Právní xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx azyl xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx země xxxxxx, xx které xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx osobě musí xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zachována xxxxx uvedená x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – taková xxxxx xx postavení tzv. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx, xxx azylant xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx, xxxxx xx, xxx xx jeho xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikovat xxxxx §14 odst. 3 za středníkem xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestního xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x povahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Pojmem „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, je xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx ohrožena xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) xxxxx (xxxx. xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx teroristická xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx kriminality xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Sb. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X x X, (C-57/09 x X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Alo x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx dne 24.6.2015, X. X. (X-373/13), ze xxx 31.1.2017, Lounani, X-573/14, xx dne 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x další (X-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x případě xx xx osobou xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxx Xxxxx federace. X xxxxx xxxxxxxx válce xxxx xx straně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx ve speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z armády xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx válce již xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyslovil xxxxx z Xxxx x xxxxxxxxx Ramzana Xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx několikrát ve „xxxxxxxxxx“ táboře kadyrovců, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. Xxxxxx průstřely hrudníku x břicha. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx v Xxxxxxx, xx. xxxx dokladů xxxxxxxxxx, xxx zničen xxx bombardování xxxxx xxxxx čečenské války. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx jako opodstatněné, x xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx loupeže xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „trestní xxxxx“), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání podle §235 xxxx. 1, 2 xxxx. b), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx trestné xxxx spáchal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednání xx dopustil přesto, xx xxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání tří xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podmíněně propuštěn xxx 10.11.2005 se xxxxxxxxxx zkušební xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 v xxxxxxx x §11 zákona x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15a zákona x xxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Městskému xxxxx v Praze. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění podmínek x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxx. cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Ženevské úmluvy. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) a j) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx zákon, použije xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Vysokého komisaře XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx on the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx of xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx standards xxx xxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx as xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. i) x x) xxxxxx x xxxxx, x xx. 1X Ženevské xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx exclusion xxx xxxxxx the xxxxxxx enshrined in Xxxxxxx 1 (X) xx the 1951 Xxxxxxxxxx xxx in Xxxxxxx 12 (2) xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx concerned individual xxxx xxx refugee xxxxxx on xxx xxxxxxx xxxx he/she xxxxx x danger xx the security xx xx the xxxxxxxxx of xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, and xxxxx xx susceptible xx xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, as xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx security or xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xxx xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx entitled to xxx xxx xxx xxxxxxxx against xxxx xx xx respond xxxxxxxxxxx, xxxxx increases xxx xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx of xxxxx xxxxxxxxxx.“ Volně xxxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odnětí mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xx x důvody xxxxxxxxxxx x tom, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx riziko, xx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x řízeních, xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx se všemi xxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
Stěžovatel dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložil v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „VOP“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx jistá xxxxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákon x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx tak xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je však xxxxx VOP xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. i) x x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1X Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxx dalších důvodů xxx xxxxxx již xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxx rozporu s Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx x xxxxxx xx. 1 nelze podle xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx naplňuje xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 xxxx úmluvy, xxxxxxxxxx xxx uprchlíkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (navrácen) xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx zůstává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 odst. 2 Ženevské úmluvy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx „EÚLP“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx podle XXX xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx EU Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), dále xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xx azylovým xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Council on Xxxxxxxx and Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Legal Xxxxxxx on Asylum (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx on International Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Xxxxxx for Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Directive 2004/38/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, p. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx xx stanovisku stěžovatele xx dne 7.4.2014. Xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx stěžovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x podle trestního xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nebezpečnosti xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezproblémový, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění, xxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřesné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx pouze xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zopakoval, že x roce 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, splňuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx zákon x xxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxx trestněprávním, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxx xxxxxx uplatní interpretační xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxx pozdějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxx trestního xxxxxxxx xx ze spáchaných xxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestný čin xxxxxxx x základní xxxxxxxx podstatě, a xxxxxx x xxxxxxx xxx vydírání v xxxxxxxxxxxxx skutkové podstatě [§175 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx xxxxx delikt xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx snižuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu představuje xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxx podmínka xxxxxxxxx x hypotéze §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx) vyjádřené v §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx v souladu xx xxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx shodné xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 nynější xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: stěžovatel patrně xxxxxx podmínku x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], jak xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxx redundantní xxxxxxxxxx, jehož existence xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.7.2009, čj. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xx pro závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx území xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xx xxxxxxx zohlednit: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx představoval xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobytu xx území, jeho xxxxxxxx vazbám na xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx nevypořádali s xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx citované judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx městský soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Pokud je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení právem xxxxxxxxxx stavu cizincovou xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládání správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se zásadou x xxxxxx xx xxxxx nutné tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyššího stupně (xxxx. XXX: nejvyšší xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxx xx cizinec podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku tvrzenou xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, x xx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 42 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx mezinárodní ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, práva Xxxxxxxx xxxx x vnitrostátního xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx o azylu „xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx, jestliže xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx tak nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo zamítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro společnost xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem za xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, na xxxxx xx vztahují odstavce 4 x 5, xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx nacházejí v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 kvalifikační xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenavracení x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky.
(2) Nevylučují-li xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrátit xxx ohledu na xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx závažné xxxxxx x xxxx, aby xxx považován xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx se xxxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Ženevské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx smyslu této xxxxxx, x sice xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, co ztratila xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dobrovolně xxxxxx; xxxx
3. nabyla xxxxx xxxxxx příslušnost a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx před xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx podložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uprchlík schopen xxxxxx xx xx xxxx xxxxx bývalého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx spadajícího xxx xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu.“
Podle xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx „se xxxxxxxxxx xxxx úmluvy nevztahují xx xxxxxx osobu, x xxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že
a) xx xxxxxxxxx zločinu proti xxxx, xxxxxxxxx zločinu xxxx zločinu xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx zemi svého xxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xx xxx usadit xxxx uprchlík;
c) je xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx území, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx stanoví: „(1) Xxxxx smluvní stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, ve které xx xxxxxxx, xxxx xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xx. 3 EÚLP „xxxxx být xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „SFEU“) xxxxx, že „Xxxx xxxxxx společnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx azylu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami.“
Čl. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) zní: „(1) Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx vykládají x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX Listiny, jimiž xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Listině, xxx uvádějí zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx práva Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX stanoví, xx „právo xx xxxx xx xxxxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků ze xxx 28. července 1951 x Protokolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 1967 a x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 xxxx. 2 XXXXX platí, xx „nikdo xxxxx xxx vystěhován, xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, x němž xx hrozí xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx jinému nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xx dnech 15. x 16. října 1999 dohodla, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňování x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. července 1951 (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx pronásledování, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx směrnice zejména xxxxxxx o zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o azyl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx vázány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx uprchlíky.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx sloužily xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx xxxxxx společná xxxxxxxx uznávání žadatelů x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx otázka, zda xx. 14 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, zůstává xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné posoudit, xxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx proveden čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. A Xxxxxx článku 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, xxx je xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xx. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, a xx. 78 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx politika Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx základní práva, xxx xxxxxxxxx xxxxx x EÚLP, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxx xxxx nemohl xxxxxxxx spornou otázku x xxxxx rozsahu xx základě stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, o normách, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu pro xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx mají nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, neplatná x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii?“
[22] Xxxxxx xxxx rozhodl x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x současně o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx spornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.5.2019, X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx přezkum xx. 14 odst. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx mohla xxx xxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 SFEU x xx. 18 LZPEU. Xxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě odpovídají xxxxxxxx, x nichž xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx a čl. 33 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxx těmito ustanoveními xxxx je, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx nebude osobám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx x popsaných xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x to i xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svoboda. Xxxxxxx tomu čl. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxx vykládán x xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mučení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx základní práva xxxxxxxxx v xx. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement). Vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice x čl. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohly xxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxx XXX. této xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má být xxxxx xx. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebudou xxx xxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. xxxx směrnice, neboť xxxx práva a xxxx výhody xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobě xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Uprchlík tak xxxx xxx pro xxxxx xxxx, xxx xx musí být x souladu x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx uprchlíkovi xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx umožněno zákonně xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 24.6.2015, X. T., X-373/13, bod 94). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Soudního xxxxx tedy xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí uprchlíkovi, xxxxx xx x xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx požívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmluvou xxx xxxxxx porušena. Námitka xxxxxxxxxxx, že čl. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, tedy neobstojí.
IV. X Xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx právním xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, přestože xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx transpozici xx zákona x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odňat xxxx, s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx v této xxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice uplatňovat, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx rozvedeno xxxx.
XX. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxx
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxx uprchlík xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 1X. Xxxxx xx x osobu, „která xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce xxxx xxxxxx vrátit.“ X čl. 1C Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. cesační xxxxxxxx). X čl. 1X xx 1F Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem xx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx požívá xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Prohlášení xx uprchlíka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx čl. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx pronásledováním x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx obavám xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle čl. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 21.10.2009 xx xxxxxx x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x XXXXX. Xx-xx osobě přiznána xxxxxxxxxxx ochrana ve xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požívat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; xxxxx xxxx xx xx xx splnění určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ženevskou xxxxxx a vychází x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), znamená xx, xx xxxxxx xxxxx xxx nebude xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kategorii osob, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx xxx status uprchlíka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxx status. X xxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx tolerována, xxxx. xxxxxxx, x je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx.
[36] Podle §2 xxxx. 2 zákona x azylu (xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx) „xx azylantem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx novely x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx cizinci xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Zákon x xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxx použitelná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxx xxxxx, xxxx xxxx uznává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx mj. provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Ženevské xxxxxx. Pokud xx xxxxx odňat xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x azylu.
IV. B (xx) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx využije xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x situaci xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Článek 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice výslovně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní xxxxx xx zavazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx původu.“
– Xxxx odpovídá xx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxx jeho odst. 1 „xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, národního nebo xxxxxxxxxx původu, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, majetku, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Svoboda xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Tomu odpovídá xx. 15 xxxx. 1 Listiny, podle xxxxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víru xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx veřejně, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Uprchlík xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup xx všem xxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxx.
2. Uprchlík xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn. XXX: xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení).
3. X xxxxxx smluvních xxxxxxx, xxx xxx xx uprchlík xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx ustanovením xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxx právním xxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 37 Listiny: „(2) Xxxxx xx xxxxx na právní xxxxx v řízení xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxxx jednání, xx xxxxx na tlumočníka.“ Xxxx xxx odkázat xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x otázce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx zástupce xx §30 a §138 x. s. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx složit xxxxxxx xx náklady xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx řádu tradici. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx uložit xx návrh xxxxxxxxxx, xxx složili jistotu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Z xxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx státu, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Přístup x xxxxxxxxx vzdělání
1. Ve xxxxxx x základnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x x žádném xxxxxxx xx méně xxxxxxxx, xxx jaké xx poskytováno obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x zejména xxxxx xxx x přístup xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx školného a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx povinná xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle schopností xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx smluvním xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxx právního xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) zavádějí xxx xxxxxxx děti bezplatné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx každé xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx opatření, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x, x xxxxxxx potřeby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory; x) xxxxxxxxxxxx všem dětem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x povolání; x) xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx: a) základní xxxxxxxx xxxx povinné x svobodně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx vzdělání ve xxxxx různých formách, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx umožněno x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) elementární xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; x) bude xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přiměřený xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. na čl. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx cizinců ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Občané Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx tohoto xxxxxx xx stejných xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občané Evropské xxxx xxxxxxx: a) x základnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xx školnímu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx školském xxxxxxxx xxx zájmové xxxxxxxxxx x pravidelné denní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ročníku xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzervatoře, c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odbornému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, d) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzdělávání x xx xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky na xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo osobami xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. na §20 xxxx. 3 xx 5, §27 odst. 5 školského zákona.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx základního, xxxxxxxxx nebo vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx vysvědčení‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚nostrifikace‘).“ Xxxxx §108x odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného v §108 xxxx. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx o skutečnostech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ověřením. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzdělání xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xxxx části x Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx x xxxxxx, x ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) x ostatních případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje obsahově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „jde-li x xxxxx, které xxxx x České xxxxxxxxx nebo x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx upravují §58 x §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nečiní xxxx xxxxxxx rozdíly. Xx xx xxxx stipendií, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxxxxxx, xxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Stipendijního xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx studia x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx stanoví rektor xxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát. Xxxx podmínky xxxx xxx x souladu x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx státy se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ohroženy xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Smluvní státy xxxxxxx xx pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, než xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx jiné xxxx. Xxxxxxx státy povolí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 a 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přichází xxxxx xx xxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x na xxxxx vstoupí nebo xxxxxx bez xxxxxxxx x sám xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Ochrana xxxx vyhoštěním
1. Smluvní xxxxx nesmí vyhostit xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kromě případů xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového uprchlíka xxxx provedeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestou. X xxxxxxxx závažných xxxxxx vyžadovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx o jeho xxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxx osobou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx země. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx smluvní státy xxxxxxxx jakákoliv vnitřní xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx.“
– Proces xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců (§118 a xxxx.). Xxxxx §119 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění cizince, xxxx. pobývání xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) xx §81 x násl. (odvolání); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx §168 až §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ve kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Výhody tohoto xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx z vážných xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx za nebezpečného x zemi, xx xxxxx xx nachází, xxxx který xxxx, xx xxx usvědčen xxxxxxxx rozsudkem ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx této xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „(1) Vycestování xxxxxxx xxxx xxxxx x případě důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Evropské úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx x) xx dopustil trestného xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného činu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) spáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, c) xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadami x xxxx Organizace xxxxxxxxx národů, nebo x) představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec a) xx xxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 podněcuje xxxx xx xx jejich xxxxxxxx účastní, xxxx x) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx cizinec občanem, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ně, xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx, xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxx odnětí xxxxxxx. (5) X případě xxxxx odstavce 3 xxxx 4 xx xxxxxx cizinci vyhledat xx nejdéle xx 60 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. B (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxx xxxx, jež xx xxxx být x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx osobu, která xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X x další, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxx – xxxx xxxxxxxxx x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 a 33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 a 32; Česká xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx (Xxxxxx Nations, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
„Čl. 13 Xxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx majetku
Pokud se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xx xx takový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx případě xx méně příznivé xxx takové, xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo vlastnit xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mohou být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice.“ Xxxxxxx nabývání majetku xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x §17 xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx zákon, který xxx xxx zrušen. Xxxxx xx upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 a xxxx.), xxxx nečiní xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, kde xx x xxxxxxxxx xxx všechny občany xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobování nedostatkovým xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx č. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx na úrovni xxxxx xxxx obcí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx spotřebiteli xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx položky zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastními xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx vydané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxxxxxx dokumenty vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx výjimky, xxxxxxxx platné pro xxxxxxxxx, xxxxxxx shora xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx mírným poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxxxxx 27 x 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx xxxxxx službou xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xx x xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx možností jim xxxxxxxx vstříc.“ Vydávání xxxxxxx cizincům je xxxxxxxx v xxxxx XX. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání cestovního xxxx xxx občany xxxx 600 Xx (xxx xxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx); podle xxx. 115 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činí 600 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx písmene c) (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního průkazu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 200 Kč.
„Čl. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx vystaví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxx území x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
– V xxxx věci xxx xxxxxxx xx rozbor xx. 25 Ženevské xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx, cestovní xxxxxx totožnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx uprchlíků xxxxxxxxxx, dávky xx xxxx xxxx xxxx xxxxx než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Ustanovení předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vystavení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobních xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx nutné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx či xx xxx xxxxxxx zdržují x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx totožná xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx jedná x xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x nabytí nemovitých xxxx) nerozlišují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizineckého xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx řešení. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx případně x xx osoby, na xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx (ne)transpozice xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxx ustanovení dostačující.
IV. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závažných xxxxxxx x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx se xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a představuje xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx spáchal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxx xxxxx svobodě (xxxxx XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 xxx x xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx stanovena na 10 xxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými činy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §62 x xx úmyslné xxxxxxx činy, xx xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osm xxx.“
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný nepochybil, xxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně xxxx xxxxxxxxxx činu) x xxxxxxx trestního xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. zn. 5 X 150/2004, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 s. x. x. „je soud xxxxx rozhodnutím soudů x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na rozhodnutí x tom, xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx irelevantní. V xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx pouze x odkazem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx vnitrostátním xxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx xxxx, jenž v xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxx, C-369/17, xxx 54, ve xxxxxx x vyloučení x doplňkové ochrany xxxxx, že „xx […] xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kritérií, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňuje kritéria xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“ jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (Ahmed, xxxx 33 a 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx prvního x xxxxxxxxx pojmů, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx transpozicí xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx závěry xx xxxx možné xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §15a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx udělit, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx odejme azyl, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx ze sebe xxxxxxxx vycházejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ a „zvlášť xxxxx xxxxxxx čin“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního režimu xx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx jako xxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx prováděn xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 78 xxxx. 1 XXXX. X patnáctého bodu xxxxxxxxxx kvalifikační směrnice xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména XXXXX (xxxx. rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 9.11.2010, X x X, X-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx dne 1.3.2016, Xxx x Xxxx, X-443/14 a C-444/14, xxx 29, a xx dne 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Soudní xxxx xx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 55 rozsudku x xxxxxx, „xx x xxxx kritérium xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx členského státu xx xxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx pro vyloučení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ provede xxxxxxxxx jemu známých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dotyčným, xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxxxxxx X x X, bod 87, a Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Mezi xxxxxxx, xxxxx je xxxxx vzít xxx xxxxxxxxx závažnosti trestného xxxx x xxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxx 56 citovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx azylu (EASO) „Xxxxxxxxx: články 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/EU)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx zahájení xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx xxx uložit, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx většina soudů xxxxxx xxxxxxxx tento xxx za xxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxx x kritérií pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 odst. 2 Ženevské úmluvy, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu“, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x tom, že xx stěžovatel dopustil xxxxxx xxxxxxxxx zločinu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx činu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxx x kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx třeba vzít x xxxxx, xxxxxx x závažnost konkrétního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (xx) Nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Z xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx mohou…“) xx zřejmé, xx xxxxx článek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho transpozice xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx státy xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx xxxx xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx pracuje x §17 odst. 1 xxxx. x) se xxxxxxx spojením „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X uvedeného vyplývá, xx xxxxxx právo xx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xxxxx xx „xxxxx“ nebezpečný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Znění §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu je xxxx x xxxx xxxx pojmovou xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx směrnicí, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využít xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opční xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx., jímž xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx „[s]oučasně důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xx, že xxxxxxx xx hrozbou xxx xxxxxxxxxx xxxxx (terorismus) xxxx byl xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx tak, xxx je vymezen x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx výklad §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx vytváří vnitřní xxxxxx. Podmínka vyjádřená x §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, „podle xxxxxxx xx azyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X uvedeného xxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž prokáže, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx bezpečnost členského xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx“) xx xx xx významu xxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxx: „Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedním xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného činu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx x hodnoty xxxxxxxx trestním xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx společnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx – pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Společenská xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx součástí spáchaného xxxxxxxxx činu. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o xxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posoudit, xxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx 6 napadeného rozhodnutí xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxxxx opětovného spáchání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx propuštění z xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, x x xxxxxxx na násilnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení ve xxxxx získat majetkový xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx směrnice nebyl x celém svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx faktickým podřazením xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxx je xxx xxxxx vnitrostátní právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) pod nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x zákoně o xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) xxxxx ustanovení, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přímo xxxxx Xxxxx republice (xxxxx XX xxxxxxxxx zákoníku) xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x takovém xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx kvalifikována ‚xxxxx‘ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx „bezpečnost státu“ xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění kvalifikační xxxxxxxx x bodu 36 xxxxx, že „[x]xxxx bezpečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx podporujícímu mezinárodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxx x xx. 33 Ženevské xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vnější xxx xxxxx. Špionáž, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrozby pro xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXXX, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx naopak xxxx xxx nemůže. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx „nebezpečí xxx bezpečnost státu“ xxx vykládat analogicky x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx správná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx slučovat x narušením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx současné xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X x X, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx xxx udělen x xxxx 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx propuštěn, xxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2017. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel strávil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nacházel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx xxxx xxxxxxx poté, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x s xxxxxxx na předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nezabýval hodnocením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx závažný xxxxxxx xxx x zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladových vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Zvýraznění x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
2) Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
3) X xxxxxxxx zákonu xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx trestného xxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx část, xxxxxxxx xxxx. 4. vyd. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx závažný trestný xxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ podle trestního xxxxxxxx účinného od 1.1.2010.
4) V anglické xxxxx: „x danger xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „xxxx Gefahr xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.