Právní věta
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx analytického úřadu (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx analytického útvaru) x xxxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x §67 xxxxxxxxx řádu.
II. Podmínkou xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezření, xx xxxxx prostředky jsou xxxxxx k financování xxxxxxxxx.
XX. X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx důvody a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx informace x tom, na xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx osobě x x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta.
V. Xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxxx specifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx, xxxx xx xxxx vymezit rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prolomení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, č. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3501/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX XX x.x.x., x konkursu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutími xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx ministerstva“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., x XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Slovakia, x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxxxxx účtech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx 72 xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchod xxxxx xxxxxx AML x xxxxx nebezpečí, xx xx splněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu.
Dne 1. xxxxx 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 368/2016 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx Finanční xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §69 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohla xx xxxxxxx xxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých bankovních xxxxxx. Dále městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona AML xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobé podezření xx účast xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx krácení xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxx z xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxx XXX neumožňuje „blokaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x neomezené xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x případě, xxx xx prostředky xx xxxx xxxx být xxxxxx x financování xxxxxxxxx. Naopak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno vědět, x xxxx příkaz xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zmaření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto šetření xxxx dvě funkce – shromáždění x xxxxxxxxxx informací a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxx se zabránilo xxxxxxxxx podezřelých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxx zareagují orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přijal xxxxxxxxxxx §20 zákona XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx x xxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX mají procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x případě následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx šest xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx zřejmě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML; x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x dobu xxxxxxxxx 72 hodin, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxx správního řízení xxxxx §9 správního xxxx. Šetření podezřelého xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx rozptýlí, xxxx xx podáno xxxxxxx oznámení, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxx za xxxxxx situace xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Stěžovatel xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx k provádění xxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxx x xxxxx, xx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. X tom, xx xxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX není xxxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx to, xx xxxxxxxx zásahu lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona AML. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx zákon XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru xx xxxx xxxxx xxxxx třeba chápat x obecnějším xxxxxxx xxxx myšlenkový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi uplatněním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx kontrolní xxx x též xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. X §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx navíc použit xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmnožinou pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx x něco, xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx obchodu. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závisí právě xx legalizaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX byly xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx obstály x xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx informace, xxxxx xx se v xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x bankách, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxx osobami podle xxxxxx XXX nejsou xxx xxx důvěryhodné xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxxxxxxx x xxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxxxx dopad x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxx slouží xxx x boji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ohroženy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami. Xxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx zneužitelné, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxx odložení každého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx klienta. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx musí xxx možné xxxxxx x nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x tím, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené. Xx xxxxxxxxx informací vyplýval xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x agilnosti zločineckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx označit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxx xxxx blokovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Xx, xx xx se však xxxxxxxxxx blížilo neomezenému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxx xxxx rozhodnutími xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x formální xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx v zákoně XXX xxxxxxxxx jinak, xxx x daném xxxxxxx není, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozornila, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účtů xx xxxxxxx x žalobami xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, přičemž xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k žalobě x xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odůvodňovány, xxxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho správní xxxxx. Xxxxxx cíl xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx nepřijatelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Tento xxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx určitý, klientem xxxxxx příkaz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxxxxx xx, xxxx xx xx podle xxxx xxxxxxxx svěřovat xxx. Žalobkyně dále xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx opsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jaké skutečnosti xx xxxx okolnosti x této xxxx xxxxxxxxxxxxx podezřelý xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx může uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxx v řízení xxxx městským xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx spis x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xxxxx Finančního analytického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opravdu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinné, xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx XXX není xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v režimu xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nemá xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož platnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxx, i xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx nebezpečí, xx majetek, xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje na 72 xxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele mohou xxx x určitých xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx lhůtě xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spis, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, a vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx jednacích dokumentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Potřebné xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx městskému xxxxx, aby je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx právo Evropské xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx odhalování takového xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Pojem xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxx XXX x §3 xxxx. 1 definuje xxxx „xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxxxxxxxxx původu jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx x majetkový xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem“, xxxxxxx xxxx uvádí případy xxxxx, jakých xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 xxxx. 2 xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx terorismu, který xxxx xxx posouzení xxxx xxxx není xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx součástí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx technicky xxxxxxx od jiných xxxxxxxxx ministerstva x xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§31x xxxxxx XXX).
[20] Xxxx účastníky xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Finančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx xxxxxxx x. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚finanční xxxxxxxxxxxx jednotka‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Unit – XXX) podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [srov. xxxx X. x) xxxxxx části důvodové xxxxxx k xxxxxx XXX (xxxxxxxx tisk x. 385/0, 5. xxxxxxx období]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX xx xxx 26. xxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního systému x praní xxxxxxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxx, (xxx. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx do 26. xxxxxx 2017, vyplývá, xx každý členský xxxx je xxxxxxx xxxxxx finanční zpravodajskou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxx Rady xx xxx 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxx států xxx xxxxxx informací (2000/642/SVV) xx xxxxxxxx zpravodajskou xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxx oprávnění x podáváním žádostí x xx), xxxxxx xxxxxxxx x předáváním xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u kterého xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[21] X xxxx xxx dovodit, xx ačkoli xxxxx XXX xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neoznačoval Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §29x), xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx AML xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxx, xx správním orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zásahovou žalobou. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 9 X 150/2016 namítal, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím. Xx xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx.
[24] Aniž by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx motivaci xxxxxxxx, je xxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat x úřední xxxxxxxxxx, x nadto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úkolem xx zajišťovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s. ř. x.).
[26] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 2019, čj. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Sb. XXX, x xx xxx 20. února 2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Musí xxx o úkon, xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2005, xx. 6 A 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx úkon, který xx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx vyprázdnila xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. xxxxxx 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Xx. XXX).
[27] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Sb. XXX] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[28] Xxxxxxxxxx především nesprávně xxxxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. x. x. xx totiž autonomní, xx jiných právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu – xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx souhlasy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx nikoli xxxxx §67 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7. června 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, č. 3579/2017 Xx. XXX, a xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). X xxxxxxxxxx xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky x případě, xxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx VEDRAL, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: Správní xxxxx, 2012, x. 1-2, x. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx (xx obdobného xxxxxx). Xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí vyhlášená xx místě. X xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx.
[31] Podle §18 xxxx. 1 zákona XXX xx xxxxxxx xxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx oznámit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchod, xxxxxxxx-xx ho x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (podle nyní xxxxxxxx xxxxx zákona xx tato povinnost xxxx xxxx stěžovateli). Xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx bezodkladným splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx osoba splnit xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 24 hodin od xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx stěžovatelem). Majetek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týká, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx manipulaci, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinná xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) rozhodne x) x prodloužení xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx b) x odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx podezřelého obchodu, x povinné xxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxx nachází, xx na xxxx 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x xxxxxxxxx majetku […] nabývá xxxxxx xxxx jeho vyhlášením. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, telefonicky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinná xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, nebo x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Jestliže se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx klienta (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxx provede xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx i §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Ze xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxx xxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx věta §20 xxxx. 3, „rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) x xxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx moc xx xxxxxx vlastnost charakteristická xxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
[36] Dále xxxxx XXX stanoví způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Ve xxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §152 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 xxxx. 4 zákon XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování o „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta či xxxxxxxxx majetku). Xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx řádu.
[37] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu XXX xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, jak správně xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxx aplikaci správního xxxx. Z xxxxx xxxxxx AML xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx neměl správní xxx xxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxxx, pro xxx zákon XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxx xx xxxxxxx předepsanou formou xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxx, se tedy xxxx jako účelová. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML uložilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (žalobkyně) na xxxx 72 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxx, který xxx xxxxx (xxxxxx adresy), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, datum xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – povinné xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „rozhodlo“ xxxxx §20 odst. 3 písm. b) xxxxxx XXX tak, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx. Následují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ (o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx vyhotoven, xx xxxxxxx kulaté xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx členěno xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení; xx xxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX], xxxxxx ustanovení, podle xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. NSS).
[40] Xx přijatém xxxxxx, xx xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xx xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx prvním úkonem x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx řízení zákon XXX xxxxxxxxxx – x opačném případě xx xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx rozhodnutí (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx a ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx může xxxxx xx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx terorismu, a xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10. května 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx kontroly oprávněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx kontroly xxxx x xxxxxxxx kontrolované xxxxx […]“; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nelze – xx xxxxxx od §20 odst. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dohledu xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27. xxxxx 2014, čj. 4 Xxx 9/2013-48, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákona, vydávalo xxxxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím (xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – banky). Xxx, jehož práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) nebyly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká jejich xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxx Xxxxxxx soud xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 16/99, X 96/22 SbNU 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje právě xx xxxxxx do xxxx, xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
III.2. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx citovaného §20 xxxxxx AML xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) hrozí nebezpečí, xx bezodkladným splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx složitost xxxx vyžaduje xxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nedoložil existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx oznámení samotnou xxxxxxxx xxxxxx na 24 xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX), popřípadě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx 72 xxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx by nebylo xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx něhož je xx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxx). Nic x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx směřuje x nakládání x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobě. Podezřelým xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx AML „obchod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x obchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo jiná xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx podezření xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedenými; zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx nezvyklé, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodem xx jakákoli skutečnost, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxx podezření xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx či financování xxxxxxxxx, x když xxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx AML [srov. xxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx dle xxxxxx XXX, které xxxxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxx. a) x x)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oznámení xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx AML, které xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx transakcemi.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx. X odstavce 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bankou) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx třeba xxxxxxxxx, x režimu xxxxxx XXX je xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k legalizaci xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zásadně xxx x klasickou obchodní xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a kupující, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx tohoto xxxxxx považovány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účty xxxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXXXX, A. Zákon x některých opatřeních xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 2. vydání. Praha : C. X. Xxxx, 2018, cit. xxx Beck-online, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednání xxxxxxx osoby s xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx příkaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně jsou xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxx xxxxx být výnosy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podezřelým xxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx prostředků.
[48] Proto xxxxx přisvědčit názoru xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx zjištění, xx [xxxxxxxxx] má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx docházelo ke xxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x elektronikou“, nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – žalobkyně – x xxxxxxxxxx x finančními prostředky xx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxx šetří xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona XXX, a xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxx xxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx delší xxxx“), xxxx x xxxxxxxx důvody právní, xxxxxx skutkové.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxx informací xx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodněním, xx povinnost mlčenlivosti „xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby x xxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dovědí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není správní xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx zcela xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxx. klasifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x utajování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím). Xxxxx řečeno, povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňovat (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx řádu, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx podle §15 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx uplatnitelné). S xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxxx osobám xxxx xxxxx nesouvisí.
[53] Proto xxx není nutné xxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxx pro xxxx xxxxxxx relevantní.
[54] Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx východiska x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx rozhodnutí na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xxxx xxxxxxxxxx nezohledňuje specifickou xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX.
[55] Nutno xx xxxxx xxxxx x xxxx, komu je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. adresováno, x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx adresátem xxxx xxxxx, jejíhož xxxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx; tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxx. výše xxxxxxxx §20 odst. 4 xx xxxx xxxxxx xxxxxx), odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx, komu se xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odložit (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 2 zákona XXX), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx xxx šetření xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx povinná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx předpisu xx xx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxx podmínek má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX] x xxxxxx a xxxx jejich poskytnutí x rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xx složitosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně (xxx xxxx), x xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx. Xx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxx „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX]. Xxxxx AML nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správnímu soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx totiž podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náhradě škody xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 1 zákona x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx – s ohledem xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx, xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx soudům xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx AML. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx poškozená xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[58] Městský soud xxxxx v xxxxxx xxxxxx posoudí, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx složitost xxxx vyžadovalo xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx jevily, xxxx. mohly xxxxx x době jeho xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neomezeného počtu xxxxxxx klienta xx xxxxx dobu
[59] Nakonec xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, x jakém xxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Xxxxx AML xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 příkaz xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx široce.“
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dispozici xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v úvahu, xx xxxxxx může xxx více xxxx, xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx klienta xxx xxxxxxx, s čímž x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasí.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxx majetek, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x financování terorismu. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „blokace“ xxxxxxxxxx xxxx mohla být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxx xxxxx podezření xx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „rozhodnutí ‚blokující‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx bankovního xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚toliko‘ x xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx byl nepřiměřený. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX vymezit, xx xxxx xxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxx majetku) xx xxxxx splnění příkazu xxxxxxx odložit.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx samozřejmě pravda, xxxx xxxx úvaha xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerealisticky xxxxxx xx přesném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí stěžovatele xx x soudním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx představu x výši xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx.
[63] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx řízení xxxx zabývat tím, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxx xxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x dalších prostředků, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX. Xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převyšovaly, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) zákona XXX x x xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 zákona XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x výkladem xxxxx „podezřelý xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx vyžádá delší xxxx.
(…)