Právní věta
I. Xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx xx uprchlíkem xx xxxxxx xx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx směrnice), nelze xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xx které xx mohla být xxxxxxxxx trestu smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedená v xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt – xxxxxx xxxxx xx postavení xxx. xxxxx uprchlíka.
II. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx, nejen xx, xxx xx xxxx xxx xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 za středníkem xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx uloženého xxxxxx.
XXX. Pojmem „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní pořádek (xxxxx) xxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné kriminality xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu.
Prejudikatura: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 9.11.2010, X x X, (X-57/09 a X-101/09), xx dne 1.3.2016, Xxx a Xxxx (C-443/14 a X-444/14), xx xxx 24.6.2015, X. T. (X-373/13), xx dne 31.1.2017, Xxxxxxx, C-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), ze xxx 14.5.2019, X x xxxxx (X-391/16, X-77/17 a C-78/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.4.2006 xxxxxxx o xxxxxxx azylu žalobci (xxxxxxxxxxx) podle §12 xxxx. b) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx má, xxxx, x xxxxxxx xx xx osobou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jeho posledního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxx Xxxxx federace. V xxxxx čečenské xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X druhé xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx pokoušeli zabít. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxx x bili. Xxxxxx xxxxxxxxx hrudníku x břicha. Xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zničen xxx xxxxxxxxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 22.1.2008, byl xxxxxxxxxx uznán vinným xx spáchání trestného xxxx loupeže podle §234 odst. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „trestní xxxxx“), x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přesto, xx xxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §234 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestu xx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 se xxxxxxxxxx zkušební dobou x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem dne 13.3.2008 v souladu x §11 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylanta xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx-xx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Rozhodnutím xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovateli odnímá xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx udělit, xxxxx xxxxx §15x xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), nespáchal zvlášť xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx odnětí azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Ženevské xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Ženevské úmluvy xxxxxx xxxxxxxx signatářským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činěno xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx porušením xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx kterých „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx of xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx qualification xxx xxxxxx xx third xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx international xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx the xxxxxxxxxx granted (XXX(2009)551, 21 October 2009)“. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx UNHCR xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x j) xxxxxx x xxxxx, x xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx: „Article 14 (4) xxxxxxx the xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx enshrined in Xxxxxxx 1 (F) xx the 1951 Xxxxxxxxxx and xx Xxxxxxx 12 (2) xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx refugee xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx/xxx xxxxx x xxxxxx xx xxx security xx xx xxx xxxxxxxxx of xxx xxxx Member State. Xxxxx xxxxx are xxxxxxxxx, xxx could xx susceptible xx xxxxxxxxxx xxx/xx arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, xx well xx widely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Xxxxxx Xxxxxx. There xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx whether x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx security xx xxxxxxxxx of a Xxxxxx Xxxxx xxx xx xxxxx in xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx all xxx xxxxxxxx against xxxx xx xx respond xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx possibility xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx of xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx uvedené znamená, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx definovány x xxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitrárnímu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení.
Stěžovatel xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx VOP xxxxxxxxx x rámci odpovědi xx podnět stěžovatele x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Podle VOP xx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x azylu nesprávnou xxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx pod její xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxx x xxxxx nečiní. Xxx xxxxxxxx azylu xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx XXX dochází x porušování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx však xxxxx XXX xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x něj vycházející xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx. 1 nelze podle xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx výhradu. Cizinec, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplňuje xxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 xxxx úmluvy, xxxxxxxxxx xxx uprchlíkem, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxx vyhoštěn (navrácen) xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu svědčí, xxxxx zůstává xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 odst. 4 kvalifikační směrnice, xxxx. §17 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x azylu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xx. 3 Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Sb. (dále xxx „EÚLP“)]. Na xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, H. Xxx XX Asylum Xxxxxxxxxxxxx Directive, its Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Kingdom xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Vol. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx [Xxxxxxxx Council xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), European Xxxxx Xxxxxxx on Asylum (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Qualification Xxxxxxxxx xx International Xxxxxxxxxx. October 2008, x. 25, XXXXX (xxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Judges. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx žalobu stěžovatele xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx spáchaný xxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platného xx 31.12.2009, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx shodně xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezproblémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, během xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx byl implementován xx xxxxx právní xxxxxx na xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozšiřující interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou. Xxxxxxx týkající se xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx azyl xxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx namítl, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx „azylant xxx xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx závažný zločin“ x „představuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx naplnění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zopakoval, xx x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxx a vydírání x kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx se dvěma xxxxxxx x xx xxxxxx). Podotkl, že x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx jsou „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody s xxxxx hranicí trestní xxxxx nejméně xxxxx xxx“, splňuje xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxx používá x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xx pojmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x době xxxxxx rozhodnutí žalovaného x který xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxx xxxxxxxxx zákoníku xx ze spáchaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkové podstatě [§175 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) podmínkou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx) vyjádřené v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx shodné xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: stěžovatel patrně xxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxx xxxxxxxx správní xxxxx x městský soud, xxxxxxx by xx x nadbytečné redundantní xxxxxxxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx zaobíral xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2009, čj. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), dovodil, xx pro xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx představoval xxx xxxx, (2) přiměřenost xxxxxxxx xxxxx vzhledem x stěžovatelovým celkovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jeho xxxxxxxx vazbám xx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ tento xxxxx xxxxxxx postupem analogickým x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx vyššího xxxxxx (xxxx. NSS: nejvyšší xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x rámci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňován do xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to, že §17 xxxx. 1 xxxx. i) a x) xxxxxx o xxxxx, x xxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxx mezinárodní ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxx „xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx mohou odejmout, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx dostatečné (pozn. XXX: xx znění xxxxxxx kvalifikační směrnice „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx bezpečnost členského xxxxx, x němž xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ (xxxx. NSS: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 5, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxx považován xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx
x) jako osoba xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Čl. 1X Ženevské úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. se dobrovolně xxxxx postavila xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
2. xxxxx, co ztratila xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx novou xxxxxx příslušnost a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. dobrovolně se xxxxx usadila x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx do které xx nevrátila x xxxx před pronásledováním; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx schopen xxxxxx se do xxxx svého bývalého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx existovat.
Tento odstavec xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx „se xxxxxxxxxx xxxx úmluvy nevztahují xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx zločinu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx zemi xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx usadit xxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxx činy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx nacházejícího xx xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Ženevské xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx zemí, xx kterých by xxxx život xx xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx důvodů xxxx xxx považován xx nebezpečného v xxxx, xx které xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx usvědčen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx této země.“
Podle xx. 3 EÚLP „xxxxx být nikdo xxxxx nebo podrobován xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxx, xx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, přiměřený xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení. Xxxx xxxxxxxx musí xxx v souladu x Ženevskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) zní: „(1) Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Smlouvy.
Listina nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx x Listině xx vykládají v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Listiny, xxxxx xx řídí xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx nesmí být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX stanoví, xx „xxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Protokolu xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. xxxxx 1967 x v xxxxxxx se Smlouvou x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvou x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 xxxx. 2 LZPEU xxxxx, xx „xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vydán xx xxxxx, x xxxx xx xxxxx vážné xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx zvláštním xxxxxxxx x Xxxxxxx xx dnech 15. x 16. října 1999 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xx úplném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (dále jen „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), tak xxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxx, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního režimu xx ochranu xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Listinou základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx dodržování lidské xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx xxxxxxx a xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.
(16) X ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx spadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx komisařem XXX pro xxxxxxxxx.
(22) Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Je xxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázka, zda xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie, x xxxxx neplatný. Xxxxx xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx byl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx proveden xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx článku 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační xxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx předně xxxxxxx xxx, zda xx xx. 14 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 XXXXX, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx společná xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx musí být x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 6 xxxx. 3 SEU, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývají xxxxx x XXXX, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní dvůr“) (xxxx xxxxxxx), ani xx nejednalo x xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxx žádné pochybnosti (xxxx xxxxx), x xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 267 SFEU xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění:
„Jsou xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx příslušníci třetích xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo osoby, xxxxx mají nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně belgickou Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.5.2019, X x další, C-391/16, X-77/17 a C-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 odst. 1 XXXX x xx. 18 LZPEU. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě odpovídají xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanoveními xxxx xx, xx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) a xxxx osoby mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xxxxxxx xxxxxx čl. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mučení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxx vystaveny. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx osobám xxxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx III. této xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxx xx xxx xxxxx čl. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ženevské úmluvy.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, nebudou xxx xxxx xxxxx svědčit xxxxxxx práva a xxxxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. xxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx výhody xx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X souladu x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xx mimo xxxx za xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, které se xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx pro xxxxx xxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxx s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uprchlíkovi xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 24.6.2015, H. T., X-373/13, xxx 94). X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxx uprchlíkovi xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx stát, xxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž čl. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx zákonný pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluva, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany stanovená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, tedy neobstojí.
IV. X Xxxxxxxxx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice v xxxxxx právním řádu
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transpozici xx zákona o xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, podle kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxx stěžovatel moci x Xxxxx xxxxxxxxx x po odnětí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Ženevské xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy veškerá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx v této xxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
XX. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x azylant
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxx uprchlík, xxxxxxxxx uprchlíka a xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, xxxxxxxxxxxx směrnici x xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 1X. Xxxxx se x xxxxx, „která xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1C Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozbývá xxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx. cesační xxxxxxxx). V xx. 1X až 1F Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě požívá xxxxx plynoucích x Xxxxxxxx úmluvy. Prohlášení xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. d) kvalifikační xxxxxxxx je xxxxxxxxxx „xxxxxx příslušník třetí xxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx neschopen xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, která xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 12 stanovující, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx.“
[34] Kvalifikační směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 21.10.2009 xx jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské úmluvy x xxxx respektování XXXX a XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx; vedle xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x ní, xxxxxxx xx podrobnějším x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnici xxxxxxx), znamená xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx uprchlíka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxx. xxxxx-xxxxxxxx status. X xxxxx xxxxxx statusu xx osoba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx.
[36] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x azylu (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx azyl, x xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xx azyl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. též §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Sb., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx kterého xx pro xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx „mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx x xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravená v xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxxxx x xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx, xxxx xxxx uznává xxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx kvalifikační směrnice. X x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kvalitativně vyšších xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), než xxxxxxxx splňující definici xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx být azylantem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
XX. X (xx) Xxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, velký xxxxx Soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx využije xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx tedy xxxx mít xxxxxxxxx xxx. light-uprchlíka.
[39] Článek 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx na práva xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 3 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“); xxxxx xxxx xxxx. 1 „xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx zacházet x xxxxxxxxx žijícími na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx svobody náboženství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výchovy jejich xxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx své náboženství xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xx. 16 odst. 1 Listiny „xxxxx xx právo svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx buď xxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obřadu.“
„Čl. 16 Přístup x xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všem soudům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Uprchlík xx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx svobodného přístupu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: jistota na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
3. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx uprchlík trvale xxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxx zacházení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním řádu xx. 36 odst. 1 Listiny, podle xxxxxxx xx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x řízení xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx jednání, xx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx §30 x §138 x. x. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 s. x. x. a §10 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a zahraniční xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx složili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastaví.“ Xxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytem x xxxxxx. X povahy xxxx xxx usoudit, xx na osoby xxxxxxxxxx status xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, xxx. x projednávané věci x České republice.
„Čl. 22 Přístup k xxxxxxxxx vzdělání
1. Xx xxxxxx x základnímu xxxxxxxx poskytnou smluvní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx občanům.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v žádném xxxxxxx ne xxxx xxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xx studiu, uznávání xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Listiny platí, xx: „(1) Každý xx právo xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Právo xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx x které jsou x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxx právního řádu; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přijímají xxxx xxxxxxxxxxxx opatření, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a, x xxxxxxx potřeby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory; x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx v oblasti xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx pravidelné xxxxxx docházky a xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 13 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx různých xxxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx umožněno x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zpřístupněno xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; e) bude xx všech stupních xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx školského xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přiměřený xxxxxx stipendií x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky vyučujících.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), „podmínky xxx xxxxxxx cizinců xx xxxxxx ve studijním xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika vázána.“ Xxxxx §20 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Občané Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx ke vzdělávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občané Evropské xxxx xxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavní výchovy x xxxxxxxx výchovy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání x pravidelné xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx střední xxxxx nebo odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx střednímu xxxxxxxxxx x vyššímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, d) x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx školským službám xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 dnů, popřípadě xxxxx jsou osobami xxxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx lze odkázat xxxx. na §20 xxxx. 3 až 5, §27 xxxx. 5 školského xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 školského zákona „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx vysvědčení‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx příslušný podle xxxxx pobytu žadatele x x) vydání xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice (dále xxx ‚nostrifikace‘).“ Podle §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x xxxxx, které xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx v §108 odst. 1 xx 3 x xxxxxxx podle §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosaženém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoušku.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, jestliže xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x uznána, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zmocněno, x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx uskutečňuje obsahově xxxxxxx studijní program.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx nebo na xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobu v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze předložení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takovýmto xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx stipendií, xxxxxxx xxxxx x xxxxx o vysokých xxxxxxx nečiní mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxxxxxx, xxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx si x xxxxx xxxxx xxxxxxxx samy xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Stipendijního xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stipendium xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x čl. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx uprchlíky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dobrý xxxxx xxx svůj xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
2. Smluvní státy xxxxxxx na pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx pouze xx té doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi bude xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) bodů 6 x 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážná xxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x prokáže závažný xxxxx pro svůj xxxxxxxxxxx vstup xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhostit xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového uprchlíka xxxx provedeno pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, bude uprchlíkovi xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx x jeho xxxxxx, odvolat xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx potřebná.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx (§118 x násl.). Xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje nad xxxxx čl. 32 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na xxxxx xxx platného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 x xxxx. (zástupce), §36 x násl. (xxxxx xxxxxxxxx) xx §81 x xxxx. (odvolání); xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx §168 xx §169c xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nevrátí xxxxxxxxx xx hranice xxxx, ve xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxx požadovány uprchlíkem, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx se nachází, xxxx xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost této xxxx.“
– Podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důvodné xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx hrozilo skutečné xxxxxxxxx. (2) Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Evropské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné podezření, xx xxxxxxx x) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx trestného xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx činech, x) xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, x) xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, nebo x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. (4) Ustanovení xxxxxxxx 1 dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 podněcuje xxxx xx xx jejich xxxxxxxx účastní, nebo x) xx xxxx xxxxx dopustil jednoho xx několika trestných xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx trestnímu xxxxxxx xx ně, za xxxxxxxxxxx, xx xxx x skutky, za xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx. (5) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx vyhledat xx nejdéle do 60 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx doloží, xx přijetí v xxxxx xxxxx nezískal, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx víza [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (iii) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx území dotyčného xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx výčet xxxx v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice nemusí xxx konečný. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Wathelet xx svém stanovisku xx xxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, x xxxx 112 xxxxx práva, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – jsou xxxxxxxxx x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x článků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx jejího xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Treaty Xxxxxx , Xxx. 189, No. 137).
[41] Xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, jehož xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x čl. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx majetku
Pokud xx xxxx xxxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takový xxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Podle xx. 11 Listiny platí, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx stanoví, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že určité xxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice.“ Xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxxxxx bylo stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx zrušen. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (§2201 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx zásobování
Všude, kde xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatkovým xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 a §22 zákona č. 241/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx úrovni xxxxx xxxx obcí xxxxx celostátně. Podle §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obchodní síti x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli, 2. xxxxxxxxx množství xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx uprchlíkem xxxxxx xxxxx cizí xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pomoc xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx zabezpečí pod xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydány xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxx xxxx vlastními xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx vydané xxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx platné.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx platné xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 x 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx povinnost xx x dotčeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x hlavě XX. xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, konkrétně část XX. jeho xxxxxxx. Xxxxx položky 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání cestovního xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx xxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 600 Xx (pro xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Xx), xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx písmene x) (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy 200 Kč.
„Čl. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx území x nemá xxxxxx xxxxxxxx doklad.
– X xxxx věci xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 Ženevské xxxxxx (viz předchozí xxx). Podle §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxx xx žádost xxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
„Xx. 29 Zákaz xxxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jakoukoli záminkou, xxxxxxxxx xx uprchlíků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nařízení týkající xx vystavení správních xxxxxxx, xxxxxx osobních xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx nutné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cizinci, kteří xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx či xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako občané Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že i xxxxxxx x postavení xxx. light-uprchlíka xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx jedná x xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy (xxxx. xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmu, xxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizineckého xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení – xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich pobytu, xxxx případně x xx osoby, na xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice [§17 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx učiněné rešerše xxx xxxxxxxx spjat x xxxxxxxxxx aplikace xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x této konkrétní xxxx, a xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxx, čímž však xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinů x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se azyl xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x představuje xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), c) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., oddíl X. xxxxxxxxx zákona). X xxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož horní xxxxxxx trestní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx na 8 xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xx 10 let. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými činy xxxx xxxxxxx činy xxxxxxx v §62 x ty xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx tento zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx osm xxx.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxx v souladu x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, xxxxxx xxxx i spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx trestnosti xxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. O činech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. „xx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xxx spáchal.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, č. 3546/2017 Xx. NSS, nelze xxx xxxxxxx aplikovat §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, xxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx shodnému závěru xxxxxx x Xxxxxx xxxx, jenž x xxxxxxxx xx dne 13.9.2018, Ahmed, C-369/17, xxx 54, ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxx, xx „je […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx trestu, xxxxx lze xxxxxx, xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání statusu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx vést k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ jsou xxxxxxxxxxx xxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (Xxxxx, xxxx 33 a 34). Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx zabývala pouze xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojmů, a xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx; její závěry xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx čl. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx „xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx podezření, že xx cizinec, který xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vážného zločinu.“ X souladu x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx odejme xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx v xx. 33 odst. 2, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxx, ve xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečného, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx konečným rozsudkem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx společnost této xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“ x „zvlášť xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx xxxxx jejich xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice xx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy uvedené x čl. 78 xxxx. 1 XXXX. X patnáctého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx XXXXX (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, X x X, X-57/09 x X-101/09, bod 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx a Osso, X-443/14 x C-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx Ahmed xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx xxxxxx“ užitého x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 55 rozsudku x xxxxxx, „že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany podle xx. 17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxx použít xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xxxx spáchané dotyčným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx rozsudky X x X, bod 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx studii Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 kvalifikační xxxxxxxx (2011/95/XX)“ z xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou újmu, xxxxx řízení použitou xx účelem zahájení xxxxxxx, povahu xxxxxx, xxxxx xxx uložit, x zohlednění xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažena x x Příručce xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxx najevo, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxxx xxxxxxxxx xx zločiny xxxxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxxx. O navrácení xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx to, xx xxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ke kterým xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx (případně kritériem xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, povaha x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx spáchaného stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (ii) Xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu
[53] Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx je transpozicí xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X dikce xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx doslovném xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx členského xxxxx“ (pozn.: zvýrazněno XXX). Xxxxx o xxxxx pracuje x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vůči jednotlivci xxxx příznivé xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „pouze“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[55] Znění §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x přes xxxx xxxxxxxx odchylku x souladu x xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje opční xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxx xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx odejmutí xxxxx xxxx xxx x xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx) xxxx xxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tak, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně“.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xx xxxxxxxx již x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxx zákona, „podle xxxxxxx xx azyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx vyplývá, xx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu xx nadbytečný. Jakmile xx totiž xxxxxxx, xx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x k xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přikročit.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx“) se xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Článek 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Členské xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže xxxx xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Trestní právo xx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx objekt trestného xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxx a hodnoty xxxxxxxx trestním xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx společnost xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postavení uprchlíka xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx součástí spáchaného xxxxxxxxx činu. X xxxxxxxx výkladu §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx ovšem nemůže Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx citovaného ustanovení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx pravomocně xxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx na xxxxx důkladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „opětovné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xx násilnost x xxxxx surový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx získat majetkový xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenovaného xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx […] k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém xxxx xxxxxxx korektně transponován, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx nad xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxx o xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx j) xxxxxx x azylu; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu“) xxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vyjádřil xxx, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx klauzulích xxxxxxxxx xxx písmeny x) až x) xxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX trestního xxxxxxxx) xxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx může xxxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xx xxxxxx „národní xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx x xxxx 36 xxxxx, xx „[x]xxxx bezpečnosti xxxxx x veřejného xxxxxxx xx vztahují rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolčení“. Xxxxx xxxxxxxxx k xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx obecně xxxx, xx pojem „národní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vládu), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vnější xxx xxxxx. Špionáž, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx činnosti patří xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx označovány xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost [UNHCR, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx naopak xxxx xxx nemůže. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ xxx vykládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx správná, xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx slučovat x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci X a X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx 2004, xxxx xx xxx xxxxxx x roce 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2008 xxx opětovně odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxx. X xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxx 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx strávil xxxxxxx doby, xx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx trestu xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx. Xxxxx důraz xx však xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx xxxx, co xxx propuštěn x xxxxxx, a s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xx předčasné. Xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xx stěžovatel nebezpečný xxx bezpečnost státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Zvýraznění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx cizincem rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
3) X trestním xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon znal xxxxx jedinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, zvláštní xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx se xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ podle trestního xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010.
4) V anglické xxxxx: „x danger xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „xxxx Gefahr xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx část, s. 170.