Právní věta
I. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ve které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu. Xxxx xxxxx xxxx xxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.), k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonný pobyt – xxxxxx osoba xx postavení xxx. xxxxx uprchlíka.
II. Při xxxxxxxxx, zda azylant xxxxxxx zvlášť závažný xxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, xxxxx xx, xxx by xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikovat xxxxx §14 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx x xxxxxx x xxxx uloženého xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež přímo xxxx nepřímo ohrožuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx (xxxxx) xxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, B x X, (X-57/09 a X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Alo x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, H. T. (X-373/13), ze xxx 31.1.2017, Lounani, C-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, M x xxxxx (X-391/16, X-77/17 a X-78/17).
Xxx: X. M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podle §12 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, podle xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě, jehož xxxxxxxxx má, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx se xxxxxxx x Grozném x Čečensku, xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Dudajeva x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. V druhé xxxxxxxx válce již xxxxxxxxx, neboť v xx nešlo x xxxxxxxxxxx Čečenska. Vyslovil xxxxx x Rusů x stoupenců Xxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ táboře xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mnoho xxxxx jeho xxxxxx xxxx zabito. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx války. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozhodl x udělení azylu.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xxxxx §234 odst. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „trestní xxxxx“), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx přesto, xx xxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2004, sp. xx. 5 X 150/2004, xxxxx nabyl právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx trestný xxx loupeže xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx odnětí svobody x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx zkušební xxxxx x trvání tří xxxx. Stěžovatel byl xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 odst. 1 x §42 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx dne 13.3.2008 v xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x odnětí xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x j) xxxxxx x azylu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, nebo byl-li xxxxxxx pravomocně odsouzen xx xxxxxx závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Rozhodnutím xx xxx 29.4.2014 (dále xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx odnímá xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx pro existenci xxxxxx podle §15a xxxxxx x azylu.
Žalovaný xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zločin. Dále xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka pro xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx implementací xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx udělit, neboť xxxxx §15a xxxxxx x azylu, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx učinit mimo xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx spáchal zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x §17 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxx x tvrzeného xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxx. cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva“, přičemž „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž ratifikaci xxx Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx součástí xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx on the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx a Xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Council on xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx qualification and xxxxxx xx third xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx xxxxxxx as xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X xxxxx komentáři xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 odst. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x azylu, x xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx 1 (F) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and xx Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Article 14 (4) xxxxxxxx xxx concerned xxxxxxxxxx xxxx the refugee xxxxxx xx the xxxxxxx xxxx xx/xxx xxxxx x danger xx the security xx xx xxx xxxxxxxxx xx the xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. There xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx on xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx may xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx where the xxxxxxxxx xxxxxxx are xxx entitled to xxx all the xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx increases xxx possibility xx xxxxxxxxx application xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Volně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx, že x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodováno x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněny xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
Stěžovatel dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před městským xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx České republiky (xxxx xxx „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 odst. 1 písm. x) x j) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice, x sice x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxx její xx. 14 odst. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedená x xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx, xxx xxxx zákon x azylu xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxx x porušování unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx však xxxxx XXX xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx vycházející xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom v xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 xxxxx xxxxx xx. 42 xxxx. 1 Ženevské úmluvy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Ženevské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 33 odst. 2 xxxx xxxxxx, nepřestává xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx původu. Xx xxxx x xxxxxx ostatní práva xxxxx Ženevské xxxxxx, xxxxx mu svědčí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §17 odst. 1 xxxx. x) x j) zákona x azylu, xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx „XXXX“)]. Na xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxx XXX xxxxxxx odborná literatura (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxx EU Asylum Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Law Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), dále xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se azylovým xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Council on Xxxxxxxx and Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Legal Xxxxxxx on Xxxxxx (XXXXX); The Impact xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx on International Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, UNHCR (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Association xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Manual for Xxxxxxx Xxx Judges xxxxxxxx xx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX xxx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx žalobu stěžovatele xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2014. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010. Pokud xxx x xxxxxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx výkonu trestu xxx xxxxxxxxxx bezproblémový, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx dopustil spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx české právní xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx tomu, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx shledán rozporným x Ženevskou úmluvou. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx azyl xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx, x xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin“ x „představuje tak xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx“. Městský soud (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx první x podmínek x xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x roce 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v délce xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx „zvlášť xxxxxxxxx zločiny ty xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deset xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, jenž zákon x azylu xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxx trestněprávním, xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxxxx, a proto xx xx xxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v době xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Městský xxxx xx touto námitkou xxxxx nezabýval. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx spáchaných xxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx v základní xxxxxxxx podstatě, a xxxxxx x trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě [§175 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vydírání, xxx snižuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru je xxxxx xxxxxxxx vyjádřená x hypotéze §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x první xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx azylanta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vyjádřené x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, což xx v souladu xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx shodné xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku v §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx], xxx xxxxxxxx správní xxxxx x městský xxxx, xxxxxxx xx xx x nadbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: rozsudek se xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“), dovodil, xx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zakládat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzhledem x stěžovatelovým celkovým xxxxxxx, délce pobytu xx území, xxxx xxxxxxxx vazbám na xxxxx, jakož x xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx to, xx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxx analogicky k xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx nevypořádali s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x důvodu chybějící xxxxxxx definice pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x interpretaci xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx se zásadou x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx (xxxx. XXX: nejvyšší xxxxx) mezinárodní xxxxxxx, x rámci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxx x řízení xxxx městským xxxxxx, x to, že §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 42 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx mezinárodní ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xx xxxx xxxxxxx x důvodu podle §12 odejme, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx tak nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice (xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, že „členské xxxxx mohou odejmout, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx dostatečné (xxxx. XXX: ve znění xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ (xxxx. XXX: xx xxxxx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 a 5, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx nenavracení x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Nevylučují-li xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx v xxxxxxxx 1, mohou xxxxxxx xxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxx považován za xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx se nachází, xxxx
x) xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin představuje xxxxxxxxx pro společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Čl. 1X Ženevské úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, xx ztratila xxxxxx příslušnost, znovu xx xxxxxxxxxx nabyla; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx pod xxxxxxxx xxxx xxx xxxx státní příslušnosti; xxxx
4. dobrovolně xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx opustila, xxxx do které xx nevrátila x xxxx před xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. nemůže dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odstavec X/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uprchlík xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poněvadž okolnosti, xxx xxxxx byl xxxxx uprchlíkem, tam xxxxxxxx existovat.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu.“
Podle xx. 1X Ženevské xxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osobu, x níž jsou xxxxx důvody xx xxxxxxxx, že
a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, než xx bylo xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zásadami x xxxx Xxxxxxxxx národů.“
Podle xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „státy nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx nacházejícího xx xxxxxx území, kromě xxxxxxx odůvodněných státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx nevrátí xxxxxxxxx xx hranice xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx společenské xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být považován xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, ve které xx xxxxxxx, nebo xxxxx poté, xx xxx usvědčen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xx. 3 XXXX „xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxx, xx „Xxxx xxxxxx společnou politiku xxxxxxxx xx azylu, xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx ochrany s xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení. Xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) xxx: „(1) Unie uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.
Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod a xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 LZPEU stanoví, xx „xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951 a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. ledna 1967 x x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 xxxx. 2 XXXXX platí, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx jinému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu.“
Z odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Tampere xx dnech 15. x 16. xxxxx 1999 dohodla, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného evropského xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) ve xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx dne 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „xxxxxxxx“), tak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx pronásledování, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx ochranu xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx u xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx listiny x xx třeba ji xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx spadajícími do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxx stranami.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktem.
(21) Xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc konzultace x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy.
(23) Je xxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx uznávání žadatelů x xxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx neplatný. Pokud xx čl. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice.
IV. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 SFEU, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x souladu x Xxxxxxxxx úmluvou, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 SEU, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx základní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x XXXX, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) (xxxx xxxxxxx), ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 XXXX xxxxxxx usnesením xx xxx 16.6.2016, čj. 5 Azs 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx x xxxxxx rozporu x čl. 18 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, čl. 78 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské unii?“
[22] Xxxxxx dvůr rozhodl x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx belgickou Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx kterého xxxxxxx xx. 14 odst. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 XXXX a xx. 18 XXXXX. Xxxxxx dvůr vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 x 5 kvalifikační směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 této xxxxxxxx a čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Rozdílem xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx z popsaných xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx (non-refoulement) a xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx, x xx x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxx čl. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 x 19 xxxx. 2 LZPEU, xxxxxxxx od zásady xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx osobám xxxx xxx sice x xxxxxxxx členském státě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu čl. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice nebo xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřestanou být xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx směrnice ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má xxx xxxxx xx. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy.
[23] Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx VII. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice. X xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx má xxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xx. 24 xxxx směrnice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navzdory xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2015, H. T., X-373/13, xxx 94). X takovém případě xx xxxxxxx xxxx xxx uprchlíkovi zaručit xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxxx xxxxxx spojuje x xxx, xx xxxx osoba je „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Soudního xxxxx tedy musí xxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx uprchlíkovi, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zmíněném ustanovení x xxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx něž xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx požívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx. 14 xxxx. 4 až 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytuje Xxxxxxxx úmluva, a xxxxxxxx, že minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx
[27] X dané xxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx transpozici xx zákona o xxxxx. Soulad §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxx stěžovatel moci x České republice x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx stanovená x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x xxxxxx nemohl xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu garantována, xxxxxx x xxxxxx, xx x této xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou mu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno dále.
IV. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxx uprchlík xx xxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy vymezen x xxxxx xx. 1X. Jedná xx x xxxxx, „která xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, náboženských xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx vlasti; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx svého dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozbývá úmluva xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx). V xx. 1X až 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx které se xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx osoba xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě požívá xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Prohlášení xx uprchlíka xx xxxxx deklaratorním aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo národnostních xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx k určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx „xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany rozumí „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx uprchlíka a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx xxxxxx x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX a XXXXX. Xx-xx xxxxx přiznána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; vedle xxxx xx xx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice provedené xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ženevskou xxxxxx a xxxxxxx x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx taková xxxxx xxx nebude xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kategorii osob, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx azyl, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxxx jednou x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, xxxxx kterého xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx azylant xxx xxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Obsah xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx azyl, xxxxxxxx být xxxxxxxxx x požívat práv xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
XX. X (xx) Xxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, velký xxxxx Soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat x tom xxxxxx, xx členský xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx něž xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx osoba tedy xxxx mít xxxxxxxxx xxx. light-uprchlíka.
[39] Xxxxxx 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rasy, náboženství xxxx země původu.“
– Xxxx odpovídá čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“); xxxxx xxxx odst. 1 „xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxxxx žijícími xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx svobody náboženství, xxxxx x svobody xxxxxxxxxx výchovy jejich xxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx, svědomí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má právo xxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx anebo xxx xxx náboženského xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx „xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx své náboženství xxxx xxxx xxx xxx nebo společně x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obřadu.“
„Čl. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx trvalý xxxxx, na stejné xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení).
3. X jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kde xx uprchlík trvale xxxxxxx, xxxx užívat xxxxxxxx zacházení v xxxxxxxxx zmíněných v xxxxxxxx 2 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trvalého xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx ustanovením xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx právním řádu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx stanoví: „Xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.“ Podle xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Každý xx xxxxx xx právní xxxxx v xxxxxx xxxx soudy, jinými xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx. (4) Kdo xxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xx xx. 38 x 40 Listiny; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 x §138 o. x. x., §35 odst. 10 x §36 xxxx. 3 s. x. x. x §10 zákona x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx, podle něhož „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, x zahraniční xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx právu, xxxx soud xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx, xxx složili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytem x xxxxxx. Z xxxxxx xxxx lze usoudit, xx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx nacházely xx xxxxx státu, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxxxxx věci x Xxxxx republice.
„Čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnou smluvní xxxxx uprchlíkům stejné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx občanům.
2. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žádném xxxxxxx ne xxxx xxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx, x zejména xxxxx xxx x přístup xx studiu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx x titulů, xxxxxxxxx školného a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Podle xx. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx školách.“ Právo xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte: „Xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx x x cílem postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx možností zejména: x) xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zavádění bezplatného xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x povolání; x) přijímají opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx snížení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinné x svobodně xxxxxxxxx xxx všechny; b) xxxxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx umožněno a xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx; x) vyšší xxxxxxxx xxxx rovněž zpřístupněno xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxx nedokončily xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxx povzbuzováno nebo xxxxxxxxxxxxx; e) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xx. 25 odst. 2 Xxxxxxx nebo xx. 2 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o vysokých xxxxxxx), „podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx studijním xxxxxxxx musí umožnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Občané Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občané Evropské xxxx přístup: a) x základnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x ochranné výchovy, xxxxx pobývají na xxxxx České republiky, x) xx školnímu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení xxx zájmové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud jsou xxxx základní školy, xxxxxxxxxxxxxx ročníku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx střednímu xxxxxxxxxx x vyššímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a ochranné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) x předškolnímu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx školským xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 dnů, popřípadě xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx požívajícími xxxxxxxxx xxxxxxx, žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx zákona „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ‚zahraniční xxxxxxxxxx‘), xxxx požádat krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚nostrifikace‘).“ Xxxxx §108x odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx je xxxxx xx základě mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx jako na xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze předložení xxxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xx 3 a xxxxxxx podle §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx x skutečnostech xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx nostrifikační zkoušku.“ Xxxxx §89 odst. 1 zákona x xxxxxxxx školách „xx xxxxxx absolventa zahraniční xxxxxx školy vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxxxxxx vysoká škola xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x xxxxxx zmocněno, b) x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx studijní program.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx školách „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie poskytnuta xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx xxxxx x xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 x xxxxxxx pravosti xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx si x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx studia x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x opatřením xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx senát. Xxxx podmínky xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx stíhání pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pro nezákonný xxxxx nebo přítomnost xxxxxx uprchlíky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx článku 1, xxxxxxx nebo jsou xxxxxxxx na jejich xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxx vstup nebo xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx státy povolí xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx a poskytnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do jiné xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx nevydá, jestliže xxxxxxx2) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povolení x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závažný xxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí vyhostit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kromě případů xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx veřejným pořádkem.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou cestou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláště xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země. Xxxxx této xxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx jakákoliv vnitřní xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§118 x xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyhostit xxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje nad xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx cizince, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) xx §81 x násl. (xxxxxxxx); xxxxxxx x použití xxxxxxxxx řádu stanoví §168 až §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx jeho život xx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx za nebezpečného x xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx který xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx této xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrácení x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Evropské úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx neplatí, xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxx xx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xx mimo xxxxx dopustil xxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxx-xx xxxx, jehož xx cizinec xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stát jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxx xx trestnímu xxxxxxx xx ně, xx xxxxxxxxxxx, že xxx x skutky, xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 dnů přijetí x xxxxx státě. Xxxxx xxxxxxx doloží, xx přijetí x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx policie xxxxx žádost o xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. B (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxx uprchlíka
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx xxx pro xxxxx xxxx, jež xx musí xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx v režimu Xxxxxxxx úmluvy, považován xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx konečný. Generální xxxxxxx Xxxxxxxx Wathelet xx xxxx stanovisku xx xxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, která xxxxx Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxx uprchlíkům xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – jsou stanovena x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x čl. 13, 16 odst. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Treaty Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx jsou explicitně xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx k xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx se xxxx xxxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx majetku x nájemních či xxxxxx xxxx vztahujících xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx platí, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Dědění xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx zákon, který xxx již xxxxxx. Xxxxx je upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (§2201 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx zásobování
Všude, xxx xx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx uprchlíci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx č. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxx obcí xxxxx celostátně. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. x) „xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obchodní xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxx xxx spotřebiteli xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx obrátit, smluvní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxx pomoc mu xxxx poskytnuta jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 vydají xxxx zabezpečí pod xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx vydané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastními xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a budou xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platné.
4. Až xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx platné xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shora xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené za xxxxxx služby vlastním xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxx 27 x 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx plní xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vstříc.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v hlavě XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx XX. xxxx přílohy. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. a) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Kč (xxx xxxxxx mladší 15 let 100 Xx); xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx pasu xxxx 600 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx poplatku xxxxx xxxxxxx c) (xx. vydání cestovního xxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Podle xxx. 115 xxxx. x) xxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxx doklad.
– V xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Podle §109 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx totožnosti x xxxxxxxx doklad xxxxx §108 odst. 1 xxxx. f) se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
„Xx. 29 Zákaz diskriminace x daňové oblasti
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx záminkou, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxx xxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za obdobných xxxxxxxxx.
2. Ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařízení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutné, xxx se cizinec xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cizinci, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx xx xx xxx xxxxxxx zdržují x xxxx výdělečně xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x postavení xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx rezidenta či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nerozlišují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx transpozici xxxxxxxxxxxx směrnice nebylo xxxxx zvoleno xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení. Xxxxx x azylu totiž xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto článku. Xxxxxxx právní xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx jejich pobytu, xxxx xxxxxxxx i xx osoby, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx učiněné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této konkrétní xxxx, x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xx stávající (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx pro všechny xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinů x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx se azyl xxxxxx, „jestliže azylant xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx a představuje xxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. C (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx trestného činu xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx a dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx ve smyslu §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx svobodě (xxxxx XXXX., oddíl I. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx závažné xxxxxxx xxxx, xxxxxxx horní xxxxxxx trestní xxxxx xxx spáchání trestného xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 8 let x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx xx 10 let. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §62 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxx trest odnětí xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osm xxx.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platného xx 31.12.2009, jelikož xxxxx tohoto zákona xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx x §2 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku účinného xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) posuzuje xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx i spáchaný xxxxxxx čin vydírání, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho materiální xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu (případně xxxx xxxxxxxxxx xxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. O činech xxxxxxxxxxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx rozsudkem Městského xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 s. x. x. „xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xxx spáchal.“ Uvedené xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Azs 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu kvalifikován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx nutné posoudit xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx xxxx, jenž v xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Ahmed, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x doplňkové ochrany xxxxx, xx „je […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxx rozhodující x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uložit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žadatelem, který xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin“ jsou xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojmů, x xx xx vztahu x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx xx transpozicí čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx; její xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“ xxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X souladu x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx odejme xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2, xxxxx kterého uprchlíkovi xxxxxxxx výhody ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement), xxxxx xxxx být x zemi, ve xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze sebe xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“, „xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“ x „xxxxxx xxxxx trestný čin“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx bodů 4 x 22 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx ochranu uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx prováděn xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx a účelu xxxx směrnice, x xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xx. 78 xxxx. 1 SFEU. X patnáctého xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základní xxxxx a dodržovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2010, B a X, C-57/09 a X-101/09, xxx 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx, X-443/14 a X-444/14, xxx 29, a xx dne 31.1.2017, Xxxxxxx, C-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx Ahmed xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx v xxxx 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského státu xx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může použít xxxxx pro vyloučení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností za xxxxxx určení, zda xxxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statusu, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx rozsudky B x X, xxx 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx závažnosti trestného xxxx x xxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 kvalifikační xxxxxxxx (2011/95/EU)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahájení xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx xxx xxxxxx, x zohlednění xxxxxx, xxx většina xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxx za vážný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x roku 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, body 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx“, dává xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností.
[52] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného zločinu, xxxx. xxxxxx závažného xxxxxxxxx činu, nelze xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx to, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx x odnětí azylu x kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele budou xxxxxxx okolnostmi, xxxxx xx třeba vzít x xxxxx, povaha x xxxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx uloženého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (ii) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[53] Xxx již bylo xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Z xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx zřejmé, xx xxxxx článek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho transpozice xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xxxxx xx „pouze“ xxxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[55] Znění §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxx pouze xxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx odnětí azylu xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opční xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxx zprávě x zákonu č. 165/2006 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) uvádí pouze, xx „[s]oučasně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xx, že xxxxxxx xx hrozbou xxx xxxxxxxxxx státu (terorismus) xxxx byl odsouzen xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost státu) xx xxxxxxxx xxx x §17 xxxx. 1 písm. i) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x k použití §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxx xxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Podmínka xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] existují xxxxxxxxxx důvody x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx“) se xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační směrnice xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx jako xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného členského xxxxx.“ Trestní xxxxx xx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx trestného xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx. X xxxxxxxxx xxx proto vyvodit, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo opční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx posoudit, xxx žalovaný x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Z prostého xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx straně 6 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, a x xxxxxxx xx násilnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenovaného xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, že výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx transponován, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx nad xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx směrnici přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx vztahu x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx j) xxxxxx x xxxxx; obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx analogicky uplatnit xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu („nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxxx ze xxx 9.2.2017, čj. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x posouzení xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx tak, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx klauzulích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx přímo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxx „bezpečnost státu“ xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 36 xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patří xx xxxxxxxx podporujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx k čl. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx „národní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vládu), xxxxxx celistvost, nezávislost xxxx vnější mír xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx označovány xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXXX, Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx být nemůže. Xx proto možné xxxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze však xxxxxxxxxx námitce, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současné nebezpečí xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X x D, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx 2004, azyl xx byl xxxxxx x roce 2006. X roce 2004 xxx odsouzen x xxxx letům odnětí xxxxxxx, xxxxxxx byl x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx let. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx doby, po xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx propuštěn x xxxxxx, x x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx správní xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx výkladových xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný x xxxxxx xxxxxx.
1) Zvýraznění x citacích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
3) X xxxxxxxx zákonu xxxxxxx do 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znal xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx trestného xxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx“ (Jelínek, J. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 s. 144). Xxxxxx xxxxxxx trestný xxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010.
4) X xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx that Member Xxxxx“, v xxxxxxx xxxxx: „xxxx Xxxxxx xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Mitgliedstaats“.
5) Xxxxxxx, X. Trestní xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.