Právní xxxx
X. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx analytického xxxxxx) x odložení splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x §67 xxxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx oznámení podezřelého xxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XXX. Podezřelý xxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, ale x jiné skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx prostředky xxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx.
XX. V odůvodnění xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx z trestné xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx, x majetku, xxxxx xx xxxx, a x rozsahu xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Rozhodnutí x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxxx specifikovat xxxxxxxxx xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxx má být xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxx analytický úřad xxxxxxxx, xx nemohl xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prolomení xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahuje i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3501/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3745/2018 Xx. NSS, 3931/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 276/2001 Sb.
Věc: XXXXXXX PV s.r.o., x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutími xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) uložil Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. s., x XxxXxxxxx Bank Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxxx osobám povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx 72 hodin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxx obchod xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx splněním xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x šetření xx xxx složitost xxxxxxxx delší dobu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx.
Xxx 1. ledna 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 368/2016 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx věci na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x souladu x §69 x. x. s., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, napadená rozhodnutí xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxx jsou rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plně x xxxxxxx x dotčenou xxxxxx úpravou.
Městský xxxx xxxxxxx přisvědčil žalobkyni, xx nebyly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx adresována, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona AML xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxx x xxxxxxx společností, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není x xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx vyžádá xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli zákonné xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Tato xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx v neomezené xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totální xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx prostředky xx xxxx měly xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx vyčíslit. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx vlastně jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx může jen xxxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daňových povinností.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx funkce – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx činným x trestním xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxx zákonodárce §20 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX mají procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX; x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxx xxxxxxxxx 72 hodin, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx AML).
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, úkon xxxxx §20 zákona AML xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Šetření podezřelého xxxxxxx xxxx xxx xxx výstupy. Buď xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je podáno xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xx dílčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 zákona XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x. X xxx, xx xxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědčí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nenormoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povaze xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx zákon XXX používá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 pojem „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru xx xxxx tento xxxxx xxxxx chápat x obecnějším významu xxxx myšlenkový xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neuplatněním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx a též xx výběr xxxxx xx řidiče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X §20 odst. 4 xxxxxx AML xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx“, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx neobratnosti.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxxxx AML, xxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx obchod“ xx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Stěžovatel xxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx označené xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodu. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podněty finanční xxxxxx vyjadřují xxxxxxxxx xx snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti. Úspěšné xxxxxxxxx karuselového podvodu xxxxx závisí právě xx legalizaci jeho xxxxxx. Rozkrývání xxxxxx xxxxxxxx xx pak x povahy věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx obstály x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx objevit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx o bankách, xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx informace poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx informací by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správu daní, xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx zájmy klienta. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxx xxx tak důvěryhodné xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s použitým xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx xxx být postup xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxxx prakticky neaplikovatelné. Xx by však xxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxx x xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxx dán xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx spisu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odkládá. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx AML x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx klienta, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x některých obchodních xxxxxxxx by xx xxx nebylo xxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx práv klienta. Xxxxxxxxxx trval xx xxx, xx xxxx xxx možné uložit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ještě ani xxxxxxxx. Xxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx v tomto xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplýval xxxxxxx předpoklad, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, xxx xxx zůstatek na xxxxx postižených bankovních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zločineckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx blížící xx xxxx součtu xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx blokovat. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx blokovaných prostředků xxxxxxxxx na 10 xxxxxxx Kč, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neomezenému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bagatelní xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považovala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx materiální, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx, má xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxx v xxxxxxx, že by xx jednalo x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx zablokování xxxxx účtů xx xxxxxxx x žalobami xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx ve xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 A 150/2016 stěžovatel uváděl, xx měla xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxx začal zpochybňovat xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xx to, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy vůbec xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Tento xxxxx x žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxxx xx mu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx opsal xxxxxxxx podezřelého obchodu xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchod. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx může uplatnit xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, že xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx AML. Ustanovení §29x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxx xxxxxx účinné, xx jen potvrzuje. Xxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx šetření, xxxxxx shromažďovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx x xxx souvisejících xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 zákona XXX je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x na xxxx počátku, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx majetek, xxxxx xxxx xxx výnosem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxx dříve, než xxxxx ke shromáždění xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Složitost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx získávání xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx na 72 hodin. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou x xxxx xxxxx xx xxxx účet xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spis, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x předmětné xxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jednacích dokumentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhl xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx přímo od xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx právo Evropské xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx“ (§1 zákona XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx AML x §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x majetkový xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 odst. 2 xxx zákon XXX xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx technicky xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x něm xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x informacemi xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xx styku xxxxxxxxxx xxxxx (§31x zákona XXX).
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx Finančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx (předchůdce stěžovatele). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx zákonem x. 61/1996 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx – XXX) podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx X. x) xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX (xxxxxxxx tisk x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2005/60/XX xx xxx 26. xxxxx 2005, x předcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx, (xxx. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx bojovat xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 1 rozhodnutí Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/XXX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účely xxxx xxxxx praní peněz xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx žádostí x xx), xxxxxx xxxxxxxx x předáváním xxxxxxxxxx orgánům; tyto xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, u kterého xx podezření, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy.“
[21] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon XXX ve znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §29x), xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx XXX směrnice.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedené x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx).
XXX.1. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů
[23] Žalobkyně x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx příkazu klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 namítal, xx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, co byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx vyhověl, začal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, že xx xxxxxxx o xxxxxx.
[24] Aniž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx piruety xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx k xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX vyjádřil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x podmínkami xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, x nadto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. s.).
[25] Xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, „kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
[26] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx je definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x xx xxx 20. xxxxx 2018, čj. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx o úkon, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23. xxxxxx 2005, čj. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx xxxxx vyprázdnila xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Sb. XXX). Pro posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx formální znaky xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. května 2016, čj. 6 Xx 69/2016-76, č. 3412/2016 Xx. NSS).
[27] X rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. se xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ne, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Sb. NSS] x zároveň vykazuje xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s.
[28] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx akt není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxx autonomní, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správního řádu – například oznámení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx povahu xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Afs 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. NSS, x xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, půjde typicky x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz XXXXXX, X. X pojetí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx správním řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: Správní xxxxx, 2012, č. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxx xxxxx, aby xxxx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou splňovat xxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, dokonce x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx. I xx xxxxxxx z xxxxxxxx podkladů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xxxxxx nepředchází xxxxx xxxxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxx (xxx xxx postup xx maximálně flexibilní)“ (XÜXX, Z. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, s. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx viz §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřelý xxxxxx, xxxxxxxx-xx ho x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx nyní xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klienta xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx xxxxxxxx po uplynutí 24 hodin xx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx Xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx XXX. Xx odklad xxxxxxx xxxxxxx klienta povinná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Klíčovým pro xxxxxxxxx projednávané xxxx xx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx něhož, xxxxxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxx složitost xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxx stěžovatel) xxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta, xxxxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx od xxxxxxx oznámení podezřelého xxxxxxx, xxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx podezřelého xxxxxxx, x povinné xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx nachází, xx na dobu 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] nabývá právní xxxx xxxx vyhlášením. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x tomto opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Jestliže se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx klienta (§20 xxxx. 6 zákona XXX). X xxxxxxx xxxxxxx provede xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx skončením xxxx xxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 7 zákona XXX).
[34] Xx základě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §65 x. x. x., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx XXX vyplývá, xx zákonodárce koncipoval xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxx rozhodnutí. X xxxx řadě xxx xxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx věta §20 xxxx. 3, „rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) x xxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxx moc xx xxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Dále xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§20 xxxx. 4 věta xxxxx). Xx xxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Rozklad je xxxxx §152 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 odst. 4 xxxxx XXX xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxxxx“ (tedy x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx majetku). Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xx xxxxxxxxxxx i podle xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx AML xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx.
[37] X xxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxx, že „xxx zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z textu xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxx xxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxxx, pro xxx zákon XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jeho argumentace, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx bankám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) na xxxx 72 xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx jako „rozhodnutí“, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, označení xxxxxxxx (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Následuje xxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX tak, xx xx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako „odůvodnění“ x „poučení“ (o xxx, kdy nastává xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx potvrdit xxxxxxxxxxxx vykonání xxxxxxxxxx x xxx, od xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx). V xxxxx části xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nachází xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx: je členěno xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení; xx xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno řešení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML], xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx účastníků xxxxxx (povinné xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxxxxx smyslu xx projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx dochází v xxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (tomu ostatně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx či výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx – x opačném xxxxxxx xx bylo nelogické, xxx x poslední xxxx §20 xxxx. 4 vymezoval účastníky (xxxxxxxx xxxxxx účastníka) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s šetřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxx, xxxxxx xxxx nutnou součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx šetření xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčujících tomu, xx může xxxxx xx zneužití finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Afs 69/2017-18, xxxxxxxxx, že xx xx určitých xxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx neznamená, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x kontrole (kontrolní xxx), je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx kontroly xxxxxxxx „xxxxxxxxx poskytnutí údajů, xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx kontrolované xxxxx […]“; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx – xx rozdíl xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, že xx xx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx náklady, popřípadě xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27. xxxxx 2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx žádné formalizované xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx s výslovným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx pouze povinné xxxxx – banky). Xxx, xxxxx práva xxxx odkladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx omezena x xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 odst. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) nebyly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nález xx xxx 27. června 2001 xx. xx. Xx. XX 16/99, X 96/22 XxXX 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxx, nikoli xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.2. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX vyplývá, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 3 písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx klienta by xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx podezřelého obchodu xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyžaduje delší xxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 24 hodin (§20 xxxx. 1 zákona XXX), popřípadě prodloužení xxxx doby na 72 xxxxx podle §20 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xx xxxx 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxx o jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osoby). Xxx x xxxxxx AML xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany povinné xxxxx. Naopak, taková xxxxxxxx xx nedávala xxxxx, neboť ministerstvo (xxxxxxxxxx) může získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti i xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 zákona XXX, oznámení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poznatků).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevyložil xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby s xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Podezřelým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §6 xxxxxx AML „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx prostředky xxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx; zvýraznil Xxxxxxxx správní xxxx). Xxxxxx je xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx nezvyklé, x xxxxxxxxxx textu vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML [xxxx. xxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle zákona XXX, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxx. x) a x)]. Tato kategorie xxxx relevantní především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyložil xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 38 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx, jež xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx okolností xxxxxxxxxxxxxx podezření ze xxxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní jednání xxxx bankou a xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx „xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxxxx jen x klasickou obchodní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a kupující, xx xxxxxx jsou xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“ (TVRDÝ, X., XXXXXXXXXX, X. Xxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. 2. vydání. Praha : X. X. Xxxx, 2018, xxx. xxx Xxxx-xxxxxx, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzovaný, xxxxxxx ono jednání xxxxxxx osoby x xxxxx osobou v xxx, že banka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provede xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx účtu nebo xx xxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xx xx xx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxx x trestné xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podezřelým xxxxxxxx to, xx xxxxx poskytne žalobkyni xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxx zjištění, xx [xxxxxxxxx] má finanční xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx u zmíněných xxxx xxxx, a xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx podezření na xxxxx [žalobkyně] v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“, nemůže xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[50] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bankám) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx – k manipulaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zůstatku xxxxxx xxxxxx došlých. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podezřelý xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxx xxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx, xx splněním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje delší xxxx“), tedy x xxxxxxxx xxxxxx právní, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění hájí x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvést, xxxxxxx odkazoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se zdůvodněním, xx povinnost xxxxxxxxxxxx „xxxxxx být překážkou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x nich bylo xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, podléhají-li xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapovídá xxxxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dovědí xxx xxxxxx úřední xxxxxxxx x správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx takový, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k jejich „xxxxxxx“ slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxxx povaha řízení, xxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx řádu, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesouvisí.
[53] Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Povětšinou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx relevantní.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx úvah o xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx dovodil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX.
[55] Xxxxx je xxxxx xxxxx z xxxx, komu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxx adresátem xxxx osoba, jejíhož xxxxxxx xx odklad xxxxxxx příkazu klienta xxxx; tato xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxx. xxxx citovaný §20 odst. 4 xx xxxx tohoto xxxxxx), xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xx, xxxxx xxxx, komu xx xxxxx rozhodnutím ukládá xxxxxxxxx, xxxx povinné xxxxx. Povinná xxxxx xxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx odložit (xxxxx xx dopustí přestupku xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx AML), xxxx xx měla xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aktivaci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost ukládána, xxx vůbec xx x dané věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx se rozhodnutí xxxx, x jakém xxxxxxx či xx xxxxxx podmínek má xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx informace byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Otázka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx klientu xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 písm. x) zákona XXX] x xxxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx proto uzavírá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodech x xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelná xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí ministerstva xxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně (xxx výše), x xxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x podezřelý xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spory xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX]. Xxxxx AML nicméně xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxx nutné xxxxxxxxxx x správnímu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění nároku xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náhradě škody xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx posuzovaný, jsou xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – potřebují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx vycházejí ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xx tom, xx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx-xx nezákonným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[58] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, x zároveň x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx jevit x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxxx
[59] Nakonec xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsahem, x jakém xxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx jako „každý xxxx xxxx, xx xxxxx základě má xxxxxxx osoba xxxxxxxx x majetkem, xxxx xxxxx xxxxxx.“
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkaz klienta, xxxxx splnění má xxxxxxx xxxxx odložit. Xxxxxx postup xx x xxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx předjímat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klient xx xxxx majetkem xxxxxxx. Xxxxx též xxxx v úvahu, xx xxxxxx xxxx xxx více účtů, xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinných xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx klienta xxx xxxxxxx, x čímž x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx mohl být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx určen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx, kdy existuje xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxx určen k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky ve xxxx stovek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ‚toliko‘ x xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx budoucna) x xxxxxxxxxx podle §20 odst. 3 xxxx. x) zákona XXX xxxxxxx, do xxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx majetku) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl nařídit xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx převyšující hodnotu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx samozřejmě pravda, xxxx xxxx úvaha xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, směrem xxxxxx zaokrouhlený xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx nepřiměřené nemuselo xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx osvědčil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl mít.
[63] Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx xx x dalším řízení xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních rozhodnutích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existovalo podezření xx xxxxxx x xxxxxxx činnosti převyšující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxx objemu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx prostředků, xxxxx se na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX. Xxxxx se v xxxx době finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti xxxxxx převyšovaly, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x x xxx, xx jimi nelze xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obchodu xxxxx §18 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx se xxx x výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podezřelého xxxxxxx x x nebezpečí, xx bezodkladným splněním xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx činnosti x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)