Aktivní legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)
Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "zkrácení xx xxxxxxx" nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených za xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx. Zkrácení xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řečeno xx xxxxx zasahující nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx práv k xxx) ležících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx občanů žijících xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx se sdružují. Xxxx x tomto xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: EU - 32006R1367; §70 xxx. č. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. senátu složeného x xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxx Xxxx - xx xxx 30. xxxxxx 2014 xx. xx. I. XX 59/14 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxx xxxxxxx krajiny, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, okres Xxxxx Boleslav, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Praze 4, Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. 10. 2013 x. j. 5 Xxx 3/2012-36 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxx xxxxxx před obecnými xxxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností napadl x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tvrzením, xx xxx byl (xxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxx) výrazně zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx obce Petkovy - xxxxxxxx plánu xxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx sdružuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Petkovy, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx xxx "krajský soud") xxxxxxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, mimo xxxx na xxxxxxxx xx dne 24. 1. 2007 x. x. 3 Ao 2/2007-42 x na xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx dne 18. 9. 2008 x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 13. 8. 2009 x. j. 9 Xx 1/2009-36 x xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "x. x. s.") x na xx. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx x Aarhusu xxx 25. 6. 1998, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxx").
4. Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. 10. 2013 xxx č. x. 5 Xxx 3/2012-36 xxx, xx xx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx sdružení nejsou xxxxxxx procesně legitimována x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx nositelům xxxxxxx xxxx (xxxxxxx vlastníkům) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx územím či xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx odklon od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x s. ř. x. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ES x xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx ochraně (xxxxxxxx XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx, řeší xxxxxxxx xx dne 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Xx 2/2007. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxx řádu. Xxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z čl. 9 xxxx. 2 xx spojení x xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx dne 18. 9. 2008 xx. xx. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. rozsudek xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010). Xxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x podobě xxxxxxxx plánu, xxxxxxx x návrhu stěžovatele xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. zn. 2 Xx 2/2007. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 4 výše).
II. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx dvouměsíční lhůtě (§ 72 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) a x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje náležitosti xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požadovaného xxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx, jak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského sdružení (xxxxxx) xx pouhé xxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, tak x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny")]. Xxxxxxx sdruženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx vznikl z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parku a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxxx x tomto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x x rámci xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx mít xxxxx xx to, xxx xxxx uznáno xxxx "xxxxxxx", a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
9. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x potvrdil xxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxxxx textu xx xxxxxxxx též k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) podal až xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Xx xxxxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálem dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx.
XX. a/ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu.
12. Xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. zní takto: "Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx."
13. Xxxxx čl. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx (xxxx může být) xxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxxx, xxxxx která má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x nevládních xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
14. Xx základě xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx každá strana x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dostatečný xxxxx, mohly xxxxxxxxx xxxx, že soud xxxx xxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stránce xxxxxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 6 Aarhuské xxxxxx a v xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx a xxxx xx tím byl xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zařazením § 70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x dobrovolných sborů xx xxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
15. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Xx 2/2007 xx xxxxx, xx xx 31. 12. 2006 [zjevně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxx x xxxxxxx, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, tvrdí-li, xx x řízení xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Aktivní žalobní xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x § 65 xxxx. 2 x. x. x. X řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 odst. 2 x. x. x. Xx vnitrostátním právu xx xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu § 70 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx v xxxxxx xxxx, co xx xxxx sdělena xxxxxxxxx x xxxx zahájení (xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx).
16. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx návrh xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních procesních xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména x § 101x xxxx. 1 x. ř. x., především xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx.&xxxx;
17. X xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2010 xx. zn. 8 Xx 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx § 101x x násl. x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníci pozemků (xxxxxxxxxxx) či jiné xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx xxxxx by xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném území xxxxx plán xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx dotčení sahá, xxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velikost xxxxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) atd. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx bude dáno xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx povaze, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx kategorie xxxx: 1. především xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx 2. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx, ačkoliv sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx (typicky vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, zápach xxxx. - xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx). Konečně 3. xxx kategorii xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx přípustný x xxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx z něj xxxx zřejmé, že xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. xx věnoval též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. zn. 6 Xx 5/2010. V xxx xxxx dovodil, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - návštěvního řádu xxxxxxxxx parku, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle § 45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx).
XX. c/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
19. Ústavní xxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx status Aarhuské xxxxxx [xxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] x pohledu xxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx jednat xxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19. 11. 2008 xx. xx. Pl. XX 14/07 (X 198/51 SbNU 409), x xxxxxx xx xxx 17. 3. 2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267) a x xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2008 xx. zn. XX. XX 154/08. Závazkům xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádném x jejích ustanovení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx vyložit ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx-xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX xx xxx 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx xxx Evropské xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx unie ze xxx 17. 5. 2005, L 124/1) x Xxxxxxxx xxxxxx xx stala součástí xxxxxxxxxxxxx práva, x xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 26/62, Xxx Xxxx xx Xxxx (1963) ECR 1 xx xxx X-8/81, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) ECR 53], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského společenství [xxxx. xxx C-300/98 x X-392/98, Parfums Xxxxxxxxx Xxxx XX (2000) XXX X-11307, xxxx 47-48].
20. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), určitým xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx fyzickým [xxxxxxxx xx xxx 6. 1. 1998 sp. xx. I. XX 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "… x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx případně též xxxxxxxx prostředky x x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zárukou xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx ze dne 28. 6. 2005 xx. xx. I. XX 486/04). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/07 (xxx předchozí xxxxxxxx) tak xxxxxx x též xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx správní soud x xxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009 dovodil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx alfou x omegou posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Ao 2/2007 (xxx xxx 15), xxxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 xxxxxx možno x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxx územního plánu xxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx již xx xxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx územím, xxxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx proto, že xx spolu s xxxxxxx osobami (xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx § 214 x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx) sdružují xxxxxxxxx xxxxxx; jde x svébytnou právnickou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení smluvené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolků x xxxxxx x xxxxxxxxx jim navrhovat xxxxxxx xxxxxxxx plánu.
II. x/ Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx sdružení xxxxxx (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
23. Ústavní xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx být bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plynoucí (§ 101x xxxx. 1 x. x. x.) aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx spíše, xx xx třeba oponovat xxxxxxxxxxx vyhraněnému a x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx totiž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 3/2012 (viz xxxxxx věta x xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod x. 2976/2014) dovodil, xx občanským sdružením, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx stanov ochrana xxxxxxx a xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesvědčí xxxxx § 101x x. x. s. xxxxxx xxxxx subjektům zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx. Odepření xxxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx dožadující xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx) musí xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. (xxxx. xxx xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx uvedený x xxxx 13). Nepostačuje, xxxxx xx občanské xxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nezákonné - xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
25. Podstatným xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx územním plánem. Xx-xx xxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx z územního xxxxx, pak by xx x xxxxxx xxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx občané xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx měl xxxxxxxxx xx rekreační xxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx čas, xxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx spolku xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti.
26. X jiných situacích xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spolku xx xxxxxxxx, xxxxx xx lokální xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx místní "xxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx za účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sdružení xx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx popsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x na zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. ÚS 282/97. Xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx opakovat, xx x xxxxx xxxxxx sleduje nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, XX. XX 2239/07 x x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 486/04 (xxxx. xxxx 19, 20).
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x relaci x těm xxxxxxx, xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech opatřením xxxxxx povahy ve xxxxxx § 101x xxxx. 1 s. x. x.
XXX. Xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxx. Stalo xx tak x xxxxxxxx formulovaných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx publikováno, xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usedlostí xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x opíraly xx xx. x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxx spočívajícím v xxxxxxx přírody x xxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxx rovnocenným xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx též významným x navýsost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádající xxxx xxx prosazování xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i legální, xxx měl možnost xxxx se i x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx společné xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx oprávněné.
30. X xxxxxxx úzce souvisí xxxxxxxxxxxx ustanovení § 101x odst. 1 x. x. x., xxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xx práv vlastníků xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx k nim) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Také x tomto xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxx a z xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx xx xxxx, než xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: zachována xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud doručoval xxxxxxxx vyhláškou a xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx zvolí.
32. Xxxxxxxxx xxxx paušální xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx (srov. bod 23) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx a životního xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu.
33. Xxxxx tak x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx; absentuje xxxxxxxxxx (implicite xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxx, xxxx vyložený Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zhojit též xxxxxxxx xxxxx § 110 s. ř. x.
&xxxx;