Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru) x odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x některých opatřeních xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. x §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
XXX. Podezřelý obchod xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x trestné činnosti xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx prostředky jsou xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. V odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 253/2008 Xx., o některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx informace x xxx, na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx bylo vydáno, x xxxxxxx osobě x x klientovi, x majetku, xxxxx xx xxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x financování terorismu, xx vztahuje i xx soudy xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3501/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX XX x.x.x., x konkursu, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutími ze xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) uložil Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. s., a XxxXxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtech do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxx 72 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí bylo xxxxxxx, xx xx xxxxxx podezřelý obchod xxxxx zákona XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobu.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva žalobu.
Dne 1. ledna 2017 x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 368/2016 Xx., xxxxxx xx změnil xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxx x §69 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Xx 58/2016-66, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx vydáním xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx bankovních xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí adresována, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona AML xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž docházelo xx krácení daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxx xxxxxxx, jaký podezřelý xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx vyžádá delší xxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxx, xx zákon XXX neumožňuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totální xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak výnosy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, x jaký xxxxxx xx xxxxxxx jedná. Xxxxxxxxx zmaření zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx dvě xxxxxx – shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, přijal xxxxxxxxxxx §20 zákona XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx procesní xxxxxx. Bezesporu xxx x významný xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šest xxxxxxxxxx xxx (stěžovatel xxx zřejmě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX; x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dobu maximálně 72 xxxxx, prodlouženou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 odst. 7 xxxxxx XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nejde x rozhodnutí xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxxx vydáván v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podezřelého xxxxxxx může xxx xxx výstupy. Buď xx podezření rozptýlí, xxxx xx podáno xxxxxxx oznámení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xxxxx §20 xxxxxx XXX byl xx xxxxxx situace xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k provádění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x. X tom, že xxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nenormoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informací, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx mlčenlivosti, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povaze xxxxx xxxxx §20 odst. 3 zákona XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx XXX používá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „rozhodnutí“. Xxx xxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neuplatněním daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xx rovněž xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. X §20 odst. 4 zákona AML xx navíc použit xxxxx „opatření“. To, xx se toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx o legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxx. Podmnožinou xxxxx „xxxxxxxxx obchod“ je xxxx x xxxx, xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Stěžovatel trvá xx xxx, že xxxxx podněty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodu. Xxxx xxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxx trestný xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podvodu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Rozkrývání takové xxxxxxxx xx pak x povahy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto za xx, xx xxxxxxxx xxx postup podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, které xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML, xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xx umožnila xxxxxx informace poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx, správu xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx. Xxxxx by xxx být postup xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelné. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x boji xxxxx xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxxxxx jednotkami. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodů úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 zákona AML xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx zneužitelné, x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx možné. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx závažnější zásahy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx přesný rozsah xxxxxxx činnosti, je xxxxx xxxxxxxx veškerý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z trestné xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, což xx xxxx, xxx xxx zůstatek na xxxxx xxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zločineckých xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx blokovat. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Xx, to xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bagatelní částky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx finančně zpravodajské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinné. Xxxxxxxxx považovala xx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx materiální, xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx-xx v zákoně XXX xxxxxxxxx jinak, xxx x xxxxx xxxxxxx není, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. prostupnosti žalobních xxxx x tím, xx ani x xxxxxxx, xx by xx jednalo x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 X 150/2016 stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx x této xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx být odůvodňovány, xxxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx nepřijatelný. Městský xxxx navíc přezkoumal x xxxxx správního xxxxx, avšak uzavřel, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podezřelém xxxxxxx.
X xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná, xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x žádném xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX míří xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx žalobkyně, je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxxxxx to, jaká xx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx opsal xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx na to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx městským soudem. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele (respektive xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX. Ustanovení §29x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx potvrzuje. Xxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx šetření, xxxxxx shromažďovaných informací, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XXX, který xx speciálním xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxx. Xxxxxxx xxxx žádné „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 zákona XXX xx zajišťovacím xxxxxxxxx, jehož platnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxx, i xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelému xxxxxxx. Podmínkou xx, xx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určen x xxxxxxxxxxx terorismu, bude xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ke shromáždění xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Složitost xxxxxxx xx vázána xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx informací, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 72 xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této lhůtě xx daný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx úplný xxxx, xxxxx jen jednotlivé xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx upozornil xx zdůvodněním, xx x předmětné xxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxx průběh, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředložil, xxx navrhl městskému xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Zákon XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx x některá xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Xxxxx legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon XXX x §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxx činnosti x xxxxx vzbudit xxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakých xxxx xxxxxxx může xxxxxxx. X §3 odst. 2 xxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost, xxx xx xxxx xxxxxxx stěžovateli, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvar, xxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx organizační, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s informacemi xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx AML nepřijde xx styku nepovolaná xxxxx (§31a xxxxxx XXX).
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (předchůdce xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx xxxxxxx x. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx – XXX) podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [srov. xxxx X. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxx x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. X xx. 21 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2005/60/ES ze xxx 26. xxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního systému x praní špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxx. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx byla xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Rady xx dne 17. xxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpravodajskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/SVV) xx xxxxxxxx zpravodajskou xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx praní xxxxx xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ně), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tyto xxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx požadují vnitrostátní xxxxxx předpisy.“
[21] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx XXX xx znění xxxxxxxxxxxxxx na tento xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx analytický xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §29c), xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx AML směrnice.
[22] Xxxx xxxx pochyb x tom, xx Xxxxxxxxxxxx financí, které xxxxxxxx úkony xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML xxxxxx, xx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Povaha žalobou xxxxxxxxxx úkonů
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx žalované úkony xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhodnotil posuzované xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, xx xx xxxxxxx x xxxxxx.
[24] Xxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML vyjádřil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx patřících do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxxx xxx, „kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
[26] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, a ze xxx 20. xxxxx 2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23. xxxxxx 2005, xx. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxx práv a xxxxxxxxxx žalobce, je xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2018, čj. 6 As 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxx 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Sb. NSS).
[27] X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. xx xxxx jedná xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. – srov. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Sb. NSS] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
[28] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislý xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxx nikoli podle §67 xxxxxxxxx řádu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. NSS, a xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). O xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxx, půjde xxxxxxx x případě, kdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx VEDRAL, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, x. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx). Podmínku „minimální xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, dokonce x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx formální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx formalizovaného postupu (xxx ten xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, Z., KOCOUREK, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, s. 515).
[30] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx viz §2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ho v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx povinnost xxxx vůči xxxxxxxxxxx). Xxxxx hrozí nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 24 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 zákona XXX).
[32] Klíčovým xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx něhož, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředků xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x) x prodloužení xxxx, na xxxxxx xx odkládá splnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx dobu 72 hodin xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx b) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, x xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx nachází, xx na dobu 72 xxxxx.
[33] „Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x zajištění xxxxxxx […] nabývá xxxxxx xxxx jeho vyhlášením. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, telefonicky, xxxxxxxxx xxxx elektronicky; xxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxx vyhotovení. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Při rozhodování x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podala oznámení xxxxxxxxxxx obchodu, xxxx x xxx xx xxxxxxx majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). X opačném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx kalendářních xxx xxx dne podání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx orgán činný x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu (§20 xxxx. 7 zákona XXX).
[34] Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §65 x. ř. x., xxx i §67 xxxxxxxxx řádu.
[35] Ze xxxxxx XXX xxxxxxx, xx zákonodárce koncipoval xxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) xxxx rozhodnutí. X xxxx řadě xxx xxx označuje („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx věta §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx zákon XXX stanoví způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxx §20 odst. 4 xxxxxx AML xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x splnění příkazu xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx §152 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 odst. 4 zákon AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx.
[37] I xxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X textu xxxxxx XXX potom xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxx x postupu xxxxx §20 tohoto xxxxxx neměl xxxxxxx xxx xxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx účelová. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML uložilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx 72 xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“, xxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx (včetně adresy), xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx značku, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Následuje xxxx, xxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX tak, xx xx xxxxxxx xxxxx ukládá určitá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „odůvodnění“ x „xxxxxxx“ (o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x povinnosti potvrdit xxxxxxxxxxxx vykonání xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx počítá xxx xxxxx). V xxxxx části listiny, xx níž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxx, která xx xxxxxxxxx řízení [xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX], xxxxxx ustanovení, podle xxxxx bylo rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx náležitosti kladené xx podobu správního xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2006, čj. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Sb. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx řízením. Toto xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx xxxx výhradně xxxx otázku, nikoli xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx řízení xxxxx XXX xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo nelogické, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 4 vymezoval xxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx) xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx šetření xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčujících tomu, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx může buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10. května 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, připustil, xx xx za určitých xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx neznamená, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx kontroly xxxx x činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X textu xxxxxx nelze – xx xxxxxx od §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §124x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauci od xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx by případné xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2014, čj. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx xxxxx kauce xx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxx potvrzení. V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx konečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx povinné xxxxx – xxxxx). Xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta dotčena, xxxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci – §20 odst. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, byl xxxxxx x důvodů, pro xxx Ústavní xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99, X 96/22 XxXX 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásahu do xxxx, xxxxxx od xxxxxxxxxxx x řízení).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
III.2. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 písm. b) xxxxxx ustanovení lze xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: (1) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx pro složitost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[45] Městský soud xxxxxxxxxxx nesprávně vytýkal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 zákona XXX. Xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx oznámení samotnou xxxxxxxx osobou xx 24 xxxxx (§20 xxxx. 1 zákona XXX), popřípadě prodloužení xxxx xxxx xx 72 hodin xxxxx §20 odst. 3 xxxx. a) zákona XXX, jemuž xxxx x xxxxxx věci xxxxxx na dobu 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 předcházet (xxxxx xx nebylo xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML, xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx), kdo xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxx xx vazbě xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Nic x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx i xxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxx vázáno na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) může získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti x xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 zákona XXX, xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx podle §30 xxxx. 6 zákona XXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx obchodem xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx jednání směřuje x xxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxx osobě. Podezřelým xxxxxxxx xx podle xxxxxxxx x §6 xxxxxx AML „obchod xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx podezření, xx x xxxxxxx xxxxx prostředky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jiná xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedenými; zvýraznil Xxxxxxxx správní xxxx). Xxxxxx je xx x jazykového xxxxxxxx xxxxxxx nezvyklé, x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML [xxxx. xxx příklady podezřelého xxxxxxx xxx zákona XXX, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxx. x) a x)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x povahy xxxx vždy xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx vyložil xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou (bankou) x xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx bankou x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx případně xxxxx xxxxx k legalizaci xxxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxxxx xxx x klasickou obchodní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx obchod jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“ (TVRDÝ, X., XXXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2018, cit. xxx Beck-online, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzovaný, xxxxxxx xxx jednání xxxxxxx osoby s xxxxx osobou x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx něj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx její xxxx xxxxx xxx výnosy x trestné xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xx [xxxxxxxxx] má xxxxxxxx xxxxxxxxxx na bankovních xxxxxx u zmíněných xxxx bank, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx [xxxxxxxxx] v xxxxxxx společností, x xxxx docházelo xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x elektronikou“, nemůže xxxxxxx x podezřelém xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nevymezují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinným xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx – k manipulaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, a parafráze xxxxx §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxx zákona („hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx delší xxxx“), tedy v xxxxxxxx xxxxxx právní, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájí x xxx, že xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se zdůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x nich xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, podléhají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu informace x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dovědí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx, xxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxx xxxx takový, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx správního úřadu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxx procesní instituty, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisů či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). Xxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí řádně x xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňovat (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx uplatnitelné). S xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxx xxxxx nesouvisí.
[53] Proto xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx zvláštních zákonech, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx městský xxxx dovodil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX.
[55] Xxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, x co xx xxxx předmětem a xxxxxx (viz odstavec [40] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx). Jeho adresátem xxxx osoba, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxx. výše xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xx xxxx tohoto xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xx, xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinné xxxxx. Povinná xxxxx xxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX), xxxx by měla xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx xxx šetření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podezřelých xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx odpovídá xxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx povinnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx ukládána, xxx vůbec xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx, které je xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxx klientu xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX] x způsob x xxxx xxxxxx poskytnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Nejvyšší správní xxxx proto uzavírá, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) povinno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx složitosti xxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelná xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně (xxx xxxx), a xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dostupnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx obchod, xxxx. že hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) zákona AML xx nelze dovolávat xxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení spory xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“ [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxx xxxxx poskytnout x xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx posuzovaný, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x soudní ochraně – potřebují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, soudy rozhodující x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Nadto xxxx-xx nezákonným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[58] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx by mohlo xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, x xxxxxxx x tom, že xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxx složitost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx informace xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx jevit x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx klienta xx xxxxx xxxx
[59] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x majetkem, tedy xxxxx xxxxxx.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx namítá, xx xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxx odložit. Xxxxxx xxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předjímat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klient xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno xxx xxxx x xxxxx, xx klient může xxx xxxx xxxx, xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx soud však xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, s xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl být xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy existuje xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx majetek mohl xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydána xxxxx podezření xx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň rámcovou xxxxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „rozhodnutí ‚blokující‘ xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx bankovního účtu, xx xxxxxx se xxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxx statisíců.“ Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx splnění příkazu xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v dispozici xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rámcovou představu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít.
[63] Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existovalo xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX. Xxxxx xx x xxxx době finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily natolik, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosů x trestné činnosti xxxxxx převyšovaly, byla xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML x o xxx, xx jimi xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klienta. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 zákona XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x výkladem xxxxx „xxxxxxxxx obchod“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Především xxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podezřelého xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx podstatně ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)