Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. (s xxxxxxxxx xx 1.4.2021), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§104a x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX.
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost (§104a x. x. x.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. NSS), o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 větou xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 3215/2015 Xx. NSS x č. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 6.4.2021, čj. 13 X 99/2018-23. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.7.2018. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx dne 23.11.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x podání odporu (§41 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečně x provedení xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 17.2.2015, čj. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx překážky prokazuje xxxxxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, xx ze dne 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17).
Xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx 31.10.2017. Xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx tedy uplynula xxx 8.11.2017. Dne 15.11.2017 stěžovatel požádal x prominutí zmeškání xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), podle xxxxx xx byla xx 3.11.2017 xx 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (Xx X06.9), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx jednoduché xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx vlastní datové xxxxxxxx, kterou ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neměl-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej podat xxxxxx x-xxxxxx pomocí xxxxxxxx x následně xxx potvrdit). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx tehdy, xxxx-xx xx onemocnění xxxxxxxxxxx horečkou (xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx poprvé uvedl xx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx závažný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (Xx X06.9) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx odpor prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx odporu e-mailem xxxxxx mobilního xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx nemoci xxx však xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) x správní rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxx nepřijatelnost.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Následně xx xxxx zabýval otázkou, xxx kasační xxxxxxxx xx zbývajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, jinak by xx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxx (§104x xxxx. 1 x. x. x. a xx. XX xxxxxx č. 77/2021 Xx.).
[11] Vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx přesah vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxxxxx §104a s. x. s. ve xxxxx xxxxxxx xx 13.10.2015 do 31.3.2021 (xxx usnesení XXX xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Novelou xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx xx 1. 4. 2021) byl xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx jen o xxxx xxxxx, resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, xxx 18). Xxx xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Sb. NSS, xxx 52), jež xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39:
„Xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x intenzivní xxxxxxx, x xxx xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxxx xx právních xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx jen x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx se dotýká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly plně xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxx tzv. judikatorní xxxxxx. To znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných případech xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx bude dán xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
O xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, pokud:
a) Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x tomuto nerespektování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx v jednotlivém xxxxxxx hrubě pochybil xxx xxxxxxx hmotného xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzity, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x němu xxxxxxx, věcné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné kasační xxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx stížnost xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přijme x xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxx xx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xüxx, X. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, k §104x, xxxxxxxxx xxxx 6 x 11).
[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který by xx bránil xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx). X xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx „nepříznivý xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx […] xxxxx xxxxx, pokud xx skutečně brání xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx rozsudek NSS xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx). Xxxxx důvodem xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.10.2016, čj. 8 Xxx 57/2016-36, xxx 17, xx xx xxx 3.12.2020, xx. 7 Xx 192/2020-35, xxx 22) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 7 As 208/2015-48). Xxxxxxx je xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, x ze xxx 7.2.2019, čj. 7 Xxx 14/2019-17). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx účastník, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 192/2020-35, xxxxxxxxx xxx 23).
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vylíčení xxxxx, že mu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiložil xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), x xxxx je xxxxxxx „Xx X06.9 zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídal x xxxx 3.11.-10.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodal, xx měl horečku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx úvahy o xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x-xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx na něj xxxx), xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx nezabýval.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §104x odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx úspěchu xx xxxx x souladu x §60 odst. 1 větou xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 287/2020-33, část XXX. 4.). Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxx právo na xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.