Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné činnosti x financování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. i §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx skutečnosti, xxxxx mohou nasvědčovat xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x financování xxxxxxxxx.
XX. V odůvodnění xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx šetření, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí informace x xxx, na xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno, x xxxxxxx osobě x x klientovi, x majetku, xxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx, mělo xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, že nemohl xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.
VI. Prolomení xxxxxxxxxx mlčenlivosti podle §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. NSS, x. 3412/2016 Sb. XXX, x. 3501/2017 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3745/2018 Xx. NSS, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX XX x.x.x., x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx analytickému úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2016 Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. s., x XxxXxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxx and Slovakia, x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx 72 hodin xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx AML x hrozí xxxxxxxxx, xx xx splněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředků xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx pro složitost xxxxxxxx delší xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1. xxxxx 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 368/2016 Xx., xxxxxx xx změnil xxxxx AML, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx k xxxxxxxxxx věci na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxx x §69 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 9.5.2019, xx. 9 Xx 58/2016-66, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx jejich vydáním xxxx bezesporu dotčena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nakládat x xxxxxxxxxx prostředky xx svých bankovních xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna, xx xxxx x xxxxxxx x dotčenou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčil žalobkyni, xx nebyly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xx xxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx krácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx není možné xxxxxxx, xxxx podezřelý xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx složitost xxxx vyžádá delší xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx výnosu z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxx kvůli zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, tím spíše, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxx, xx zákon XXX neumožňuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, bez přihlédnutí x charakteru šetřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx měly xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxx, x jaký xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx způsobit splnění xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx operativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zahájeno x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxx dvě xxxxxx – xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podezřelých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákonodárce §20 zákona XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx institut blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx představuje stěžejní xxxxxxx x xxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bezesporu jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnými x xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásah, neboť xxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML; x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxxxxxxx 72 xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stanovených zákonných xxxxxxxx x tři xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 odst. 7 zákona XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Stěžovatel xxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx podle §20 xxxxxx AML xxxx vydáván x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Buď xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 zákona XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx originální podklady xxxxx §8 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. X tom, xx xxx podle §20 xxxx. 3 zákona XXX není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx blíže nenormoval xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx informací, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 pojem „xxxxxxxxxx“. Xxx jeho názoru xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxx významu xxxx myšlenkový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xx kontrolní xxx a též xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X §20 odst. 4 xxxxxx AML xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx x něco, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona XXX. Stěžovatel xxxx xx tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podezření xx snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podvodu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x vyžaduje xxxxx dobu. Stěžovatel xxx proto xx xx, xx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML byly xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx by obstály x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx strohé, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx neobsahují výjimku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako banky, xxx například x xxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx věcí do xxxxxxx. Pokud xx xxx být xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xx bezpečnost xxxxx, neboť uvedené xxxxxxxxxx slouží též x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxx pro jeho xxxxxx vyplývat x xxxxxx xxxxx, který xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X posledním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx je nezbytné xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odkládá. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akty xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx na každý xxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx nebylo xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx každého xxxxxxx počítala samostatná xxxxx, xxx xx xxxxxxxx závažnější zásahy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxx xxx možné uložit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veškerý xxxxxxxxxxx nelegální majetek. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, xxx xxx zůstatek xx xxxxx postižených bankovních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx blokovat. Bylo xxxx možné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Xx, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx blížilo neomezenému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by bylo xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové opatření xx xxxx možné xxxxxx obejít.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxx považovala za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i formální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx jinak, xxx x daném xxxxxxx xxxx, má xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx. prostupnosti žalobních xxxx x tím, xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozornila, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 A 150/2016 stěžovatel xxxxxx, xx měla xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k žalobě x této xxxx, xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxx začal xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podezřelém xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pak žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Tento zákon x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, §20 zákona XXX xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, jaká oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, jaká xx xx xxxxx xxxx představ svěřovat xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx opsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x napadená rozhodnutí.
V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx v kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx spis x xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (respektive xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání napadených xxxx nebylo xxxxxx, xx jen potvrzuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX není xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření x xxx souvisejících xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v režimu xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx řízení“. Xxx xxxxx §20 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze uplatnit x kterékoli xxxx xxxxxxx, x na xxxx počátku, kdy xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebezpečí, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výnosem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx shromáždění xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Složitost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 72 hodin. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xxxx x této lhůtě xx daný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený k xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx terorismu. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx úplný spis, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxx xxxxxx, poskytl xxxxx xxxxx x xxxxxxx jednacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx městskému xxxxx, aby xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx některá xxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu x xxxxxxx práva x povinnosti osob xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému k xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x x financování terorismu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odhalování takového xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxx XXX x §3 odst. 1 definuje jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx prospěch xxxxxx x souladu xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 odst. 2 xxx xxxxx XXX vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] V xxxxxxxxx xxxxxx vykonával xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx stěžovateli, Finanční xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx součástí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organizační, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s informacemi xxxxxxxxx při provádění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx styku xxxxxxxxxx xxxxx (§31a xxxxxx XXX).
[20] Mezi účastníky xxxxxx byla v xxxxxx xxxxxx sporná xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx „civilní ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx – XXX) xxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx práva“ [srov. xxxx X. a) xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxx tisk x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2005/60/XX xx xxx 26. xxxxx 2005, x předcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxx. „XXX xxxxxxxx“), která xxxx xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx každý xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx finanční zpravodajskou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Rady xx xxx 17. xxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxx států při xxxxxx informací (2000/642/XXX) xx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxxx informací (x x mezích oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxx x ně), xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům; xxxx xxxxxxxxx se týkají xxxxxxx, x kterého xx podezření, xx xxxxxxx z trestné xxxxxxxx, nebo jejich xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy.“
[21] Z xxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xxxxx XXX ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx financí za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx činí xxxx xxxxxxxxxxx x §29x), xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX směrnice.
[22] Xxxx není pochyb x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxxxx, xx správním xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti odkladu xxxxxxx příkazu klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx žalované úkony xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx.
[24] Aniž by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx motivaci xxxxxxxx, xx nutné, xxx se k xxxxxx xxxxx vydávaného xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX vyjádřil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, x nadto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, „kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx práva x povinnosti“, domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
[26] Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaků (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Sb. XXX, x xx xxx 20. xxxxx 2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Musí xxx x úkon, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, xx. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx úkon, který xx nějakým způsobem xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2018, xx. 6 As 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. května 2016, čj. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Xx. XXX).
[27] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xx xxxx jedná xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx [pokud xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. – xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10. xxxxxxxxx 2016, čj. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Sb. XXX] x zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. s.
[28] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxx x množinou rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Afs 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. XXX, x xx dne 17. xxxx 2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). X rozhodnutí xx smyslu soudního xxxx správního, xxx xxxx nebude xxxxxxxxxxx xx smyslu správního xxxx, xxxxx typicky x případě, kdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx VEDRAL, X. X pojetí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx). Podmínku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvním úkonem x řízení, xxxxxxx x rozhodnutí vyhlášená xx místě. X xx xxxxxxx x xxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxx (xxx xxx postup xx xxxxxxxxx flexibilní)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX je povinná xxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx viz §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx oznámit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru Ministerstva xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx podezřelý obchod, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx nyní xxxxxxxx znění zákona xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxx klienta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx xx uplynutí 24 xxxxx od xxxxxxx oznámení podezřelého xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx příkaz xxxxxxx xxxx, povinná xxxxx vhodným způsobem xxxxxxx proti manipulaci, xxxxx xx byla x xxxxxxx s xxxxxx zákona XXX. Xx odklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodě (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx a šetření xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx složitost vyžaduje xxxxx xxxx, ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) rozhodne x) x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 72 hodin od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx podezřelého obchodu, x xxxxxxx xxxxx, x níž se xxxxx xxxxxxx nachází, xx xx xxxx 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx majetku […] xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podala oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx orgán činný x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 7 zákona XXX).
[34] Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx rozhodne“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – §20 xxxx. 4 xxxx první) x xxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx zákon XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Ve xxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx AML xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §152 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx XXX xxxxxxxx účastníky xxxxxx x rozhodování o „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx AML zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[37] X xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu XXX xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx. X textu xxxxxx AML xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx ve xxxxxx x postupu xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx účelová. Xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) xx xxxx 72 hodin. Xxxxxxx xxx úkonem xxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx značku, datum xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx AML tak, xx se xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx. Následují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „odůvodnění“ x „xxxxxxx“ (x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonání xxxxxxxxxx x čas, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx). X xxxxx xxxxx listiny, xx xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx: xx členěno xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a poučení; xx xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX], xxxxxx ustanovení, podle xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxx xx projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20. ledna 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx přijatém xxxxxx, xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML je xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvním úkonem x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx řeší xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx). Xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx řízení zákon XXX xxxxxxxxxx – x xxxxxxx případě xx xxxx nelogické, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxx účastníky (xxxxxxxx xxxxxx účastníka) xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x souladu x §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, xxxxxxxxx, že xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v širším xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta x xxxxxxxxx upravených x xxxxxx zákonech nejsou xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx originální xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML – xxxxxxx, že xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xx by případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náklady, popřípadě xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2014, čj. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx xxxxx kauce xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx klade.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx povinné xxxxx – banky). Xxx, xxxxx práva xxxx odkladem xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx, xxxxx byla v xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, které xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx xxxx zákona XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jejich xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx účinnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 27. června 2001 xx. zn. Xx. XX 16/99, X 96/22 XxXX 329, vyhlášený pod x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásahu do xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud žalobou xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxx jako rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx za současného xxxxxxx dvou podmínek: (1) xxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta by xxxxx xxx zmařeno xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx složitost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal, xx nedoložil existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro odklad xxxxxxx xxxxxxx klienta x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx 24 xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX), popřípadě xxxxxxxxxxx xxxx doby na 72 hodin xxxxx §20 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx XXX, xxxxx musí x xxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu 24 xxxxx podle xxxx. 1 předcházet (xxxxx xx nebylo xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona AML, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx rozhoduje x odložení splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Nic x zákoně XXX xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, taková xxxxxxxx xx nedávala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx než xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 zákona XXX, xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx podle §30 xxxx. 6 zákona XXX xx xx xxxxxxx vlastních poznatků).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nevyložil xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML xx xxxxxxxx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „obchod xxxxxxxxxxx za okolností xxxxxxxxxxxxxx podezření ze xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezření, xx x xxxxxxx xxxxx prostředky xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedenými; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxxx je xx x jazykového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx textu vyplývá, xx xxxxxxxxxx obchodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx XXX [srov. xxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx – xxxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxx. x) a x)]. Xxxx kategorie xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx AML, xxxxx xxxx x povahy xxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x pojem xxxxxx. X xxxxxxxx 38 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účtu. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x režimu xxxxxx XXX je obchodem „xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x legalizaci xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx zásadně xxx x xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a kupující, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXXXX, A. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. 2. vydání. Praha : X. X. Xxxx, 2018, cit. xxx Beck-online, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx osobou x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx majitele xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx něj. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx by xx její xxxx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, je podezřelým xxxxxxxx xx, že xxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx prostředků.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxx xxxxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zmíněných xxxx xxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxx společností, v xxxx docházelo ke xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx x podezřelém xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložilo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) povinnost xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx – k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx došlých. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, že Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx podezřelý xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, x parafráze xxxxx §20 odst. 1 a 3 xxxxxx xxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx“), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odkazoval xxxxxxxxx xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxx překážkou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bránila v xxxxxx odůvodnění napadených xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx městského xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti zapovídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx úřední xxxxxxxx x správního úřadu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxx xxxx takový, x xxxxx xxx xxxxx x povahy xxxx x mlčenlivosti x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x omezení xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx x jejich „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí řádně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx mlčenlivosti uložená xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Proto xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx relevantní.
[54] Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx úřadu odůvodnit xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xxxx xxxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX.
[55] Xxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, komu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx adresátem xxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX (xxxx. xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xx fine xxxxxx xxxxxx), odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx, nýbrž xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx. Povinná xxxxx xxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx odložit (xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx XXX), xxxx by měla xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx šetření xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx povinnosti, xxxx xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxx osobou, tedy xxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. bankovních xxxx xx rozhodnutí xxxx, x jakém xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx (později) xxxxxxx xxxxxx klientu xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX] x způsob x xxxx jejich poskytnutí x rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx ministerstvo (nyní xxxxxxxxxx) povinno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x okolnostech šetření, x rámci xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx proto, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxx musejí být x xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx bez dostupnosti xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx usoudil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx hrozí xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu. X tomto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx AML xx xxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spory xxxxxxxx se podezřelého xxxxxxx xxxx nároku xx náhradu škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona AML]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX je xxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkou xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx základní právo xxxxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxx – potřebují xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Nadto xxxx-xx nezákonným rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx škoda, xxxx xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[58] Městský xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezneužilo, xxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx delší xxxx. Xxxx informace xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mu jevily, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neomezeného počtu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu
[59] Nakonec xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 příkaz xxxxxxx xxxx „každý xxxx úkon, na xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx osoba nakládat x majetkem, xxxx xxxxx xxxxxx.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxxx) xxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění xx xxxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx nebyl xxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx dispozici xxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxx. Nutno xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx více xxxx, xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxx, u xxxx povinných osob. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zákon XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x čímž x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v této xxxx obecnosti xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx omezenou xxxx xxxxxxxx majetek, který xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx, kdy existuje xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx „blokace“ bankovního xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x prošetřované xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx jakéhokoli příkazu xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účtu, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx miliónů xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod měl (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX vymezit, xx xxxx výše (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx majetku) xx xxxxx splnění příkazu xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx nařídit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx převyšující xxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxx osoby. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho úvaha xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě nerealisticky xxxxxx po přesném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý, xxxxxx xxxxxx zaokrouhlený xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx představu x výši xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[63] Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx převyšující xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx samozřejmě xxxxxxx xxx xxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx objevily x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx nelze.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x o tom, xx jimi nelze xxx dalšího zablokovat xxxxxxx dispozice x xxxxxxxx klienta. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx XXX. Neztotožnil xx xxx s xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“, xxx jej provedl xxxxxxx xxxx. Především xxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobou napadená xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžádá delší xxxx.
(…)