Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení upravené čl. 12 odst. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx směrnice, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spolu x nimi pobývají x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-302/19).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxx dne 29.9.2014 x xxxxxxxx xxxxxx x určení, xx xxxxx byla x xxxxxx od 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx kanadským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pracovníci), xxxxx xx na xx vztahovaly xxxxxxxx 2011/98/XX a směrnice 2005/71/XX. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Dne 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
Dne 25.2.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxx dcery x žalované xxxxxx xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx dcera xxxxxxx dne 23.9.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx předcházejícím xxx 23.9.2014 nebyla xxxxx x pojistném xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx xxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Důvod xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dovozovala x xxxx uvedených směrnic, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx dcera xxx xxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx xx jiný xxxxxxx stát), xxxxxxxxxxxx xx na dceru xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účinek. Z xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx více xxxx, xxx xx již xxxxxxxxx ve stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X čl. 12 xxx xxxxxx ustanovení xxxx směrnice nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxx směrnice 2011/98/XX nemá podle xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníkům xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx. 12 xxxx. 1 písm. x) posledně xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 5.2.2020, xx. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx pro přímý xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx přímý účinek xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx transponovány xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jedna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx nařízení x. 883/2004 xxxxx xxx účely vymezení xx upřesnění věcné xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxx dcery xx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění pouze xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto osob xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Směrnice Xxxxxxxx xxxx stanoví cíl, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout, volba xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto nejsou xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není možné x textu preambulí xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dcery jakožto xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx nárok na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx xxxx zákony xx posuzovaný případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výklad xxxxxx, xxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx občanům České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx smyslu vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. ÚS 2/15.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxx. Xxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX a xxxxxxxx 2005/71/XX x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, nanejvýš xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx českých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x cizinců xx straně xxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx formulace obsažené xx směrnicích jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx polemizoval x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dohody x Marokem, xxxxx xxxx podpořit xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic upravujících xxxxx na rovné xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx. 12 obou xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx x. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníky nositelů xxxxx xx rovné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x. 101/2014 Sb., implementující xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx dle xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Tím xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxx xx směrnice xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x x jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušníky, xxxx xx tatáž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ostatní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva nepřiznává, xxx což ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx, uvedla xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxx xxxxx nejpozději xxxx, xxx se xx rodiče xxxxxx xxxxxxxxx jedna ze xxxxxxx x xxxxxxxx xx se na xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/ES x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Preambule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx nemá být xxxxxxxxx. Nelze je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva rodinným xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. 24 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX podle xxxxxxxx logiky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx rodinných příslušníků x preambulí xxxxxxxx, xxxxx z jejich xx. 12; preambule xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění podmiňuje xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx i cizinců xxxxxxx pobytem, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx cizinců o xxxxxxxx status, jenž xx xxx řadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx za to, xx xx současné xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „shodné“ kritérium xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veškerou xxxx hrazenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x vše xxxxxx xxxxxx rodina. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud jde x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení popřít x tvrdil, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná. Tvrzení, xx současná xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxxxx, a situace xxxx, kdo za xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformitu zákona, xxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx evropského zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směrnic tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vstup xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx preambule směrnic xxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx jejich zněním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jasnost a xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, nikoliv „xxxxxxx“ ze znění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 vyznívá xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jasně vztažena x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx dovolávala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx s pracovníky xx xxxxxxx xxxx, xxxx. x vědeckými xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 883/2004 xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx upřesnily xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost. X xx. 3 obou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pracovníkům xx xxxxx xxxx, x čehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xx. 12 této směrnice x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx zemí, neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx skupinám osob x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 a 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů x cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splnit xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x cíli xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob: 1) xxxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky; 2) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají trvalý xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx neodehrává v xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx x xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx dceři xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi; 2) xxxxxxxxx rovného zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx formulován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx jiný xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xx zcela xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xx. 12 obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx odpovídá zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx směrnice 2005/71/XX xx xxxxxxx „xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xx. 1). Xxxxxx xxxx působnosti xx xxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxx, že „xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 12 se xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. e) xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚výzkumný pracovník‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněně pobývat xx xxxx území“. Xx zcela nepochybné, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx toliko podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx směrnicí Rady 2003/86/XX x xxxxx xx xxxxxxxx rodiny (xxxx xxx „směrnice 2003/86/XX“), xx vztahu x xxx upravuje xxxxxxxx 2005/71/XX v xx. 9 pouze xxxxxxx odchylky od xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx vztahuje xx. 7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES vyplývá, xx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx i osobám, xxxxx do členského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx preambule xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx dále xxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx společně s xxxxxxxxx pracovníkem xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx rodinným příslušníkům xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx obsažený v xxxx. 16 preambule xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx vědeckým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plyne x xx. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Ani x xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx zmiňuje potřebu xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx dovodit, xx xx xxx xxxx xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx povolení k xxxxxx dle xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxx nepatřila.
[22] Lze xxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, stáže, dobrovolnické xxxxxx, programů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1), činí xxx xxxxx v xx. 26, x xxxx stanoví xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahuje toliko xx výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxxxx nejen „xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu […] xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“, nýbrž též „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxx, xx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracují x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx na rovné xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 2003/86/ES, xx xxxxxxxxxx přijatí xxxxx xxxxxx směrnic, xxxx. xxx výzkumní xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2005/71/ES (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX xx vztahuje xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiným účelem, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1030/2002“, x dále xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří byli xxxxxxxx xxxxxx přijati x souladu s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx podle čl. 2 písm. b) xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který xxx xxxxxx na území xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxx xxxxx x je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx pracovníkům xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. b) x c), náleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 12, xxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU „[x]xxxx xx rovné xxxxxxxxx xx mělo být xxxx spojeno x xxxxxxxxxx pobytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přístupem xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobývat x xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx jde x xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx věcný xxxxxx oblastí sociálního xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx měli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xx zásada rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx přišli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx směrnice xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Soudní xxxx x rozsudku xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale, X-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx věty xxxx. 24 xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[p]reambule xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxx ani xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx X-302/19 xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věta „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx preambule xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vložení xxxx xxxxxxx dostupné“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX zakládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí země, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členské státy xxxx zásadu rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práce, xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xx sám xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx pracovníkem xx třetí xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx dovolávala xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x toho xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze třetí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx země, xxxxxx xxx xxxxx jemu xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že právo xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušníky, kteří xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxxx pečlivě posoudit, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx x některé x oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálního zabezpečení „xxxxxxxx“ člena xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, mělo xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx směrnici. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/71/XX ani xx směrnici 2011/98/EU xxxx, rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx 2003/86/ES (xx x xx. 14 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vzdělání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx 2011/98/XX byla transponována xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 101/2014 Xx. X důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx: „Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX rovněž vyplývá, xx xxxxx na xxxxx zacházení xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx členským xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx (ES) 2003/86/XX xx dne 22. xxxx 2003 x právu xx xxxxxxxx rodiny xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx povolení.“ Lze xxxx přisvědčit stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx rovného zacházení xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx příslušníky. Xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x preambule xxxxxxxx, xx xxxxxx ostatně xxxxxxxx x stěžovatelka x k xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx její xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, x xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků na xxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx, pokud xxx x právo rodinných xxxxxxxxxxx, xxx rámec xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx příslušníků pracovníka xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentu vycházejícího x toho, že xxxxxxx x rakouská xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx „hlavního“ rodinného xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xx xxxx závislé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx x slovenský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xx xxxx koncepci xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxx osoby xxxx odvozen xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx výši a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx inspirativní xxx xxxxx o xxxxxx xx změně xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropském xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/ES nebo xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabýval xx xxx kasačními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx kvalitativního xxxxxxxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx obsažená x §2 x 3 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx x xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx otázek by xxxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx na dceru xxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxx xx směrnic. Xxxxxxx tomu tak xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x bez jakéhokoliv xxxxxx na posuzovanou xxx x výsledek xxxxxxxx řízení.