Právní věta
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxx (xxxxx Ministerstva financí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x financování xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
XXX. Podezřelý xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., o některých xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k financování xxxxxxxxx.
XX. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx x tom, na xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, x xxxxxxx osobě x o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x x rozsahu či xxxxxxxxxx odložení splnění xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x financování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, mělo by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, ledaže by Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx nemohl xxx xxx rámcovou xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti podle §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování terorismu, xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, č. 2941/2014 Xx. NSS, x. 3412/2016 Sb. NSS, x. 3501/2017 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX PV x.x.x., x konkursu, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutími xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., x XxxXxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxx xxx Slovakia, x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) x xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlých, a xx xx dobu 72 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx podezřelý obchod xxxxx xxxxxx AML x xxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředků xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, a šetření xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobu.
Žalobkyně xxxxxx proti uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1. xxxxx 2017 x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 368/2016 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva financí xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zřízený Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x souladu x §69 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých bankovních xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx plně x xxxxxxx s dotčenou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx, jimž byla xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx smyslu jednání xxxx některou z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx dlouhodobé podezření xx xxxxx žalobkyně x řetězci společností, x xxxx docházelo xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x některou x xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prošetřovalo, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxx složitost xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx určených k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostředků na xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx učiněného v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obchodem. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, kdy xx prostředky xx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčíslit. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta, jehož xxxxxxxxx xx převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Šetření xxxxxxxxxxx obchodu xxxx xxx zahájeno x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do zahraničí, xxx zareagují xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx §20 zákona AML, xxxxx obsahuje mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx x xxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti x financování xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dní (xxxxxxxxxx xxx zřejmě omylem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX; x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxxxxxxx 72 hodin, prodlouženou xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dny – xxx §20 odst. 7 zákona XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §20 xxxxxx AML xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Buď xx xxxxxxxxx rozptýlí, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxx xx xxxxxx situace xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a uvedl, xx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) tohoto zákona xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s. X xxx, xx xxx podle §20 xxxx. 3 zákona XXX není rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nenormoval xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x přísnějšími požadavky xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx než x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx je xxxxx xxxx, xx xxxxx XXX používá v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxx tento xxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xx kontrolní xxx x xxx xx výběr xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s. X §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x „xxxxxxxxx xxxxxx“, považuje xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx neobratnosti.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX, ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo financování xxxxxxxxx. Podmnožinou xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx i xxxx, xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona XXX. Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx označené xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx vedeném xxx xxxxxx trestný xxx, xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závisí xxxxx xx legalizaci jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x povahy věci xxxxxxx a vyžaduje xxxxx dobu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx za xx, xx podmínky xxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx obstály x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxx strohé, xxxxx informace, které xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxxxx by umožnila xxxxxx informace poskytnout xxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx XXX. Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správu daní, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx klienta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx AML nejsou xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako banky, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s použitým xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prakticky neaplikovatelné. Xx xx xxxx xxxx zásadní xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx je xxxxxxxx xxxxx, jaký příkaz xxxxxxx se odkládá. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx na každý xxxxxx xxxxxxx, což xx bylo zneužitelné, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxx možné. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx klienta. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že musí xxx xxxxx uložit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazů, xxxxx xxxxxx ještě ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx přesný xxxxxx xxxxxxx činnosti, je xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx dále nesouhlasí x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx postižených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x agilnosti zločineckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podvody xxx xxxxxx xxxxx označit xxxxxx částku blížící xx výši xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx blokovat. Bylo xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Kč, to xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jsou rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není, xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. prostupnosti xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxx x xxxxxxx, že by xx jednalo x xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxx účtů se xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vyjádření xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. O „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odůvodňovány, xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Takový xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřijatelný. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx se v xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X doplnění svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX. Xxxxx zákon x žádném xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx určitý, klientem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxxxxx to, jaká xx xx podle xxxx xxxxxxxx svěřovat xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx podezřelý obchod. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx, který vede xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x xxxxxx zákona, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxx xxxxxx xxxxxx, xx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle zákona XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx x tím souvisejících xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx žádné „xxxxxxxxx řízení“. Akt xxxxx §20 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx uplatnit x kterékoli xxxx xxxxxxx, i na xxxx počátku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podezřelému xxxxxxx. Podmínkou xx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx majetek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naplní xxxx podezření. Složitost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na získávání xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx dobu zákon xxxxxxxx omezuje na 72 xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx lhůtě xx xxxx xxxx xxxxxxxx, podezřelé x xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx úplný spis, xxxxx jen jednotlivé xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněním, že x předmětné věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl znám xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxx jednacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxx. Potřebné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Zákon AML xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu x některá xxxxx x povinnosti osob xxx uplatňování těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx“ (§1 zákona XXX). Xxxxx legalizace xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x §3 xxxx. 1 definuje xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem“, přičemž xxxx uvádí případy xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxx může xxxxxxx. X §3 odst. 2 xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx.
[19] V rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx působnost, xxx je nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Finanční xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx součástí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx organizační, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxx AML nepřijde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§31a zákona XXX).
[20] Mezi účastníky xxxxxx byla x xxxxxx ohledu sporná xxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatele). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx financí byl xxxxxx xxxxxxx č. 61/1996 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „civilní ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Unit – XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx X. x) xxxxxx části důvodové xxxxxx x zákonu XXX (xxxxxxxx xxxx x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/ES xx xxx 26. října 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx špinavých xxxxx x financování xxxxxxxxx, (xxx. „AML xxxxxxxx“), xxxxx byla xxxxxx do 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 rozhodnutí Xxxx xx dne 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpravodajskými jednotkami xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/SVV) xx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací (x x mezích oprávnění x xxxxxxxxx žádostí x xx), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx podezření, že xxxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Z xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx zákon XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neoznačoval Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí za xxxxxxxxxxxxx jednotku (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §29x), xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx XXX xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxx, xx správním xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedené v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (konkrétně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxxxxxxx x procesní opatrnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. 9 X 150/2016 namítal, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl, začal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx.
[24] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx, „xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx“, domáhat xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
[26] Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaků (rozsudky xx xxx 17. xxxxx 2019, čj. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, a ze xxx 20. xxxxx 2018, čj. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, čj. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx nikoli xxxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 s. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. xxxxxx 2018, čj. 6 As 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Sb. NSS).
[27] X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [pokud ne, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluce xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10. xxxxxxxxx 2016, čj. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Sb. XXX] x xxxxxxx vykazuje xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jej xxx xxxxxxx od zásahů xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xxxxxxxx akt není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 x. x. x. xx xxxxx autonomní, xx jiných právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – například xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx povahu rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Afs 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. XXX, x xx xxx 17. xxxx 2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX). O xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, půjde xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x části druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx XXXXXX, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx řádu xxxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxx, 2012, č. 1-2, x. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx (xx obdobného xxxxxx). Xxxxxxxx „minimální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx místě. I xx xxxxxxx x xxxxxxxx podkladů x xxxx formální xxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx formalizovaného postupu (xxx ten xxxxxx xx maximálně xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. In: XÜXX, Z., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, x. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX je povinná xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx viz §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx povinnost xxxx vůči xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nebezpečí, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 24 xxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx týká, povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx manipulaci, xxxxx xx byla x xxxxxxx s xxxxxx zákona AML. Xx xxxxxx splnění xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodě (§20 xxxx. 1 zákona XXX).
[32] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxx stěžovatel) xxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na dobu 72 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx, xxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x zajištění majetku, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx 72 hodin.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx nebo x zajištění xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxx jeho vyhlášením. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x tomto opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinná xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx obchodu, nebo x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být předmětem xxxxxxxxxxx obchodu.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxx povinná xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxx provede xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxx obchodu (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Na základě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Ze xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx rozhodnutí. X xxxx xxxx xxx xxx označuje („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxx je xxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 věta xxxxx). Xx třetí xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x splnění příkazu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 xxxx. 4 zákon AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí podle §20 odst. 3 xxxxxx AML xx xxxxxxxxxxx i podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx XXX zde xxxxxx stanoví zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu XXX xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxx AML xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 tohoto xxxxxx xxxxx správní xxx použít (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxx xxxxx bankám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx 72 hodin. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – povinné xxxxx). Xxxxxxxxx text, xxxxx uvádí, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „rozhodlo“ xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX tak, xx se povinné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „odůvodnění“ x „poučení“ (o xxx, xxx nastává xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, od xxxxx xx počítá xxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x podpis ředitele Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx členěno xx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xx výrokové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [uložení xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX], xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxx osoby). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že rozhodnutím xx formálním xxxxxx xx projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. ledna 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx přijatém xxxxxx, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx dochází x xxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx prvním úkonem x řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (tomu xxxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 zákona XXX, xxxxx xxxx výhradně xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx řízení xxxxx XXX konstruuje – x opačném xxxxxxx xx xxxx nelogické, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 4 vymezoval xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx účastníka) xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možnou, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx. Xxxx šetření xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx účelem není xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x souladu x §32 odst. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx skutečně x xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, xxxxxxxxx, xx xx xx určitých xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta k xxxxxxxxx upravených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx kontroly xxxxxxxx „xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx kontroly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx – xx rozdíl xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 27. xxxxx 2014, čj. 4 Xxx 9/2013-48, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňující všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx klade.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – banky). Xxx, jehož xxxxx xxxx odkladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx, které xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) nebyly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jedním x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxx xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (nález xx xxx 27. června 2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99, X 96/22 XxXX 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx soudní řád xxxxxxx tento ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., který žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx akty posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
III.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta
[44] Z xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: (1) hrozí xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx 24 hodin (§20 xxxx. 1 zákona XXX), popřípadě xxxxxxxxxxx xxxx doby xx 72 xxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. a) zákona XXX, xxxxx musí x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx prodlužovat). Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx je xx ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx), xxx rozhoduje x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby). Xxx x xxxxxx AML xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Naopak, taková xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx získávat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx než na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například na xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, oznámení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poznatků).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx AML xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx osoby x xxxxx osobou, pokud xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxx x §6 xxxxxx AML „obchod xxxxxxxxxxx za okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezření, xx v obchodu xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podezření xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx dále x xxxxxx uvedenými; xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxxxxx je xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx textu vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakákoli skutečnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx či financování xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxxxx XXX [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx nevyžadují, xxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx – např. §6 xxxx. 1 xxxx. h) x x), xxxx. 2 xxxx. a) a x)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx oznámení xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx AML, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i pojem xxxxxx. X xxxxxxxx 38 napadeného rozsudku xxxxxxx, že městský xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx osobou (xxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podezření ze xxxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxx xxxxx by xxxx muselo xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účtu. Je xxxx třeba xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxxx „xxxxxxxx jednání, kterým xx případně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx účty xxxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, J., XXXXXXXXXX, X. Zákon x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. 2. vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2018, xxx. xxx Xxxx-xxxxxx, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzovaný, xxxxxxx ono jednání xxxxxxx xxxxx x xxxxx osobou x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx nebo xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx žalobkyně jsou xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xx by xx xxxx účet xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx zjištění, xx [xxxxxxxxx] má xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx bank, a xxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx [žalobkyně] v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx docházelo xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x obchodem x xxxxxxxxxxxx“, nemůže xxxxxxx o podezřelém xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxx zrušení žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložilo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Finanční xxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 a 3 xxxxxx xxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx“), xxxx v xxxxxxxx xxxxxx právní, xxxxxx skutkové.
[51] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvést, xxxxxxx odkazoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodněním, xx povinnost mlčenlivosti „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x nich xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, podléhají-li xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Východisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx dovědí při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx, xxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx takový, x xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x jejich „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxx. klasifikace informací xxxxx xxxxxxxx předpisů x utajování informací, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx uložená úředním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nebude xxx rozhodnutí řádně x xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňovat (srov. xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jinak by xxxxxx uplatnitelné). X xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám tedy xxxxx nesouvisí.
[53] Xxxxx xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) zákona XXX.
[55] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, komu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, x xx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (xxx odstavec [40] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML (xxxx. xxxx citovaný §20 xxxx. 4 xx xxxx tohoto xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jí, xxxxx xxxx, komu xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx odložit (xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx šetření xxxxxxxxxxxx, které vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx podrobnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx osoba xxxxx ověřit zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx povinnosti, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx osobou, tedy xxx jde x xxxxxx klienta, jakého xxxxxxx, xxxx. bankovních xxxx se rozhodnutí xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly x napadených rozhodnutích xxxxxxxx.
[56] Otázka xxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx klientu xxxxxxx xxxxx [srov. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx AML] x xxxxxx x xxxx xxxxxx poskytnutí x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx skutečností svědčících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx složitosti šetření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxx musejí xxx x ohledem xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx obchod, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x trestné činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči „xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodující x náhradě xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx především xxxxxxx soudy, které – x xxxxxxx xx základní právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxxxx – potřebují xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx o náhradě xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícím x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému podle xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx-xx nezákonným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx poškozená osoba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[58] Městský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo zajištění xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyžadovalo xxxxx xxxx. Tyto informace xxxxxxxxxx bude nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mu xxxxxx, xxxx. xxxxx jevit x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu
[59] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 příkaz xxxxxxx jako „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx namítá, xx xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx x xxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx dispozici xxxxxx xx svým majetkem xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx klient xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinných xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx shledal, xx zákon XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx klienta xxx xxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx souhlasí.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx omezenou dobu xxxxxxxx xxxxxxx, který xx mohl xxx xxxxxxx x trestné xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxxxxxx „blokace“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná rozhodnutí xxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výnosy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚toliko‘ x xxxxxx statisíců.“ Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do budoucna) x xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxx, do xxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx majetku) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odložit.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx úvaha xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, směrem xxxxxx xxxxxxxxxxxx odhad. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x soudním xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx osvědčil, že xxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx výnosů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[63] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxx vadu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx netýkal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx případně objevily x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML x x xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klienta. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxx x podezřelém obchodu xxxxx §18 xxxxxx XXX. Neztotožnil xx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx provedl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k závěru, xx žalobou napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx bezodkladným splněním xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx činnosti a xx si šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx vyžádá xxxxx xxxx.
(…)