Právní věta
I. Xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx trestu smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zachována xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx požívání xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxx – xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx, xxx xx xxxx xxx bylo možno xxxx takový kvalifikovat xxxxx §14 xxxx. 3 xx středníkem xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxx xxxx x povahu x výši xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Pojmem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) xxxxx (např. xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx teroristická xxxxxxx). Zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Prejudikatura: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, B x X, (X-57/09 x X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx (X-443/14 x X-444/14), ze dne 24.6.2015, H. X. (X-373/13), xx xxx 31.1.2017, Lounani, C-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, M x xxxxx (X-391/16, X-77/17 a X-78/17).
Xxx: X. M. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 21.4.2006 rozhodl x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx azyl xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, x případě xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x Grozném x Xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx části Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx válce xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť v xx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z Xxxx x stoupenců Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx několikrát xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx kadyrovců, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mnoho xxxxx jeho rodiny xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Grozném, xx. jeho dokladů xxxxxxxxxx, xxx zničen xxx bombardování během xxxxx čečenské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. b), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx spáchal jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx byl rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2004, sp. xx. 5 T 150/2004, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx tří xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx věznice s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 odst. 1 x §42 xxxx. 1 trestního xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx devíti xxxx a xxx xxxxxxx do xxxxxxx xx zvýšenou ostrahou.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylanta za xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx existenci xxxxxx xxxxx §15a xxxxxx x azylu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx x xxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx azylu podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak nebylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx tvrzení uvedl, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 7.4.2014, podle xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), nespáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx naplnění podmínek x §17 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x konečným xxxxxxxx xxx. cesační klauzule xxxxxxxxx x čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xx. 42 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx signatářským xxxxxx vytvářet xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o azylu, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, které pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxx smlouva“). Xxxx argumentaci stěžovatel xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx jako „XXXXX xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x proposal xxx x Xxxxxxxxx xx the European Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx standards for xxx qualification xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx xxxxxxx as xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx the xxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (COM(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X xxxxx komentáři xxxxxxx UNHCR rozpor xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx, s xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx: „Article 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx for exclusion xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx in Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and xx Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx concerned xxxxxxxxxx xxxx the xxxxxxx xxxxxx on the xxxxxxx xxxx he/she xxxxx a xxxxxx xx the xxxxxxxx xx xx the xxxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx terms xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx well xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Xxxxxx Xxxxxx. There is x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx whether x xxxxxx xxxxx x xxxxxx to xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx may xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx the xxxxxxxxx persons are xxx xxxxxxxx xx xxx xxx the xxxxxxxx xxxxxxx them xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, which xxxxxxxxx xxx possibility xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Volně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx definovány x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx riziko, xx x tom, xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx oprávněny se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
Stěžovatel xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před městským xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „VOP“) xx dne 21.4.2015, xxxxx VOP xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 odst. 1 písm. i) x j) zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx její xx. 14 odst. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxx x xxxxx nečiní. Xxx xxxxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx tak xxxxx VOP xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx VOP xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx k xxxxxx azylu xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejímu xx. 1 nelze xxxxx xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx Ženevské úmluvy x zároveň xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 33 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nesvědčí právo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx země xxxxxx. Xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §17 odst. 1 písm. i) x j) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahu zákazu xxxxxxxxx obsoletním [srov. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb. (dále xxx „XXXX“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle VOP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx EU Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx on the Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxx on Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Asylum (XXXXX); Xxx Impact xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx International Xxxxxxxxxx. October 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx výše) x xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Law Xxxxxx. X Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeným xx stanovisku xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný zločin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx spáchaný stěžovatelem xx xxx hodnocen xxxx xxxxxx závažný xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného od 1.1.2010. Pokud xxx x posouzení nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx shodně xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xx české právní xxxxxx xx základě xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. X případě stěžovatele xxxxxxx k nepřesné xxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx tomu, xx xx stěžovatel xxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx azylu. Xxxxxxxxxx XXXXX se xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx stěžovateli xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx podmínek, x xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx zločin“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx soud (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x roce 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x kvalifikované skutkové xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxxxx, xx x xxxxxx deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx jsou „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny xx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxxxx, x proto xx na xxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pozdějšího xxxxxx x případě, xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx x xxxx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx i xxxxxxx xxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě [§175 xxxx. 2 xxxx. x) x x) trestního zákoníku]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxx xxxxxxx xxxxx delikt xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Dále stěžovatel xxxxxxx, xx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, samostatný xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xxxxxxxxx kumulativní, xxxxxxxxxxx ve vztahu x první podmínce (xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx) vyjádřené x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, což xx v souladu xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, jehož znění xx shodné xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx se x nadbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxxx xx dne 7.4.2014 uplatněné x xxxxxx před správním xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu „xxxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.7.2009, čj. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“), xxxxxxx, xx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx by xxxxx zakládat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zohlednit: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, délce xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu“ je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, hodnotit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajné xxxxxx ve xxxxxx xxxx citované judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx městský soud x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dovozena nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xx cizinec podstatně xxxxxxxxx začleňován do xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v řízení xxxx městským soudem, x to, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 42 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a vnitrostátního xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) důvody k xxxx, aby xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného členského xxxxx.“ (pozn. NSS: xx znění původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx osoba odsouzená xxxxxxxxxxx rozsudkem za xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“)
Xxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, na xxxxx xx vztahují odstavce 4 x 5, xxxx způsobilé k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx členském státě.“
Podle xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenavracení x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, mohou členské xxxxx uprchlíka navrátit xxx ohledu na xx, zda je xxxxxxxx uznán, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nachází, xxxx
x) jako osoba xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, xx ztratila xxxxxx příslušnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx své xxxx státní xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. xxxxxxxxxx se xxxxx usadila v xxxx, kterou xxxxxxxx, xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byla uznána xxxxxxxxxx, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podložené předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li osobou xxx státní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx, xxx které byl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx existovat.
Tento odstavec xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spadajícího xxx xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zločinu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx xxxx svého xxxxx xxxxx, než xx bylo povoleno xx tam usadit xxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxx činy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Ženevské úmluvy xxxxxxx „státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx které xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx této země.“
Podle xx. 3 XXXX „xxxxx xxx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „SFEU“) xxxxx, xx „Unie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx politika xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx příslušnými smlouvami.“
Čl. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SEU“) zní: „(1) Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.
Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx vykládají x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx v hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx řídí její xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxxx xxxxxx práva Xxxx.“
Xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) stanoví, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxx dodržování Ženevské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Protokolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x x xxxxxxx se Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 xxxx. 2 LZPEU xxxxx, xx „nikdo nesmí xxx xxxxxxxxxx, vyhoštěn xxx vydán do xxxxx, v němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx rada xx na zvláštním xxxxxxxx v Xxxxxxx xx dnech 15. x 16. xxxxx 1999 dohodla, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xx úplném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), tak xxx nikdo nebyl xxxxxx zpět tam, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxx směrnice ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práva xx xxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx článků 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx zacházení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx deklaratorním xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx XXX pro uprchlíky.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx orgány členských xxxxx při uplatňování Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxx jako xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxxx, zda xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx další xxxxxxx, kterou xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné posoudit, xxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. A Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 kvalifikační směrnice x Ženevskou úmluvou
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 18 LZPEU, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx politika Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen x XXXX, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxxxxx státy XX xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx věci nemohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné pochybnosti (xxxx xxxxx), a xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění:
„Jsou xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx příslušníci třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx statusu pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, neplatná x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, čl. 78 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxxx senátu ze xxx 14.5.2019, X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx kterého přezkum xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 XXXX x xx. 18 XXXXX. Xxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx odpovídají xxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx a čl. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Rozdílem xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx x popsaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxx osoby xxxxx xxx navráceny xx xxxx jejich původu, x to i xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zaručených XXXXX, xxxxxxx jejími čl. 4 x 19 xxxx. 2, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhoštění xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxxx takovému xxxxxxxxx vystaveny. Xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx základní práva xxxxxxxxx v xx. 4 x 19 xxxx. 2 LZPEU, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx osobám xxxx xxx sice x xxxxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přijetí takových xxxxxxxxxx nepřestanou být xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. x) xxxx směrnice xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. této xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx být xxxxx xx. 18 XXXXX zaručena při xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhody xxxxxxx x kapitole VII. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X souladu x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobě xxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které se xxxxx xx. 24 xxxx směrnice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Uprchlík xxx xxxx xxx xxx xxxxx práv, xxx xx xxxx být x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, považován xx osobu, která xx území dotyčného xxxxxxxxx státu nepobývá xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, bod 94). X takovém případě xx xxxxxxx xxxx xxx uprchlíkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež Xxxxxxxx úmluva xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“.
[25] Podle Xxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmíněném xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxx odkazuje, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx požívání xxxx xxxxxxxxx zákonný pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx jakou xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluva, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ochrany stanovená xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Provedení xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx právním xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx vyvstala xxxxxx, xxx je xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, podle kterého xxx xxxxxxxxxxx odňat xxxx, x čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx stanovená x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobnou rešerši xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx garantována, xxxxxx x xxxxxx, xx x této xxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno dále.
IV. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x azylant
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx směrnici x zákoně x xxxxx.
[30] Xxxxx uprchlík xx xxx účely Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejím xx. 1X. Xxxxx xx x xxxxx, „xxxxx xx nachází xxxx xxxx xxxxx a xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam nechce xxxx nemůže vrátit.“ X čl. 1C Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx úmluvy jsou xxxxx vymezeny xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nevztahuje (xxx. xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx zemi xxx xxxxxx příslušnosti x xx neschopen přijmout, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 2 písm. x) kvalifikační směrnice xx xxxxxx požívající xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx postavení uprchlíka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu kvalifikační xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 je jedním x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX a XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení uprchlíka xx smyslu kvalifikační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; vedle xxxx xx jí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx, nicméně xx podrobnějším x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. podle vnitrostátního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx xxxxxx osoba xxx nebude xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – je xxx status xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxx status. X xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx (xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx azyl, x xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx azyl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx použitelná xxxxxxxx upravená x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx azylant xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx, xx azylant xxxxxx kvalitativně vyšších xxxxx (dle xxxxxx x xxxxx, který xx xx. provedením xxxxxxxxxxxx směrnice), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x požívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
XX. B (xx) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice
[38] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X a xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice vykládat x tom xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxxx využije možnosti xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx xxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stanovená touto xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx není vyžadován xxxxxxx pobyt – xxxxxx osoba tedy xxxx xxx postavení xxx. light-uprchlíka.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxx jeho xxxx. 1 „xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území alespoň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výchovy jejich xxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 odst. 1 Xxxxxxx „každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx společně x jinými, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx zachováváním xxxxxx.“
„Xx. 16 Přístup x xxxxxx
1. Uprchlík má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxx.
2. Xxxxxxxx má xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx solvi (xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx).
3. X xxxxxx smluvních xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx vztahu x xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Podle xx. 37 Listiny: „(2) Xxxxx má xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx účastníci jsou xx v xxxxxx xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xx čl. 38 x 40 Listiny; x xxxxxx osvobození xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx §30 x §138 x. x. x., §35 xxxx. 10 a §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 zákona č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 zákona x mezinárodním právu xxxxxxxxx, podle něhož „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt v xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovém právu, xxxx soud uložit xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se tyto xxxxx nacházely xx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Xxxxxxx k xxxxxxxxx vzdělání
1. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpříznivější zacházení, x v žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx vzdělání, x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a titulů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Listiny xxxxx, xx: „(1) Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x souladu s xx. 10 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx něco jiného xxx xxxxx, použije xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx x x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, činí je xxxxxxxxxx a dostupné xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx v oblasti xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx k xxxxxxxx; x) přijímají opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx snížení xxxxx xxxx, xxxxx školu xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech: „(1) Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svobodně přístupné xxx všechny; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx formách, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx umožněno a xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx vhodnými prostředky x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zpřístupněno xxx všechny, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nezískaly xxxx nedokončily xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; e) xxxx xx xxxxx stupních xxxxxxx usilováno o xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx přiměřený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zlepšovány xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. na čl. 25 odst. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx.
- Xxxxx §49 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Občané Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx příslušníci mají xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání při xxxxxx ústavní výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání x pravidelné xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xx střednímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, d) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx požívajícími xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 školského xxxxxx.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx příslušný podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx zahraničního vysvědčení x České xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „jde-li x xxxxx, xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana formou xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx základě mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §108 odst. 1 xx 3 a xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx x dosaženém xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 odst. 1 zákona o xxxxxxxx školách „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx x uznána, x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, b) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx ochrana formou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x vysokých školách, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx rozdíly. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx rozdíly, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxxxxxx, xxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx části xxxxxxxx samy školy [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 odst. 1 písm. e), §91 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Stipendijního xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx xxx cizincům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xx vyjadřuje senát. Xxxx xxxxxxxx musí xxx x souladu x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vstup xxxx xxxxxxxxxx v xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx článku 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx prodlení úřadům x prokážou dobrý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
2. Smluvní státy xxxxxxx xx pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxx, x taková xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx té doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx státy povolí xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx.“
– Podle §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, jestliže xxxxxxx2) žádající o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo vážná xxxx, a xx xxxxx vstoupí nebo xxxxxx bez povolení x xxx se xxx xxxxxxxx přihlásí xxxxxxx xxxx ministerstvu x prokáže xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx vyhoštěním
1. Smluvní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx závažných xxxxxx vyžadovaných státní xxxxxxxxxxx, xxxx uprchlíkovi xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx o xxxx xxxxxx, odvolat se x být xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxx osobou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx státy umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců (§118 a xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění cizince, xxxx. pobývání xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 a xxxx. (xxxxxxxx), §36 x násl. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x xxxx. (odvolání); xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 až §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx osobní svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či politického xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné podezření, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, c) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xx spáchání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 podněcuje nebo xx na jejich xxxxxxxx účastní, nebo x) xx xxxx xxxxx dopustil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ně, xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, za xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx do 60 xxx přijetí x jiném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx doloží, xx přijetí x xxxxx státě xxxxxxxx, xxxxxx xx policie xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. B (xxx) Xxxxx práva vyplývající x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pobytu uprchlíka
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx být pro xxxxx xxxx, xxx xx musí xxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx konečný. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Wathelet xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, x bodu 112 xxxxx xxxxx, která xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uprchlíkům xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxx – xxxx stanovena x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx z článků xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xx. 42 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Česká republika xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx podle čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
„Čl. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx se xxxx nabývání xxxxxxxx x nemovitého majetku x nájemních či xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žádném případě xx xxxx xxxxxxxx xxx takové, xxxx xx poskytuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx.“
– Xxxxx čl. 11 Listiny platí, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Dědění xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, obce nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x §17 xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (§2201 x násl.), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobami.
„Čl. 20 Xxxxxxxxx zásobování
Všude, xxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 zákona x. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxx xxxx obcí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx síti x stanovit 1. xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx množství zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx množství xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx uprchlíkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxx, na xxxxxxx xxxxx se uprchlík xxxxxxx, zabezpečí, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Úřad či xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 vydají xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx vydané doklady xxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx stanovené za xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak nemění xxxxxx 27 x 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxxx xx x dotčeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx možností xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydávání xxxxxxx cizincům xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. a) xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx xxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 písm. h) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pasu xxxx 600 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx), xxxxxxx od poplatku xxxxx xxxxxxx c) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxx cestovního dokladu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 200 Kč.
„Čl. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxxx území x nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx věci lze xxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí xxx). Podle §109 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx doklad xxxxx §108 odst. 1 xxxx. f) se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak.“
„Čl. 29 Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx uprchlíků xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxx xxxx nebo xxxxx než xx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vystavení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobních xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx účely xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xx xx xxx obvykle xxxxxxx x xxxx výdělečně xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmu, xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení. Xxxxx x xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx právní řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na osoby xxx xxxxxx na xxxxxxxxx jejich pobytu, xxxx xxxxxxxx i xx xxxxx, xx xxx xxx aplikován xx. 14 odst. 4 kvalifikační směrnice [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rešerše xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 odst. 6 kvalifikační směrnice x této xxxxxxxxx xxxx, x pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, čímž však xxxx xxx xxxxxx, xx stávající (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx xxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
XX. X Posouzení xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxx závažných xxxxxxx x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx azyl xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x představuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. C (x) Xxxxxxxxxx odsouzení xx zvlášť závažný xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx případech xx přitom (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 xxx x xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 10 let. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §62 x ty úmyslné xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x horní xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxx let.“
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platného xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx se xxxx x souladu x §2 xxxx. 1 trestního zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx3) posuzuje xxxxx xxxxxxx čin loupeže xxxxxxxx v základní xxxxxxxx podstatě, nikoli xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx, xxx podle stěžovatele xxxxxxx jeho materiální xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně xxxx xxxxxxxxxx činu) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 odst. 2 x. x. x. „xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxx spáchal.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x na rozhodnutí x xxx, jaký xxxxxxx čin byl xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku.
[47] Xxxxxxx stěžovatelova argumentace xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Soudní xxxx, jenž v xxxxxxxx xx dne 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, ve xxxxxx k vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx […] nezbytné, aby xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kritérium xxxxxx, xxxxx lze uložit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žadatelem, xxxxx xxxxx splňuje kritéria xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx závažný, xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxx žádosti x mezinárodní ochranu“.
[48] Xxxxx „xxxxx zločin“ x „zvlášť závažný xxxxxxx čin“ jsou xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, xxxx 33 a 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvního x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx x vyloučení xxxxxxx x možnosti udělení xxxxxxxxx ochrany podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx závěry xx xxxx možné xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §15a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx udělit, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin.
[49] Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základ x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx může být x xxxx, xx xxxxx xx nachází, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx společnost xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx pojmy „xxxxxx závažný xxxxxx“, „xxxxxx závažný trestný xxx“ a „xxxxxx xxxxx trestný čin“ xxx účely jejich xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluva základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx států při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx být xxxxxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx Ženevskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxx této směrnice xx ctít xxxxxxxx xxxxx a dodržovat xxxxxx xxxxxx zejména XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, B x X, X-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx dne 1.3.2016, Xxx x Osso, X-443/14 a X-444/14, xxx 29, a xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, bod 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx zločin“ užitého x xx. 17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xxxxxx x bodu 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „že i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx činu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností za xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx závažné důvody xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dotyčným, xxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx důvod xxx vyloučení“ (xxxx. xxx xxxxxxxx X x D, xxx 87, a Lounani, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, které je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxx v úvahu, Xxxxxx xxxx v xxxx 56 citovaného xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx úřadu pro xxxxxx azylu (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx použitou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx vážný xxxxxx. Podobná xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x Příručce xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxx najevo, xx xxx toto ustanovení xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimořádnou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx zločinu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx činu z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxx jedním x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx), z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx xxx kritériem xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx újma.
IV. X (xx) Nebezpečí xxx bezpečnost státu
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx transpozicí xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Z xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx státy xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx článek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x jiném xxx doslovném znění. Xxxxxx 14 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: zvýrazněno XXX). Xxxxx x xxxxx pracuje v §17 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Znění §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx odchylku x souladu s xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje opční xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xx k §17 xxxx. 1 xxxx. x) uvádí xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být i xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx odsouzen xx zvlášť závažný xxxxxxx čin xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, „xxxxx xxxxxxx xx azyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx za nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx nadbytečný. Xxxxxxx xx xxxxx prokáže, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxx x x použití §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x azylu xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Podmínka xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxx, aby byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx“) xx xx do xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Článek 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Jedním xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx objekt xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx společenské vztahy, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 písm. x) kvalifikační směrnice xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx 6 napadeného rozhodnutí xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx násilnost x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu x xxxx občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx svém xxxxxxx korektně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx nad xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ není x zákoně x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x azylu; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxx ze dne 9.2.2017, čj. 1 Xxx 216/2016-41, č. 3596/2017 Sb. XXX, x posouzení xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx proti jiným xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost proti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 36 uvádí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patří ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolčení“. Podle xxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx obecně xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x případě jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx ústavu (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, nezávislost xxxx vnější xxx xxxxx. Špionáž, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost [XXXXX, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxx věci ovšem xxxxx, že xxxxxx xxxx být nemůže. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx X a X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004, azyl xx xxx xxxxxx x roce 2006. X xxxx 2004 xxx odsouzen x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tentokrát xx xxxxx xxx. X xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxx 2017. X xxxxxxxxx vyplývá, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx vězení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Větší důraz xx však xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx představuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný trestný xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení.
1) Xxxxxxxxxx x citacích xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
2) Podle §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx Evropské xxxx.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx závažný xxxxxxx čin“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx „trestný xxx“ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, zvláštní xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Leges, 2014 x. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010.
4) X xxxxxxxx xxxxx: „a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx“, v německé xxxxx: „xxxx Gefahr xüx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Jelínek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx část, x. 170.