Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)
Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxx "zkrácení xx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxx xxxx x xxx) ležících x xxxxxx regulace opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx sdružují. Xxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Vztah k xxxxxxxx předpisu: EU - 32006R1367; §70 xxx. č. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. xxxxxx xxxxxxxxx x předsedkyně senátu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxx Xxxx - xx xxx 30. xxxxxx 2014 xx. xx. X. ÚS 59/14 ve xxxx xxxxxxx stížnosti Sdružení xxx ochranu xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, okres Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Praze 4, Xx Zelenou xxxxxx 967, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. 10. 2013 č. j. 5 Aos 3/2012-36 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx (jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xx rozhodování x zejména na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx sdružuje občany x xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxxx blízkého okolí). Xxxxxxxxx činnosti (xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnot. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, že xxxxx xxxxx tvrzení xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Petkovy, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx dne 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 x. x. 3 Xx 2/2007-42 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 č. x. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 13. 8. 2009 x. x. 9 Xx 1/2009-36 x rozsudek ze xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "x. ř. s.") x na xx. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, uzavřené x Aarhusu dne 25. 6. 1998, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxx").
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, o níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 10. 2013 xxx x. x. 5 Xxx 3/2012-36 xxx, xx ji xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samostatným nositelem xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxx xxxx, xxxxx xxxx jejími xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx sdružení nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Citoval xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcných xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x dotčeným nemovitostem xxxxxxxxxxxx se na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, případně k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx územím xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx odklon od xxxxxx o absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x s. ř. x. nepředstavuje xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxxx věci xxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx směrnici Xxxx 85/337/XXX o posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých záměrů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx a přístup x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX). Zda xx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozsudek xx xxx 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Xx 2/2007. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx náleží do xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samovykonatelnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx. 9 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xx. 2 odst. 5 Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 18. 9. 2008 xx. xx. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. rozsudek xx dne 13. 10. 2010 sp. xx. 6 Ao 5/2010). Avšak xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přiznání postavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. xx. 2 Xx 2/2007. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx za překonaný xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz bod 4 xxxx).
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Ústavní stížnost xxxx podána x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě (§ 72 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) a x jejímu xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx, jak plyne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy je xxxxxxxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny")]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx vznikl x xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x x rámci xxxxx předmětu činnosti xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx jeho "xxxxxxx", x xxxx x xxxx věcná xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
9. X ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) podal xx xxxxxxxxxx dne lhůty xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Xx xxxxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx a vyžádaným xxxxxxxx materiálem dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. x/ Relevantní xxxxxxxxxx
11. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zní xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx."
13. Xxxxx čl. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx (xxxx může být) xxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx definice xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
14. Xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. a) Aarhuské xxxxxx každá xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx nečinnosti xxxxx xx. 6 Aarhuské xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx § 70 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx něhož xx ochrana xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských sdružení x dobrovolných sborů xx aktivů.
II. x/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
15. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Ao 2/2007 xx uvádí, xx do 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxx x doplňků, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx hmotných xxxx". Xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx, že x xxxxxx byla xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Aktivní žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opírá o § 65 odst. 2 s. x. x. V řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 xxxx. 2 x. x. x. Xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxx § 70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxx xxxxx x řízení xxxx, co xx xxxx sdělena xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
16. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xx (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx, zejména xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x § 101x xxxx. 1 s. x. x., především xx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx návrh, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, že existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxxx, tvrdí-li navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x jeho xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.&xxxx;
17. X xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2010 sp. xx. 8 Xx 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx § 101x x násl. s. x. x. mohou xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xxx sousedí x územím regulovaným xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx plánem), pokud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx záleží xx konkrétních okolnostech xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx uvážit velikost xxxxxxx xxxxxxxxxx, krajinný xxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxx. X xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dáno xxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx povaze, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, která má xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vlastník (xxxxxxxxxxxxx) pozemku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx a xxxxxxxxxx prostor) x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx. Dále xxxx xxx 2. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x navrhovatel, xxxxx, ačkoliv sám xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxx oprávněným x xxxxxxx práva k xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx - exhalace, xxxx, xxxxxx xxxx. - xxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx 3. xxx kategorii xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx z xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Obecně xx pak xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx mohlo xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxx xxxx dovodil, xx občanské sdružení, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx a záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx).
XX. x/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx status Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx")] z xxxxxxx xxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19. 11. 2008 xx. xx. Pl. XX 14/07 (N 198/51 XxXX 409), x xxxxxx xx xxx 17. 3. 2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267) x v xxxxxxxx ze xxx 30. 6. 2008 xx. zn. XX. XX 154/08. Závazkům xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v žádném x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx je však xxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx možnými způsoby, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX xx xxx 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Aarhuská xxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - srov. xxx 26/62, Xxx Xxxx xx Loos (1963) XXX 1 xx xxx X-8/81, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) XXX 53], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (soudy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského společenství [xxxx. věc X-300/98 x X-392/98, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx XX (2000) ECR I-11307, xxxx 47-48].
20. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx obsažen xxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí), určitým xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx práva xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [usnesení xx dne 6. 1. 1998 xx. xx. X. ÚS 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že "… x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx ze dne 28. 6. 2005 xx. xx. X. XX 486/04). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx učinil x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxx s Aarhuskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx přípustný xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx právech příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Ao 2/2007 (xxx bod 15), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 xxxxxx xxxxx x právního xxxx Xxxxx republiky dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem zakotveným xx stanovách xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx.
22. Xxxxxxx bylo xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxx vlastník pozemku xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx proto, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (obyvateli xxxx obce či xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx (xxx bude xxxx xxx uváděno, xxx § 214 x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník) sdružují xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx x společného xxxxx. Není proto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu.
II. x/ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy
23. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx byly založeny xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx být bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plynoucí (§ 101x odst. 1 s. x. x.) aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nastínit xxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. xx. 5 Xxx 3/2012 (viz xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 2976/2014) dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov ochrana xxxxxxx x krajiny xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle § 101x x. x. x. oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je nepřípustné.
24. Xxxxxx dožadující xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxx přesně vymezit xxxxx, kterého xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x. (srov. xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Nepostačuje, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx nezákonné - xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx, že xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x lokalitě xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx území xxxx xxxx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx dotčených opatřením xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx x zásadě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (materiální) xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X některých xxxxxxxxx mohou působit xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x nemusí xxx xxx o "ekologický" xxxxxx. Tak kupříkladu xxxxxx-xx xxxxxx žijící x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spolek k xxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zóny, x xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čas, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti.
26. X jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důležitou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx opodstatnění (xxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxxxx, xxxxxxx). Obecně xx xxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spolku xx xxx xx účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx, xx občan dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx, nelze přičítat x jeho xxxx. X ohledem xx xxxx popsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. ÚS 282/97. Xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvené x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dá xx jen xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úrovni Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07, XX. XX 2239/07 x x usnesení xx. xx. X. XX 486/04 (srov. xxxx 19, 20).
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxx působit xxx x xxxxxx x xxx spolkům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizována, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 101x xxxx. 1 s. x. s.
III. Xxxxxx
28. Xxxxx opomenout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: Stěžovatel xxxxxx xxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podepřel. Xxxxx xx xxx v xxxxxxxx formulovaných a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx publikováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parku Čížovky x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudily xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. o xxxxxxxxxx, jež vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nádech, xxxxx implikuje pouhou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx občanská sdružení xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení (xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx též xxxxxxxxx x navýsost demokratickým xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxx odsoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prosazování xxxx xxxxx. Je xxxxxx nejen legitimní, xxx x xxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxx xx x x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které považuje xx xxxxxxxxx.
30. S xxxxxxx xxxx souvisí xxxxxxxxxxxx ustanovení § 101x odst. 1 x. x. x., xxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen. Xxxx "xxxxxxxx xx právech" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx restriktivně, xxx to xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x jiných zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx případný xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx na imise xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx k nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx plánem). Xxxxx komunity xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a ohrozit xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro tento xxxxxx xx žádoucí, xxx prostor k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx směru xx xxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované pasáže Xxxxxxxx úmluvy, které xxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx judiciální xxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, xxx xx x xxxx pravomoci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx komplexní xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z některých xxxxxxxx jakoby zaznívala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx vystupovat xxxxxxxx hájící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx zvolí.
32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx (xxxx. xxx 23) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx plánu.
33. Xxxxx xxx x xxxxxx do základního xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx. xx přístup k xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť aspekty xxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx hodnotový) xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxx § 110 x. ř. x.
&xxxx;