Právní xxxx
X. Osobu, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, a xxxxx je uprchlíkem xx smyslu čl. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx anebo xxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx uvedená v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x práva stanovená Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt – xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, nejen to, xxx xx xxxx xxx xxxx možno xxxx xxxxxx kvalifikovat xxxxx §14 xxxx. 3 za středníkem xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxx xxxx x povahu x výši xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) státu (xxxx. xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu.
Prejudikatura: x. 3546/2017 Xx. NSS, x. 3596/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, B x X, (C-57/09 x X-101/09), xx dne 1.3.2016, Xxx x Xxxx (C-443/14 x X-444/14), ze xxx 24.6.2015, H. T. (X-373/13), xx xxx 31.1.2017, Lounani, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, M x xxxxx (X-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2006 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx se azyl xxxxxxx udělí, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx má, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx x Grozném x Xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx části Xxxxx federace. X xxxxx čečenské xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx válce již xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyslovil xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx zabít. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx kadyrovců, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx v Xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx bombardování během xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako opodstatněné, x proto xxxxxxx x udělení azylu.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní moci xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x dále xx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání podle §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 29.9.2004, sp. xx. 5 T 150/2004, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx za trestný xxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxx xxxx xx zařazením xxx xxxxx trestu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podmíněně xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tří xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx zahájil žalovaný xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 v souladu x §11 zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxx byl-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (dále xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx odnímá xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x azylu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx prokázané, že xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx implementací xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §15a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx podezření, že xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx ve smyslu §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník (xxxx xxx „trestní xxxxxxx“), nespáchal zvlášť xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 písm. i) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x konečným xxxxxxxx xxx. cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvářet si xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x jejichž ratifikaci xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právního xxxx; stanoví-li mezinárodní xxxxxxx něco jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva“). Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx jako „UNHCR xxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx a Xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx and xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx standards for xxx qualification xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx international xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (COM(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto komentáři xxxxxxx XXXXX rozpor xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x azylu, x xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx the xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx in Xxxxxxx 1 (X) xx the 1951 Xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Qualification Xxxxxxxxx, xx Article 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx on the xxxxxxx that xx/xxx xxxxx a danger xx the xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx of the xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx terms are xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxx and/or arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, as xxxx xx widely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx or xxxxxxxxx of a Xxxxxx Xxxxx xxx xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx entitled xx xxx xxx xxx xxxxxxxx against xxxx xx xx respond xxxxxxxxxxx, xxxxx increases xxx possibility xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx of xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx uvedené znamená, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xx x důvody xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx snadno podléhat xxxxxxxxxxxxx anebo arbitrárnímu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx oprávněny se xxxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx VOP uplatnila x rámci odpovědi xx xxxxxx stěžovatele x prošetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle XXX xx §17 xxxx. 1 písm. i) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice, x xxxx s xxxxxxx na absenci xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx pod xxxx xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxx x xxxxx nečiní. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. x) x j) xxxxxx x azylu tak xxxxx XXX dochází x porušování unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx VOP čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by x praxi x xxxxxx azylu podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx kopírují čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1X Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ztrátu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 nelze podle xx. 42 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx naplňuje xxxxxx podle xx. 33 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx uprchlíkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svědčí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 písm. i) x x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navíc x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Xx. (dále xxx „XXXX“)]. Na xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxx XXX xxxxxxx odborná literatura (xxxx. Lambert, H. Xxx XX Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, its Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx of the Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. International xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), dále xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Council xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), European Legal Xxxxxxx on Xxxxxx (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx the Qualification Xxxxxxxxx on Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxx Law Xxxxxx. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to European Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x námitkám xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxx spáchaný stěžovatelem xx byl xxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona platného xx 31.12.2009, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxx přihlédnout x tomu, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx přístup ke xxxx důkazům xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxxxx postup žalovaného xxxxx shledán xxxxxxxxx x Ženevskou úmluvou. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pouze xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativní naplnění xxxx xxxxxxxx, x xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx zločin“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx první x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zákoně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Trestní xxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxx zopakoval, xx x roce 2007 xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx xx dvěma xxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx hranicí trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, splňuje xxxxx xxxxxxx xxx loupeže xxxxx §173 odst. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“, jenž xxxxx x xxxxx používá x §17 xxxx. 1 xxxx. j), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který upravuje xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin považuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx podstatě, x xxxxxx i trestný xxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§175 odst. 2 xxxx. b) x x) trestního xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx delikt xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx považován xx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx (azylant představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx) xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, což xx x souladu xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx 2004/83/XX, jehož xxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx podmínky [pozn. XXX: stěžovatel xxxxxx xxxxxx podmínku x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x městský xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx redundantní xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx odporovala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx území xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx: (1) aktuálnost údajné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatele na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) přiměřenost xxxxxxxx kroku vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx celkovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území, jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxx analogicky x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx namítl, xx se žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádali x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx městský soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analogickým x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Pokud je xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dovozena xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. NSS: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
V závěru xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx námitku tvrzenou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x xxxxx, a xxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 42 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou vytvářet xxxxxxx Ženevskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu „xx azyl udělený x xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx mohou odejmout, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, soudním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx dostatečné (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. NSS: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 4 a 5, xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx úmluvy nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“
Podle xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx v odstavci 1, xxxxx členské xxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx uznán, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx
x) xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Ženevské úmluvy xxxxxxx xxxxx situací, x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx postavila xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx příslušnosti; nebo
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx své xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. dobrovolně xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx do xxxxx xx nevrátila z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podložené předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uprchlík xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx, xxx které byl xxxxx uprchlíkem, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx podložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx do země xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx „xx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádnou xxxxx, x xxx xxxx xxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx zločinu proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů obsahujících xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxx činy, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx „státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx odůvodněných státní xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevrátí uprchlíka xx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx život či xxxxxx svoboda byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx společenské xxxxxx xx politického přesvědčení.
(2) Xxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx být považován xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx které xx nachází, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx země.“
Podle xx. 3 EÚLP „xxxxx xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „SFEU“) xxxxx, že „Unie xxxxxx společnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx azylu, xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami.“
Čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX“) xxx: „(1) Unie xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Listiny, xxxxx xx řídí xxxx xxxxxx a xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxx xxxxxx ustanovení.
(2) Unie xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.
(3) Xxxxxxxx práva, která xxxx zaručena Evropskou xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „právo xx xxxx xx zaručeno xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Protokolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x x xxxxxxx se Xxxxxxxx x Evropské unii x Smlouvou o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 xxxx. 2 XXXXX platí, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xx hrozí xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxx xxxxx, mučení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx dnech 15. x 16. xxxxx 1999 dohodla, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x začlenění Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (dále jen „Xxxxxxxx úmluva“) ve xxxxx Newyorského xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „xxxxxxxx“), tak xxx xxxxx nebyl xxxxxx zpět tam, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx používání xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx spadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx úmluvy mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx a obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx zavést společná xxxxxxxx uznávání xxxxxxxx x azyl jako xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx otázka, zda xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, zůstává xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. A Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, zda je xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 LZPEU, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx. 78 xxxx. 1 XXXX, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí být x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývají nejen x EÚLP, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jejíž posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), x xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, xx. 5 Azs 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 x 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x o obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, čl. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské unii?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx přezkum xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xx. 78 xxxx. 1 XXXX x xx. 18 LZPEU. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 x 5 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx x popsaných xxxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxx xxxxx mohou xxx navráceny xx xxxx xxxxxx původu, x to x xxxxx v ní xxx ohrožen jejich xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx zaručených XXXXX, xxxxxxx jejími xx. 4 a 19 xxxx. 2, které xxxxxxxxx zakazují xxxxxx x nelidské či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xx. 4 x 19 xxxx. 2 LZPEU, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx osobám může xxx sice v xxxxxxxx členském xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx nepřestanou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx mohly xxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx III. xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxx xxxxx čl. 18 XXXXX zaručena xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy.
[23] Xxxxx se xxxxxxx xxxx rozhodne osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx svědčit xxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx práva a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Ženevskou úmluvou.
[24] Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx práv, xxx xx xxxx xxx x souladu s xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx zákonně xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 24.6.2015, X. X., X-373/13, bod 94). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zaručit xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx osoba je „xxxxxxxxxx“.
[25] Podle Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx členského státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Ženevskou úmluvou, xx xxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx práva stanovená xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx požívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmluvou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Xxxxxxxxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx vyvstala xxxxxx, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice dostatečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxx výslovné transpozici xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice lze xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobnou xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
XX. X (i) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x azylant
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx účely Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx x jejím xx. 1X. Jedná xx x xxxxx, „která xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). X čl. 1X xx 1F Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxx nevztahuje (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. vylučující xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx osoba stává, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucích x Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který xx x důsledku oprávněných xxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zemi xxx xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx osoba xxx státní příslušnosti, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 12 stanovující, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z postavení xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uprchlíka rozumí „xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou požívající xxxxxxxxxxx ochrany rozumí „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Kvalifikační xxxxxxxx xxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx ze xxx 21.10.2009 je jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxx respektování XXXX x XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx úmluvy; vedle xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx Ženevskou xxxxxx a vychází x ní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), znamená xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyvodit xxxxx kategorii osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž xxx. xxxxx-xxxxxxxx status. X xxxxx tohoto statusu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx žalovaného §2 xxxx. 6 xxxxxx o azylu) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx azyl, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu.“ Podle §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Sb., xxxxxx xx 18. 12. 2015, xxxxx kterého xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx cizinci xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Zákon x xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Obsah xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx zákona x azylu, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx odňat azyl, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxx.
XX. X (xx) Práva výslovně xxxxxxx v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxx směrnice, musí xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zmíněném ustanovení x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx postavení xxx. light-uprchlíka.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské úmluvy. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx zavazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“); xxxxx xxxx odst. 1 „se základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, národního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy se xxxxxxxx zacházet s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx, svědomí a xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Dále xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx „xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx buď xxx xxxx xxxxxxxx x jinými, soukromě xxxx xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx obřadu.“
„Čl. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodný přístup xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Uprchlík má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx trvalý xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: jistota na xxxxxxxx nákladů řízení).
3. X xxxxxx smluvních xxxxxxx, než kde xx xxxxxxxx trvale xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxx trvalého pobytu.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxx právním řádu xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Každý xx xxxxx na právní xxxxx v řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx účastníci jsou xx x řízení xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xx §30 x §138 x. x. x., §35 xxxx. 10 a §36 xxxx. 3 x. x. s. x §10 xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx náklady řízení xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pobytem v xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nacházely xx xxxxx xxxxx, který xxx zpočátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Ve xxxxxx x základnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx občanům.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x v xxxxxx xxxxxxx ne xxxx xxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jiné než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, uznávání xxxxxx školních vysvědčení, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Listiny xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Školní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxx. (2) Občané xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx smluvním státem x xxxxx xxxx x souladu x xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x cílem postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx pro xxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx různých forem xxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx dítě x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx zavádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx opatření x podpoře pravidelné xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx každého xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: x) základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupné xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx různých formách, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx; x) xxxxx vzdělání xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxx všechny, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) elementární xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx školského xxxxxxx, xxxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou zlepšovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. na xx. 25 odst. 2 Xxxxxxx nebo xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závazků, které xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x školským xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx: a) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx České xxxxxxxxx, x) xx školnímu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) x předškolnímu vzdělávání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx požívajícími xxxxxxxxx ochrany, žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 školského zákona.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx základního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx vysvědčení‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx republice (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona „jde-li x osobu, které xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xx 3 a xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 nahradit xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx nostrifikační xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části v Xxxxx xxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxxxx, jestliže xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vysoká škola xxxxxxx x xxxxxx, x ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, b) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje obsahově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, které xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxx je xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 a xxxxxxx pravosti podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných takovýmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx nečiní mezi xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdíly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx související xx stipendii xx x velké xxxxx xxxxxxxx samy školy [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. podle xx. 11 Stipendijního xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx xxx cizincům xxxxxxxx stipendium na xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rektor xxxx xxxxx x xxxxxxx x opatřením xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vstup xxxx xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že nebudou xxxxxx pro nezákonný xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx uprchlíky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xx sami xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x získání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 6 a 7 xx xxxxxx, jestliže xxxxxxx2) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přichází xxxxx xx xxxxx, xxx xx hrozí xxxxxxxxxxxxxx nebo vážná xxxx, a na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx bez povolení x xxx xx xxx prodlení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Ochrana xxxx vyhoštěním
1. Smluvní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou cestou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, odvolat xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo osobou xx xxxxxxx zvláště xxxxx úřadem xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx k získání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx.“
– Proces xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§118 x xxxx.). Xxxxx §119 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pobývání xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 x xxxx. (zástupce), §36 x násl. (xxxxx xxxxxxxxx) xx §81 x xxxx. (xxxxxxxx); xxxxxxx z použití xxxxxxxxx xxxx stanoví §168 xx §169x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný xxxxxxx xxxx nevyhostí jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda xxxx ohroženy na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Výhody tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx nebezpečného x xxxx, xx xxxxx se nachází, xxxx který xxxx, xx xxx usvědčen xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
– Podle §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 3 Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx činech, x) spáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxx činů, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx spáchání xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 podněcuje xxxx xx na jejich xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx stát, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx jde x skutky, xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx. (5) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 se xxxxxx cizinci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů přijetí x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přijetí x xxxxx xxxxx nezískal, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. B (iii) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx být pro xxxxx xxxx, xxx xx musí být x xxxxxxx s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, považován xx xxxxx, která xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxx xxxxxxx. Generální xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx věci M x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx práva, která xxxxx Ženevské úmluvy xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – jsou xxxxxxxxx x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mohou členské xxxxx Ženevské xxxxxx xx smyslu xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x čl. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 a 32; Česká xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx , Vol. 189, No. 137).
[41] Xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x čl. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx movitého a xxxxxxxxxx majetku
Pokud se xxxx nabývání xxxxxxxx x nemovitého xxxxxxx x nájemních či xxxxxx práv vztahujících xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uprchlíku xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx případě xx méně příznivé xxx xxxxxx, xxxx xx poskytuje xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Podle xx. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Dědění xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nabývání majetku xxxxxxxxx xxxx stanoveno x §17 zákona x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 x xxxx.), xxxx nečiní xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, kde xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx uprchlíci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako ostatní xxxxxx.“
– Xxxxxxxx přídělů xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx č. 241/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx opatřeních pro xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx nebo obcí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §21 odst. 2 xxxx. x) „může xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx síti x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxx xxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx uprchlík xxxxxxx, zabezpečí, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx mezinárodními xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 vydají xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx vydané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx vlastními xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x budou xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platné.
4. Až xx určité výjimky, xxxxxxxx platné pro xxxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 x 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 správního xxxx „je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x dotčeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v hlavě XX. zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxx x. 634/2004 Xx., o správních xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx XX. jeho xxxxxxx. Xxxxx položky 115 xxxx. x) poplatek xx vydání cestovního xxxx pro xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx občany xxxxxx 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx pasu činí 600 Kč (xxx xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx od poplatku xxxxx xxxxxxx x) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pol. 115 xxxx. d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx jejich xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx věci xxx xxxxxxx xx rozbor xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Podle §109 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců „xxxxxxxxx xxx, cestovní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
„Xx. 29 Zákaz diskriminace x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxx xxxxx než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx cizinec xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx či xx xxx xxxxxxx zdržují x jsou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx daní xxx xxxxxx xxxxxx xxxx občan České xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx) nerozlišují mezi xxxxxxxx subjekty podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvoleno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx xxxxxx. Zákon x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx obsahuje relevantní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx pobytu, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spjat x xxxxxxxxxx aplikace xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx stávající (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx závažných zločinů x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustil trestné xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) trestního xxxxxx, přičemž oba xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x trestné xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., oddíl I. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx uvedených případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) jednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx spáchání trestného xxxx loupeže x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx stanovena na 8 let a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 10 let. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §62 x ty xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx nepochybil, xxxxx posoudil otázku, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx x souladu x §2 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx zákona xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, nikoli xxxx x spáchaný xxxxxxx čin xxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx trestnosti činu) x průběhu trestního xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 T 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. „xx xxxx xxxxx rozhodnutím soudů x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a kdo xxx spáchal.“ Uvedené xxx nepochybně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla posuzovat xxxxx trestního zákoníku.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Azs 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, nelze xxx dalšího aplikovat §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jenž xx ve vnitrostátním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti případu. Xx shodnému závěru xxxxxx x Soudní xxxx, jenž x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx, že „je […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, než xx kritérium xxxxxx, xxxxx lze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu“.
[48] Xxxxx „vážný xxxxxx“ x „xxxxxx závažný xxxxxxx čin“ jsou xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, body 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxxx x vyloučení xxxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x azylu, xxxx xx transpozicí xx. 17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx podezření, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx vážného xxxxxxx.“ X souladu s §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx odejme xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx.
[49] Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, x vážných xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx společnost xxxx xxxx. Xxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ x „xxxxxx xxxxx trestný xxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluva základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxx dvůr opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx prováděn xx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx a účelu xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na Ženevskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xx. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, X x X, C-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx x Osso, X-443/14 x C-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx v rozsudku xx věci Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ užitého x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx x bodu 55 xxxxxxxx k xxxxxx, „xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností za xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxx vyloučení“ (xxxx. xxx rozsudky X x X, xxx 87, a Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ z xxxx 2016 demonstrativně xxxxx xxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx xxx uložit, x zohlednění xxxxxx, xxx většina xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Protokolu x xxxx 1967 o xxxxxxx postavení uprchlíků (XXXXX, body 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx“, dává xxxxx xxxxxx, xx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.
[52] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu, xxxx. zvlášť závažného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx to, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označován xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx činu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx žalovaný povinen xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx újma.
IV. X (xx) Nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx mohou…“) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx opčním, xxxx xxxxxx jeho transpozice xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx článek xxxxxxx x xxxxx xxx doslovném xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx členského xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx spojením „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx právo xx xxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx odchylku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opční xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx., jímž xxxx do zákona x xxxxx provedena xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx k §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (terorismus) xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitce stěžovatele, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx vytváří vnitřní xxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x azylu (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xx zahrnuta xxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, „podle xxxxxxx se azyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx vyplývá, xx §17 odst. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx se xx xxxx x souladu x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] existují xxxxxxxxxx důvody x xxxx, aby byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xx nachází“) xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx krajním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx objekt xxxxxxxxx xxxx. Tím jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoníkem.5) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z uvedeného xxx proto xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx dospět, xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[59] X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Z xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx. s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxx činu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x s xxxxxxx na xxxxxxxxx x velmi surový xxxxxx provedení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenovaného xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx […] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu x xxxx občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dovolávat, xx xxx výslovně, či xxxxxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti představující xxxxxxxxx xxx společnost (xxx je nad xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ není x zákoně o xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx vztahu x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxx j) xxxxxx x azylu; xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx analogicky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu“) xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, č. 3596/2017 Xx. XXX, x posouzení xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xx smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx klauzuli představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X v xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx činnost proti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx činnost xxxx kvalifikována ‚xxxxx‘ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 36 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podporujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vládu), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vnější xxx xxxxx. Xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrozby xxx xxxxxxx bezpečnost [XXXXX, Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx xxxx být nemůže. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx „nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“, xxxx správná, xxxxxxx ohrožení národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x narušením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současné xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X x X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004, xxxx xx byl xxxxxx x xxxx 2006. X roce 2004 xxx odsouzen x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2017. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nacházel xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx trestu jistě xxxxxx být při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důraz xx xxxx třeba xxxxx na xxxx xxxxxxx poté, co xxx propuštěn z xxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx představuje xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx stěžovatel nebezpečný xxx bezpečnost státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladových vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx používáno xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx závažný xxxxxxx čin“. Jelikož xxxxxxx zákon znal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx „trestný xxx“ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx za podkategorie xxxxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010.
4) V anglické xxxxx: „x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „xxxx Xxxxxx xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Mitgliedstaats“.
5) Jelínek, X. Trestní xxxxx xxxxxx: obecná xxxx, xxxxxxxx část, x. 170.