Právní věta
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx analytického úřadu (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru) x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Podmínkou xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx x xxxx skutečnosti, xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx příkazu klienta xxxxx §20 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxx důvody a xxxxxxxxx šetření, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, x majetku, xxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta.
V. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxx klienta podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxxx specifikovat konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx, xxxx xx xxxx vymezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxx analytický xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx rámcovou xxxxxxxxx x výši xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prolomení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx soudy xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3501/2017 Xx. XXX, č. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3745/2018 Sb. NSS, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Sb.
Věc: XXXXXXX XX s.r.o., x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x., a XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxxxxx účtech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx na dobu 72 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X rozhodnutí xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx podezřelý xxxxxx xxxxx zákona XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx by splněním xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1. xxxxx 2017 x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 368/2016 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxx XXX, přešla xxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x souladu x §69 x. x. s., stal xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxx jsou rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx jejich vydáním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx, xx žalobkyně nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna, xx plně x xxxxxxx x dotčenou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí. Poukázal xx to, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx obchod xx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx některou x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxx x řetězci xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx krácení daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx složitost xxxx vyžádá delší xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx určených k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu bránit x řádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v neomezené xxxx, xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obchodem. Totální xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxxxx výnosy x trestné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vědět, x xxxx příkaz xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zmaření xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředků xx účet xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xxxx činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu může xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxx xxx xxxxxx – shromáždění x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zareagují xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákonodárce §20 xxxxxx XXX, xxxxx obsahuje mimo xxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx x xxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x financování terorismu. Xxxxx podle §20 xxxx. 3 zákona XXX mají procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnými v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx omylem xxxxxxxx z pozdějšího xxxxx zákona AML; x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx 72 xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx dny – xxx §20 odst. 7 xxxxxx AML).
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx není rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Stěžovatel xxxxx, že nejde x rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §20 zákona XXX xxxx vydáván x xxxxx správního xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podezřelého xxxxxxx může xxx xxx výstupy. Buď xx xxxxxxxxx rozptýlí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx výstup xxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxxxx §20 zákona XXX xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx x uvedl, xx xxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. X tom, xx xxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxx názoru stěžovatele xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx blíže nenormoval xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx informací, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, x xx x xxxxxxxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx je xxxxx xxxx, xx zákon XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 pojem „xxxxxxxxxx“. Xxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx myšlenkový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxx xxxxx xx řidiče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, což xx xxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x. X §20 xxxx. 4 xxxxxx AML xx xxxxx xxxxxx xxxxx „opatření“. To, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML, xxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxx x xxxx, xx xxxx obchodem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX. Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx je pak x xxxxxx věci xxxxxxx x vyžaduje xxxxx dobu. Xxxxxxxxxx xxx proto za xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž zastával xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx osobě podle xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správu daní, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako banky, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 3 zákona XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx městský soud, xxxx by toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelné. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxx dopad x na xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxx x boji proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi finančními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodů úkonu xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxx dán xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany předloží xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx xx nezbytné xxxxx, xxxx příkaz xxxxxxx se xxxxxxx. Xx takové situace xx stěžovatel musel xxxxxxx akty xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx zneužitelné, x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xx to xxx nebylo možné. Xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx závažnější xxxxxx xx xxxx klienta. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxx. Pokud není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelegální majetek. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplýval xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxx Kč, xxx xx více, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x agilnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podvody pak xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx blížící xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxx možné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 10 xxxxxxx Kč, to xx xx xxxx xxxxxxxxxx blížilo neomezenému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx bylo xxxxx vyjmout ze xxxxxx bagatelní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou rozhodnutími xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx správního rozhodnutí. Xxxx-xx x xxxxxx XXX stanoveno jinak, xxx x daném xxxxxxx není, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx. prostupnosti žalobních xxxx s tím, xx xxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx vyjádření xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho správní xxxxx. Takový xxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx, xx xx v xxx nenachází ani xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §20 xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxx, klientem xxxxxx příkaz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxxxxx xx, jaká xx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x napadená rozhodnutí.
V xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel upozornil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx na xx, xxxxx procesní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx městským soudem. Xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, na xxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx. Postavení x xxxx xxxxxxxxxxx (respektive xxxxx Finančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxx potvrzuje již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §29x tohoto xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazoval x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxx nebylo xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxx správním xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx shromažďovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx x xxx souvisejících xx xxx striktní xxxxxxxxx na mlčenlivost. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx §20 zákona XXX xx zajišťovacím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx počátku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx je vázána xxxxx xx získávání xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 72 xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx daný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx spis, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na což xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxx xxxxxx, poskytl xxxxx xxxxx x xxxxxxx jednacích dokumentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Potřebné xxxxxxxxx xxxx nepředložil, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[18] Zákon XXX xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu x xxxxxxx xxxxx x povinnosti osob xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákon XXX x §3 odst. 1 definuje xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem“, xxxxxxx xxxx xxxxx případy xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §3 odst. 2 pak xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx.
[19] V rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx působnost, xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx součástí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organizační, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx zaručovala, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxx činnosti podle xxxxxx XXX nepřijde xx xxxxx nepovolaná xxxxx (§31x xxxxxx XXX).
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxx xxxxxx sporná xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (předchůdce xxxxxxxxxxx). Xxxxx specializovaný xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx xxxxxxx č. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx „xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotka‘ (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx – XXX) podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. xxxx X. x) xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxx tisk x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. Z xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX ze xxx 26. xxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (tzv. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx byla xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, xxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx je xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx bojovat xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpravodajskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx informací (2000/642/XXX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx peněz xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x mezích oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx), xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům; xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[21] X xxxx lze dovodit, xx ačkoli xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx analytický xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotku (xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §29c), xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxx úkoly finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx AML směrnice.
[22] Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedené x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
XXX.1. Povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů
[23] Xxxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx proti odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx žalované xxxxx xxxx rozhodnutím. Xx xxxx, co byla xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx.
[24] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx AML vyjádřil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, x nadto xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. ř. s.).
[25] Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, „kdo xxxxx, že byl xx svých právech xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
[26] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx definováno xxxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2019, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x ze xxx 20. února 2018, čj. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. xxxxxx 2005, xx. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx nikoli xxxxx xxxx, který xx nějakým způsobem xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů ve xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2018, xx. 6 As 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Pro posouzení xxxxxxx xxxx rozhodnutím x zásahem jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. května 2016, čj. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Xx. XXX).
[27] X rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluce xxxxx §70 písm. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxxxxx 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX] x xxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního řádu, xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx – například oznámení x xxxxxxxxxxx části xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxx §67 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, č. 3579/2017 Xx. XXX, a xx xxx 17. xxxx 2019, čj. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x případě, kdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx závěr, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx). Podmínku „minimální xxxxxxxxxxx xxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvním xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. I xx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxxx (xxx ten xxxxxx xx maximálně xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, Z. In: XÜXX, X., KOCOUREK, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, s. 515).
[30] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx osob viz §2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ho x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx (xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 24 xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by byla x rozporu x xxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX).
[32] Klíčovým pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebezpečí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, ministerstvo (xxxx stěžovatel) xxxxxxxx x) o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na dobu 72 hodin od xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x zajištění majetku, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x povinné osoby, x xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 72 xxxxx.
[33] „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o zajištění xxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x níž xx xxxxxxx majetek, xxxxx xx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 zákona XXX). Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x podání xxxxxxxxx oznámení, provede xxxxxx klienta (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx oznámení, pokud xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxx obchodu (§20 xxxx. 7 xxxxxx XXX).
[34] Xx základě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx znaky rozhodnutí xxxxx podle §65 x. x. x., xxx i §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Ze xxxxxx XXX vyplývá, xx zákonodárce koncipoval xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) jako xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx věta §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta“ – §20 odst. 4 xxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
[36] Dále xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Ve xxxxx xxxx §20 odst. 4 xxxxxx AML xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozklad xx xxxxx §152 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx XXX xxxxxxxx účastníky řízení x rozhodování o „xxxxx xxxxxxxx“ (tedy x xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx AML zde xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx.
[37] X xxxx citovaná důvodová xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx rozhodnutí“. Xxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx. X xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx neměl správní xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx situací, xxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu).
[38] X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx bankám povinnost xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxx 72 hodin. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx měl v xxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx jednací a xxxxxxxx značku, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – xxxxxxx xxxxx). Následuje xxxx, xxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „rozhodlo“ xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxx, xx se povinné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ (x xxx, kdy nastává xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x čas, xx xxxxx se xxxxxx xxx lhůty). V xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx xxxx vyhotoven, xx xxxxxxx kulaté xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx: je xxxxxxx xx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xx xxxxxxxx části xx uvedeno xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) zákona AML], xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, x označení xxxxxxxxx xxxxxx (povinné xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, x. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění příkazu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx ostatně xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx – x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 4 vymezoval xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx možnou, xxxxxx xxxx nutnou součástí xxxxxxx podezřelého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx a ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx může dojít xx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Afs 69/2017-18, xxxxxxxxx, že xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech nejsou xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. c) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x kontrole (kontrolní xxx), je xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx kontroly nebo x xxxxxxxx kontrolované xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxx – xx xxxxxx xx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML – xxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxx x přestupku nebo xx by případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojeno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014, čj. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx výběr kauce xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., protože xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě však Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňující všechny xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxxx konečně xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx). Xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta dotčena, xxxxx byla x xxxxxxxx důsledku právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx 72 xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, tedy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci – §20 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx XXX) nebyly xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxx Xxxxxxx soud xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (nález xx xxx 27. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 16/99, X 96/22 XxXX 329, vyhlášený pod x. 276/2001 Xx.), xxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s.
III.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX vyplývá, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: (1) xxxxx nebezpečí, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx terorismu, (2) xxxxxxx podezřelého obchodu xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delší xxxx.
[45] Městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal, xx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 zákona XXX. Xxxxxx oznámení je xxxxxxxxx pro odklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 24 hodin (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx doby na 72 hodin xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx na xxxx 24 hodin xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta (xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení podezřelého xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Nic x zákoně XXX xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx by nedávala xxxxx, neboť ministerstvo (xxxxxxxxxx) může xxxxxxxx xxxxxxxxx x prošetřovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 xxxxxx XXX či na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx XXX xx obchodem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx za okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v obchodu xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx takovému podezření xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx dále v xxxxxx xxxxxxxxx; zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx podezřelým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx AML [xxxx. xxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xxx zákona XXX, které nevyžadují, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – např. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxx. x) a x)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prováděným xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, které xxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx 38 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx osobou (xxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx mělo být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zákona XXX xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx případně mohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zásadně jen x klasickou obchodní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například x přesuny mezi xxxxxxxxxxxx xxxx téhož xxxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXXXX, X. Xxxxx x některých opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2018, xxx. xxx Beck-online, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby s xxxxx xxxxxx v xxx, xx banka xx příkaz xxxxxxxx xxxx provede převod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky na xxxxxx žalobkyně jsou xxxxxxx trestné činnosti xx xx xx xx xxxx účet xxxxx xxx výnosy x xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xx podezřelým xxxxxxxx xx, xx xxxxx poskytne žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxx xxxxxxxx, že [xxxxxxxxx] má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx žalovaným tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx [žalobkyně] v xxxxxxx společností, v xxxx docházelo ke xxxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx x obchodem x elektronikou“, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložilo xxxxxxxx xxxxxx (bankám) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – žalobkyně – x xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx došlých. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šetří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxx zákona („xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje delší xxxx“), tedy x xxxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxxx skutkové.
[51] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo uvést, xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x nich xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xx platí xxx spíše, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostech, které xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx úkony provádí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x povahy xxxx o mlčenlivosti x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich „xxxxxxx“ slouží xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxx. klasifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neimplikuje, xx xxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx odůvodňovat (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesouvisí.
[53] Xxxxx xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštních zákonech, xx které stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx městský xxxx dovodil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX.
[55] Nutno xx xxxxx xxxxx x xxxx, komu je xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. adresováno, x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odklad xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx; tato xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX (xxxx. výše xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xx fine xxxxxx xxxxxx), odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx jí, nýbrž xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx, xxxx povinné xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx odložit (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 2 zákona XXX), xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx odpovídá xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aktivaci xxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. bankovních xxxx xx rozhodnutí xxxx, x xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Otázka rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx klientu xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx AML] x xxxxxx x xxxx xxxxxx poskytnutí x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx vymezovat xxxxxxxxxxx o důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydalo, xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx. Ta není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o okolnostech xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxx jiné x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta xx mohlo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX xx xxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx vůči „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX]. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx totiž podmínkou xxx uplatnění nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přístup x xxxxxx ochraně – xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx, xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxx vycházejí ze xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx AML xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[58] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva, xxx xx xx xxxxxx, xxxx. mohly xxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx
[59] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon XXX xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx úkon, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nakládat x majetkem, xxxx xxxxx xxxxxx.“
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx ministerstvu (xxxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoba odložit. Xxxxxx xxxxxx by x praxi nebyl xxxxx, neboť nelze xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxx. Nutno xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxx účtů, xxxxxx x s xxxxxx určením, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zákon XXX xxxxxxxxxx „zablokovat“ xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x čímž x Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xx omezenou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x financování terorismu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx mohla být xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. X xxxxxx situaci lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x prošetřované xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účtu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx miliónů xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výnosy x xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta xx xxx nepřiměřený. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx (xx vlastním zájmu xxxxxxx do budoucna) x rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxx (popř. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx převyšující xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxx, xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nerealisticky xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odhad. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí stěžovatele xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx, ledaže by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx nemohl mít.
[63] Xxxxx xxx o xxxx posuzovanou xxx, xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta v xxxxxxxxxx správních rozhodnutích xxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx převyšující xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx bankovních účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx AML. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx by již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx nelze.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx AML x x xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxx dispozice x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx předchozí xxxxxxxx povinné osoby x podezřelém xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx s výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podezřelého obchodu x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)