Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x §67 xxxxxxxxx řádu.
II. Podmínkou xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
XXX. Podezřelý xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx č. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx proti legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx skutečnosti, xxxxx mohou nasvědčovat xxxxxxxxx xx snahy x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není nutné xxxxxxxxx důvody a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí informace x tom, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, x majetku, xxxxx xx xxxx, x x rozsahu či xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxxxxx x xx soudy rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3501/2017 Xx. XXX, č. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3745/2018 Xx. NSS, 3931/2019 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX XX s.r.o., x konkursu, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost odložit xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) uložil Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., x XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Slovakia, x. x., xxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx 72 hodin od xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X rozhodnutí bylo xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchod xxxxx zákona XXX x hrozí nebezpečí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a šetření xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx delší xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx.
Xxx 1. ledna 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 368/2016 Xx., xxxxxx xx změnil xxxxx XXX, přešla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §69 s. x. s., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx nakládat x finančními xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále městský xxxx dospěl x xxxxxx, že to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xx nebyly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx adresována, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx krácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x některou z xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prošetřovalo, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx být zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxx, xx zákon XXX neumožňuje „blokaci“ xxxxxxxxxx prostředků na xxxx v neomezené xxxx, bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx učiněného x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obchodem. Xxxxxxx xxxxxxx by městský xxxx akceptoval pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxxxx výnosy x trestné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno vědět, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobit splnění xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převod xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx operativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se zabránilo xxxxxxxxx podezřelých finančních xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX, xxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bezesporu xxx x významný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x případě následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx omylem xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX; x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dobu xxxxxxxxx 72 hodin, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 xxxx. 7 zákona XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. s. Stěžovatel xxxxx, xx nejde x rozhodnutí ve xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx podle §20 zákona XXX xxxx vydáván x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xx dílčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxx za xxxxxx situace rozhodnutím, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxx x uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 písm. x) tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. X xxx, xx xxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxx názoru stěžovatele xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informací, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel měl xx xx, že xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxx povaze xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx je xxxxx xxxx, že xxxxx XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxx tento xxxxx třeba xxxxxx x obecnějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx mezi xxxxxxxxxx x neuplatněním daného xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx na kontrolní xxx x též xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s. X §20 xxxx. 4 xxxxxx AML xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx XXX, ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxx x něco, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Stěžovatel xxxx xx xxx, že xxxxx podněty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxx trestný čin, xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx podezření xx snahy o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx je pak x povahy xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxxxxxxx xxx proto xx xx, xx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX byly xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx strohé, xxxxx informace, xxxxx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prakticky neaplikovatelné. Xx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxx dán xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx vyplývat x xxxxxx spisu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X posledním okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx se odkládá. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akty xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx na každý xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx zneužitelné, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxx nebylo xxxxx. Xxxxx by xx xxx odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatná xxxxx, xxx xx xxxxxxxx závažnější zásahy xx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx musí xxx xxxxx uložit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx veškerý xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx informací vyplýval xxxxxxx předpoklad, xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxx Xx, xxx xx více, než xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxx označit xxxxxx částku xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účtech, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 10 xxxxxxx Xx, to xx se však xxxxxxxxxx blížilo neomezenému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx bagatelní xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nejprve upozornila, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx nejen materiální, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx x zákoně XXX stanoveno xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účtů xx xxxxxxx x žalobami xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx vyjádření ve xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. O „xxxxxxxxxxxx“ se stěžovatel xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx k xxxxxx x této xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxx vydávané xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx navíc přezkoumal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x podezřelém xxxxxxx.
X xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Tento zákon x žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx blokaci finančních xxxxxxxxxx, §20 zákona XXX míří xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx žalobkyně, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, jaká oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxxxxx to, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, jaké skutečnosti xx jiné okolnosti x této xxxx xxxxxxxxxxxxx podezřelý obchod. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel upozornil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na to, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx spis x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě vydává xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxx xxxxxx účinné, xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxx správním xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mlčenlivost. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx AML, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 xxxxxx XXX je zajišťovacím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx x podezřelému xxxxxxx. Podmínkou xx, xx hrozí xxxxxxxxx, xx majetek, který xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naplní xxxx podezření. Složitost xxxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx dobu zákon xxxxxxxx xxxxxxx xx 72 hodin. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které jsou x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, podezřelé a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx úplný spis, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx trestní xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx znám xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx postupoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx „zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx terorismu x vytvoření podmínek xxx odhalování xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx zákon XXX x §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx sledující zakrytí xxxxxxxxxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x trestné činnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxx xxxxx, jakých xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 odst. 2 pak zákon XXX xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] V rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx působnost, xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Finanční xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx součástí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl technicky xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x něm xxxxxxxxxxx taková organizační, xxxxxxxxxx a jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX nepřijde xx styku nepovolaná xxxxx (§31a xxxxxx XXX).
[20] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Finančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatele). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx xxxxxxx č. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti a x xxxxx a xxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Financial Xxxxxxxxxxxx Unit – XXX) xxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx X. a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX (xxxxxxxx tisk x. 385/0, 5. xxxxxxx období]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/ES xx xxx 26. xxxxx 2005, x předcházení xxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxx. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx do 26. xxxxxx 2017, vyplývá, xx každý xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx bojovat proti xxxxx peněz a xxxxxxxxxxx terorismu. Podle xx. 2 xxxx. 1 rozhodnutí Rady xx xxx 17. xxxxx 2000 o xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx zpravodajskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/XXX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx x podáváním xxxxxxx x ně), jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tyto xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx požadují vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Z xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na tento xxxxxx xxxxxxxx neoznačoval Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx x §29x), xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx jednotky ve xxxxxx AML xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx úkony xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx).
XXX.1. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx žalované úkony xxxx rozhodnutím. Xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl, začal xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxx.
[24] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx piruety stěžovatele x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx se x xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx správních xxxxx x jeho xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx ten, „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva x povinnosti“, domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. ř. x.).
[26] X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxx znaků (rozsudky xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x ze xxx 20. února 2018, čj. 9 Xx 336/2017-18). Musí xxx x úkon, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2005, čj. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s. (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. května 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Xx. XXX).
[27] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx úkon xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zásahů xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[28] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pojem „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. x. s. xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislý xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správního xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyplacení části xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Afs 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. NSS, a xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). X xxxxxxxxxx xx smyslu soudního xxxx správního, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, x. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxxxx x rozhodnutí vyhlášená xx xxxxx. I xx xxxxxxx z xxxxxxxx podkladů x xxxx formální xxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xxxxxx nepředchází xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx postup xx xxxxxxxxx flexibilní)“ (XÜXX, Z. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, s. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx §2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ho x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po uplynutí 24 hodin od xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx Finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo upozorní x oznámení x xxxxxxxxxx obchodě (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Klíčovým xxx xxxxxxxxx projednávané věci xx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx složitost xxxxxxxx xxxxx dobu, ministerstvo (xxxx stěžovatel) xxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta, nejdéle xxxx xx xxxx 72 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x zajištění xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, x xxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxx majetek xxxxxxx, xx xx xxxx 72 hodin.
[33] „Xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxx jeho vyhlášením. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, telefonicky, xxxxxxxxx xxxx elektronicky; xxxx xx xxxx xxxxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o zajištění xxxxxxx není přípustný xxxxxxx. Při rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinná osoba, xxxxx podala oznámení xxxxxxxxxxx obchodu, nebo x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, který xx být předmětem xxxxxxxxxxx obchodu.“ (§20 xxxx. 4 zákona XXX). Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinná xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxx x trestním řízení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xxx xxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „rozhodnutí x odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx“ – §20 odst. 4 xxxx první) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx zákon XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Ve xxxxx xxxx §20 odst. 4 xxxxxx XXX xx vyloučeno podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §152 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy. X xxxxxx §20 odst. 4 zákon AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxx opatření“ (tedy x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx majetku). Xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx AML xxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu XXX xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X textu xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 tohoto xxxxxx neměl xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu).
[38] X xxxxxxx se xxxxxxx předepsanou formou xxxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxx, se tedy xxxx jako xxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) xx xxxx 72 hodin. Xxxxxxx tak úkonem xxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, že Xxxxxxxxxxxx financí „xxxxxxxx“ xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „poučení“ (o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx, od xxxxx xx počítá xxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxx xx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx a poučení; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML], xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x označení účastníků xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx projev správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Sb. NSS).
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx řádu, nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvním úkonem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX, xxxxx řeší výhradně xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx výsledek xxxxxxx podezřelého xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx – x xxxxxxx případě xx xxxx nelogické, xxx v xxxxxxxx xxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx účastníka) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx x šetřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx možnou, xxxxxx xxxx nutnou součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx šetření není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx rozhodnutí (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti či xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podezření, xxxx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx neznamená, xx x xxxxx tohoto xxxxxxx v širším xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx kontrolující x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx kontroly xxxx x činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx originální xxxxxxxx. X textu xxxxxx nelze – xx xxxxxx od §20 xxxx. 3 xxxxxx AML – xxxxxxx, že by xx o zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §124x xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx vyhýbat xxxxxx x přestupku xxxx xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 27. xxxxx 2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxxx (tím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx). Xxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. X xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx správnímu rozhodnutí x osob, xxxxx xx základě zvláštní xxxxxx úpravy (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx fine xxxxxx XXX) nebyly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (nález ze xxx 27. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 16/99, X 96/22 XxXX 329, vyhlášený xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx soudní řád xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx od xxxxxxxxxxx v xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.2. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) hrozí nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[45] Městský xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xx nedoložil existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx oznámení samotnou xxxxxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx (§20 xxxx. 1 zákona XXX), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na 72 xxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. a) zákona XXX, xxxxx musí x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML, xxxxx něhož xx xx ministerstvo (nyní xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxx AML xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany povinné xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx by nedávala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) může získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, informací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX či xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx nebo k xxxxxxxxxx služby xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx dále x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxxx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx XXX [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona XXX, které xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx – xxxx. §6 odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxx. x) x x)]. Xxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oznámení xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx AML, které xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příliš xxxx i xxxxx xxxxxx. X odstavce 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx by pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účtu. Je xxxx třeba xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX xx obchodem „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx mohlo xxxxx k legalizaci xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x klasickou obchodní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx obchod xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesuny mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“ (XXXXX, J., XXXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2018, xxx. xxx Xxxx-xxxxxx, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzovaný, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xx příkaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xx xx xx xxxx xxxx xxxxx být výnosy x xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že „xxxxx xxxxxxxx, že [xxxxxxxxx] xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bank, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s obchodem x xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx důvodem xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx vydány. Xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx uložilo povinným xxxxxx (bankám) xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx – x manipulaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlých. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podezřelý xxxxxx xxxxx zákona XXX, x xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx („hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx vyžaduje delší xxxx“), xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx informací do xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxx překážkou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x nich xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxx. Xx platí xxx spíše, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx provádí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ slouží xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx informací xxxxx právních předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí řádně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxx není nutné xxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx zvláštních xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povětšinou ani xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx relevantní.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx úřadu odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX.
[55] Xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx odstavec [40] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejíhož xxxxxxx se odklad xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx; tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxx. xxxx xxxxxxxx §20 odst. 4 xx fine xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx, komu xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx XXX), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, proto xxx není xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídá xxxx, xxx povinná osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. bankovních xxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX] x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx v odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx) povinno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydalo, xxxxxx skutečností svědčících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx nepřezkoumatelná proto, xx takové důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně (xxx xxxx), x xxxxx musejí xxx x ohledem xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jiné o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx AML xx xxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxx „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení spory xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“ [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX]. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxx s prolomením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx ten xxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které – x ohledem xx základní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx AML. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[58] Městský soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx, a zároveň x xxx, že xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx vyžadovalo xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neomezeného počtu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx
[59] Nakonec xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 příkaz xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, že xx ministerstvu (nyní xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klienta, xxxxx splnění xx xxxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klient xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx též xxxx v xxxxx, xx klient xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx soud však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx klienta xxx xxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx xx xx omezenou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x financování terorismu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx určen x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ bankovního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o výši xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by rozhodně xxxxxx „rozhodnutí ‚blokující‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx účtu, xx kterém xx xxxxxxx prostředky xx xxxx stovek xxxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxx statisíců.“ Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx nepřiměřený. Xxxxx xx stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX xxxxxxx, do xxxx výše (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx majetku) je xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Stěžovatel xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx splnění příkazu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý, směrem xxxxxx xxxxxxxxxxxx odhad. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[63] Xxxxx xxx x xxxx posuzovanou xxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zabývat tím, xxx absence xxxxxxx xxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx nezákonnost napadených xxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx existovalo xxxxxxxxx xx výnosy z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx objemu prostředků, xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx případně objevily x době platnosti xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX. Xxxxx se x xxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by již xxxxxx domnělých výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převyšovaly, byla xx žalobkyně v xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně. Xxxxxx závěr městského xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx nelze.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x x xxx, xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu klienta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“, xxx xxx provedl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x nebezpečí, xx bezodkladným splněním xxxxxxx klienta by xxxxx xxx zmařeno xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)