Právní věta
I. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování terorismu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx §6 xxxxxx č. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ale x xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx nasvědčovat xxxxxxxxx ze xxxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx prostředky xxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx.
XX. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, x xxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx týká, a x xxxxxxx či xxxxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxx analytický xxxx xxxxxxxx, že nemohl xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x financování xxxxxxxxx, xx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, č. 2941/2014 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3501/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Sb.
Věc: XXXXXXX XX s.r.o., x konkursu, proti Xxxxxxxxxx analytickému úřadu x xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) uložil Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., x XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlých, x xx xx xxxx 72 xxxxx od xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k financování xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu.
Dne 1. ledna 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 368/2016 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx na xxxx zřízený Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxx x §69 s. x. s., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxx jsou rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx dobu nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx to, xx žalobkyně nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodě – xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bank x xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx dlouhodobé podezření xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx společností, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxx podezřelý xxxxxx mezi xxxxxxxxx x některou z xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč si xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx delší xxxx, xxx splnění xxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxx, xx zákon XXX neumožňuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akceptoval pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, x jaký xxxxxx xx vlastně jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xx převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převod xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxx činnost xx operativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zahájeno x x vlastního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním řízení. Xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákonodárce §20 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x boji xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bezesporu xxx x xxxxxxxx zásah xx vlastnického práva, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx činnými x xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx maximálně šest xxxxxxxxxx dní (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx omylem xxxxxxxx x pozdějšího xxxxx xxxxxx XXX; x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x dobu maximálně 72 xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx není rozhodnutím, xxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx podle §20 zákona AML xxxx vydáván x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx výstupy. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx podáno xxxxxxx oznámení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxx za xxxxxx situace xxxxxxxxxxx, xxxx xx narušena xxxxxxxxxx a bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx a uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. X xxx, že xxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxx názoru stěžovatele xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx než x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxxx xxxx, že zákon XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru xx xxxx tento xxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxx pochod, xxxxx výsledkem xx xxxxx xxxx uplatněním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel opět xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx rovněž zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. X §20 xxxx. 4 zákona XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx“, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx neobratnosti.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxxxx XXX, ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxx podezření ze xxxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“ xx xxxx x něco, xx xxxx obchodem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxx trestný xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjadřují xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Rozkrývání xxxxxx xxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxx měly xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML, xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX nejsou xxx tak důvěryhodné xxxxxxxx xxxx banky, xxx například x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx postup xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxx. Xx by však xxxx xxxxxxx dopad x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxx slouží též x boji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ohroženy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxx xxx tehdy, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx spisu, který xx pro zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X posledním okruhu xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx klienta, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx trval na xxx, xx xxxx xxx xxxxx uložit x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx příkazů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální majetek. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené. Xx xxxxxxxxx informací vyplýval xxxxxxx předpoklad, xx xxxxxx x trestné xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, což xx xxxx, než xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x agilnosti zločineckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx blokovat. Xxxx xxxx možné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Kč, to xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neomezenému xxxxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx při xxxxxx své činnosti xxxx finančně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx, má xx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx ani x xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx, by nebylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozornila, xx proti zablokování xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx projednávané městským xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xx stěžovatel xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx x této xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx začal zpochybňovat xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem stěžovatele xx xx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Takový xxx xxxx žalobkyně považuje xx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nepřezkoumatelná, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ustanovení neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx určitý, xxxxxxxx xxxxxx příkaz. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx omezila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx stěžovatel opsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx x kasační xxxxxxxxx může uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx spis x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazoval x xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx šetření, xxxxxx shromažďovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření x tím souvisejících xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XXX, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx žádné „xxxxxxxxx řízení“. Akt xxxxx §20 zákona XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx lze uplatnit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx x podezřelému xxxxxxx. Podmínkou je, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx majetek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naplní xxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 72 xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které jsou x xxxx xxxxx xx daný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx upozornil xx zdůvodněním, že x xxxxxxxxx věci xxxx vedeno trestní xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx známo, xx by xxx xxxxxxx soud postupoval.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx AML xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx terorismu x vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Xxxxx legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x §3 xxxx. 1 definuje xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x trestné činnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx x majetkový prospěch xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 xxxx. 2 xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx terorismu, který xxxx pro xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx vykonával působnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvar, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxx v xxx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která zaručovala, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxx činnosti xxxxx xxxxxx XXX nepřijde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§31a xxxxxx XXX).
[20] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx zákonem x. 61/1996 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti x x změně x xxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Unit – XXX) podle požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx X. x) xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k zákonu XXX (sněmovní tisk x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. Z xx. 21 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX xx xxx 26. xxxxx 2005, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (tzv. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx do 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpravodajskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států při xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/SVV) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxx xxxxx praní peněz xxxxxxxx přijímáním sdělovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x mezích xxxxxxxxx x podáváním žádostí x ně), jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Z xxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xxxxx XXX xx znění xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx činí xxxx xxxxxxxxxxx v §29x), xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XXX xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx pochyb x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx AML vydalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu legislativní xxxxxxx zavedené x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (konkrétně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Žalobkyně x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zásahovou žalobou. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, co byla xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx.
[24] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné, xxx xx x xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx AML xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti, x nadto je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx správních soudů x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
[26] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Sb. XXX, a ze xxx 20. xxxxx 2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x úkon, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. xxxxxx 2005, čj. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx nikoli xxxxx úkon, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx vyprázdnila xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. xxxxxx 2018, čj. 6 As 103/2018-53, x. 3745/2018 Sb. XXX). Xxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. května 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Sb. NSS).
[27] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx jedná xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx [pokud xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluce xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Sb. XXX] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx rozhodnutím xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Pojem „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxx autonomní, xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislý xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyplacení části xxxxxx xx souhlasy xxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx nikoli xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. XXX, x xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky x xxxxxxx, xxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx VEDRAL, X. X pojetí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxx x soudním řádu xxxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx (či obdobného xxxxxx). Podmínku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxxxx x rozhodnutí vyhlášená xx místě. X xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ten xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer ČR, 2019, x. 515).
[30] Xx základě uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx oznámit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx klienta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx 24 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Finančním analytickým xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx manipulaci, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 zákona XXX).
[32] Klíčovým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a šetření xxxxxxxxxxx obchodu si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) rozhodne x) o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nejdéle xxxx na dobu 72 xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo b) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x zajištění majetku, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxx nachází, xx na xxxx 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx elektronicky; xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, xxxx x xxx xx xxxxxxx majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Jestliže xx xx konce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxx klienta (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx o odnětí xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 7 zákona XXX).
[34] Xx základě xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx podle §65 x. x. x., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx AML xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) xxxx rozhodnutí. X xxxx xxxx xxx tak xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx rozhodne“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – §20 xxxx. 4 xxxx první) a xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxx právní moci. Xxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
[36] Dále xxxxx XXX stanoví způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxx §20 xxxx. 4 zákona XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x splnění příkazu xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx §152 odst. 1 správního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. X xxxxxx §20 odst. 4 xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx AML zde xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx.
[37] I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX uvádí, že „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydává rozhodnutí“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxx použít (xxxxxxxxxx xxxxx situací, xxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxx speciální úpravu).
[38] X xxxxxxx xx xxxxxxx předepsanou formou xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxx xxxxx bankám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx 72 hodin. Xxxxxxx xxx úkonem xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedeno označení xxxxxx, který xxx xxxxx (xxxxxx adresy), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, datum xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML xxx, xx se xxxxxxx xxxxx ukládá určitá xxxxxxxxx. Následují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ (x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx). X xxxxx xxxxx listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostem rozhodnutí xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [uložení xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) zákona XXX], xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (povinné osoby). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx závěru, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx šetření podezřelého xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (tomu ostatně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx výsledek xxxxxxx podezřelého xxxxxxx). Xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybnost x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo nelogické, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx x šetřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčujících tomu, xx xxxx xxxxx xx zneužití finančního xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (u xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, připustil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v širším xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta x xxxxxxxxx upravených v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) zákona x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxx „xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx, xxxxxxxxx a věcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontrolované xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx případech může xxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxx xx §20 odst. 3 xxxxxx AML – xxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx vyhýbat xxxxxx x přestupku xxxx xx xx případné xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě však Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx konečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím (tím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx). Xxx, jehož práva xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxx byla x xxxxxxxx důsledku právě xxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, byl xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nález ze xxx 27. xxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 16/99, X 96/22 XxXX 329, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx do xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx akty posuzoval xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
III.2. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx pro složitost xxxx xxxxxxxx delší xxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx pro odklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx (§20 xxxx. 1 zákona XXX), xxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxx na 72 xxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, jemuž musí x povahy xxxx xxxxxx xx xxxx 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 předcházet (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX, xxxxx něhož xx xx ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx), xxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení podezřelého xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osoby). Xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx i toto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx by nedávala xxxxx, xxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxx) může získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti x xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxx §33 xxxxxx XXX, informací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, oznámení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx xxx oprávněně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevyložil xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxxxx §4 odst. 1 zákona XXX xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxx s xxxxx osobou, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Podezřelým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „obchod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx k financování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx dále v xxxxxx uvedenými; xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxxxxx je xx x jazykového xxxxxxxx xxxxxxx nezvyklé, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podezřelým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či financování xxxxxxxxx, i když xxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx XXX [xxxx. xxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx dle zákona XXX, které xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – např. §6 odst. 1 xxxx. h) a x), odst. 2 xxxx. x) x x)]. Tato kategorie xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných skutečností xxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, které xxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx x konkrétními transakcemi.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x pojem xxxxxx. X xxxxxxxx 38 napadeného rozsudku xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bankou) x žalobkyní, xxx xx mělo být xxxxxxxxxxx za okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účtu. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranou xxxxxxxxxxx x kupující, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXXXX, A. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2018, cit. xxx Beck-online, §4). X případech, xxxx xx xxxx posuzovaný, xxxxxxx xxx jednání xxxxxxx osoby s xxxxx osobou v xxx, xx xxxxx xx xxxxxx majitele xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně jsou xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xx xx xx její xxxx xxxxx xxx výnosy x xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx bank, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx [žalobkyně] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx docházelo xx xxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx s obchodem x xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx vydány. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx důvodů.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx zůstatku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šetří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxx xxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx“), xxxx v xxxxxxxx důvody právní, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odkazoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tento argument xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinnost mlčenlivosti „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby x nich xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Východisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu, xxxxx úkony xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xx podílejí. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx takový, x xxxxx xxx xxxxx x povahy xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx k jejich „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instituty, xxxx. klasifikace informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxx není xxxxx xxxx rozebírat jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xx které stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povětšinou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu odůvodnit xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xxxx xxxxxxxxxx nezohledňuje specifickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) zákona XXX.
[55] Xxxxx xx xxxxx vyjít z xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. adresováno, x xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 odst. 3 zákona XXX (xxxx. výše xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx, nýbrž xxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx. Povinná xxxxx xxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (jinak xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx předcházelo, proto xxx není xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Rozsah odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx aktivaci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ukládána, xxx vůbec xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. bankovních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx informace byly x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Otázka rozsahu xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx AML] x xxxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 písm. b) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodech x xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx x hrozícím nebezpečí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelná proto, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně (xxx výše), x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného jde xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx obchod, xxxx. xx hrozí xxxxxxxxx, že bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx zajištění xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči „xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX]. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML xx xxxx xxxxx poskytnout x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím, xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy především xxxxxxx xxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxx na přístup x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady k xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx o xxxxxxx xxxxx způsobené takovým xxxxxxxxxxx xxx již xxxxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx soudům xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML. Xxxxx xxxx-xx nezákonným rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[58] Městský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx posoudí, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezneužilo, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx splněním příkazu xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyžadovalo xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx jevily, xxxx. mohly xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu
[59] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon XXX xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxx „každý xxxx úkon, xx xxxxx základě xx xxxxxxx osoba nakládat x majetkem, xxxx xxxxx široce.“
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup by x xxxxx nebyl xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx klient xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno xxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, u xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu klienta xxxxxxx, xxxxx shledal, xx zákon XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ xxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx obecnosti xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx určen x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy existuje xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx určen k xxxxxxxxxxx terorismu, by xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx podezření na xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx adekvátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x řádech statisíců.“ Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva klienta xx xxx nepřiměřený. Xxxxx by stěžovatel x ohledem xx xxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx měl (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx budoucna) x xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX vymezit, xx xxxx výše (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx majetku) xx xxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl nařídit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx převyšující xxxxxxx xxxxxxx v dispozici xxxxxxx osoby. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přesném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zaokrouhlený xxxxx. Xxxxx by rozsah xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx osvědčil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výnosů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[63] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx soud xx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx absence omezení xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podezření xx výnosy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxx prostředků, xxxxx se na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) zákona XXX. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti xxxxxx převyšovaly, byla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx nelze.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona AML x o xxx, xx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klienta. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu klienta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné osoby x podezřelém obchodu xxxxx §18 zákona XXX. Xxxxxxxxxxx se xxx s xxxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx městského soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podezřelého xxxxxxx x o xxxxxxxxx, xx bezodkladným splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx si šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)