Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2005/71/ES xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravené čl. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Nezahrnutí xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není x rozporu xx xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-302/19).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. E. xxxxxx xxx 29.9.2014 x xxxxxxxx žádost x xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx kanadským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx na xx vztahovaly xxxxxxxx 2011/98/XX a xxxxxxxx 2005/71/XX. Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx v minulosti xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx. Dne 23.9.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx §31 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, s čímž xx spojen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah dcery x xxxxxxxx vznikl xx 23.9.2014 x xxxxx xx 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx dcera xxxxxxx xxx 23.9.2014 xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxx. Pojistný xxxxx xxxxxxx úmrtím xxxxx. X xxxxxx předcházejícím xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx x pojistném xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se změny xxxxxxxx období, x xxxx xxxx její xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dovozovala z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxxx dcera xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx prvek x xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx xx xxxx xxxxxxx stát), xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měly mít xxxxx xxxxxx. X xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xx dceru xx xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstup do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx xxxxx xxxx 24 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxx přímý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxx §2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, zamítl. Xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx směrnice. Xx xxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX a xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx transponovány xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jedna xx směrnic xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxx neplyne, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzniknout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx upřesnění věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx xxx možné xxxxxxxxxx osobní působnost xxxxxx dcery xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, které xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x německá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx nárok xx xxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bydlela xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx implementaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxx právní, xxx xx úvahy xxxxxxxx charakteru o xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx péči xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx garantováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx namítala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu rovného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx odpovědi xx xxxxxx xxxxx vyhnul. Xxxx xx, že xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX z xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx postavení českých xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx dovodila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ovšem není xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formulaci obsaženou x xx. 4 xxxxxxxx č. 883/2004 x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx asociační xxxxxx x Marokem, xxxxx xxxx xxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic upravujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxx xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx z xx. 12 xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx č. 883/2004.
Stěžovatelka xxxx namítala, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx příslušníky nositelů xxxxx na rovné xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon x. 101/2014 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců (xxxx. práva xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Tím xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx směrnice xxxxxxxxxxx. Pokud určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx řekne, xx xx vztahuje i xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat x na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyplývají sociální xxxxx x rodinným xxxxxxxxxxxx cizinců, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx práva nepřiznává, xxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x jakému xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx, uvedla stěžovatelka, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xx rodiče xxxxxx xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx x současně xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX x právu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nemá xxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odst. 24 xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx hovoří x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xx. 12; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx ačkoliv xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i cizinců xxxxxxx pobytem, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx údaj, xxxxx xx každý xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xx xx, xx xx současné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx“ kritérium xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx; zatímco české xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx hrazenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nic x xxx xxxxxx xxxxxx rodina. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/15 připustil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx čl. 31 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx x tvrdil, že xx x rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tvrdit, xx situace xxxx, xxx má nárok xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdo za xxxx musí platit, xx xxxxxx. Ústavní xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx evropského zákonodárce xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vykonstruovaná. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávala, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx znění, xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Např. xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxxxx xxxxxxx x přesněji, xxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxx vztažena x xx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx dovolávala stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx s pracovníky xx xxxxxxx zemí, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkazují xx nařízení x. 883/2004 xxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxx xx upřesnily xxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxx působnost. X xx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx samotné xxxxxxxxxx, xxxx. výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx x. 883/2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přímého účinku.
Žalovaná xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/XX xxxx uvedeno xxx, xx xx xxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxx x pracovníkům xx xxxxx xxxx, x čehož ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu čl. 12 xxxx xxxxxxxx x xx rodinné xxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxxxx, xx transpozicí směrnice 2011/98/XX do českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedovolenou diskriminaci, xxxxx podmiňují účast xxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x svobod vycházejících x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxx (xxxx. zásadou rovného xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bezvýjimečné. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byl §2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jistě xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/15 xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících osobní xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob: 1) xxxxxx, které mají xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; 2) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx dceři xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx formulován xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx pojem trvalého xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jiný xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx zabývat xx xxx, xxx je xx. 12 xxxx xxxxxxx způsobilý vyvolat xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx zacházení. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xx xxxxxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx“ (viz xx. 1). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxx, že „xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx požádají o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx provedení výzkumného xxxxxxxx“. Zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 12 se xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx k xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxx nesoucí xxxxxxxx ‚výzkumný xxxxxxxxx‘ xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx jeho xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato směrnice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x xxxxx xx sloučení xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2003/86/XX“), xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX v xx. 9 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice 2003/86/ES. Xxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/86/XX, podle něhož xxxx členský xxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx žádosti o xxxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má pro xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX vyplývá, xx stejná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx přicházejí přímo xx třetí xxxx, xxxx nedochází v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvnitř Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvku). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxx xx třetí xxxx“. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníkem xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Odkaz na xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx obsažený v xxxx. 16 preambule xx týká věcného xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Ani x xxxx. 18 preambule, xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx pozornost „xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporující zachování xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v xx. 9 xxxxxxxx x xxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxx ani směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES. Xxxxxxx tato směrnice xxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx její xx. 1), xxxx xxx xxxxx x xx. 26, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahuje toliko xx výzkumné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx postup pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jednotného xxxxxxxx x xxxxxx […] xx účelem výkonu xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx soubor práv xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xx. 1 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxx, xx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx oprávněně pobývají x xxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak je xxxxxxxxx xxxxx pracovníkům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx těm, kteří xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx a xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx na pracovní xxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx či vnitrostátního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/86/XX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES (odst. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx, že xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx je výkon xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení x pobytu x xxxxxxx x nařízením (XX) x. 1030/2002“, x xxxx na „xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Pracovníkem xx xxxxx země xx xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, kteří xxxx uvedeni x xx. 3 odst. 1 písm. x) x x), xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 12, xxxx xx. x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 883/2004. Podle xxxx. 21 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přístupem xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxx práci, x x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x výkonu xxxxx“.
[26] Xxxxx jde x xxxx. 24 preambule, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004. Xx xxxxxx xx tohoto nařízení xx zásada rovného xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx dovozuje, xx xxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale della Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-302/19, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odst. 24 xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx […] směrnice“. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx k xxxx X-302/19 xxxxx uvedl, xx z xxxxxxxx xxxxxx směrnice „lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxx bodu“ preambule, xxxxx poslední xxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dostupné“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx přisvědčit tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx směrnice 2011/98/XX xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osoby, které xxxxxxx xxxxxxxx pracovníka xx třetí xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, se sám xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je x xxxxx členském státě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepřednesla xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 písm. x) xxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxx xxx soudního xxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, xx xx xxxxx v takovém xxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x toho xxxxxx, xx je závislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx x rovné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci X-302/19 zdůraznil, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx naplní xxxxxxxx pracovníka ze xxxxx xxxx, xxxxxx xxx přímo jemu xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxx zacházení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx definici xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx pečlivě xxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxx“ člena xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech zcela xxxxx a jedná xx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z evropského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx x členském xxxxx, musel by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxx xx rovné xxxxxxxxx vymezen xxxxx xx směrnici. Xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxx, xxxxxxxxx osobního xxxxxxx práva pracovníků xx třetí xxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx 2003/86/XX (ta x xx. 14 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nebo samostatné xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxxx x dalšímu školení x rekvalifikaci).
[29] Směrnice 2011/98/XX byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx uvedeno: „X xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být přiznáno xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx členským státem x souladu se xxxxxxxx Xxxx (XX) 2003/86/XX xx xxx 22. září 2003 x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x k níž Xxxxxx dvůr xxxxx, xx její obsah xxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrnice. Jestliže xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zacházení, xxxxxx xxx, pokud jde x xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx požaduje xxxxxxxx 2011/98/XX. Nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x toho, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřizuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x době, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Sama stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvozen xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/XX uznává xxxxxxxxxx „pravomoc xxxxxxxxx xxxxx uspořádat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výši a xxxx xxxxxx poskytování.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xx změně xxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx využít x tomu, aby xxxxx norem stanovených x sekundárním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolat přímý xxxxxx směrnice a xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x rozporu x xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx, posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.