Xxxxxx xxxx
X. Osobu, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx azyl xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx xx uprchlíkem xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu. Xxxx osobě xxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxx stanovená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, xxx azylant xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, xxxxx to, xxx by xxxx xxx xxxx možno xxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, je míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) státu (xxxx. xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zvlášť závažný xxxxxx spadající xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Prejudikatura: x. 3546/2017 Xx. NSS, x. 3596/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X x X, (X-57/09 a X-101/09), ze dne 1.3.2016, Xxx x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, H. T. (X-373/13), xx xxx 31.1.2017, Lounani, C-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (X-391/16, X-77/17 a C-78/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 rozhodl x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx bydliště. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v Grozném x Čečensku, xxxx x xxxxxxx části Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx čečenské válce xxxx na straně xxxxxxxxxx Dudajeva a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx nešlo x xxxxxxxxxxx Čečenska. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx x stoupenců Xxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x bili. Xxxxxx xxxxxxxxx hrudníku x xxxxxx. Mnoho xxxxx xxxx rodiny xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. xxxx dokladů xxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx během xxxxx čečenské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní moci xxx 22.1.2008, byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 odst. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „trestní xxxxx“), a dále xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 písm. b), x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx byl rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2004, xx. zn. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tří xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx zkušební dobou x trvání xxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k úhrnnému xxxxxx odnětí svobody x xxxxxx devíti xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zvýšenou ostrahou.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x azylu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxxxx xxxxxxx, že xx stěžovateli odnímá xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x že xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx existenci xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx prokázané, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zločin. Dále xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx. X ohledem xx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxx udělit, xxxxx xxxxx §15x zákona x xxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxx mimo xxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx spáchal zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění podmínek x §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazným x konečným způsobem xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvářet si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, přičemž „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx Parlament souhlas x jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právního xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx argumentaci stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „UNHCR xxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Commission’s xxxxxxxx xxx x Directive xx the European Xxxxxxxxxx xxx of xxx Council on xxxxxxx xxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx of xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx persons xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and the xxxxxxx xx the xxxxxxxxxx granted (XXX(2009)551, 21 October 2009)“. X xxxxx komentáři xxxxxxx XXXXX rozpor xx. 14 odst. 4 kvalifikační směrnice, xxxxx se promítl xx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, s xx. 1X Ženevské xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) expands xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx the xxxxxxx enshrined in Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Article 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx individual xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx the xxxxxxx xxxx he/she xxxxx x danger xx the xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx and/or xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx different xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x risk that xxxxxxxxx xx whether x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx may xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx are xxx xxxxxxxx xx xxx xxx the xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx respond xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx application of xxxxx provisions.“ Volně xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxxxxx definovány a xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněny se xxxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx dne 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prošetření rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu nesprávnou xxxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice, x sice x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedená v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však zákon x xxxxx nečiní. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx VOP xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx vycházející xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x praxi x xxxxxx azylu xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemělo xxx přistupováno. Důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx klauzulí xxxxxxxxx x xx. 1X Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx přitom x xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 nelze xxxxx xx. 42 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň naplňuje xxxxxx podle čl. 33 xxxx. 2 xxxx úmluvy, nepřestává xxx xxxxxxxxxx, pouze xx nesvědčí právo xxxxx vyhoštěn (xxxxxxxx) xx země xxxxxx. Xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svědčí, xxxxx zůstává na xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, která byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Sb. (xxxx xxx „EÚLP“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx podle VOP xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx EU Asylum Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, its Xxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), dále xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xx azylovým xxxxxx x Xxxxxx [Xxxxxxxx Council on Xxxxxxxx and Exiles (XXXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx on Xxxxxx (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx International Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Xxxxxx for Xxxxxxx Xxx Judges xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx závažný xxxxxx xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx stěžovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxx shodně xxxx žalovaný xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezproblémové xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx závažného trestného xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx §17 odst. 1 písm. j) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx využitým x řízení o xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXXXX se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx rozporným x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx kautely §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xxx xxxxx azyl xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx zločin“ v xxxxxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský xxxx (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx naplnění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřené v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě tohoto xxxxxx xxx stěžovatel x roce 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2007 xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx). Podotkl, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny xx xxxxxxx trestné xxxx, xx něž trestní xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx nejméně xxxxx xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. j), xx xxxxxx trestněprávním, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zákoníku. Stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx trestný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x který xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx i trestný xxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§175 odst. 2 xxxx. x) a x) trestního zákoníku]. Xxxxx kumulativní xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx pouze delikt xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxx xxxxxxx a vydírání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kumulativní, xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odsouzení azylanta xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx v §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx v souladu xx zněním xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: stěžovatel patrně xxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Stěžovatel xxxxxxxx na své xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx právního pojmu „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx způsobem“), dovodil, xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx představoval xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku vzhledem x stěžovatelovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobytu xx xxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, hodnotit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádali x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx jeho xxxxxx xxx městský xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“. Pokud je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že §17 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx, x tedy x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 42 Ženevské úmluvy, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx signatářské xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, práva Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu „xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 odst. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, jestliže
a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozn. XXX: xx xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxxxxx“) důvody x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného členského xxxxx.“ (pozn. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 4 x 5, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx členském státě.“
Podle xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx dodržují xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Nevylučují-li xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx v xxxxxxxx 1, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu.“
Čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx výčet situací, x nichž xxxxx xxxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xx dobrovolně nabyla; xxxx
3. nabyla novou xxxxxx příslušnost x xxxxxxx se pod xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx usadila v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx uprchlíka xxxxxxxxxxx xxx odstavec X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx uprchlík schopen xxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx „se xxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxxxxx xx žádnou xxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zločinu proti xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx xxxx povoleno xx xxx usadit xxxx uprchlík;
c) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zásadami a xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx odůvodněných xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, ve xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xx. 3 EÚLP „xxxxx xxx xxxxx xxxxx nebo podrobován xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, že „Unie xxxxxx společnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx azylu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami.“
Čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX“) zní: „(1) Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.
Listina nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Smlouvách.
Práva, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Listiny, jimiž xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení.
(2) Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „XXXXX“) stanoví, xx „xxxxx xxxxx být xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX stanoví, xx „právo xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 1967 a x xxxxxxx se Smlouvou x Xxxxxxxx unii x Smlouvou x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 odst. 2 LZPEU xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vydán xx xxxxx, x xxxx xx hrozí xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx vystaven xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxxx:
„(3) Evropská xxxx xx xx zvláštním xxxxxxxx x Xxxxxxx xx dnech 15. x 16. října 1999 xxxxxxx, že xxxx pracovat na xxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňování x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) ve xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a práva xx xxxx x xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx používání článků 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx listiny x xx xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) S xxxxxxx xx zacházení x xxxxxxx spadajícími xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx vázány závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx smluvními stranami.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktem.
(21) Xxx určování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx komisařem XXX xxx xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xxx sloužily xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx orgány členských xxxxx xxx uplatňování Xxxxxxxx úmluvy.
(23) Xx xxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x azyl xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx xxxxxx namítaného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, zůstává další xxxxxxx, xxxxxx je x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice.
IV. A Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ženevskou úmluvou
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx s čl. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx při dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 SEU, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx vyplývají xxxxx x XXXX, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx věci nemohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx základě stávající xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) (xxxx xxxxxxx), ani xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), a xxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2016, čj. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění:
„Jsou xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neplatná x důvodu xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx čl. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx dvůr xxxxxxx x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx belgickou Xxxxx xxx spornou xxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx směrnice neodhalil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx platnost těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 XXXX x xx. 18 XXXXX. Xxxxxx dvůr vyložil, xx xxxxxxx uvedené x xx. 14 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě odpovídají xxxxxxxx, x nichž xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanoveními xxxx xx, že xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx x xx xxx ohrožen jejich xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxx čl. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mučení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx osobám xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 a 19 xxxx. 2 LZPEU, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx podmínky pro xx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 písm. d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx být xxxxx čl. 18 XXXXX zaručena xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxx VII. xxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxx a xxxx výhody xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx. X souladu x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxx xxxx za následek xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxx pro xxxxx práv, xxx xx musí xxx x souladu x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v režimu Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx území dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, xxx 94). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx spojuje x xxx, xx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, jenž xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Ženevskou úmluvou, xx xxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx požívání není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] X uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx čl. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytuje Xxxxxxxx úmluva, x xxxxxxxx, že minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmluvou tak xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice je x xxxxxxx x xx. 42 Ženevské xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx právním xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxx výslovné xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxx xxxx, s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobnou rešerši xxxxxxx xxxxxxxx řádu, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantována, xxxxxx x xxxxxx, xx x této xxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx uplatňovat, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (i) Xxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[30] Pojem xxxxxxxx xx pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezen x xxxxx čl. 1X. Xxxxx xx x xxxxx, „která xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným obavám xx xxx nechce xxxx nemůže xxxxxx.“ X čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1F Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx které se xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stává, xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxx znaky; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx plynoucích x Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx deklaratorním aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx je uprchlíkem „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se x důsledku oprávněných xxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů nachází xxxx zemi xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx neschopen přijmout, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným obavám xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx a na xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx xxxx osoby xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx uprchlíka rozumí „xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx požívající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Kvalifikační směrnice xxxx rozlišuje mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx xxxxxx x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Ženevské úmluvy x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požívat xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; vedle xxxx xx xx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx Ženevskou xxxxxx a xxxxxxx x xx, nicméně xx podrobnějším x xxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxx xx osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnici xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx taková osoba xxx xxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx naplňuje definici xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž tzv. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx tolerována, xxxx. xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx azyl, x xx po xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx azylu.“ Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x azylu ve xxxxx novely x. 314/2015 Sb., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx kterého xx pro účely xxxxxx o azylu xxxxxx „xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx xxxxx „uprchlík“ xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx kvalifikační směrnice. X x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxx zákona x xxxxx, xxxxx xx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Ženevské xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx x požívat xxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxx.
XX. X (xx) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx využije možnosti xxxxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx něž xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadován xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx uprchlíkům xxx xxxxxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx xxxx země xxxxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); xxxxx jeho xxxx. 1 „xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „xx svoboda xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx anebo xxx xxx náboženského xxxxxxx.“ Dále xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Listiny „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx společně x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Přístup x xxxxxx
1. Xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všem soudům xx území smluvních xxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx má trvalý xxxxx, xx stejné xxxxxxxxx, jakého se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu v xxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx solvi (xxxx. XXX: xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
3. X jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx uprchlík xxxxxx xxxxxxx, xxxx užívat xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx zmíněných x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx ustanovením xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxx právním xxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Každý má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx. (4) Kdo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xx xx. 38 x 40 Listiny; x otázce xxxxxxxxxx xx soudních poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 x §138 o. s. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 s. x. x. x §10 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx náklady xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx domáhají rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx-xx xxxxxxx do stanovené xxxxx, xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx zastaví.“ Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx cizinců s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx, xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nacházely xx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, xxx. x projednávané xxxx x Xxxxx republice.
„Čl. 22 Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnou smluvní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uprchlíkům xx xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x v xxxxxx xxxxxxx ne méně xxxxxxxx, xxx jaké xx poskytováno obecně xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vzdělání, x xxxxxxx xxxxx xxx x přístup xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx školních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Listiny xxxxx, xx: „(1) Každý xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Občané xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle schopností xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Právo xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx x které xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx mezinárodní smlouva. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělání zahrnujícího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a dostupné xxx xxxxx dítě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory; c) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a poradenskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a odborné xxxxxxxx k xxxxxxxx; x) přijímají opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházky x xx snížení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx čl. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech: „(1) Státy, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinné x svobodně přístupné xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) xxxxx vzdělání xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) elementární xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nedokončily xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; e) bude xx xxxxx stupních xxxxxxx usilováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou zlepšovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. xx čl. 25 odst. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx školách a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o vysokých xxxxxxx), „podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníci mají xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občané Evropské xxxx xxxxxxx: a) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy, xxxxx pobývají xx xxxxx České republiky, x) ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx denní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odbornému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx uměleckému xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzdělávání x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx požívajícími xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 odst. 5 xxxxxxxxx zákona.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x České republice, xxxx x) xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze předložení xxxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xx 3 x xxxxxxx podle §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ověřením. X případě pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice: x) xxxxxxxxxxxx, jestliže xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje obsahově xxxxxxx xxxxxxxx program.“ Xxxxx §90 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 a xxxxxxx pravosti podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx stipendií, xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx související xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 odst. 1 xxxx. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], např. xxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx stipendium xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, ke kterému xx vyjadřuje xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx univerzity.“
„Čl. 31 Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo přítomnost xxxxxx uprchlíky, kteří xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, kde jejich xxxxx nebo svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez povolení, xx xxxxxxxxxxx, že xx sami přihlásí xxx xxxxxxxx xxxxxx x prokážou xxxxx xxxxx pro svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xxxx xxxx nezbytná, x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx povolí xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné prostředky x získání povolení xxxxxx do xxxx xxxx.“
– Podle §119x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx nevydá, xxxxxxxx xxxxxxx2) žádající x xxxxxxxxxxx ochranu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx mu hrozí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx x sám xx xxx xxxxxxxx přihlásí xxxxxxx xxxx ministerstvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro svůj xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Ochrana xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx osobami xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovenými.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§118 a násl.). Xxxxx §119 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxx správní řád, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) xx §81 x xxxx. (xxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 xx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
„Xx. 33 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhostí jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na hranice xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Výhody tohoto xxxxxxxxxx však nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx, představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx této xxxx.“
– Podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „(1) Vycestování xxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx do státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxx hrozilo skutečné xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrácení v xxxxxxx s xxxxxxx 3 Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx trestných činech, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, c) xx dopustil činů, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, xxxx x) xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec x) xx spáchání xxxx xxxxxxxxx v odstavci 3 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx účastní, nebo x) xx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx xxxx, jehož xx cizinec xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště x xxxxx vyhnout xx trestnímu stíhání xx xx, xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx, xx xxx lze x Xxxxx republice udělit xxxxx odnětí xxxxxxx. (5) X případě xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle do 60 dnů xxxxxxx x xxxxx státě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ženevské úmluvy xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx věci X x další, C-391/16, X-77/17 x C-78/17, x bodu 112 xxxxx práva, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx jejich pobytu – xxxx xxxxxxxxx x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mohou členské xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 učinit xxxxxxx x xx. 13, 16 odst. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 a 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx Nations, Xxxxxx Xxxxxx , Vol. 189, No. 137).
[41] Xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, jehož xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud věnoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx učinit xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku
Pokud se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého majetku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx zaručuje. (2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (§2201 a xxxx.), xxxx nečiní rozdíly xxxx osobami.
„Čl. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Zavedení xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx x. 241/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §21 odst. 2 xxxx. a) „může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx síti x stanovit 1. xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx množství zboží, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx obrátit, smluvní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodními xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydány xxxxxxxxxxxx jinému cizinci xxxx vlastními xxxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím.
3. Xxxxx xxxxxx doklady xxxx potvrzení nahrazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx x budou xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platné.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx platné pro xxxxxxxxx, všechny shora xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 a 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „je xxxxxxx xxxxxx službou xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx povinnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdvořile a xxxxx možností xxx xxxxxxxx vstříc.“ Xxxxxxxx xxxxxxx cizincům xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. a) xxxxxxxx xx vydání cestovního xxxx xxx občany xxxx 600 Kč (xxx občany mladší 15 let 100 Xx); xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx pasu činí 600 Kč (pro xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx poplatku xxxxx xxxxxxx x) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx první vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle pol. 115 xxxx. x) xxxx poplatek xx xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad.
– X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 Ženevské xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců „xxxxxxxxx pas, cestovní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. f) se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak.“
„Čl. 29 Zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx státy xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dávky xx xxxx jiné nebo xxxxx xxx ty, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Ustanovení předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákonů x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xx cizinec xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cizinci, xxxxx xxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx xx xx xxx obvykle xxxxxxx x xxxx výdělečně xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že i xxxxxxx x postavení xxx. light-uprchlíka daní xxx příjmy stejně xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx (xxxx. zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., o dani x nabytí xxxxxxxxxx xxxx) nerozlišují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx lze shrnout, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvoleno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení – konkrétně pro xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx řešení. Xxxxx x xxxxx totiž xxxxxxxx neobsahuje ustanovení xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx jejich pobytu, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aplikace xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x této xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx účel je xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx (ne)transpozice xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení dostačující.
IV. X Xxxxxxxxx trestných xxxx stěžovatele jako xxxxxx závažných zločinů x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx azylant xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx a představuje xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.“
IV. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), c) trestního xxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., oddíl X. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx) jednalo o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx stanovena xx 8 xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 10 xxx. Ustanovení §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými činy xxxx trestné xxxx xxxxxxx x §62 x xx úmyslné xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx trestní sazby xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 trestního zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx zákona xx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx čin vydírání, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho materiální xxxxxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx trestního xxxxxx. O činech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 T 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. „xx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x tom, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxx trestního zákoníku.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2017, xx. 6 Azs 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. NSS, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu pouze x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jenž xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Soudní xxxx, jenž v xxxxxxxx ze xxx 13.9.2018, Xxxxx, C-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx […] xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, než xx kritérium trestu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx splňuje kritéria xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“ jsou xxxxxxxxxxx xxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx; její závěry xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx trestný čin“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, který xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zločinu.“ X xxxxxxx s §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxxxx xxxxxx azyl, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin.
[49] Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx v čl. 33 odst. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhody xx xxxxxx nenavracení (non-refoulement), xxxxx xxxx xxx x xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečného, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx tak nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházejí, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx pojmy „xxxxxx závažný zločin“, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ x „zvlášť xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx účely jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx XXXXX (xxxx. rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X a X, C-57/09 a X-101/09, xxx 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx, X-443/14 x X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, C-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx x rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 1 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statusu, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxxxxxx B x X, xxx 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxx 56 citovaného xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx úřadu pro xxxxxx xxxxx (EASO) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 kvalifikační xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 demonstrativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx tento xxx za xxxxx xxxxxx. Podobná doporučení xxxx xxxxxxxx x x Xxxxxxxx postupů x xxxxxxxx pro xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxx 1951 x Protokolu z xxxx 1967 x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednu x podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxx závažného zločinu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, nelze xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xx, xx xxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx terminologie trestního xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx kterým xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně kritériem xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx azylu x kvalifikační směrnicí xxxxxx xxx kritériem xxxxxxx. V kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnostmi, xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx spáchaného stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobená újma.
IV. X (xx) Nebezpečí xxx bezpečnost státu
[53] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xx transpozicí xx. 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx směrnice. Jde xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx článek je xxxxxxxxxxx opčním, tedy xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx ponechána na xxxx členských států. Xxxxx zákonodárce se xxxxxxx xxxxx článek xxxxxxx x xxxxx xxx doslovném xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské státy xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx členského xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx spojením „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. X uvedeného vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x přes xxxx pojmovou xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxx využít xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxx, xxx členským xxxxxx xxxxxxxx opční xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb., jímž xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx pouze, xx „[s]oučasně důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xx, xx cizinec xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx byl odsouzen xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu) xx xxxxxxxx již x §17 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X uvedeného xxxxxxx, xx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se mu xxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx. a) kvalifikační xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, x němž xx nachází“) xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx […], jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Trestní právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx znaků skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx trestného xxxx. Xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx výkladu §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx opční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx vycházet x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Z prostého xxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx 6 napadeného rozhodnutí xxxxx, xx „opětovné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxxxx poloviny xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxx x velmi surový xxxxxx provedení xx xxxxx xxxxxx majetkový xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společnost. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu x jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx pokud xx. 14 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti představující xxxxxxxxx pro společnost (xxx je xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) pod nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx ve vztahu x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“) xxxxxxx v §15x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, č. 3596/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxx přímo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (hlava XX trestního xxxxxxxx) xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost proti xxxxxx x zdraví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx trestná činnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: zvýrazněno XXX). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx „bezpečnost státu“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 36 xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podporujícímu mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolčení“. Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx uplatní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [UNHCR, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx nemůže. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu“ xxx vykládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Lze však xxxxxxxxxx námitce, že xxxxxxx soud měl xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X a X, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx 2004, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl x xxxx 2005 xxxxxxxxx propuštěn, xxxxx x xxxx 2008 xxx opětovně odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx let. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx trestu xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx to považuje xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Evropské unie.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx používáno xxxxxx xxxxxxx „zvlášť závažný xxxxxxx čin“. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jedinou kategorii xxxxxx trestného xxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx“ (Jelínek, X. Xxxxxxx xxxxx hmotné: xxxxxx část, zvláštní xxxx. 4. vyd. Xxxxx : Xxxxx, 2014 s. 144). Xxxxxx závažný trestný xxx xx dá xxxxxxxxx xx podkategorie xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010.
4) V xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx the community xx that Xxxxxx Xxxxx“, v xxxxxxx xxxxx: „eine Gefahr xüx die Allgemeinheit xxxxxx Mitgliedstaats“.
5) Jelínek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx část, xxxxxxxx xxxx, s. 170.