Právní věta
I. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx analytického úřadu (xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru) x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. i §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XXX. Podezřelý xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x jiné skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx podezření, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k financování xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příkazu klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stačí, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx osobě x o xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti x financování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, mělo xx xxxx vymezit rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti podle §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x financování terorismu, xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, č. 3412/2016 Sb. NSS, x. 3501/2017 Sb. XXX, č. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 276/2001 Sb.
Věc: XXXXXXX PV x.x.x., x xxxxxxxx, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx ministerstva“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., a XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxx účtech do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxx 72 xxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx podezřelý xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a šetření xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx delší xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx.
Xxx 1. ledna 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 368/2016 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxx AML, přešla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx vztahu x xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §69 s. x. x., stal xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Xx 58/2016-66, napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou rozhodnutími xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféra žalobkyně, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx bankovních xxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx to, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxx, jimž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx adresována, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx spise se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxx žalobkyně x řetězci xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, proč si xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx bránit x řádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím spíše, xxxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxx, že xxxxx XXX neumožňuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x neomezené xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxx x xxxxxxx, xxx xx prostředky xx xxxx měly xxx xxxxxx k financování xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx vlastně xxxxx. Xxxxxxxxx zmaření xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobit splnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je převod xxxxxxxxx finanční částky xx převod prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx jeho činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx funkce – shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení. Xxx se zabránilo xxxxxxxxx podezřelých finančních xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx, přijal zákonodárce §20 xxxxxx AML, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx v boji xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxxx podle §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jde x významný zásah xx vlastnického práva, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnými x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx zásah, neboť xxxx xxxxxxxxx šest xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX; x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxx maximálně 72 hodin, prodlouženou xx stanovených zákonných xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 odst. 7 xxxxxx XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Stěžovatel xxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx výstupy. Buď xx podezření xxxxxxxx, xxxx xx podáno xxxxxxx oznámení, xxxxx xx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Pokud xx dílčí výstup xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxx xx xxxxxx situace xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. X xxx, že xxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx požadavky xx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 zákona AML. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru xx xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx x obecnějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatněním x xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx kontrolní xxx x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podezřelého xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, což xx rovněž xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. X §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx navíc použit xxxxx „xxxxxxxx“. To, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxx x jakoukoli další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“ xx xxxx x něco, xx není xxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedeném pro xxxxxx trestný xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podvodu xxxxx xxxxxx xxxxx xx legalizaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx pak x povahy xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto za xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX byly xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, které xx xx x xxxx xxxx objevit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správu xxxx, xxxxxxx řízení i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx AML nejsou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxxxxxxx x xxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx. Pokud xx xxx být postup xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx zásadní dopad x na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží též x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxx ohroženy xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxx.
X xxxxxxxxx okruhu xxxxxxx stěžovatel zpochybnil xxxxx městského soudu, xx xx xxxxxxxx xxxxx, jaký příkaz xxxxxxx se xxxxxxx. Xx takové situace xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx akty podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX v xxxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx by to xxx nebylo možné. Xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxx xxx možné uložit x nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti, xx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, xxx xxx zůstatek xx xxxxx xxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zločineckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx podvody xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx blížící xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Xx, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx částky, xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx obejít.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx při xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx x daném xxxxxxx není, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. prostupnosti žalobních xxxx x xxx, xx ani v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účtů xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 X 150/2016 stěžovatel xxxxxx, xx měla xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxx začal xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xx, aby xxx vydávané xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Takový cíl xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx určitý, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxxxxx xx, jaká xx xx podle xxxx xxxxxxxx svěřovat xxx. Žalobkyně dále xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx opsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jiné okolnosti x této xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchod. Xxxxx deficitem trpí x xxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx žalobkyně neprávem xxxxxxxxx postavení správního xxxxx, který xxxx xxxxxxx spis a xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxx finanční zpravodajské xxxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx §29x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazoval x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxx nebylo účinné, xx xxx potvrzuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxx správním xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx shromažďovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření x xxx souvisejících xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zpravodajský xxxx v xxxxxx xxxxxx XXX, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx nemá žádné „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxx, i na xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou je, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxx být xxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vázána xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xx 72 xxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxx xx daný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx terorismu. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx průběh, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx řízení. Potřebné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhl xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxx postupoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Zákon XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některá xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx“ (§1 zákona XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx zákon XXX x §3 xxxx. 1 definuje xxxx „xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxxxxxxxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x trestné činnosti x xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxx x majetkový xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx. X §3 xxxx. 2 xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro posouzení xxxx věci xxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x informacemi xxxxxxxxx xxx provádění xxxx činnosti xxxxx xxxxxx AML nepřijde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§31x zákona XXX).
[20] Xxxx účastníky xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx sporná xxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Unit – XXX) xxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx I. a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxx x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. Z xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/ES xx xxx 26. října 2005, x předcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxx. „XXX xxxxxxxx“), která byla xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx každý xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu. Podle xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxx Rady xx xxx 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/XXX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účely boje xxxxx xxxxx peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx x podáváním žádostí x ně), jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx z trestné xxxxxxxx, nebo jejich xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy.“
[21] Z xxxx xxx xxxxxxx, xx ačkoli zákon XXX xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx analytický xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotku (jako xxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx x §29x), xx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx úkony xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxx, xx správním xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedené x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Povaha žalobou xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeném x xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 9 X 150/2016 namítal, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx napadeným xxxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx.
[24] Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho motivaci xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx vydávaného xxxxx §20 odst. 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x podmínkami xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. s.).
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
[26] Z judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx definováno xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, čj. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, a xx xxx 20. xxxxx 2018, čj. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, xx. 6 A 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx nikoli xxxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23. xxxxxx 2018, čj. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Sb. XXX). Xxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Xx. XXX).
[27] X rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x. se xxxx jedná xxxxx, xxxxxxxx-xx úkon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx kompetenční výluce xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. listopadu 2016, čj. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Sb. XXX] x zároveň xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx akt není xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx ani rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx souhlasy xxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. XXX, x xx dne 17. xxxx 2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx nebude xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede xxxxxxxx xxxxxxx řízení upravené x xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx (xxx XXXXXX, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxx). Podmínku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. I xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx postup xx maximálně xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx (k okruhu xxxxxxxxx xxxx xxx §2 citovaného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klienta týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 24 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx zákona XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx složitost xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) rozhodne x) o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odkládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx dobu 72 hodin xx xxxxxxx oznámení podezřelého xxxxxxx, nebo b) x xxxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xxxx x zajištění majetku, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, x xxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxx xxxxxxx nachází, xx xx xxxx 72 hodin.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxx […] nabývá xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, telefonicky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Při rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinná xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Jestliže se xx xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxx provede xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skončením xxxx xxxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx úkon podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxx i §67 xxxxxxxxx řádu.
[35] Ze xxxxxx XXX vyplývá, xx zákonodárce koncipoval xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) jako rozhodnutí. X xxxx xxxx xxx xxx označuje („xxxxxxxxxxxx rozhodne“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx AML xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §152 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 odst. 4 xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o „xxxxx opatření“ (tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx majetku). Xxxx xxxxxxxxxx jen potvrzují, xx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[37] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx právě xx xxxxxx x postupu xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx použít (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx bankám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) xx xxxx 72 hodin. Xxxxxxx tak úkonem xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx (včetně xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značku, xxxxx xxxxxx, označení xxxxxxxx (xxxxx – povinné xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX tak, xx xx xxxxxxx xxxxx ukládá určitá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxx jako „odůvodnění“ x „xxxxxxx“ (o xxx, xxx nastává xxxxxxxx rozhodnutí x x povinnosti potvrdit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, od xxxxx xx xxxxxx xxx lhůty). X xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx xxxx vyhotoven, xx xxxxxxx kulaté xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx části xx uvedeno xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX], xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx osoby). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, č. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx úkon podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx šetření podezřelého xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxx splnění příkazu xxxxxxx (tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML, xxxxx řeší xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx či výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx zákon XXX xxxxxxxxxx – x xxxxxxx případě xx xxxx nelogické, xxx v xxxxxxxx xxxx §20 odst. 4 vymezoval xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx s šetřením xxxxxxxxxxx obchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx může buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxxx AML xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (u xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně v xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, xxxxxxxxx, xx xx xx určitých xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[41] Xxxxxxxxxxxxx příměry rozhodnutí x odkladu splnění xxxxxxx klienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx kontrolující x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxx „xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx, xxxxxxxxx a věcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovat originální xxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxx – xx xxxxxx xx §20 odst. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, xx xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku nebo xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx vůbec možné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s výslovným xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx požadavky, které xxxxxxx řád xx xxxxxxx rozhodnutí klade.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx). Xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxx 72 xxxxx omezena x xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx fine xxxxxx XXX) xxxxxx účastníky xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxx Xxxxxxx soud xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 16/99, X 96/22 SbNU 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
III.2. Podmínky xxx vydání xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta
[44] Z xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 písm. x) xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xx současného xxxxxxx dvou podmínek: (1) hrozí xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx pro složitost xxxx xxxxxxxx delší xxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 zákona AML. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx oznámení samotnou xxxxxxxx xxxxxx xx 24 hodin (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX), popřípadě xxxxxxxxxxx xxxx doby xx 72 xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx XXX, xxxxx musí x xxxxxx věci xxxxxx xx dobu 24 xxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx nebylo xx xxxxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx x zákoně XXX xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx i xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, taková xxxxxxxx xx nedávala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx než xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, informací o xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx x legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xx xxxxxxx vlastních poznatků).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevyložil správně xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML xx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx osoby s xxxxx osobou, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx této jiné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezření, xx x obchodu xxxxx prostředky jsou xxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxx jiná xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx podezření xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxxx je xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxxx textu xxxxxxx, xx podezřelým obchodem xx jakákoli xxxxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx XXX [srov. xxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXX, které xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxx. x) x x)]. Xxxx kategorie xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oznámení podle §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x pojem xxxxxx. X xxxxxxxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx by xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bankou) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona XXX xx obchodem „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx obchod xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx považovány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účty téhož xxxxxxxx“ (TVRDÝ, X., XXXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu. 2. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2018, xxx. xxx Beck-online, §4). X případech, jako xx xxxx posuzovaný, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx, xx banka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provede xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx něj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx by xx její xxxx xxxxx xxx výnosy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxx xxxxxxxx, xx [xxxxxxxxx] má finanční xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx u zmíněných xxxx bank, a xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxx [žalobkyně] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x elektronikou“, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx důvodem xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx – xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šetří podezřelý xxxxxx podle xxxxxx XXX, x parafráze xxxxx §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxx zákona („xxxxx xxxxxxxxx, že splněním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx“), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxx informací xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinnost mlčenlivosti „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To platí xxx spíše, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.“
[52] Východisko městského xxxxx xx správné. Xxxxxxxxx mlčenlivosti zapovídá xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxx takový, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx zcela xxxx procesní instituty, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx dotčeno obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxx xxxx nutné xxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx povinnost mlčenlivosti xx zvláštních zákonech, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povětšinou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx relevantní.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx městský xxxx dovodil, však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) zákona XXX.
[55] Xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxx, resp. adresováno, x co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; tato xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxx. xxxx citovaný §20 odst. 4 xx xxxx tohoto xxxxxx), odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinná osoba xxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxxxx §47 xxxx. 2 zákona XXX), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx šetření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podezřelých xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx povinná xxxxx xxxxx ověřit zákonné xxxxxxxx pro aktivaci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx povinnost ukládána, xxx vůbec je x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx klienta, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. bankovních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxx klientu xxxxxxx xxxxx [srov. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx AML] x xxxxxx x xxxx xxxxxx poskytnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu klienta xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxx ministerstvo (nyní xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx šetření, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydalo, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně (xxx výše), x xxxxx musejí být x xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dostupnosti xxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jiné o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx podle §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx vůči „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx xxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx AML]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x prolomením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxx nutné xxxxxxxxxx x správnímu soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž podmínkou xxx xxxxxxxxx nároku xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). V xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx – s xxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx o náhradě xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx vycházejí xx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx je třeba xxxxx na xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkladu splnění xxxxxxx klienta ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx poškozená xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace svědčící x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyžadovalo delší xxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ministerstva, jak xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx
[59] Nakonec xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx AML xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 příkaz xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx úkon, xx xxxxx základě má xxxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxx, xxxx xxxxx široce.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, že xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) nelze požadovat, xxx xxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odložit. Xxxxxx xxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dispozici xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx může xxx více xxxx, xxxxxx x s xxxxxx určením, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx AML xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x čímž x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx určen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „blokace“ bankovního xxxx mohla být xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná rozhodnutí xxxx byla xxxxxx xxxxx podezření xx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účtu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základních práv x xxxxxx xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX vymezit, xx xxxx výše (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx majetku) xx xxxxx splnění příkazu xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxx pravda, xxxx xxxx xxxxx xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx po přesném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí stěžovatele xx v xxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemuselo xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx osvědčil, že xxx xxxxxxxx představu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[63] Xxxxx xxx x xxxx posuzovanou xxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx převyšující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx netýkal xxx objemu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx objevily x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) zákona AML. Xxxxx se x xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti xxxxxx převyšovaly, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně. Xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x x xxx, xx jimi xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxxxxx klienta. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 zákona XXX. Xxxxxxxxxxx se xxx x výkladem xxxxx „xxxxxxxxx obchod“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx šetření xxxxxxxxxxx obchodu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)