Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx od 1.4.2021), xxxxxx byl rozšířen xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§104a x. x. x.), xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX.
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) xxxxxxx xx základě zjednodušeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud rozhodne xxxxx úspěchu xx xxxx x souladu x §60 odst. 1 xxxxx xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. NSS, x. 3215/2015 Xx. XXX x č. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. 13 X 99/2018-23. Městský xxxx xxxxx rozsudkem xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2018. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx x potvrdil usnesení Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx dne 23.11.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), jímž xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správním orgánům, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, ze xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, xx ze xxx 7.2.2019, čj. 7 Xxx 14/2019-17).
Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx 31.10.2017. Xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2017. Dne 15.11.2017 stěžovatel požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzení („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), xxxxx něhož xx xxxx xx 3.11.2017 xx 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx X06.9), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx průběh xxxxxxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx jednoduché xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx počítač, xxxx xxx xxxxx xxxxxx e-mailem xxxxxx xxxxxxxx x následně xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx tehdy, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx horečkou (tedy xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx J06.9) xx pravidelně provázena xxxxxxxx (odkázal na xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx odpor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxx měl přístup x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx i xxx xxxxxx odporu e-mailem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nemoci xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx (§3 a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), k xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Xxxxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx odmítl jako xxxxxxxxxxxxx (§104x xxxx. 1 x. ř. x. a xx. XX zákona x. 77/2021 Sb.).
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx při xxxxxxx §104x s. x. s. xx xxxxx účinném od 13.10.2015 xx 31.3.2021 (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb. (x xxxxxxxxx xx 1. 4. 2021) xxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxx jejichž přezkumu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxx. x věci mezinárodní xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx, v xxxxx před krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 10.6.2021, xx. 1 As 124/2021-28, xxx 18). Xxx rozhodování x (xx)xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. NSS, xxx 52), jež xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39:
„Přesahem vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx dán xxx x případě rozpoznatelného xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Primárním xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prakticky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2) Kasační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Další xxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx xxxx dán xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
O xxxxxxx xxxxxx pochybení se x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, pokud:
a) Krajský xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x nelze xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x budoucnu.
b) Krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybil xxx výkladu xxxxxxxx xx procesního xxxxx.
Xxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzity, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxx, věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx odlišné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx způsobila xxxxxxxxxxxx následné kasační xxxxxxxxx.“
[12] Kasační xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přijme x xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx rozpoznatelného xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x) z důvodu xxxxxxxxxxx, nejednotnosti nebo xxxxxxxxx judikatury, xxxx xx) v xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (srov. xxx Xüxx, Z. Xx: Kühn, Z.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x §104x, xxxxxxxxx xxxx 6 a 11).
[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx). X xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx objektivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx „xxxxxxxxxx zdravotní xxxx účastníka řízení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx […] xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX, včetně xxxxxxxx xxxxxx věty). Xxxxx důvodem xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2016, čj. 8 Azs 57/2016-36, xxx 17, či xx xxx 3.12.2020, xx. 7 As 192/2020-35, xxx 22) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 7 As 208/2015-48). Xxxxxxx xx xx podateli, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, ze xxx 25.1.2018, čj. 9 Xx 100/2017-46, x ze xxx 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17). X xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx například xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx účastník, xx xxx vymknutý xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závažnost svého xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 192/2020-35, xxxxxxxxx xxx 23).
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx, že mu x xxxxxx odporu xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („výměnný xxxx – xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx „Xx J06.9 xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.11.-10.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. V žalobě x tomu xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již zabývala.
[16] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x-xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx na xxx xxxx), xxxxxxx soud xx jimi xxx xxxxxx nezabýval.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proto ji x souladu s §104x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X náhradě nákladů xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. (x tomu xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 287/2020-33, část XXX. 4.). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx by xxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.