, xxxxx xxxx. sloučení xxxxxx, se xxx xxxx xxxx pracovníkem xx třetí xxxx, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx vyplývalo, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývají žádné xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mohla nacházet. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx závislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xx které se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx třetí xxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx naplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx jemu xxxxx na rovné xxxxxxxxx (xxx 30). X bodu 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx právo xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pracovníka xx třetí xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva příjemcem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ člena xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pracovníkem ze xxxxx země, xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třetí země xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx 2003/86/XX (xx x xx. 14 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla transponována xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 101/2014 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx uvedeno: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX rovněž vyplývá, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx rodinným příslušníkům xxxxxxxxxx ze třetích xxxxx, xxxxx byli xxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady (XX) 2003/86/XX ze xxx 22. xxxx 2003 x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx povolení.“ Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx příslušníky. Xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x preambule xxxxxxxx, xx xxxxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx její obsah xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zacházení, učinil xxx, xxxxx xxx x xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, nad rámec xxxx, co požaduje xxxxxxxx 2011/98/XX. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nevyplývá.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; účastní-li se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se bez xxxxxxx i na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolává, xxxx xxxxxxx x době, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx členem Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen na xxxx xxxxxxxx vycházející x toho, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvozen xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX uznává xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx stát podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 xxxxxxxxx). Xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxx stanovených x sekundárním evropském xxxxx xxx vykládán x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx ze xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX plynulo xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxxxx země, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 12 xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na posuzovanou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.