Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Ministerstva financí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru) x odložení splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx oznámení podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx prostředky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx šetření, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stačí, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx bylo vydáno, x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, x majetku, jehož xx xxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx specifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že nemohl xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prolomení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 2941/2014 Xx. NSS, č. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3501/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3745/2018 Sb. XXX, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: XXXXXXX XX x.x.x., x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutími xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. s., a XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Slovakia, x. x., jako xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (žalobkyně) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zůstatku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx na dobu 72 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, že xx xxxxxx podezřelý xxxxxx xxxxx xxxxxx AML x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx složitost xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1. xxxxx 2017 x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 368/2016 Sb., xxxxxx xx změnil xxxxx AML, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx x souladu x §69 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.5.2019, xx. 9 Xx 58/2016-66, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx jejich xxxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx bankovních xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx, xx žalobkyně nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna, xx plně x xxxxxxx x dotčenou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx zákona XXX xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx obchodě – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx bank a xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx podezřelý xxxxxx mezi žalobkyní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bank Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx vyžádá delší xxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx hrozícího nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxx, xx zákon XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx prostředků na xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx učiněného x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obchodem. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx vyčíslit. Xxxxx xx nutno xxxxx, x jaký xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx převod xxxxxxxxxx xx účet finančního xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Šetření xxxxxxxxxxx obchodu xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxx xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx AML, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bezesporu xxx x významný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šest xxxxxxxxxx xxx (stěžovatel xxx zřejmě xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx AML; x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx maximálně 72 xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 xxxx. 7 zákona XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx není rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxxx vydáván x xxxxx správního xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podezřelého xxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx podáno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásahem ve xxxxxx §82 s. x. s. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by narušena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx šetření podezřelého xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxx x uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx originální xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx rovněž zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. X tom, že xxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědčí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nenormoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informací, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx v souvislosti x xxxxxxxxxxx požadavky xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx povaze xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx je vědom xxxx, xx zákon XXX používá x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxx „rozhodnutí“. Xxx xxxx názoru xx však xxxxx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx myšlenkový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxx kauce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. X §20 odst. 4 xxxxxx XXX xx navíc xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxx zahrnuje jednak xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML, ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx x xxxx, xx není xxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trestný xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx karuselového podvodu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx je pak x xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xx xx, že podmínky xxx postup podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX byly xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx, xx napadené xxxx by xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, které xx se v xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona XXX, xxxxxx x bankách, xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by umožnila xxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osobami podle xxxxxx XXX nejsou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx věcí do xxxxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť uvedené xxxxxxxxxx slouží též x boji proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ohroženy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx AML xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vyplývat x xxxxxx spisu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akty xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx klienta, xxx xx xxxx zneužitelné, x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxx možné. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počítala samostatná xxxxx, což xx xxxxxxxx závažnější xxxxxx xx xxxx klienta. Xxxxxxxxxx trval na xxx, xx musí xxx xxxxx uložit x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx příkazů, xxxxx xxxxxx ještě ani xxxxxxxx. Xxxxx není xxxx přesný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx nepřiměřené. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, než xxx xxxxxxxx na xxxxx postižených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x agilnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících se xxxxxxxxxxxx podvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx xx výši součtu xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možné určit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 10 xxxxxxx Kč, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx vyjmout xx xxxxxx bagatelní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel při xxxxxx své xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx závěr městského xxxxx, že napadené xxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx materiální, xxx x formální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx XXX stanoveno jinak, xxx x daném xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx žalobních xxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx ve xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 stěžovatel xxxxxx, xx měla xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. O „xxxxxxxxxxxx“ se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Takový xxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podezřelém xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Tento zákon x žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx blokaci finančních xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx určitý, klientem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx třeba posuzovat xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxxxxx to, xxxx xx mu xxxxx xxxx představ xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx podezřelý obchod. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx může uplatnit xxxxxxxx důvody bez xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva financí) xxxx finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x xxxxxx xxxxxx, xx které stěžovatel xxxxxxx odkazoval x xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX není xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx x xxx souvisejících xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zpravodajský xxxx v režimu xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Akt xxxxx §20 xxxxxx XXX je zajišťovacím xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelému xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x trestné činnosti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naplní xxxx xxxxxxxxx. Složitost xxxxxxx xx vázána xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxx omezuje na 72 hodin. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vymezeny jako xxxxxxx určený k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxx xxxxxx, poskytl xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxxxxxx není známo, xx xx xxx xxxxxxx soud postupoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx XXX xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x financování terorismu x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx „zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Pojem legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx AML x §3 odst. 1 xxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x trestné činnosti x xxxxx vzbudit xxxxx, xx jde x majetkový xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxx může xxxxxxx. X §3 xxxx. 2 xxx xxxxx XXX vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx stěžovateli, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx styku xxxxxxxxxx xxxxx (§31x xxxxxx XXX).
[20] Xxxx účastníky xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx analytického xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx xxxxxxx x. 61/1996 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx „civilní ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx – XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva“ [xxxx. xxxx I. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxx x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX ze xxx 26. října 2005, x předcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx špinavých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxx. „AML xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/XXX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x mezích oprávnění x xxxxxxxxx žádostí x ně), xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx XXX xx znění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §29c), xx zřejmé, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkoly finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx AML směrnice.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx úkony xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxx orgánem xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxx orgán moci xxxxxxx).
XXX.1. Povaha žalobou xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím. Xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx.
[24] Xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx piruety stěžovatele x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx se x xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování (§12 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxx, „xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
[26] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Sb. XXX, x ze xxx 20. xxxxx 2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x úkon, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, xx. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx nikoli xxxxx úkon, xxxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2018, čj. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Sb. XXX). Xxx posouzení xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, č. 3412/2016 Xx. XXX).
[27] X rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. se xxxx jedná xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10. listopadu 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. NSS] x zároveň vykazuje xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx, xx jejichž xxxxxxx jej lze xxxxxxx od xxxxxx xx smyslu §82 x. x. s.
[28] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xxxxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. ř. x. xx xxxxx autonomní, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx nikoli xxxxx §67 správního řádu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. XXX, a xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). O xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxx nebude xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz XXXXXX, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řádu x xxxxxxx řádu xxxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, x. 1-60).
[29] Xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, která xxxx prvním xxxxxx x řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxxxxxx z xxxxxxxx podkladů x xxxx formální xxxxxxxxxxx. X když jejich xxxxxx nepředchází xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx flexibilní)“ (XÜXX, X. Xx: XÜXX, Z., KOCOUREK, X. x kol. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, s. 515).
[30] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Podle §18 xxxx. 1 zákona XXX xx povinná xxxxx (x okruhu xxxxxxxxx xxxx viz §2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx obchod, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxx xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxx klienta xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 24 hodin xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx se příkaz xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx manipulaci, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxx zákona AML. Xx odklad xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Klíčovým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k financování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx složitost xxxxxxxx xxxxx dobu, ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta, nejdéle xxxx xx dobu 72 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx, nebo b) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, x xxxxxxx xxxxx, x níž se xxxxx majetek xxxxxxx, xx xx xxxx 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] nabývá xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx elektronicky; xxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu.“ (§20 xxxx. 4 xxxxxx XXX). Xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 zákona XXX). X opačném xxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxx po xxxxxxxx xxx kalendářních dnů xxx xxx podání xxxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx skončením této xxxxx orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxx xxx označuje („xxxxxxxxxxxx rozhodne“ – xxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x odkladu splnění xxxxxxx klienta“ – §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci. Xxxxxx moc je xxxxxx xxxxxxxxx charakteristická xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§20 xxxx. 4 věta xxxxx). Xx třetí xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozklad xx xxxxx §152 odst. 1 správního řádu xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx XXX xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxxx o „xxxxx opatření“ (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[37] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX uvádí, že „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx. X textu xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx AML xxxxxxxx speciální xxxxxx).
[38] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jako xxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 písm. x) xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxx 72 hodin. Xxxxxxx xxx úkonem xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxx, který jej xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx adresáta (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx financí „rozhodlo“ xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ (x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonání rozhodnutí x xxx, xx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx úkon vyhotoven, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: je členěno xx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x poučení; xx výrokové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení [uložení xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX], xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx bylo rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladené xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2006, čj. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx závěru, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx, které není xxxxxxxx řízením. Xxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx prvním xxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu). Xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybnost x tom, xx xxxxxx xxxxxx zákon XXX xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 odst. 4 vymezoval xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx podezřelého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx rozhodnutí (§9 xxxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx může dojít xx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10. května 2017, xx. 2 Afs 69/2017-18, xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx neznamená, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. c) zákona x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx kontroly nebo x činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z textu xxxxxx nelze – xx rozdíl xx §20 odst. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, že xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2014, čj. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx xxxxx xxxxx xx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx žádné formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydávalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu, přestože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím (tím xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – banky). Xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dobu 72 xxxxx omezena x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx Nejvyšší správní xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxx, které xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 xxxx. 4 xx fine xxxxxx XXX) nebyly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx jejich xxxx, xxx jedním x xxxxxx, xxx xxx Ústavní soud xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 16/99, X 96/22 XxXX 329, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx do xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx AML xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx ustanovení lze xxxxx xx současného xxxxxxx dvou podmínek: (1) xxxxx xxxxxxxxx, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx odklad xxxxxxx příkazu klienta x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx oznámení samotnou xxxxxxxx xxxxxx xx 24 hodin (§20 xxxx. 1 zákona XXX), popřípadě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx 72 hodin xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 24 xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx nebylo xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx klienta (xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx i toto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx podezřelého obchodu xx xxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxx, taková xxxxxxxx xx nedávala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx než na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například na xxxxxxx mezinárodní spolupráce xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX či xx xxxxxxx xxxxxxxxx poznatků).
[46] Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevyložil xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxxxx §4 odst. 1 zákona XXX xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Podezřelým xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezření, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jiná xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedenými; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xx x jazykového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxxx textu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodem xx jakákoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx AML [srov. xxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxx xxxxxx XXX, které nevyžadují, xxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx – např. §6 odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxx. x) a x)]. Tato xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx prováděným xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, které xxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. X odstavce 38 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x žalobkyní, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účtu. Xx xxxx xxxxx upozornit, x xxxxxx xxxxxx XXX je obchodem „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx případně xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxxxx xxx x klasickou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx považovány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx téhož xxxxxxxx“ (XXXXX, J., XXXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2018, xxx. xxx Xxxx-xxxxxx, §4). X případech, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednání xxxxxxx osoby s xxxxx xxxxxx x xxx, xx banka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provede převod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx něj. Xxxxx xxxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestné činnosti xx že xx xx její účet xxxxx xxx xxxxxx x trestné xxxxxxx xxxxxxxxx, je podezřelým xxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx žalovaným tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx DPH v xxxxxxxxxxx s obchodem x xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Odůvodnění rozhodnutí x odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx důvodem xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložilo xxxxxxxx xxxxxx (bankám) xxxxxxxxx xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx – xxxxxxxxx – x manipulaci x finančními prostředky xx xxxxxxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx žalobkyně xx xxxx zůstatku xxxxxx xxxxxx došlých. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxx zákona („hrozí xxxxxxxxx, že splněním xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx“), xxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxxx skutkové.
[51] Stěžovatel xxxxxx odůvodnění xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu klienta xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odkazoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti „xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, podléhají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správné. Xxxxxxxxx mlčenlivosti zapovídá xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx podílejí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxx správní xxxx jako xxxxxx, x proto xxx xxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x utajování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad nebude xxx xxxxxxxxxx řádně x xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňovat (xxxx. xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti úředních xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povětšinou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx, který ze xxxxxxxxx východiska x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) zákona XXX.
[55] Nutno je xxxxx vyjít x xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. adresováno, x xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx; tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxx. xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jí, xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxx odložit (xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona AML), xxxx by měla xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídá tomu, xxx povinná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx je x dané věci xxxxxxxx osobou, tedy xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, jakého xxxxxxx, xxxx. bankovních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, v jakém xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx klientu povinné xxxxx [srov. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX] x způsob a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxx ministerstvo (nyní xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxxxx xx složitosti xxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelná xxxxx, xx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx výše), x xxxxx musejí xxx x ohledem na xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx žalovaný usoudil, xx xx xxxxx x podezřelý xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. X tomto směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx AML xx nelze xxxxxxxxx xxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx xxxx „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx zákona“ [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx posuzovaný, jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, soudy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx vycházejí ze xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx AML neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Nadto xxxx-xx nezákonným xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx žalobkyně k xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude nutno xxxxxxxx hodnotit z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxx. mohly xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Možnost odložit xxxxxxx neomezeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu
[59] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahem, x xxxxx xxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx. Zákon AML xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxx, xxxx xxxxx široce.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxxx) xxxxx požadovat, xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnění xx xxxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxx postup by x praxi nebyl xxxxx, neboť nelze xxxx předjímat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx může xxx xxxx xxxx, xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx, pouze xxxxxxx, xx zákon XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx klienta xxx xxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx souhlasí.
[61] Xxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x trestné xxxxxxxx xx určen x financování xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx „blokace“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obecně ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx adekvátním xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxx miliónů xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x řádech statisíců.“ Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx byl nepřiměřený. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx (xx vlastním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX vymezit, xx xxxx výše (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxx xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý, směrem xxxxxx zaokrouhlený xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neodpovídal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx osvědčil, že xxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx mít.
[63] Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx řízení xxxx zabývat xxx, xxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx netýkal xxx objemu xxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX. Xxxxx se x xxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily natolik, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxx převyšovaly, xxxx xx žalobkyně x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x x tom, xx jimi xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx stranu však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx jej provedl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxx podezřelého xxxxxxx x o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)