Právní xxxx
X. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx analytického xxxxxx) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. i §67 xxxxxxxxx řádu.
II. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx.
XX. V odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno, x povinné xxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx týká, x x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 253/2008 Xx., x některých opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, mělo xx xxxx vymezit rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx ani rámcovou xxxxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3501/2017 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX XX x.x.x., x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na bankovních xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutími ze xxx 21.6.2016 Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., a XxxXxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxx xxx Slovakia, x. x., jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxx 72 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchod xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx splněním xxxxxxx klienta xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztíženo zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x šetření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx delší dobu.
Žalobkyně xxxxxx proti uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu.
Dne 1. ledna 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 368/2016 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, přešla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx Finanční xxxxxxxxxx úřad, xxxxx xx x xxxxxxx x §69 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Xx 58/2016-66, napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xxxxxx vydáním xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s dotčenou xxxxxx úpravou.
Městský xxxx xxxxxxx přisvědčil žalobkyni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí adresována, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx některou x xxxxxx bank x xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezření xx účast xxxxxxxxx x řetězci společností, x němž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx možné xxxxxxx, jaký podezřelý xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x některou x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prošetřovalo, xxxx x nich nijak xxxxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxx složitost xxxx xxxxxx delší xxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x neomezené xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x charakteru šetřeného xxxxxxxxxxx obchodu a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx obchodem. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, x xxxx příkaz xx xxxxxxx jedná. Xxxxxxxxx zmaření xxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx je převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převod xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zahájeno i x vlastního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákonodárce §20 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx institut blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bezesporu xxx x xxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx, x xxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML; x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx maximálně 72 xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx AML).
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx podle §20 xxxxxx AML xxxx vydáván x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Buď xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xx dílčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 zákona XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxx by narušena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podezřelého xxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxx x uvedl, xx oprávnění kontrolujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 písm. x) tohoto xxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. X xxx, že xxx podle §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědčí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx v souvislosti x přísnějšími požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona AML. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx XXX používá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „rozhodnutí“. Xxx xxxx xxxxxx xx však tento xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx myšlenkový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatněním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx a xxx xx xxxxx xxxxx xx řidiče podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x. X §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx navíc xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „podezřelý obchod“. Xxx zahrnuje jednak xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx AML, xxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo financování xxxxxxxxx. Podmnožinou pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxx x xxxx, xx xxxx obchodem xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx podněty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx vyjadřují xxxxxxxxx xx snahy o xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti. Úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závisí xxxxx xx legalizaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx x povahy xxxx xxxxxxx x vyžaduje xxxxx dobu. Stěžovatel xxx xxxxx za xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění je xxxx poměrně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, které xx xx v xxxx xxxx objevit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě podle xxxxxx XXX. Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx šetření podezřelého xxxxxxx, xxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx. Pokud by xxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též x boji xxxxx xxxxxxxxxxx terorismu. Navíc xx byly xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxxxxx jednotkami. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxx dán xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyplývat z xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro zajištění xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxx.
X posledním xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx příkaz xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx klienta, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x některých obchodních xxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx každého xxxxxxx počítala xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx závažnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazů, xxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx dále nesouhlasí x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxx Xx, což xx xxxx, než xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zločineckých xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxx podvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxx xxxx blokovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxx vyjmout xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nejprve upozornila, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považovala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx x zákoně XXX xxxxxxxxx jinak, xxx v daném xxxxxxx xxxx, má xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx. prostupnosti žalobních xxxx s tím, xx ani x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx i žalobami xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 X 150/2016 stěžovatel xxxxxx, xx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X „xxxxxxxxxxxx“ xx stěžovatel xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Takový cíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřijatelný. Městský xxxx navíc xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nepřezkoumatelná, xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx blokaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx určitý, xxxxxxxx xxxxxx příkaz. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx omezila xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon svěřuje, xxxxxx xx, xxxx xx xx podle xxxx xxxxxxxx svěřovat xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti xx jiné okolnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podezřelý xxxxxx. Xxxxx deficitem xxxx x napadená rozhodnutí.
V xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx Finančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX. Ustanovení §29x xxxxxx zákona, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx odkazoval x xxxxx opravdu v xxxx vydání napadených xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx potvrzuje. Xxxxxxx podle xxxxxx XXX není xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v režimu xxxxxx AML, který xx speciálním předpisem xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož platnost xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx uplatnit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx počátku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx majetek, který xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxx xx shromáždění xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Složitost xxxxxxx xx vázána xxxxx xx získávání xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 72 hodin. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx daný účet xxxxxxxx, podezřelé x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený k xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx nebyl znám xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx přímo od xxxxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx není známo, xx xx tak xxxxxxx soud postupoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Zákon XXX xxxxxxxx x návaznosti xx právo Xxxxxxxx xxxx některá opatření xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti a x financování terorismu x vytvoření podmínek xxx odhalování xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 zákona XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx zákon XXX x §3 odst. 1 definuje xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti x cílem vzbudit xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem“, přičemž xxxx xxxxx případy xxxxx, jakých toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 xxxx. 2 xxx zákon XXX xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx vykonával xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Finanční xxxxxxxxxx útvar, který xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx AML xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§31x xxxxxx XXX).
[20] Mezi účastníky xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Finančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx specializovaný odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 61/1996 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚finanční xxxxxxxxxxxx jednotka‘ (Financial Xxxxxxxxxxxx Xxxx – XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx I. a) xxxxxx části důvodové xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxx x. 385/0, 5. xxxxxxx období]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/ES xx xxx 26. xxxxx 2005, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (tzv. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx do 26. xxxxxx 2017, vyplývá, xx xxxxx členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx finanční zpravodajskou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx informací (2000/642/XXX) xx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímáním sdělovaných xxxxxxxxxx informací (x x mezích xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ně), xxxxxx xxxxxxxx x předáváním xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy.“
[21] X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx XXX ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotku (xxxx xxxx činí xxxx xxxxxxxxxxx x §29x), xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkoly finanční xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx XXX xxxxxxxx.
[22] Xxxx není pochyb x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX vydalo, xx správním xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx zavedené x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až xxxx, co xxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx namítat, xx xx jednalo o xxxxxx.
[24] Aniž by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x podmínkami xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, x nadto je Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xx zajišťovat jednotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva x povinnosti“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
[26] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x xx xxx 20. xxxxx 2018, čj. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx o xxxx, xxxxx zasahuje do xxxxxx sféry xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, xx. 6 A 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23. xxxxxx 2018, čj. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. května 2016, čj. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Sb. NSS).
[27] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx jedná xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [pokud xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Sb. NSS] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního xxxx, xxxx ani rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx nezávislý xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx řádu – xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyplacení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Afs 270/2015-79, č. 3579/2017 Xx. NSS, x xx dne 17. xxxx 2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). X rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx x případě, xxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx XXXXXX, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx obdobného xxxxxx). Podmínku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvním úkonem x řízení, dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. I xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx formalizovaného postupu (xxx ten xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, s. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX je povinná xxxxx (x okruhu xxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta by xxxxx být zmařeno xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 24 hodin xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona XXX. Xx odklad xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodě (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k financování xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx obchodu si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x) o prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx odkládá splnění xxxxxxx xxxxxxx, nejdéle xxxx na dobu 72 hodin xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) x odložení splnění xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx majetku, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx majetek xxxxxxx, xx xx xxxx 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] nabývá xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x tomto opatření xx účastníkem řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx obchodu, xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 zákona XXX). Jestliže se xx konce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxx klienta (§20 xxxx. 6 zákona XXX). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxx po uplynutí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, pokud xxxx skončením xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Xx základě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx úkon xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §65 x. x. x., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx rozhodnutí. X xxxx řadě xxx xxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) a xxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Dále xxxxx XXX xxxxxxx způsob xxxxxxxxx rozhodnutí (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Xx třetí xxxx §20 odst. 4 xxxxxx XXX xx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x splnění příkazu xxxxxxx. Rozklad je xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx §20 xxxx. 4 zákon XXX xxxxxxxx účastníky xxxxxx x rozhodování o „xxxxx opatření“ (tedy x xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] X xxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxx, xx „xxx zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx XXX potom xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx ve xxxxxx k postupu xxxxx §20 tohoto xxxxxx neměl správní xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxx se xxxxxxx předepsanou formou xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx bankám povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxx 72 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který jej xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, označení adresáta (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Následuje xxxx, xxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx financí „xxxxxxxx“ xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx AML xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxx jako „odůvodnění“ x „xxxxxxx“ (x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čas, xx xxxxx xx xxxxxx xxx lhůty). V xxxxx části xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxx xx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xx výrokové xxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení [uložení xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX], xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx závěru, xx xxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tomu ostatně xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML, xxxxx řeší xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx výsledek xxxxxxx podezřelého xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx řízení xxxxx XXX konstruuje – x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxx účastníky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx nutnou součástí xxxxxxx podezřelého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx může buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §32 odst. 1 xxxxxx AML xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Afs 69/2017-18, xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem). Xx xxxx neznamená, xx x rámci xxxxxx xxxxxxx x širším xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx upravených x xxxxxx zákonech xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) zákona x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z textu xxxxxx xxxxx – xx xxxxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, xx xx xx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx kauci od xxxxxx, který je xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xx by případné xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xxxxxxx, xx výběr xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., protože xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě však Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x ani přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – banky). Xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxx byla x xxxxxxxx důsledku právě xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, které xx základě zvláštní xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 odst. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, byl jedním x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (nález xx xxx 27. června 2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99, X 96/22 SbNU 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: (1) hrozí xxxxxxxxx, xx bezodkladným splněním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro složitost xxxx vyžaduje xxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 zákona AML. Xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 24 xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX), popřípadě prodloužení xxxx doby na 72 hodin xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 24 xxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx nebylo xx xxxxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML, xxxxx xxxxx xx xx ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx), xxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx). Nic x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podezřelého obchodu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, taková xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxx) xxxx získávat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti i xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 zákona XXX xx xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx xxx oprávněně xxxxxxx, xx městský xxxx nevyložil xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML xx obchodem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxx. Podezřelým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx AML „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx okolností xxxxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo podezření, xx x obchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (s xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xx x jazykového xxxxxxxx xxxxxxx nezvyklé, x xxxxxxxxxx textu xxxxxxx, xx podezřelým xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx AML [srov. xxx příklady podezřelého xxxxxxx dle zákona XXX, xxxxx nevyžadují, xxx xxxxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx – xxxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxx. a) x x)]. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxx prováděným na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx 38 napadeného rozsudku xxxxxxx, xx městský xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bankou) x žalobkyní, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx třeba upozornit, x režimu zákona XXX je obchodem „xxxxxxxx jednání, kterým xx případně xxxxx xxxxx x legalizaci xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesuny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx téhož xxxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXXXX, A. Zákon x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 2. vydání. Praha : C. H. Xxxx, 2018, cit. xxx Beck-online, §4). X případech, xxxx xx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx x xxx, xx banka xx příkaz majitele xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx něj. Xxxxx xxxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx její xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Proto xxxxx přisvědčit názoru xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xx finanční xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx [xxxxxxxxx] v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx o podezřelém xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinným xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – žalobkyně – x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx specifikovaných bankovních xxxxxx žalobkyně xx xxxx zůstatku včetně xxxxxx xxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxx xxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx“), xxxx v xxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx tento argument xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby x xxxx bylo xxxxxx, že byly xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.“
[52] Východisko xxxxxxxxx xxxxx je správné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapovídá xxxxxxx osobám sdělovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správního úřadu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x mlčenlivosti x xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx zcela xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxx. klasifikace informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neimplikuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňovat (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, které xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 správního xxxx, jinak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povětšinou xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx úřadu odůvodnit xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx druhé městský xxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX.
[55] Xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejíhož xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx; xxxx osoba xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxx. výše xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxx jí, nýbrž xxxx, komu se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx. Povinná osoba xxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx odložit (jinak xx dopustí přestupku xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX), xxxx xx měla xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx šetření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy xx základě xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxxxxx ukládána, xxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx klienta, jakého xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly x napadených rozhodnutích xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx (později) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx AML] x xxxxxx x xxxx xxxxxx poskytnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxx ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xx složitosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně (xxx xxxx), x xxxxx musejí xxx x xxxxxxx xx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx obchod, xxxx. že hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx AML xx xxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči „xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“ [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxx nutné poskytnout x xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které – x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx povinnost xxxxxxxxxxxx podle §38 xxxxxx AML xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx AML. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx škoda, xxxx xxx poškozená xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx posoudí, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nebezpečí, že xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx klienta xx xxxxx dobu
[59] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, x jakém xxx xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxx nakládat x majetkem, xxxx xxxxx xxxxxx.“
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup by x xxxxx nebyl xxxxx, neboť nelze xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno též xxxx x úvahu, xx klient xxxx xxx více účtů, xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinných xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx shledal, xx zákon AML xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, s čímž x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxx x trestné xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy existuje xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „blokace“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx situaci xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx adekvátním xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx bankovního účtu, xx kterém xx xxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxx miliónů xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx minimalizace zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx (xx vlastním zájmu xxxxxxx do xxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX xxxxxxx, do xxxx xxxx (xxxx. xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxx, xxxx jeho úvaha xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, směrem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x soudním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemuselo xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx představu x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx mít.
[63] Xxxxx jde o xxxx posuzovanou věc, xxxxxxx xxxx xx x dalším xxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx činnosti převyšující xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx bankovních účtech xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxxxxxx netýkal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx objevily x době platnosti xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona AML. Xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx již xxxxxx xxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx omezena nepřiměřeně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX x x xxx, xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klienta. Xx xxxxxx stranu však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx nutné předchozí xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx obchodu xxxxx §18 zákona XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx provedl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že nevymezují xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx podezřelého obchodu x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxx.
(…)